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人事勞動和社會保障局行風(fēng)評議總結(jié)
按照區(qū)委、區(qū)政府的部署安排，我局被列為區(qū)第五批行風(fēng)評議單位。這是認真貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想的實際步驟，是進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，也是我局主動接受社會監(jiān)督、群眾評議，全面提高干部隊伍整體素質(zhì)的良好契機。群眾利益無小事、細微之處見行風(fēng)。開展行評工作以來，我局堅持以十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力營造行風(fēng)評議的良好氛圍，深入查找在行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，認真制定切實可行的整改措施，圓滿完成了各個階段的工作任務(wù)，取得了顯著成效，達到了預(yù)期目的，干部職工的精神面貌和工作作風(fēng)發(fā)生了明顯改變，有力地促進了當前人勞社保局工作的開展，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：sO100
一、開展行評以來所做的主要工作
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，為行風(fēng)評議提供有力保證。為切實加強對行風(fēng)評議的組織領(lǐng)導(dǎo)：一是及時健全了機構(gòu)，配強工作班子。局成立了由局長任組長、全體副局長和股室負責(zé)人為副組長的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由***同志兼任辦公室主任，***同志任辦公室副主任，***同志任聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)行風(fēng)評議的日常工作；二是增強工作計劃性，制定周密的實施意見。根據(jù)區(qū)《關(guān)于認真開展行風(fēng)評議工作的實施意見》精神，結(jié)合我局實際，制定下發(fā)了《**區(qū)人事勞動和社會保障局行風(fēng)評議實施意見》，明確了評議工作總體目標、階段任務(wù)、工作步驟、具體要求，以及評議重點和標準。同時局行風(fēng)辦在每個階段都下發(fā)具體的工作意見，排出每個月的工作日程表，逐項予以落實。三是加強制度建設(shè)，強化行風(fēng)評議責(zé)任制。修訂了《**區(qū)人事勞動和社會保障局規(guī)章制度》，在原來20項93條修訂為20項96條，突出強化責(zé)任意識。一方面將行風(fēng)評議作為年度目標考核的重要依據(jù)，另一方面明確了行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組成員和行風(fēng)辦成員的責(zé)任，形成了一把手親自抓、各股室配合抓，一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，使干部職工牢固樹立了從我做起、從自身做起的責(zé)任意識。四是健全行風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善外部監(jiān)督機制。我局以行風(fēng)評議為契機，從社會各屆聘請了張文庭等9名資深干部或工作人員擔(dān)任人事勞動和社會保障局監(jiān)督員。
我局把宣傳發(fā)動作為行風(fēng)評議的首要環(huán)節(jié)，從統(tǒng)一思想、提高認識入手，增強行風(fēng)評議的針對性和有效性：一是層層召開動員會議，引導(dǎo)干部職工增強責(zé)任感和自覺性。被列為今年行風(fēng)評議的范圍后，我局高度重視，在區(qū)組織的干部培訓(xùn)會議后，3月29日立即進行了局全體人員的動員，隨即又召開局中層領(lǐng)導(dǎo)專題會議，研究行風(fēng)評議工作。由局長作部署、提要求，將局全體干部職工的思想統(tǒng)一到行風(fēng)評議的總體要求和總體部署上來，形成人人自覺參與行風(fēng)評議，個個為局形象爭光的良好氛圍。此外在每個階段性工作結(jié)束后，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，又及時召開了轉(zhuǎn)段會議，進行再發(fā)動、再教育。二是深入進行思想發(fā)動。注重從提高干部職工的思想認識入手，引導(dǎo)干部職工增強責(zé)任感和自覺性，以飽滿的熱情、積極的姿態(tài)投入到行風(fēng)評議活動中來，為此我們聯(lián)系思想實際，廣泛開展專題討論活動，在全局系統(tǒng)開展了“五項活動”和“十查十比十看”活動，確定了“正行風(fēng)，樹形象、爭一流”主題，努力引導(dǎo)工作人員勤政為民，廉潔奉公，塑造新形象，再創(chuàng)新業(yè)績。為增強行風(fēng)評議的針對性，我們還開展了黨風(fēng)廉政法規(guī)以及《勞動法》等有關(guān)法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)教育時，還請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦的組織委員參加。四是營造濃厚的輿論氛圍。聘請監(jiān)督員時，我們還特邀記者進行采訪，4月29日，**電視臺對**區(qū)人事勞動和社會保障局行風(fēng)評議工作聘請監(jiān)督員的情況在全市作了報道，
2、吸納群眾意見，實行開門整風(fēng)，切實找準在行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。我局始終堅持開門整風(fēng)，把行風(fēng)評議工作的落腳點放在虛心接受社會評議和監(jiān)督，深入查找在行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題上，為此我們采取請進來、走出去、發(fā)放社會問卷調(diào)查表、召開民主生活會等多種形式，廣泛聽取群眾意見:一是請進來，先后召開了由特邀行風(fēng)監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)對象及干部職工代表等參加的一系列座談會，征詢對人勞局管理特別是財政管理、人勞局人事政策、社會保障和勞動監(jiān)察等的行風(fēng)建設(shè)等多方面的意見和建議；二是走出去，局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)各處室的同志，主動上門走訪各自服務(wù)對象，一方面征求對我局行風(fēng)建設(shè)的意見，加強相互間的了解和溝通，另一方面深入基層開展調(diào)查研究，幫助基層企事業(yè)單位解決實際問題，局還要求每一名黨員干部要基本做到每月為困難群眾做一件好事、實事。三是發(fā)放社會問卷調(diào)查表。行風(fēng)評議過程中我局共向社會各界發(fā)放社會問卷調(diào)查表80多份，在全區(qū)產(chǎn)生了一定的反響，共收到反饋表30多份;我們還通過新聞媒體向社會公開了行風(fēng)建設(shè)舉報電話，設(shè)置了行風(fēng)評議征求意見箱，加大了社會評議和社會監(jiān)督的力度，使我們更加全面、深入地認識到自身存在的不足，為搞好整改打下了堅實的基礎(chǔ)，對反饋的意見，我們及時進行梳理分析，并要求有關(guān)處室主動做好整改和宣傳解釋工作；四是召開民主生活會，我們把召開民主生活會作為立足自身查找問題的主要方式，要求所有股室和單位結(jié)合“轉(zhuǎn)衙門作風(fēng)，樹行業(yè)新風(fēng)”大討論活動。為高標準、高質(zhì)量地開好民主生活會，各股室在召開民主生活會前，組織干部職工認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，使大家拋開了“怕露短”、“怕丟丑”等思想包袱，每個干部職工在民主生活會之前，都寫出了在民主生活會上的發(fā)言提綱，并力求做到言之有物，聯(lián)系實際；大家在民主生活會上坦誠相見，暢所欲言，既嚴肅認真地開展自我批評，檢查自身在工作作風(fēng)和工作方法上的不足和差距，又誠懇對他人提出批評，實事求是地指出存在的問題，使民主生活會真正達到了溝通思想、找出問題、增進團結(jié)的目的。對通過“自己找、群眾提、互相點”查找出來的問題，我們及時進行梳理歸納，挖掘思想根源，剖析問題實質(zhì)，按照要求寫好自查自糾報告，既排出了行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，又提出了初步的整改方案，各股室寫出自查自糾報告后，都由干部職工進行充分討論，反復(fù)修改，幾易其稿，從而比較準確地給自己“畫了像”。
3、積極配合區(qū)派駐我局行評代表的工作。為更好地配合區(qū)行評代表的工作，我們主要做了以下幾點：一是提供辦公室。局在辦公用房十分緊張的情況下，專門辟出會議室作為區(qū)行評代表的辦公室，方便區(qū)行評代表的工作。二是提供用車。區(qū)行評代表下鄉(xiāng)走訪，需要用車，局里的車輛首先保障區(qū)行評代表的用車。區(qū)行評代表在走訪市區(qū)內(nèi)的單位時，主動不用車，為我們做出了榜樣。三是動員局干部職工主動找區(qū)行評代表匯報思想，匯報工作，積極為區(qū)行評代表提供第一手資料。
二、在行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題
通過認真查擺問題，主要存在以下四個方面的問題：
一是文明服務(wù)方面存在的主要問題：1、服務(wù)意識不夠強，群眾觀念薄弱，接待來電來訪工作中有不耐心、語氣生硬、態(tài)度不夠熱情的現(xiàn)象，服務(wù)態(tài)度有待進一步改進，服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高，部分干部職工仍存在著“門難進、臉難看”的現(xiàn)象，主動服務(wù)的意識有待增強；。2、工作中存在相互推諉、辦事效率低的現(xiàn)象，辦事效能有待提高，部分人員辦事拖拉的現(xiàn)象需要盡快解決；。3、辦事程序不夠公開、透明，對一次可以辦好的事項讓群眾來回跑。4、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，便民措施跟不上需要。
二是依法行政方面需要解決的重要問題：1、依法行政力度不大。2、執(zhí)法監(jiān)督機制不健全。3、工作中“徇私”、“講人情”的現(xiàn)象時有發(fā)生。4、勞動保障有關(guān)政策宣傳、解釋有不到位的地方，政策透明度不高，執(zhí)法規(guī)范性不強。
三是嚴格管理方面存在的主要問題：內(nèi)部管理方面存在著制度執(zhí)行不嚴、自我約束意識不強的現(xiàn)象。特別是財政管理有待進一步加強，對已制定的內(nèi)部管理規(guī)章制度要加大檢查落實的力度，以健全內(nèi)部制約機制。同時辦公環(huán)境整治有待形成制度化，目前還存在著突擊現(xiàn)象，長期堅持不夠。
四是收費問題。主要是辦理工資收取費用。雖然辦理工資時收取的費用是經(jīng)物價部門審核批準，收取的費用也上交區(qū)財政，但觸及了個人利益，在機關(guān)的反應(yīng)較大。
三、邊整邊改，標本兼治，著力實施整改
行風(fēng)評議能否取得實效關(guān)鍵在于抓整改，抓落實。我們一方面在局系統(tǒng)上下進行了深刻的反思，正視差距、自加壓力，使干部職工進一步增強整改的責(zé)任感和自覺性，另一方面堅持以讓群眾滿意為宗旨，努力完善整改方案，強化整改責(zé)任，在強化服務(wù)意識和提高管理水平上動真格、出實招，充分發(fā)揮了行風(fēng)評議對局干部隊伍建設(shè)和工作開展的促進作用。為此，我們針對查擺出來的突出問題，邊整邊改，標本兼治，能立即改的立即改正，不能立即改正的，也設(shè)立改正時限表，并做好耐心細致的解釋工作。
（一）以推動和諧發(fā)展為動力，全面推進干部隊伍思想建設(shè)。針對我局在工作中存在的差距，我們首先從思想上著手，提出了“四個一流”的爭創(chuàng)目標，即樹立爭創(chuàng)一流的思想、確立爭創(chuàng)一流的意識、建立爭創(chuàng)一流的機制、落實爭創(chuàng)一流的行動，通過一系列的專題教育、座談和以會代訓(xùn)，使局干部職工的精神面貌煥然一新，大家紛紛表示要把“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的響亮口號落實到深化行風(fēng)建設(shè)、完成年度目標任務(wù)的實際行動上來，在實現(xiàn)年度目標任務(wù)進程中充分發(fā)揮自己的力量。
（二）以提高辦事效能為宗旨，大力推進政務(wù)公開。人事勞動和社會保障工作由于政策性、業(yè)務(wù)性較強，群眾對政務(wù)公開的要求比較強烈，針對這一情況，我們把推進政務(wù)公開作為整改的重中之重，在區(qū)行評代表的指導(dǎo)下，首先對所有的服務(wù)事項進行了認真的分類梳理，按照精減、效能、規(guī)范和方便群眾的原則，對不符合改革和發(fā)展要求的辦事規(guī)程一律予以取消，并把由各股室提供政策依據(jù)、范圍對象、申報材料、辦理程序、責(zé)任部門等一整套材料，進行審核，張榜公布。其次設(shè)立人員去向公示牌，人員人分工陽光臺，設(shè)置在辦公場所的醒目位置。使來辦事的人員一目了然，知道該找誰辦理，要找的人在哪里，從而更好地方便群眾，服務(wù)群眾。
（三）以強化責(zé)任制為手段，確保將邊整邊改落到實處。落實整改關(guān)系到整個行風(fēng)評議的成功與否，關(guān)系到我局在群眾心目中的形象，為此，我們對行風(fēng)評議過程中要實現(xiàn)的各項整改目標逐項進行分解落實，明確每一個責(zé)任項目的內(nèi)容、責(zé)任股室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時限，對組織整改不力和整改不及時的股室和個人，將嚴肅追究責(zé)任，涉及多個股室的責(zé)任項目，由局行風(fēng)辦指定牽頭股室，牽頭股室必須對整改項目負責(zé)到底，不得互相推諉、推卸責(zé)任。整改責(zé)任制的建立，有效地加大了整改的落實力度，使整改工作做到了有的放矢。
（四）以增強服務(wù)意識為重點，努力改善財政部門形象。我們抓住這次行風(fēng)評議的有利時機，引導(dǎo)干部職工牢固樹立服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，大力提高服務(wù)質(zhì)量：一是積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，努力提高干部職工的辦事效率，加大了“首問責(zé)任制”和“限時服務(wù)承諾制”的落實力度，加強監(jiān)督檢查，強化制約手段，局行風(fēng)辦通過組織人員不定期進行明查暗訪，促使大家始終繃緊服務(wù)這根弦；二是狠抓文明辦公，努力改善部門形象，通過重申”文明用語”、“辦公禁語”和實行掛牌上崗，從點滴小事做起、從身邊事抓起，使文明辦公成為了每個干部職工的自覺行動，現(xiàn)在到人勞局辦事的同志，都能感受到文明辦公帶來的新氣象；三是創(chuàng)新服務(wù)機制，不斷提高服務(wù)能力，我們在強化服務(wù)的過程中，不僅僅滿足于熱情服務(wù)、微笑服務(wù)的要求，而是在創(chuàng)新服務(wù)機制上下功夫，把服務(wù)體現(xiàn)在工作效率、工作質(zhì)量、工作水平，以及體現(xiàn)在對現(xiàn)代化辦公工具和現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的運用和操作上。四是開展了環(huán)境綜合整治，針對在環(huán)境建設(shè)上存在的不足，我們以行風(fēng)評議為契機，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員動手，開展了轟轟烈烈的環(huán)境綜合整治活動，行風(fēng)辦對整治情況進行了評比打分，大家都把環(huán)境整治作為一項硬任務(wù)來抓，從而創(chuàng)造了干凈整潔、秩序井然的工作環(huán)境，使機關(guān)面貌煥然一新。
通過開展行風(fēng)評議，我人事勞動和社會保障局廣大干部職工思想認識有了顯著提高，工作作風(fēng)有了明顯改變，兩個文明建設(shè)取得了良好的進展與成效。但是，我們清醒地認識到，行風(fēng)建設(shè)是一項長期性、艱巨性的工作任務(wù)，我人事勞動和社會保障局廣大干部職工將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以更加高昂的斗志，更加飽滿的熱情，正視評議過程中所反映出來的突出問題，認真地加以對待總結(jié)，全面實施整改，真正落到實處，常抓不懈，促進人事勞動和社會保障工作再上新臺階，為我區(qū)構(gòu)建和諧大祥，創(chuàng)造一流業(yè)績作出新的貢獻。
三、回顧三個多月的行評工作，我們的體會是：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好行評工作的關(guān)鍵。區(qū)委、區(qū)政府對行風(fēng)評議工作高度重視，把行風(fēng)評議工作當成貫徹落實”三個代表”重要思想，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進職能部門依法行政，密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措，在開展行風(fēng)評議中，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，不時過問，對我局開展的行評工作起到了很好的促進作用。
2、強化部門責(zé)任是搞好行評工作的重要基矗為了提高負責(zé)人開會學(xué)習(xí)文件、提高認識，增強”管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任的同時，還要求他們把行風(fēng)評議作為”一把手”工程，納入重要議事日程。并定期聽取匯報、督促落實。收集意見和建議，而且還下到分管單位，一同查找問題，一道剖析原因，對全系統(tǒng)的自查自糾工作起到了很好的促進作用。
3、積極參與組織協(xié)調(diào)是搞好行風(fēng)評議的重要保證。為了搞好行風(fēng)評議，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保了行風(fēng)評議健康發(fā)展。
四、下步打算：
一是開展經(jīng)濟性行風(fēng)評議活動，做到把行風(fēng)建設(shè)常抓不懈；二是開展經(jīng)常性作風(fēng)整頓，不斷密切與人民群眾的關(guān)系；三是嚴格按工作程序辦事，把我局的工作置于社會各界的監(jiān)督之下。四是認真總結(jié)這次行評工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，爭取行風(fēng)建設(shè)一年上一個新的臺階。
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