和靜縣交通局工作總結

    和靜縣交通局2004年工作總結
    2004年，我局在縣委、縣人民政府及自治州交通局的正確領導下和支持下，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神和縣委十屆四次全委擴大會議、自治州交通工作會議精神，以縣委提出的加快發(fā)展、富民強縣的目標為中心，緊抓農(nóng)村公路建設、隊伍建設兩個重點，把握工程規(guī)劃、編制，工程質量監(jiān)督，建立內部激勵機制三個環(huán)節(jié)，做好運輸市場的管理、安全生產(chǎn)、黨風糾風、文明創(chuàng)建四大板塊工作，較好地實現(xiàn)了年初目標，取得了一定實效。現(xiàn)總結如下：
    一、搶抓機遇、加快農(nóng)村公路建設步伐
    農(nóng)村公路是直接聯(lián)系廣大人民群眾的公路，是造福廣大農(nóng)民兄弟的致富路、小康路、民心路。加快農(nóng)村公路發(fā)展步伐，提高路況質量，是全面建設小康社會的必然要求。今年交通基礎設施建設機遇好，公路工程建設項目全面鋪開，國省道的拓寬改造、縣鄉(xiāng)道路新改建，這對交通部門來講，無疑任務繁重，壓力大。加之我局人數(shù)不多，特別是工程技術人員缺乏，要想完成這么多的任務，付出就會更多，為此，局領導帶頭，在年初就上區(qū)、州交通部門聯(lián)系申報工作，全體職工忘我的工作，加班加點，節(jié)假日幾乎沒有休過，就連二線上的老同志都奔赴建設工地，全局上下擰成一股繩，人人有責任，人人有壓力，干了許多有目共睹、實實在在的事。尤其在公路建設中，就今年一年起碼干了五年的事，極大地改善了和靜縣的交通環(huán)境。截止目前，各項建設任務進展順利。
    2004年，上級安排我縣的農(nóng)村公路比例項目3個、補助項目5個，總投資約1600萬元，道路總里程65.545公里，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個村。
    （一）道路建設情況
    1、國省道：①G218線反修橋—巴侖臺段，全長150公里，建設等級標準為三級，總投資2.1億元，8月開始施工，工期為2年。②S206線水文站至縣城16.2公里路段，改建等級為二級路，總投資1200萬元，6月開工建設，明年7月竣工。③S206線和靜---焉耆段，全長28公里，二級路標準，總投資6600萬元。該工程已完成路基和橋涵施工以及部分路面鋪裝工程，預計10月底竣工。
    此外，縣道X279線改建工程：該項工程作為和-庫高速公路分流工程，原計劃投資1800萬元，后因計劃縮減為1000萬元，年內只能保證通車，已完成路基工程和橋涵施工。并積極協(xié)調南鐵臨管處投資270萬元，完成了X279線K370處鐵路平交道口的下穿式立交橋，已投入使用。
    2、比例項目：①縣道X272線改建工程（G218線岔口至哈爾莫墩鎮(zhèn)），全長12.36公里，平原三級，總投資4076995元，已完工通車。②縣道X280線改建工程（和靜縣城至223團），全長7.625公里，平原三級，總投資2117126元，目前已完成橋涵和路基施工，正在鋪油，預計10月底完工通車。③巴音布魯克開都河大橋，由新疆北新路橋公司承建，大橋全長78.04米，寬8米，總投資274萬元，目前已完工通車。
    3、補助項目：①G218線岔口至覺倫圖爾根村10公路道路改建工程，平原四級道路，總投資100萬元，已完工通車。②巴潤哈爾莫墩鎮(zhèn)至阿爾孜格村6公里道路改建工程，平原四級道路，總投資約90萬元，10月底完工。③G218線岔口至查干賽爾村10公里道路改建工程，平原四級道路，總投資約140萬元，10月底完工。④巴潤哈爾莫墩鎮(zhèn)至莫尕提村11.56公里道路改建工程，平原四級道路，總投資約160萬元，目前完成部分路基和橋涵施工。⑤G218線岔口至莫呼爾查汗8公里道路改建工程，平原四級道路，總投資約110萬元，10底完工。
    此外，察汗烏蘇至哈勒哈特菱鎂礦89公里簡易公路，建設總里程89公里，已完工通過驗收。該工程最后決算總投資253.2萬元，目前只到位資金州補150萬元，仍有100余萬元資金缺口。
    （二）2005年項目儲備和建設計劃
    為不斷加快我縣交通基礎設施建設步伐，改善我縣交通狀況對發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸制約，進一步促進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，按照州交通局要求，我局認真做好項目儲備工作，經(jīng)認真篩選制定了2005年度縣鄉(xiāng)公路建設建議計劃，經(jīng)縣委、縣人民政府同意后，上報州交通局，以便州交通局及時與自治區(qū)交通廳銜接項目。同時州委、州政府已做出“援巴”決定，縣委、縣人民政府已出臺了具體實施方案。按照縣委、縣人民政府“用3-5年時間，在基礎設施建設上實現(xiàn)突破”的要求，我局積極配合州局領導對巴音布魯克區(qū)道路規(guī)劃進行調研，并認真研究制定了《關于加快巴音布魯克區(qū)道路建設的實施細則》，上報州縣研究。
    2005年計劃建設項目有13個，建設等級均為四級公路，總里程229公里。其中：比例項目有：①S206線岔口—協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)—烏拉斯臺12公里四級公路（第一合同段）；②S206線岔口—協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)—烏拉斯臺13公里四級公路（第二合同段）；③鞏乃斯鄉(xiāng)-阿爾先郭勒28公里四級公路；④巴音烏魯鄉(xiāng)—巴西里克村12公里四級公路；通達項目：G217線—開克烏松村82公里四級公路；補助項目有：①哈爾莫敦鎮(zhèn)—夏爾莫敦村9公里四級公路；②G218—覺倫吐爾根村1組15公里四級公路；③巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)—拜勒其爾村11公里④巴潤哈爾莫敦鎮(zhèn)—哈爾烏蘇村7公里四級公路；⑤G216線岔口—胡斯臺村20公里四級公路；⑥包爾尕扎村—包爾布呼村15公里四級公路；⑦X276線岔口—古爾溫蘇木肉牛唱Y284線10公里；⑧開澤村—乃門莫敦村8公里。
    目前，我局已委托新疆綜合勘察設計院和新疆新紀元公路設計院對2005年的13個計劃建設項目進行設計。其中S206線岔口—協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)—烏拉斯臺農(nóng)場12公里（第一合同段）已完成勘察設計工作，并上報自治區(qū)交通廳評審。
    另客運站點建設情況：
    ①巴音布魯克區(qū)四級客運站建設項目，已經(jīng)自治區(qū)批準立項，交通廳全額投資。目前，縣政府已劃撥建設用地26畝，計劃2005年開工建設。
    ②鞏乃斯四級客運站建設項目，已經(jīng)自治區(qū)批準立項，交通廳全額投資�，F(xiàn)已完成劃撥建設用地25畝，計劃2005年開工建設。
    ③哈爾莫敦鎮(zhèn)四級客運站建設項目、乃門莫敦鄉(xiāng)四級客運站建設項目、巴侖臺四級客運站建設項目、已上報州局，計劃列入2005年實施。
    二、規(guī)范管理，維護交通運輸市場秩序
    加強交通運輸市場管理，不僅有助于公平、公正、公開的交通運輸市場的建立，而且對于維護正常的交通運輸秩序、打擊不正當競爭行為、為旅客提供安全有序的乘車環(huán)境都具有十分重要的意義。為此，在交通運輸管理上，我們今年做了以下工作。一是嚴厲打擊運輸市場非法經(jīng)營活動和違規(guī)經(jīng)營活動；二是加強客運市場的管理；三是嚴把營運人員從業(yè)資格關；四是開展了機動車維修市場的整頓；五是做好客運車輛的更新工作；六是狠抓規(guī)費征收工作；七是建設一支有本事、靠得注用得上、過得硬的鐵軍隊伍，特別注重執(zhí)法隊伍的建設；八是新上了三家市內出租公司，出租車輛達110余輛，2元起步價方便了城市居民。各項扎實有效的措施確保了正常的道路運輸市場秩序。今年，我局會同運管、客運和交警部門共同開展三次集中打擊“無證經(jīng)營”、“超載超速”、“非載人電動三輪車”專項整治活動，同時受理群眾舉報3次，共查扣“黑車”5輛，使我縣道路運輸市場秩序得到明顯改善，收到了良好的效果。
    三、加強領導，全面部署，認真抓好安全生產(chǎn)工作
    交通安全生產(chǎn)是一項長期而艱巨的任務，在縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治領導小組的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，各單位密切配合，各司其職，確保我縣交通安全具體目標順利實現(xiàn)。
    1、運管部門從加強旅客運輸源頭管理入手，嚴把“三關一監(jiān)督”，長期安排人員在客運站輪流值班，檢查客運經(jīng)營業(yè)戶的從業(yè)資格、營運證、二級維護及技術性能檢測等手續(xù)，查堵無牌無證經(jīng)營，對不符合要求的車輛，取消運營資格，不予進站排班，堅決杜絕“病車”上路。同時加大路查路檢力度，將工作重點放在國省道干線上，同時向農(nóng)村延伸，確保了道路運輸安全。
    2、公路養(yǎng)護部門牢固樹立了“安全為主、預防第一”的思想，緊緊圍繞“公路暢通”這一主要環(huán)節(jié)，定期對管轄范圍內的路面進行巡查，對易出現(xiàn)交通堵塞和有安全隱患的路段提前采取安全防范措施，確保了公路安全暢通。在交通事故“黑點”增設了相應的警示標志、標牌以及護樁、安全墩125個，有效降低因道路線形和路面狀況造成的交通事故的發(fā)生。
    3、客運部門從整頓客運市場秩序入手，運用廣播、橫幅、板報等多種手段，廣泛宣傳安全常識，積極配合運管、公安部門加大“三品”和車輛技術安全檢查工作的力度，做好候車廳、交通賓館、旅社、車場等重要場所的防火、防盜等工作。切實落實“門檢”制度和車輛回場檢查制度，嚴把源頭關，以良好的秩序、優(yōu)質的服務和優(yōu)良的環(huán)境保證了客運工作正常開展，杜絕了客車超員、“病車”上路。
    4、四運集團和靜車隊和各出租公司以“安全第一，預防為主”為原則，定期組織駕駛員上交通安全課，與每位駕駛員簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》。同時，加強了對掛靠車輛監(jiān)督管理工作，對技術安全達不到標準的車輛和不服從統(tǒng)一管理的車輛堅決清理出去，并加強車輛管理和技術性能檢測，確保了車輛安全行駛。
    5、突出重點，消除安全生產(chǎn)隱患。一是在“春運”、“五一”、“安全生產(chǎn)月”、“十一”等重點時期，根據(jù)節(jié)日期間工作安排，切實把做好節(jié)日運輸安全工作當作一項頭等大事來抓，及時組織運管、客運、公路養(yǎng)護、養(yǎng)征、運輸企業(yè)等部門負責人研究各重點時期的旅客運輸工作，加強工作領導，堅持領導帶班、干部值班制度，制定切實可行的工作計劃和應對各種突發(fā)事件的應急方案，從而為節(jié)日期間旅客運輸工作的順利開展奠定了良好的基矗二是在安全生產(chǎn)月和《道路交通安全法》宣傳活動中重點學習宣傳了《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法》。據(jù)統(tǒng)計，今年共制作安全生產(chǎn)宣傳專欄、板報18期。張貼宣傳標語26條、制作橫幅24條、宣傳畫5副、印發(fā)宣傳資料2300余份、設立咨詢臺兩次，為實現(xiàn)今年我縣交通安全具體目標奠定了良好的宣傳輿論氛圍。同時，我局還組織了安全生產(chǎn)知識考試，系統(tǒng)各單位的干部職工全部參加了考試，成績均在90分以上，安全知識知曉率較高。通過廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項方針政策，引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，進一步增強了安全生產(chǎn)意識，推進了安全文化建設，營造了日益濃厚的“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍。
    四、把黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線，促進糾風工作再上新臺階。
    2004年，局領導班子把落實黨風廉政責任制和治理公路“三亂”工作擺上重要位置，注重廉潔自律，狠抓廉政建設。制定了強有力的保障措施，把落實黨風廉政建設責任制和深入開展治理公路“三亂”活動納入年度總體目標之中。按照縣委、政府與我局簽訂的《黨風廉政建設責任書》和《糾風目標責任書》，我局及時召開專題會議，研究部署年度全縣交通系統(tǒng)的黨風廉政建設和糾風工作，在全系統(tǒng)內部下發(fā)2004年黨風廉政建設工作安排和糾風工作實施意見，并與公路段、客運站、養(yǎng)征所、運管站及州一運司五隊等5個單位層層簽訂了2004年度《黨風廉政建設責任書》和《糾風目標責任書》。要求各部門、各單位把黨風廉政建設和糾風工作與業(yè)務工作和作風建設緊密結合起來，從講政治和“三個代表”的高度來認識黨風廉政建設和糾風工作。并以“黨風廉政建設教育月”為契機，深入開展學習教育活動，讓廣大干部職工牢記“兩個務必”，堅決執(zhí)行交通系統(tǒng)嚴明紀律“八條禁令”，做到文明執(zhí)法、文明經(jīng)營、文明服務、文明管理。同時，實施建設工程“雙合同制”（即建設工程施工合同，建設工程廉政合同，監(jiān)理服務合同，監(jiān)理廉政合同），并明確規(guī)定“四不準”（不準接受施工單位的請吃、不準接受施工單位錢物、禮品、饋贈、不準在施工單位報銷應由個人負擔的支付憑證、不準利用公務之便要求施工單位辦私人事情），有效促進了交通系統(tǒng)黨風廉政建設工作的深入開展。
    在糾風工作中，以規(guī)范公路執(zhí)法行為為重點，深入開展所有公路基本無“三亂”活動，堅持政策不變，口子不開，力度不減的原則，鞏固和擴大糾風工作成果。堅持經(jīng)常性的明察暗訪工作制度，局領導帶頭上路明察暗訪，對公路“三亂”易發(fā)地段堅強監(jiān)控，防止“三亂”問題發(fā)生；在抓好窗口單位行風建設工作中，通過抓思想政治建設、作風建設、行政執(zhí)法和服務工作、健全內外監(jiān)督制約機制、班子廉政建設，提出了自查自糾整改率務必達到100%，人民群眾對行業(yè)風氣的滿意率達到80%以上目標。在強化源頭管理工作中，嚴格實行“收支兩條線”的管理規(guī)定，認真落實政務公開和服務承諾的內容，按照“糾建并舉”的方針，以征稽、運管、路政和客運站為對象，在全系統(tǒng)開展行風評議活動，形成糾、評、建的糾風工作機制，推動全系統(tǒng)糾風工作不斷深入發(fā)展。在廣大干部職工中認真開展以“三個代表”、“兩個務必”為主要內容的政治理論教育、以黨紀政紀條規(guī)和“八條禁令”為主要內容的黨風廉政教育和以職業(yè)道德為主要內容的愛崗敬業(yè)教育以及全心全意為人民服務的宗旨教育。通過開展形式多樣的教育活動，提高了干部職工隊伍的思想素質，筑牢了抵御不正之風的思想道德防線，從根本上杜絕了不正之風問題的發(fā)生。
    五、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，樹立良好對外形象
    在精神文明創(chuàng)建工作中牢固樹立“大交通”的思想，緊緊圍繞交通現(xiàn)代化建設這個中心，按照“鞏固、深化、創(chuàng)新、提高”的要求，重點抓好領導干部隊伍建設、交通行政執(zhí)法隊伍建設和交通行政機關建設，以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，以文明示范窗口、青年文明號、文明單位的創(chuàng)建為載體，以培養(yǎng)“四有”干部職工隊伍為根本任務，以實施公民道德建設綱要為動力，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，深入開展以創(chuàng)建文明單位為基礎，以解決突出問題為重點，以內強素質、外塑形象為根本，以服務社會、人民滿意為標準的創(chuàng)建交通文明行業(yè)活動，為全縣交通系統(tǒng)的整體發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。
    目前，我縣交通系統(tǒng)共有8個單設單位，經(jīng)過創(chuàng)建，全系統(tǒng)已獲得“縣級文明行業(yè)”稱號。目前，全系統(tǒng)8個單位已全部達到縣級以上文明單位，其中：自治區(qū)級文明單位5個，占單位總數(shù)的62.5%；自治州級文明單位2個，占單位總數(shù)的25%；縣級文明單位1個，占單位總數(shù)的12.5%。
    系統(tǒng)內各企業(yè)從全局的高度，充分認識加強誠信建設對企業(yè)發(fā)展重要現(xiàn)實意義，明確提出了“企業(yè)以誠信回報社會，職工以誠信回報企業(yè)，積極構筑誠信平臺，建立誠信運行機制，打造誠信員工隊伍”的誠信建設總體思路和“抓誠信，辦實事；抓誠信，帶隊伍；抓誠信，出效益”的要求，堅決做到思想認識到位、目標要求到位、保障措施到位，使誠信建設收到了實實在在的效果。如：縣客運站持續(xù)五年開展“旅客在我心中”、“三優(yōu)”、“三化”和“道路客運便民服務”等服務競賽活動，贏得了市場，經(jīng)濟效益連年上升，局全州各縣首位。
    運政、路政、征稽三支執(zhí)法隊伍始終把“創(chuàng)一流業(yè)績，帶一流隊伍”作為目標，把開展服務承諾制作為提高執(zhí)法水平，規(guī)范服務達標，為運輸經(jīng)營者提供優(yōu)質服務的一項行之有效的措施來抓，對承諾內容、承諾時限、服務標準、違諾賠償提出了明確要求，并將設置的監(jiān)督機構和監(jiān)督電話向社會公布，取得了良好的社會效果；強化素質教育、執(zhí)法紀律和執(zhí)法監(jiān)督作為加強執(zhí)法隊伍建設的重點，開展職業(yè)道德教育、行政執(zhí)法培訓，使執(zhí)法人員做到了熱情服務，禮貌待人，文明公正執(zhí)法；繼續(xù)推行執(zhí)法責任制、過錯責任追究制和執(zhí)法評議公示制，使執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行管理規(guī)定不走樣。同時還推行了政務公開和執(zhí)法公示制度，健全了行風監(jiān)督體制，造就了一支具有服務人民、奉獻社會、依法行政、文明管理、廉潔勤政、務實高效的公路行政執(zhí)法隊伍；并展延時服務、限時服務和溫馨服務，增設便民措施，受到了車主的一致好評。
    （六）抓業(yè)務，保穩(wěn)定，促發(fā)展。
    一是切實抓好社會治安綜合治理。及時調整充實了領導小組和辦事機構，健全了各項制度，嚴格落實社會治安綜合治理責任制，切實把抓穩(wěn)定、保安全工作落到了實處，很好的維護了社會的治安和穩(wěn)定。
    二是認真研究、落實了人大代表建議和政協(xié)委員提案所提出的事項，并做了認真的答復工作。特別是公路建設方面的建議和提案，共答復人大代表建議9份，政協(xié)委員提案1份。
    三是在我縣農(nóng)村公路建設里程、交通量、重型汽車的不斷增加的同時，農(nóng)村公路使用功能日漸退化，難以適應社會上日益增長的對公路服務質量的要求，我局對縣內10條路面破損的公路進行小修維護，有效的延長公路的使用年限，保證行車安全、舒適、暢通，提高運輸經(jīng)濟效益。工程總投資達8萬余元，修復總面積3000多平方米。工程涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，10余個村，受益人數(shù)達2萬人。
    總結一年的工作，我們取得了一定的成績，總結了不少好的經(jīng)驗，同時也存在著許多問題，但離上級和群眾的要求還有一定差距。一是，公路建設管理不到位，技術人才嚴重缺乏，前期工作滯后，在自籌資金不到位、拆遷工作未完成時就開工，不能按時完工，造成工作被動。二是，運輸市場還待進一步規(guī)范，對“黑車”打擊力度不夠，致使擾亂正常運輸市常三是，安全生產(chǎn)存在一定隱患，部分車輛安全技術狀況不達標，易導致安全事故發(fā)生。四是，在施工過程中，便道管理跟不上，群眾較為不滿。
    在今后工作中，我局將按照上級要求，堅決糾正工作不足，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，同心同德，拼搏進取，全力推動我縣交通工作實現(xiàn)新飛躍，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的跨越式發(fā)展貢獻力量。
    （一）認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，要進一步把思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央對提高領導水平和執(zhí)政水平的新要求上來，統(tǒng)一到中央對當前工作的指導原則和政策措施上來，全面貫徹落實全會精神，不斷推進系統(tǒng)各項事業(yè)的發(fā)展。
    （二）、積極總結2004年農(nóng)村公路建設的經(jīng)驗、教訓，2005年的公路建設要做到早發(fā)動、早動員，全面做好報建項目的前期準備工作。春節(jié)后立即召開全縣農(nóng)村公路新改建大會，部署2005年農(nóng)村公路建設任務，著手施工項目招標工作，爭取3月份全面開工建設，力爭9月底前全面完成建設任務。
    （三）、依法加強交通行業(yè)管理，逐步把工作重點轉到建設與管理并重上來，加強道路運輸管理和規(guī)費征收工作。
    （四）、繼續(xù)整頓和規(guī)范運輸市場秩序。實行交通內部綜合執(zhí)法制度，交通稽查與路政、運政等部門協(xié)同作戰(zhàn)，堅決貫徹執(zhí)行《超載超限運輸車輛管理辦法》，嚴厲查處超員、超限運輸，堅決取締“黑車”、“黑戶”、“黑班”、“黑線”，進一步規(guī)范市場秩序。
    （五）、認真落實黨風廉政建設責任制和糾正部門和行業(yè)不正之風責任制，切加大行風建設力度，為創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻。
    （六）、堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)、工程質量和廉政建設。抓好安全、質量、廉政“三個責任重于泰山”的落實，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
    （七）加強出租市場管理，以“宏觀調控，市場運作，提升形象，規(guī)范運作”的原則，本著“安全第一，制度管理，服務到位”的工作思路，將出租客運工作不斷前進。
    

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