在全市民政工作半年總結(jié)會(huì)議上的講話

    同志們：
    今天這次會(huì)議，主要是回顧總結(jié)上半年工作進(jìn)展情況，安排部署下半年的工作任務(wù)。剛才，各科室、各單位分別匯報(bào)了上半年工作完成情況，并就下半年任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，工作總結(jié)得實(shí)事求是、準(zhǔn)確具體，下半年的目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意。下面,根據(jù)大家的匯報(bào)和局黨委研究的意見(jiàn)，我講以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
    一、關(guān)于上半年民政工作的簡(jiǎn)要回顧
    今年以來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作思路和重點(diǎn)，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，解放思想、創(chuàng)新辦法、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了較好成績(jī)。
    （一）堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真評(píng)議整改，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成效顯著
    市委開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，局黨委高度重視，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、盛市委文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究貫徹意見(jiàn)，迅速成立局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成專門(mén)辦公室，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定方案，精心安排實(shí)施，圓滿完成了各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)。思想發(fā)動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，廣大黨員正確處理工學(xué)矛盾，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員和效果“四落實(shí)”，黨員政治素質(zhì)和理論水平進(jìn)一步提高；黨性分析民主評(píng)議階段，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、深入走訪等形式，征求到各種意見(jiàn)和建議62條，根據(jù)這些意見(jiàn)，全體黨員緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料，扎實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改正錯(cuò)誤、促進(jìn)工作的目的；整改提高階段，局黨委堅(jiān)持把群眾意見(jiàn)較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為整改重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，廣泛征求意見(jiàn)，制定了整改方案；圍繞“黨員永葆先進(jìn)性，群眾長(zhǎng)期得利益”，狠抓了保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于建立保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的方案》等5文件。通過(guò)開(kāi)展教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了民政事業(yè)全面發(fā)展。
    （二）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)
    一是招商引資工作提前完成全年任務(wù)。1—6月份共完成招商引資任務(wù)2035萬(wàn)元，占全年任務(wù)的107%。其中，爭(zhēng)取無(wú)償資金485萬(wàn)元；建成投產(chǎn)營(yíng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，投資額780萬(wàn)元；在建項(xiàng)目5個(gè)，形成固定資產(chǎn)770萬(wàn)元�；鶎诱�權(quán)科、紀(jì)念館、辦公室、福彩中心、優(yōu)撫醫(yī)院、救災(zāi)救濟(jì)科、社會(huì)事務(wù)科等7個(gè)科室單位已經(jīng)超額完成全年任務(wù)。
    二是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城市低保工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保工作動(dòng)態(tài)管理的意見(jiàn)》，推進(jìn)了城市低保管理的科學(xué)化、規(guī)范化，1—6月份共保障城市困難居民4.9萬(wàn)人次，發(fā)放保障金292萬(wàn)元，城市困難居民生活得到有效保障；農(nóng)村特困戶救助工作，加大了檢查核實(shí)力度，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，救助特困群眾5500人次，發(fā)放救助金90萬(wàn)元；農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的詳細(xì)調(diào)研，進(jìn)一步摸清了五保供養(yǎng)工作的現(xiàn)狀，以市政府名義起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，對(duì)探索建立以財(cái)政供養(yǎng)為主的新型五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制奠定了基礎(chǔ)；慈善捐助工作，通過(guò)開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)，到企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶勸募等措施，共接受各類捐款270萬(wàn)元，其中募集慈善基金160萬(wàn)元，為慈善總會(huì)的成立提供了較充分的創(chuàng)始基金。
    三是雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)深入。以迎接全省雙擁檢查為重點(diǎn)，召開(kāi)了“全市雙擁工作座談會(huì)”、“駐萊部隊(duì)座談會(huì)”，下發(fā)了《關(guān)于做好迎接省雙擁檢查工作的通知》，進(jìn)一步明確了各級(jí)、各部門(mén)的責(zé)任，大力實(shí)施“社區(qū)擁軍”，拓展了雙擁共建內(nèi)涵；以服務(wù)為宗旨，積極為部隊(duì)辦好事、解難題，協(xié)調(diào)水利、電業(yè)、公路等部門(mén)，為駐軍解決了通水、通電、通路等問(wèn)題，為鞏固科技擁軍成果，贈(zèng)送部隊(duì)電腦14臺(tái)套，價(jià)值7萬(wàn)余元。優(yōu)撫政策得到進(jìn)一步落實(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制得到較好落實(shí)，增補(bǔ)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤金60多萬(wàn)元；“四位一體”優(yōu)撫醫(yī)療保障制度初步建立，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問(wèn)題得到有效地解決。積極做好退役士兵的接收工作，共接收退役士兵792名；完成傷殘軍人換證和原8023部隊(duì)退役軍人的查體工作。
    四是基層民主政治建設(shè)不斷深化。一是第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作圓滿完成。全市1022個(gè)村已完成換屆選舉1014個(gè)，占99%；書(shū)記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率分別達(dá)到91%和83%，是全省兼職率較高的市之一；換屆后減少村干部816名，減少工資支出250多萬(wàn)元。5月份市人大常委會(huì)對(duì)第八屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了視察，給予了充分肯定。二是村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)一步深化。重點(diǎn)總結(jié)推廣了鋼城區(qū)的“會(huì)計(jì)專業(yè)化、操作電算化、公開(kāi)經(jīng)�；�、管理規(guī)范化、監(jiān)督多元化”的村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法，收到了很好的效果。三是城市社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞整合城市資源、促進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真組織外出考察，理清了推進(jìn)城中村改造、建設(shè)新型社區(qū)的思路，為市委、市政府加快城中村開(kāi)發(fā)改造提供了決策依據(jù)。加強(qiáng)了社區(qū)組織建設(shè)，以社區(qū)服務(wù)為主題的社區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)組織一體化試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
    五是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展步伐加快。按照“搞好試點(diǎn)、推廣典型、跟蹤服務(wù)”的思路，積極推行“支部+協(xié)會(huì)”試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)村“兩委”業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等措施，提高了基層培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的能力；采取走出去上門(mén)服務(wù)的方式，積極搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記工作，登記、備案農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)136個(gè)，同比增加52個(gè)；加大對(duì)民間組織的監(jiān)督檢查力度，共查處非法民間組織12個(gè)，糾正民間組織違法行為30余起，促進(jìn)了民間組織的規(guī)范化建設(shè)。
    （三）堅(jiān)持面向市場(chǎng)，強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，局屬單位事業(yè)快速發(fā)展
    紀(jì)念館抓住被列為全國(guó)百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的機(jī)遇，加大媒體宣傳和旅游推介力度，擴(kuò)大社會(huì)影響面，積極爭(zhēng)取資金、改陳布展，增加旅游景點(diǎn)，被國(guó)家和省旅游局評(píng)為“全國(guó)3A級(jí)旅游景點(diǎn)”和“細(xì)微化服務(wù)達(dá)標(biāo)單位”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入53萬(wàn)元，占全年任務(wù)的66%；軍休所努力大力實(shí)施“品牌服務(wù)”，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，豐富了軍休干部的生活，得到市委李玉妹書(shū)記和省廳楊金鏡廳長(zhǎng)的充分肯定，在全省168個(gè)軍休所評(píng)比中，以第二名的成績(jī)獲得“星級(jí)軍休所”，并挖掘內(nèi)部潛力，加快發(fā)展步伐，完成經(jīng)營(yíng)收入22萬(wàn)元，占全年任務(wù)的55%；軍供站圍繞迎接全省第三季度軍供大檢查，提前行動(dòng)、精心準(zhǔn)備，改善了硬件設(shè)施、完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)軍供工作有條不紊，并完成經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收2萬(wàn)元，占全年任務(wù)的57%；福彩中心緊緊抓裝3D”新游戲上市時(shí)機(jī)，加強(qiáng)宣傳、搞好培訓(xùn)、優(yōu)化服務(wù)，銷售福利彩票3600萬(wàn)元，占全年任務(wù)的106%，提前半年完成了全年任務(wù)；優(yōu)撫醫(yī)院通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高服務(wù)水平，門(mén)診率、住院率不斷提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入40萬(wàn)元，占全年任務(wù)的56%；殯儀館加大殯葬稽查和宣傳力度，積極開(kāi)展“管理效益年”活動(dòng)，完成經(jīng)營(yíng)收入128萬(wàn)元，占全年任務(wù)的67%；公墓管理處強(qiáng)化硬件建設(shè)，加大推介力度，完善各項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120萬(wàn)元，占全年任務(wù)的73%；救助站強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，救助各類流浪乞討人員149人,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，積極爭(zhēng)取支持，完成了救助管理站和流浪兒童救助保護(hù)中心建設(shè)規(guī)劃；光榮院通過(guò)完善各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)宣傳推介等措施，提高了社會(huì)老人入住率。
    另外，民政計(jì)財(cái)工作成效顯著，民政財(cái)政預(yù)算指標(biāo)同比增長(zhǎng)19%，并被評(píng)為部門(mén)預(yù)算編制工作先進(jìn)單位；民政信訪重點(diǎn)做好了部分涉軍人員的穩(wěn)定工作；其他各項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理工作有序開(kāi)展，共辦理結(jié)婚登記2828對(duì)，離婚登記265對(duì)，收養(yǎng)登記76名，登記合格率均達(dá)到100%，火化率也始終保持在98%以上；區(qū)劃地名工作力度進(jìn)一步加大，為汶河大道設(shè)置路標(biāo)53塊，建設(shè)“萊蕪地名網(wǎng)”、開(kāi)通萊蕪市地名熱線，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有了新的提高。
    總之，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題不同程度地制約著民政工作和事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是民政事業(yè)發(fā)展步伐與市委、市政府干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的要求還不適應(yīng)；二是民政工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待于進(jìn)一步提高；三是民政干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這些問(wèn)題需要在下步工作中認(rèn)真解決。
    二、關(guān)于下半年民政工作的安排
    下半年，民政工作任務(wù)非常繁重，時(shí)間非常緊迫，廣大干部職工要繼續(xù)保持振奮的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照年初確定的工作思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，責(zé)任再明確、措施再?gòu)?qiáng)化、落實(shí)再有力，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    （一）招商引資工作要持之以恒的抓緊抓實(shí)。上半年的招商引資工作雖然完成得較好，但是也存在缺乏工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目和后勁不足等問(wèn)題，前段時(shí)間我們出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》，希望各科室、各單位按照意見(jiàn)的要求，切實(shí)加大工作力度，爭(zhēng)取更好的效果。工作中要做到“五個(gè)突出”：一是要突出已投產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)的完善，以迎接年底考核；二是要突出洽談項(xiàng)目的落實(shí)，對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，一定要頂緊靠牢，跟蹤服務(wù)，盡快落實(shí)到位；三是要突出鋼鐵博覽會(huì)邀請(qǐng)客商和簽約項(xiàng)目工作，多方搜集信息，真正邀請(qǐng)到更多的大老板、真老板，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目在大會(huì)上簽約；四是要突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目的引進(jìn)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等措施，結(jié)識(shí)大企業(yè)和龍頭行業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，努力在工業(yè)項(xiàng)目和大項(xiàng)目的引進(jìn)上有新進(jìn)展；五是要突出抓好明年項(xiàng)目的儲(chǔ)備，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，著眼于明年甚至后年的招商引資任務(wù)，廣泛聯(lián)系招商項(xiàng)目，積極儲(chǔ)備招商資源，確保年年完成招商引資任務(wù)。
    （二）城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)要在建立機(jī)制上下功夫。下半年，社會(huì)救助體系建設(shè)要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作。一是認(rèn)真做好萊蕪市慈善總會(huì)成立工作，萊蕪市慈善總會(huì)成立后，要編制好慈善救助項(xiàng)目規(guī)劃，開(kāi)展好慈善救助活動(dòng)，確保社會(huì)救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在鞏固應(yīng)保盡保、分類施保和動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)的重視和支持，力爭(zhēng)年底前將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的156元提高到200元。三是農(nóng)村特困戶救助工作要繼續(xù)鞏固好現(xiàn)有的救助水平，扎實(shí)做好將農(nóng)村特困戶救助制度轉(zhuǎn)為農(nóng)村低保制度的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取從2006年在全市實(shí)行農(nóng)村低保制度。四是認(rèn)真抓好新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保工作的通知》，在全市建立起以財(cái)政供養(yǎng)為主的五保供養(yǎng)資金籌集新機(jī)制。五是進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)，要科學(xué)編制敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃，多方籌集資金，分期分批扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)；要指導(dǎo)各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。六是強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)和專項(xiàng)救助制度的落實(shí)。要盡快修改出臺(tái)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種情況；積極配合有關(guān)部門(mén)，做好教育、住房、司法等專項(xiàng)救助工作。
    （三）城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)要在規(guī)范完善上有創(chuàng)新。城市社區(qū)建設(shè)要抓住市委、市政府加快“城中村”改造的機(jī)遇，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)特別是“城中村”改造規(guī)劃，使每個(gè)社區(qū)都有符合基本要求的辦公和服務(wù)用房。要加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量積極參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。村民委員會(huì)換屆選舉要認(rèn)真搞好掃尾工作，特別是要分類指導(dǎo)，抓好村干部的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各村委會(huì)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要選好典型，要真正準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)取9月份召開(kāi)全市村務(wù)公開(kāi)民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以推動(dòng)全市村務(wù)公開(kāi)民主管理再上新臺(tái)階。
    （四）雙擁優(yōu)撫安置工作要在落實(shí)政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省雙擁檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防和雙擁宣傳教育，積極推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村領(lǐng)域的雙擁共建活動(dòng)，不斷提高雙擁工作的社會(huì)化水平。要狠抓優(yōu)撫政策的落實(shí)，指導(dǎo)各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方籌集資金，加大資金投入，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確�！保杭创_保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制的落實(shí)，確保農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)民人均純收入的70%以上，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象病有所醫(yī)、醫(yī)有所保；要認(rèn)真總結(jié)撫恤定補(bǔ)金社會(huì)化發(fā)放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在全市盡快推廣。要繼續(xù)實(shí)行全面考試考核安置城鎮(zhèn)退役士兵的辦法，協(xié)調(diào)人事、勞動(dòng)等部門(mén)盡快下達(dá)全面考試考核意見(jiàn)和安置計(jì)劃，召開(kāi)全市安置工作會(huì)議，力爭(zhēng)9月底前完成市直城鎮(zhèn)退役士兵安置工作；要認(rèn)真落實(shí)我市《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)退役士兵的培訓(xùn)，多方面提供就業(yè)信息，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到40%以上，高于全省平均水平。
    （五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育要在龍頭產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展要堅(jiān)持以區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，以村級(jí)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，抓好“支部+協(xié)會(huì)”試點(diǎn)單位的培育發(fā)展，重點(diǎn)在三辣、畜禽、林果等龍頭產(chǎn)業(yè)的培育上求發(fā)展，幫助已經(jīng)成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)建立健全組織管理機(jī)構(gòu)、制定工作制度、完善協(xié)會(huì)章程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的規(guī)范化化管理，力爭(zhēng)年底發(fā)展區(qū)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)3-5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)3-5個(gè)，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。要加大民間組織執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法民間組織和民間組織的違法行為，確保民間組織的健康發(fā)展。
    （六）社會(huì)行政事務(wù)管理工作要在依法行政上抓規(guī)范。區(qū)劃地名工作要立足服務(wù)城市建設(shè)快速發(fā)展，爭(zhēng)取年底前出臺(tái)《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；要通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政支持和市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，加快推進(jìn)地名管理及地名標(biāo)志設(shè)置工作。收養(yǎng)登記工作要盡快出臺(tái)《棄嬰管理辦法》，消除私自收養(yǎng)棄嬰現(xiàn)象，維護(hù)棄嬰合法權(quán)益。殯葬管理工作要繼續(xù)深化殯葬改革，加大對(duì)亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的查處力度，凈化社會(huì)環(huán)境。要加大福利企業(yè)年檢力度，對(duì)不符合福利企業(yè)條件的要堅(jiān)決予以撤消。民政計(jì)財(cái)、信訪、信息、宣傳等工作也要一如既往地抓好落實(shí)。局屬各單位要繼續(xù)保持上半年良好的發(fā)展勢(shì)頭，加快推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
    三、關(guān)于完成工作任務(wù)的主要措施
    全面完成今年的工作任務(wù)，廣大干部職工必須提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)四種能力，凝心聚力，狠抓工作落實(shí)。
    （一）要增強(qiáng)狠抓工作落實(shí)的能力。狠抓工作落實(shí)不僅是完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的需要，也是衡量干部職工綜合素質(zhì)高低的標(biāo)志。一是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。堅(jiān)持經(jīng)常深入廠礦企業(yè)、社區(qū)農(nóng)村開(kāi)展調(diào)查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實(shí)可行的措施，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。二是進(jìn)一步明確責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是落實(shí)的第一責(zé)任人，各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，帶頭承擔(dān)責(zé)任，帶頭勇挑重?fù)?dān)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，推進(jìn)工作落實(shí)。三是進(jìn)一步抓好決策落實(shí)。要正確把握上級(jí)的方針政策，準(zhǔn)確理解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，對(duì)局黨委作出的重大決策或部署，真正按照“抓緊、抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓好”的要求，鋪下身子、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)決策都能落到實(shí)處。
    （二）要增強(qiáng)提高工作效率的能力。第一要振奮精神。良好的精神狀態(tài)是推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力，廣大干部職工要牢固樹(shù)立干民政、愛(ài)民政、扎根民政的思想，始終保持“干一行、愛(ài)一行、鉆一行”的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)百折不撓的頑強(qiáng)斗志，增強(qiáng)信心、勇于創(chuàng)新，推進(jìn)民政事業(yè)的快速發(fā)展。第二要提高效率。各科室、各單位必須加快工作節(jié)奏，事事求主動(dòng)，件件講時(shí)限，切實(shí)樹(shù)立一種立說(shuō)立行、高效快捷的工作作風(fēng)。第三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕作風(fēng)浮漂、推諉扯皮的現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的“孺子�！本�神，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實(shí)，確保干一件成一件，取得實(shí)際效果。
    （三）要增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。做好綜合協(xié)調(diào)工作是提高工作水平、增強(qiáng)工作效能、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要措施。一是加大宣傳力度，讓社會(huì)了解民政、關(guān)心民政，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。二是明確自身職責(zé)，凡涉及多個(gè)部門(mén)的工作，都要牢記自己是受黨委政府委托開(kāi)展工作，切實(shí)履行好黨委政府賦予的職責(zé)，發(fā)揮好應(yīng)有的組織和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)工作開(kāi)展。三是積極協(xié)調(diào)溝通，要通過(guò)同有關(guān)部門(mén)平等協(xié)商、溝通聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系；對(duì)于本單位難以協(xié)調(diào)解決的難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況，了解工作中的困難，以及時(shí)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。
    四是要增強(qiáng)依法行政的能力。增強(qiáng)依法行政能力是規(guī)范干部職工自身行為、提高行政管理效能的必然要求。近年來(lái)，我們民政系統(tǒng)依法行政能力不斷提高，法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，但也有少數(shù)干部職工法制意識(shí)淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還不同程度的存在。因此，我們要進(jìn)一步提高依法行政的能力：一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，要樹(shù)立牢固的法律意識(shí)和法制觀念，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法程序、遵守法定時(shí)限，提高辦事效率。二是進(jìn)一步規(guī)范完善崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、辦事流程等制度，通過(guò)各項(xiàng)制度的共同作用，建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不被人情、關(guān)系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。
    同志們，下半年的工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，只要我們嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，我們年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就一定能夠圓滿完成，全市民政工作和事業(yè)就一定會(huì)得到快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展！

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