前九個月工作總結及下步工作安排

    管理區(qū)2006年前九個月工作總結及下步工作安排
   市委：
   年初以來，我們在海城市委、市政府的正確領導下，深入貫徹市委六屆六次全體會議、經濟工作會議精神，特別是按市第七次黨代會的總體部署，克難奮進，扎實工作，全面推進了經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。按市委的要求，特將今年前九個月的工作總結及下步的工作安排，匯報如下：
   一、        前九個月工作總結
   （一）剛性指標完成情況
   截止八月末，管理區(qū)財政收入實現1273萬元，完成年計劃的69 %，同比增長25%；國稅收入實現571萬元，完成年計劃的47%，與去年同期持平；地稅收入實現672萬元，完成年計劃的94 %，同比增長65%；固定資產投入實現   萬元，完成年計劃的 ％；出口創(chuàng)匯實現  萬美元，完成年計劃的   %；爭取到位內資實現   萬元，完成年計劃的   %；尚無外資調入；尚無新上500萬元以上規(guī)模項目；尚拖欠機關干部本年度三個月工資。
   （二）經濟工作情況
   前九個月，我管理區(qū)積極按照市委、市政府的要求，全力推進了經濟工作。
   1、“四個一批”項目進展情況。①謀劃建設海城商貿城項目。海城商貿城是在原荒嶺老大集的基礎上的改擴建項目，謀劃中的海城商貿城，占地面積10萬平，預計投資為2億元，集農貿產品批發(fā)、小商品批發(fā)、舊物、花鳥魚寵物、三六九集等為一體的綜合性商貿城，包括在市場后側，建設占地面積1.8萬平，建筑面積2萬平的供經營者居住的配套住宅樓，預計全部工程完工后，將對響堂的經濟發(fā)展起到積極的促進作用；②實施推進海礁實業(yè)有限公司的抗旱保水劑項目。該項目于1999年開始建設，已經投入資金400余萬元。但是，由于資金問題一直沒有進行建設，最近海礁公司駐深圳辦事處正在與外商聯系，準備進行投資；③開工建設華銀高新材料制造公司項目。該項目總投資為9887萬元，一期工程已經投資為7000萬元，日前，試生產一條生產線。二期工程預計10月開始建設，項目投入運行后年利稅可實現6186萬元，出口創(chuàng)匯可實現1500萬美元；④竣工投產聚丙彩條布廠和營房設備廠項目。聚丙彩條布廠項目總投資2000萬元，該項目于2006年4月投入生產，年可生產聚丙彩條布3萬噸；營房設備廠項目總投資500萬元，于2006年3月投產，年可生產軍用卷柜10000套。
   2、土地清查工作情況。為全面了解我管理區(qū)境內的土地使用情況，發(fā)展地區(qū)經濟，更好地用好土地資源，緩解我管理區(qū)經濟緊張狀況，我管理區(qū)從6月28日開始到9月10日，組織40名機關干部，歷時二個多月的時間，對全管理區(qū)境內的房屋、建筑物、土地使用情況等進行了全面的清查，完成了土地清查工作。全管理區(qū)共清查出工商業(yè)用地80萬平，其中，國有土地50萬平，集體土地30萬平。
     3、財稅征管情況。年初以來，我管理區(qū)積極加強財說征管工作，嚴控支出，確保財政收支平衡，為規(guī)范各種收入支出，嚴肅財經紀律，我們堅持由主任一支筆審批，各站所的收入和支出都由財政所歸口管理，嚴格規(guī)范收支。為最大限度的增加稅源，響堂管理區(qū)重點對欠稅企業(yè)開展了陳欠稅工作，在調查中我們發(fā)現，由于2003年天成建材市場大火，造成建材市場拖欠2004年和2005年兩年稅收，共計206萬元，管理區(qū)針對這種情況，一方面幫扶企業(yè)擺脫困境，一方面加大增收力度，現已經全部收取陳欠稅款。
   （三）維護社會穩(wěn)定情況
   經濟要發(fā)展，穩(wěn)定更重要。為此，管理區(qū)黨委、政府，全力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
   1、妥善完成了依法取消、取締殘運三輪車工作。我管理區(qū)經殘聯鑒定合格殘疾三輪車業(yè)主共有50人，我們組織機關干部對其實行了“一對一”的對接包保，耐心細致的做其思想工作，并在工作做到了三個結合，既“連續(xù)奮戰(zhàn)與耐心細致相結合、扶貧幫困與長效機制相結合、說服教育與有效方法相結合”確保了三輪車業(yè)主的思想穩(wěn)定，使他們積極配合政府交證、交車，保證了一方穩(wěn)定，圓滿地完成了包保任務。
   2、強化了社會治安綜合治理工作。堅持嚴打方針，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，掃除黃賭毒等社會丑惡現象，減少了偷盜等治安事件，人民安居，社會穩(wěn)定，切實改善了我管理區(qū)的治安環(huán)境，群眾安全感有所增強。
   3、強化了安全生產工作。年初，我管理區(qū)召開了安全生產工作會議，制定落實了管理區(qū)的安全生產方案，與各單位簽定了安全生產責任狀，成立了組織機構，明確了具體責任人，到目前為止，我管理區(qū)無安全事故發(fā)生。
   （四）存在的問題
   2006年1—8月份，響堂管理區(qū)財政收入完成391萬元，（其中，收繳欠稅206萬元，管理區(qū)留成部分103萬元），與去年同期相比完成109%，與上年全年完成數相比完成64%，按2006年全年任務完成54%，總的來看，時間已經過去三分之二，財政收入任務才剛剛完成一半，財政資金嚴重短缺，3—5月份工資仍無能力兌現，經測算，響堂剛性指標即使全部完成，財政缺口資金仍然在150—180萬之間，以上問題的存在主要有以下原因。
   1、企業(yè)微小型多，納稅份額小。全管理區(qū)136戶企業(yè)，只有兩戶是規(guī)模以上企業(yè)，而且，兩稅納稅額度，均不過百萬，沒有一家企業(yè)進入全市百強企業(yè)，
   2、個體工商戶還存在著漏征漏管的現象。我管理區(qū)現有個體工商戶1350戶，但真正納稅的企業(yè)只有1131戶，這里存在著一部分漏征漏管的個體工商戶。
   3、新上企業(yè)，未形成新的稅收。像我管理區(qū)最大的新上企業(yè)華銀集團正在進行建設，產品正在進行試生產，雖是大型骨干企業(yè)，但到現在為止，只有近70萬元的稅票，近3萬元的稅收，沒有形成稅源。
   4、專業(yè)市場經營狀態(tài)不佳，稅收狀況不理想。近年來，建材市場和荒嶺大集的發(fā)展后勁不足，市場床位空閑嚴重，人氣相對不旺，管理相對滯后，所以稅收狀況不理想。
   二、下步工作安排
   下步工作，我們將繼續(xù)按照黨委提出的“四、三、二、一”發(fā)展構想，全力發(fā)展經濟，增加財稅收入，確保全年剛性指標的完成，并在今年剩下的三個月中，重點抓好以下四項工作。
   （一）抓好對土地使用稅的收繳工作。
   要完成今年上級下達的剛性指標，任務非常艱巨，管理區(qū)準備組織地稅所、土地所和機關干部共同參與，對土地使用稅的收繳工作，最大限度的增收稅金。經統計，我管理區(qū)現有國有土地50萬平，集體土地30萬平，共計80萬平。土地使用稅，按規(guī)定3.5元/平，按60萬平計算（有停產等原因），今年可增加137萬元土地使用稅收入（去年為73萬元）。
   （二）抓好項目建設和項目儲備工作。
   項目是發(fā)展之基，財稅之源，是實現提檔升位，縮小和先進鎮(zhèn)區(qū)差距的希望所在。我們要繼續(xù)以項目帶動各項工作的創(chuàng)新和突破，把項目建設，尋求最大效益作為衡量村干部政績的重要標準，列入年終考核，直接與工資掛鉤。一是要鞏固壯大基礎財源，扶持發(fā)展好老企業(yè)，力求盡快實現老企業(yè)的改造升級，產品提檔升位，盡全力協調解決好企業(yè)資金、用地、用電、用人等方面的突出困難和問題；二是培育壯大支柱財源。雖然現在我們華銀集團等企業(yè)還沒有正式投產實現效益，但無疑為我管理區(qū)的經濟發(fā)展注入了強大的后勁，我們要加快促進這些項目盡快投產；三采取有力措施，保證建材市場和荒嶺大集持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，扭轉市場效益下滑的趨勢，繁榮發(fā)展好第三產業(yè)。
   （三）抓好財政資金的科學調配工作。
   目前管理區(qū)的財政資金相當緊張，但一定要確保各項重點支出，搞好科學調配。一是要堅持量入而出，首先保工資，保運轉，保穩(wěn)定，保重點，統籌用好財政的有限資金，全力確保機關工資的按時發(fā)放；二是要共同樹立過緊日子的思想嚴格控制各項支出，千方百計節(jié)約資金，杜絕一切鋪張浪費，使財政資金確保供暖、上繳社會養(yǎng)老保險金等重點支出的需要。
   （四）抓好對個體工商戶的稅款的收繳工作。
   工商所、國稅、地稅等部門將對未辦理稅務登記的單位和個人、已發(fā)生納稅義務但未按規(guī)定辦理稅務登記的單位和個人，未按規(guī)定時間進行納稅申報的單位和個人等重點部位進行逐街、逐巷、逐戶拉網式、地毯式實地調查，堅決遏制跑、冒、滴、漏的行為發(fā)生，保證應收盡收，確保全年工作任務的完成。
   下步工作，我們將在市委、市政府的正確領導下，按照市第七次黨代會的總體部署，把促進經濟發(fā)展及剛性指標的全面完成作為全管理區(qū)的工作中心，為建設文明、和諧新響堂，實現經濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗。
   海城市響堂管理區(qū)
   2006年9月20日
   

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