- 相關(guān)推薦
關(guān)于新形勢下全區(qū)班子作風建設(shè)的調(diào)查與思考
關(guān)于新形勢下全區(qū)班子作風建設(shè)的調(diào)查與思考 隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的任務(wù)更加艱巨。我區(qū)要在實現(xiàn)的富民壯區(qū)目標，在很大程度取決于各級班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，而這“三力”源泉在于各級班子的思想和作風建設(shè)。最近筆者在區(qū)委有關(guān)部門的配合下采取問卷調(diào)查、重點走訪等方法，就全區(qū)班子作風建設(shè)問題進行了比較深入的調(diào)研，直接和間接地聽取了基層領(lǐng)導和機關(guān)中層干部對全區(qū)班子作風建設(shè)的意見和建議，了解了全區(qū)班子作風建設(shè)的基本情況。 一、做法與效果 通過印發(fā)400份“全區(qū)班子作風建設(shè)抽樣問卷調(diào)查表”的反饋，對兩個鄉(xiāng)、一個開發(fā)區(qū)、兩個街道、六個區(qū)直部門的重點走訪了解到，近年來區(qū)委緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，采取得力措施，不斷加強各級班子的作風建設(shè)，較好地解決了班子建設(shè)中的突出問題，激發(fā)了各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾解放思想，創(chuàng)新實踐的積極性，不斷開創(chuàng)了全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面。 �。ㄒ唬┛恐贫燃s束。1998年以來，根據(jù)形勢發(fā)展和富民壯區(qū)任務(wù)的需要，區(qū)委為加強各級班子的思想作風建設(shè)，突出抓了制度建設(shè)，基本建立了抓作風建設(shè)的有力機制。先后制定和完善了一把手帶班責任制、領(lǐng)導干部履行職責制度、干部選拔、任用、考核、管理、監(jiān)督，廉潔自律以及民主生活會等28項管理制度。在領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部履職能力方面，按照突出政績的原則強化考核，增強了班子和領(lǐng)導干部的責任意識。在選拔任用干部上，嚴格執(zhí)行干部任前公示、干部試用和紀檢監(jiān)察機關(guān)一票否決制，嚴把干部入口關(guān)。在干部的常態(tài)管理方面，建立了干部待崗、輪崗、誡勉和引咎辭職制度，通過狠抓落實，增強了制度執(zhí)行的嚴肅性。在廉政建設(shè)上，建立了黨風廉政建設(shè)責任追究、單位和部門黨風廉政建設(shè)責任報告制度等等，把對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督，置于黨內(nèi)、法律、群眾和輿論多重監(jiān)督之下，較好地解決了為誰掌權(quán)和用權(quán)的問題，使腐敗現(xiàn)象和不正之風得到了有效遏制。 �。ǘ┛拷逃龑АＴ诩訌姼骷壈嘧幼黠L建設(shè)中，始終堅持抓思想教育這一中心環(huán)節(jié)。一是堅持開展集中性的解放思想教育。98年以來，圍繞解放思想、加快發(fā)展這一主題，先后在全區(qū)各級班子和領(lǐng)導干部中開展了五次思想解放大討論活動，清除了一些影響發(fā)展的思想障礙，結(jié)合變化的區(qū)情不斷謀劃新的發(fā)展思路，推進富民壯區(qū)的進程。二是堅持常態(tài)化的思想教育。近些年，區(qū)委堅持在思想作風建設(shè)上警鐘常鳴，無論是平時的工作會，還是全委會、黨代會，都把作風建設(shè)作為重點內(nèi)容突出講，大力倡導求實、務(wù)實、深入、調(diào)研和真抓實干的作風。特別是在“三講”教育當中，結(jié)合實際狠抓了作風的轉(zhuǎn)變，解決了一些群眾關(guān)心的實際問題。三是根據(jù)黨風廉政建設(shè)的需要，在全區(qū)班子和黨員領(lǐng)導干部中積極開展了正反典型教育。堅持用孔繁森、傅萬才、汪洋湖、劉寶忠等同志的先進事跡激勵教育班子成員樹立良好的思想和工作作風；同時利用胡長青、成克杰、慕綏新及我區(qū)違法違紀干部的案例，對黨員干部進行警示教育，提高了班子成員、黨員干部廉潔自律和自覺維護黨紀國法的自覺性。 （三）靠活動促進。為使各級班子作風建設(shè)收到切實效果，近些年來，區(qū)委本著務(wù)實的精神，設(shè)置一些活動載體，推進作風建設(shè)的落實。一是開展了“雙杯”競賽活動，就是將鄉(xiāng)局領(lǐng)導班子所承擔的經(jīng)濟、黨建和精神文明建設(shè)的各項任務(wù)進行量化分解，分別簽訂責任狀，在區(qū)直部門開展“公仆杯”競賽活動，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街開展“文明杯”競賽活動，采取年中和年終考評的辦法評選出優(yōu)勝者進行表彰，這項活動堅持開展了四年，對促進中層領(lǐng)導班子作風建設(shè)起到了重要作用；二是堅持開展了“三創(chuàng)”活動，即根據(jù)省、市委的部署，緊密結(jié)合我區(qū)實際，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街開展了創(chuàng)“六好”強鄉(xiāng)（街），在村（委）開展了創(chuàng)“五好、建三村（委）”，在區(qū)直部門開展了創(chuàng)“四好”建“兩高”部門活動，促進了各級班子和領(lǐng)導干部作風的轉(zhuǎn)變。三是開展了選樹典型活動，1997年選樹了“十佳公仆”，今年 選樹了“十佳基層黨支部書記”，使全區(qū)各級班子在作風建設(shè)上學有榜樣，趕有目標。四是認真開展了“三講”正面教育和“三個代表”學教活動。通過開展這兩項活動，剖析和解決了各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在思想和工作作風等方面存在的突出問題，使各級班子成員經(jīng)受了黨內(nèi)生活的嚴格鍛煉。 （四）靠考核激勵。近些年來區(qū)委始終堅持對鄉(xiāng)局級領(lǐng)導班子的考核制度，建立了科學的干部考核體系。在考核的內(nèi)容上，堅持“德、能、勤、績、廉”五個方面標準的兼顧和統(tǒng)一，突出政績考核；在考核的方法上，堅持個別談話、民主測評、民意測驗、背對背地征求干部群眾意見等方式方法相結(jié)合，力求全面客觀評價，實事求是地分類定檔；在考核結(jié)果的運用上，始終堅持年終召開鄉(xiāng)局級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度考核結(jié)果通報會制度。對政績突出、群眾滿意的干部予以表彰獎勵，對政績平平、群眾不信任的干部進行批評直至組織處理。98年以來受到不同程度處理的鄉(xiāng)局級領(lǐng)導干部已達34人，其中降職5人，免職17人，誡勉談話8人，待崗4人。 由于堅持不斷地加強全區(qū)各級班子的作風建設(shè)，促進了各級班子思想作風的轉(zhuǎn)變，推動了全區(qū)兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地實現(xiàn)了富民壯區(qū)階段性目標。 二、問題與原因 從這次對全區(qū)班子作風建設(shè)的調(diào)查情況來看，整體上是好的，主流是好的。但不能否認，雖然近些年來在班子作風建設(shè)上做了大量工作，取得了一定成效，但按照“三個代表”的要求，按照新形勢和新任務(wù)的要求，按照人民群眾的愿望，班子作風建設(shè)上還存在著不少差距和問題。 一是解放思想沒能達到與時俱進的要求。一些干部中舊的思維定勢和惰性還沒有徹底消除，思想保守，觀念陳舊等傾向在各級干部中還不同程度地存在。自我感覺良好，滿足現(xiàn)狀，小富即安的問題；官本位思想，不想事、不謀事、不干事的問題；不敢創(chuàng)新、因循守舊，怕?lián)L險的問題；計劃經(jīng)濟的思維方式和工作方式問題還依然存在。這些思想上的障礙嚴重地影響著各級班子作風的轉(zhuǎn)變。 二是深入實際深入群眾還存在一定差距。在一部分班子和領(lǐng)導干部中不同程度地存在著應(yīng)酬事務(wù)花費精力多，抓工作落實花費精力少；抓輕松和容易的事情多，抓難度大、棘手的問題少；浮在表面開會研究多，著實解決深層次實際問題少等傾向。尤其是有的班子一把手，履行一把手職責不到位，對基層工作研究不透、對群眾問題關(guān)心不夠，不注重在解決實際問題上下功夫。這一問題障礙了富民壯區(qū)事業(yè)的發(fā)展。 三是學風不夠端正。有的班子對學習缺乏認識，看不到當今形勢和任務(wù)對學習提出的迫切要求。在思想上仍然存在說起來重要，忙起來不要的傾向，在學習內(nèi)容上往往也只局限于學學文件，念念報紙。學習的目的不是為了提高自己，充實自己，而是為了應(yīng)付檢查，應(yīng)付考核，更談不上真正掌握理論，把理論應(yīng)用于實踐，有針對性解決實際問題。有的領(lǐng)導干部學習培訓沒少參加，但學習效果并不明顯。這一問題嚴重影響著干部思想和能力水平的提高。 四是在民主作風建設(shè)上還有一定差距。有的班子在決定重大問題時，發(fā)揚民主不夠，不能夠很好地履行科學民主決策的議事程序，個別班子仍然存在一把手說了算的現(xiàn)象；有的班子內(nèi)部不夠團結(jié)，成員之間彼此不溝通，工作不配合，缺少合力；有的班子內(nèi)部缺乏批評和自我批評的風氣，奉行好人主義，回避問題和矛盾，雖然也按照要求定期召開班子民主生活會，但質(zhì)量不高，往往都是自我批評談體會，批評他人談希望，使民主生活會流于形式。這一問題影響了班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的提高。 此外，還有極少數(shù)領(lǐng)導干部自律意識差，紀律松懈，行為不端，在八小時內(nèi)外表現(xiàn)不一。有的熱衷于“飯局”、“麻局”；有的搞自由主義，傳播小道消息；極個別的干部，經(jīng)不起誘惑，超越了紅線，犯了錯誤甚至觸犯了法律。這雖然是個別現(xiàn)象，但對黨的形象、黨員干部的整體形象的影響是很大的。 全區(qū)班子作風建設(shè)存在問題的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的�？陀^上的原因主要是社會大環(huán)境的影響。近年來，由于改革開放的深入和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加速，社會上一些消極的東西對部分黨員干部的思想產(chǎn)生了一些影響。主觀上的原因主要是我們工作力度不夠。在班子作風建設(shè)的制度、機制上還不夠完善，工作運行上還缺乏必要的措施，各級班子“一把手”的帶班作用還沒有充分地發(fā)揮出來。比如在制度的執(zhí)行上還存在時緊時松的問題，保證體系還不夠健全；在班子考核上還需要進一步擴大民主程度，以真正聽到群眾的聲音；在對干部特別是領(lǐng)導干部的監(jiān)督上還不夠有力，有些方面監(jiān)督還不夠到位；在作風建設(shè)上還存在原則要求多，灌輸說教多,扎實有效的措施少的傾向,等等。這些都是在今后班子作風建設(shè)上亟待解決的問題。 三、對策與建議 面對我國加入WTO后的新形勢，為了抓住發(fā)展機遇，區(qū)委提出了加快實現(xiàn)富民壯區(qū)的奮斗目標，客觀上對我們加強全區(qū)各級班子的作風建設(shè)提出了更高的要求。很難設(shè)想，各級班子和領(lǐng)導干部沒有一種昂揚銳氣、浩 然正氣、蓬勃朝氣和腳踏實地的作風，我們富民壯區(qū)的事業(yè)能夠完成。為此，在當前和今后一個時期，我們要以深入貫徹中央頒布的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》為契機，進一步把全區(qū)各級班子作風建設(shè)擺上突出地位，納入重要議程，堅持用好的作風選人，選作風好的人，用好的作風抓作風建設(shè)，用有力的制度和機制抓作風建設(shè)，加快推進我區(qū)“五區(qū)一化”跨越式發(fā)展目標的實現(xiàn)。 (一)不斷深化思想解放，解決好思想作風建設(shè)問題。改進領(lǐng)導干部的作風，必須突出抓好思想作風建設(shè)，思想作風建設(shè)必須首先從解放思想抓起。必須明確，改革開放越深入，經(jīng)濟越發(fā)展，我們的思想越需要與時俱進。當前要針對各級干部在思想作風上存在的問題，引導大家以解放思想為先導，在“創(chuàng)”字上下功夫，在“新”字上做文章。一是要堅持解放思想與分析實情相結(jié)合，準確把握本單位的實際情況，用辯證的觀點看問題。工作順利時不頭腦發(fā)熱，忘乎所以；工作遇到困難時不悲觀失望，束手無策；出現(xiàn)問題要敢于負責，推功攬過，拿出辦法來。二是要堅持解放思想與加快發(fā)展相結(jié)合，把“五區(qū)一化”、富民壯區(qū)貫穿解放思想的全過程，按照實踐的觀點和發(fā)展的觀點研究新情況、解決新問題，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作。三是要堅持解放思想與改革開放相結(jié)合，把“三個有利于”和“三個代表”作為判斷思想解放程度和工作是非成敗的標準，重實干，不爭論，看準的事就大膽地試、大膽地闖，千方百計地推進我區(qū)“五區(qū)一化”建設(shè)事業(yè)。 (二)堅持正確的作風導向，倡導真抓實干的工作作風。一是倡導聚合力，要求各級班子和領(lǐng)導干部都要堅定不移地堅持“三講”精神，議事決策要堅持民主集中制，實行科學民主決策，不搞個人說了算；班子內(nèi)部成員之間要互相溝通，互相配合，互相補臺；民主生活會上要坦誠相見，敢于批評。切實把團結(jié)作為對班子考核的重要內(nèi)容。二是要倡導鼓實勁，要求各級班子和領(lǐng)導干部找準各自的位置，負起各自的責任。特別是各單位的“一把手”要帶頭把興奮點轉(zhuǎn)到加快發(fā)展上來，把著力點轉(zhuǎn)到抓落實上來，盯住目標不放松，抓住落實不撒手。三是倡導謀實招，要求各部門、各單位的工作要結(jié)合全區(qū)的總體部署，選準主攻方向和突破口。開動腦筋認真研究工作重點和難點是什么，如何落實，如何創(chuàng)新，如何突破，真正拿出有效的、可行的措施和辦法。四是倡導求實效，堅持“干凈、干事、干成事”的用人導向，堅持把加快發(fā)展作為檢驗一切工作的標準。教育和引導各級班子、各級領(lǐng)導干部真正把干實事、求實效作為自己工作的準則。 (三)大興調(diào)查研究之風，不斷提高工作能力和水平。中央提出要把2002年作為轉(zhuǎn)變作風年、調(diào)查研究年，體現(xiàn)了對加強調(diào)查研究工作的高度重視。我們按照中央要求，大力倡導領(lǐng)導干部到一線發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題。要突出抓好兩個環(huán)節(jié)，一是要求各級領(lǐng)導干部深入基層，深入群眾，了解群眾最急、最盼、最需要辦的事情，解決好群眾關(guān)心的熱點和難點問題。切實做到情況在一線掌握，問題在一線解決。二是強化調(diào)查研究制度的落實。調(diào)查研究是轉(zhuǎn)變作風的需要，是抓工作落實的客觀要求。區(qū)委已就加強調(diào)查研究工作專門發(fā)了文件，提出了具體要求。從區(qū)級領(lǐng)導到基層各單位一把手都要緊密結(jié)合工作實際，認真地調(diào)查和研究一兩個實際問題，拿出切合我區(qū)實際的調(diào)研成果，進入工作決策，指導富民壯區(qū)事業(yè)的實踐。 (四)強化工作作風建設(shè)機制，保證工作落到實處。一是要加大包保工作力度。從區(qū)級領(lǐng)導到各單位領(lǐng)導，要真正把包保的重點項目和財稅收入等項工作落實好，切實做到責任到人，工作到位，任務(wù)落實。二是加大調(diào)度工作力度。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導要按照各自分工，對所分管的工作適時進行調(diào)度，特別是對項目建設(shè)、招商引資、社會穩(wěn)定、農(nóng)村稅費改革等重點工作，要及時調(diào)度，掌握工作的主動權(quán)。三是要加大督查工作力度。要建立并實施督查工作制度，各級班子的主要領(lǐng)導要親自抓督促檢查，做到一級督查一級，保證各項重點工作有效落實和有序推進。四是加大考核工作力度。對年度工作考核制度和辦法進行了修訂和完善，有關(guān)部門要認真抓好考核制度和辦法的落實，切實形成平時考核和年終考核有機結(jié)合的常態(tài)考核機制，充分發(fā)揮考核工作的監(jiān)督、激勵和鞭策作用。 �。ㄎ澹⿵娀黠L建設(shè)監(jiān)督機制，加強黨風廉政建設(shè)。按照“嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的要求，積極探索加強對黨政班子及其主要領(lǐng)導實施有效監(jiān)督的辦法。要盡快建立起監(jiān)督預警制度，突出事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，盡量避免事后監(jiān)督。要積極探索并建立領(lǐng)導干部8小時以外活動情況的監(jiān)督制度，明確監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督方式，嚴密監(jiān)督程序，使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部置身于黨內(nèi)、法律、群眾和輿論的多重監(jiān)督之下。要貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，建立和實施干部選拔任用責任追究制度，從源頭上預防和治理用人上的不正之風。進一步完善和嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部引咎辭職制。對工作能力差、水平低，不勝任工作的；對自身行為不當造成不良社會影響，群眾反映強烈的；對工作失職、瀆職，造成一定損失的等情況不宜繼續(xù)擔任領(lǐng)導職務(wù)的，或自己主動辭職，或由組織規(guī)勸、責令辭職。通過這些辦法使各級領(lǐng)導干部時刻感到一種無形的約束力和壓力，放松對自身的要求，放縱自己的行為是絕對不行的。只有不斷地加強自身修養(yǎng)，加強自身思想作風建設(shè)，才能跟上時代的步伐。關(guān)于新形勢下全區(qū)班子作風建設(shè)的調(diào)查與思考一文由m.gymyzhishaji.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
【新形勢下全區(qū)班子作風建設(shè)的調(diào)查與思考】相關(guān)文章：
關(guān)于村級班子建設(shè)的調(diào)查與思考08-12
關(guān)于村級班子建設(shè)的調(diào)查與思考08-15
加強班子建設(shè)的幾點思考08-12
淺談新形勢下檢察機關(guān)作風建設(shè)08-15
淺談新形勢下檢察機關(guān)作風建設(shè)08-16