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我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化的思考與對(duì)策
黨的十六大報(bào)告中明確指出:“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)”,“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”作為我區(qū)傳統(tǒng)上以“工業(yè)立區(qū)”的區(qū)情,工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的地位,是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱。在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中,如何把握歷史機(jī)遇,通過(guò)加快新型工業(yè)化推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),值得我們思索和探討。
一、我區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
自建區(qū)以來(lái),主要受益于國(guó)家三線建設(shè),國(guó)家在我區(qū)興建了汽車制造基地。經(jīng)過(guò)近__年的努力和發(fā)展,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在一片“空白”的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展,工業(yè)門類不斷健全,形成了以汽車及其配套產(chǎn)業(yè)為主,以飼料、鑄鍛為兩翼,化工、采礦、建筑、小五金等為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。在XX集團(tuán)公司的帶動(dòng)下,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。____年,轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到__._億元,同比增長(zhǎng)__._%,其中,區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值完成__._億元,同比增長(zhǎng)__._%。全區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值_____萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)__._%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到___._%。工業(yè)主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化,工業(yè)增加值占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到__._%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)__._個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)__._%,極大的促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。今年_-_月,轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)__._億元,區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值完成_._億元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到___._%。分析我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,主要有以下三個(gè)特點(diǎn):
一是汽車產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出。由于因廠設(shè)區(qū)的特殊區(qū)情,汽車在工業(yè)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,起著十分重要的作用。汽車產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重超過(guò)__%,所產(chǎn)生稅收比例達(dá)到__%,汽車行業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)職工總數(shù)的比例達(dá)到__%。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)且發(fā)展前景較好。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已具備了較好的基礎(chǔ)和較強(qiáng)的實(shí)力。尤其是隨著以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),和車城工業(yè)園區(qū)的建設(shè),更給以重型汽車為主的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。
三是工業(yè)化程度較高。工業(yè)增加值占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)__%,為我區(qū)在渝西地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化提供了有利條件。
但是,要基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,建設(shè)全面小康社會(huì),還面臨著諸多困難,主要表現(xiàn)在:
_、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換難度大。____年,我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為_._:__._:__._,屬典型的工業(yè)區(qū),但汽車工業(yè)及汽車相關(guān)行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占有絕對(duì)比重,工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整依然沒有根本得到調(diào)整,工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)單一,對(duì)汽車工業(yè)依賴性太強(qiáng),不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份比重較大,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換難度大。按照相關(guān)理論,我區(qū)這種結(jié)構(gòu)的形成主要是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家意志主導(dǎo),而不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循自身規(guī)律演化的結(jié)構(gòu),不符合新型工業(yè)化社會(huì)發(fā)展要求。
_、經(jīng)濟(jì)總量偏小,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然發(fā)展迅速,但受諸多因素影響,其工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏低,導(dǎo)致總體財(cái)力小,收支矛盾突出,有效投入嚴(yán)重不足。汽車工業(yè)在全國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì),重汽的開發(fā)能力、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)換代跟不上全國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的步伐,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足,勢(shì)必會(huì)給我區(qū)發(fā)展新型工業(yè)化帶來(lái)不利影響。
_、資源匱乏,資源約束趨緊。除少量煤、石灰石和天然氣外,我區(qū)礦產(chǎn)資源和水資源嚴(yán)重匱乏,根本談不上發(fā)展資源經(jīng)濟(jì),資源趨緊約束了支撐我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件,所有工業(yè)原材料和能源嚴(yán)重依賴其他地區(qū),提高了發(fā)展新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的成本,起到了負(fù)面影響。
_、社會(huì)資本市場(chǎng)不健全,工業(yè)投資相對(duì)乏力。由于我區(qū)財(cái)力總量小,屬吃飯財(cái)政,建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足,且社會(huì)資本市場(chǎng)尚未建立,一些中小企業(yè)融資難度很大,致使工業(yè)投資相對(duì)乏力,企業(yè)技術(shù)更新緩慢,創(chuàng)新能力不強(qiáng),擁有自立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少,工業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍沒有得到高新技術(shù)的改造提升。
二、推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化的對(duì)策
新型工業(yè)化道路的總體思路就是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。具體內(nèi)涵就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,進(jìn)而構(gòu)建以高新技術(shù)為先導(dǎo),以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的新的產(chǎn)業(yè)格局。按照這個(gè)要求,結(jié)合我區(qū)的基本區(qū)情和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),我區(qū)走新型工業(yè)化道路,必須重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。
_、積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
新型工業(yè)化事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,涉及面廣,任務(wù)艱巨,具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性,不可能一蹴而就。要把加快新型工業(yè)化建設(shè)作為增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的突破口來(lái)抓,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高強(qiáng)度投入、高質(zhì)量建設(shè)。因此,要高度重視規(guī)劃的編制。一是從宏觀層面,編制我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化綱要;二是從行業(yè)層面,編制行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃;三是針對(duì)我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域,如汽車制造業(yè)、汽車、摩托車零部件制造業(yè)編制專項(xiàng)規(guī)劃。三個(gè)層次規(guī)劃要有機(jī)銜接,在戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上做到統(tǒng)一規(guī)劃、相互協(xié)調(diào),形成有車城工業(yè)園區(qū)特色的新型工業(yè)化體系。
_、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)筑參與競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
走新型工業(yè)化道路,首要的是要明確我區(qū)工業(yè)在全市工業(yè)體系中的地位,突出特點(diǎn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,立足于建設(shè)起點(diǎn)高、規(guī)模大的重型汽車生產(chǎn)基地,大力發(fā)展汽車、摩托車零部件產(chǎn)業(yè)、鑄鍛、飼料、化纖、小五金、原材料深加工、建材等產(chǎn)業(yè),盡快形成對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的支柱產(chǎn)業(yè)。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,把科技含量高、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)置于戰(zhàn)略地位,加快實(shí)施重汽沖焊、車橋和倉(cāng)儲(chǔ)等配套項(xiàng)目,大力培育和發(fā)展專業(yè)物流企業(yè),加快發(fā)展以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為主的綜合性物流、建材、電子等非汽車產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)。同時(shí),注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置和優(yōu)化升級(jí),按照“專、精、特、新”的要求,構(gòu)筑科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條。選擇具有一定基礎(chǔ)和實(shí)力的飼料、鑄鍛業(yè)為突破口,逐漸改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的狀況,豐富工業(yè)門類,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。力爭(zhēng)在引進(jìn)信息產(chǎn)品、醫(yī)藥生物工業(yè)和發(fā)展創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)上取得突破,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),為促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
在培育支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)化、專業(yè)化生產(chǎn)分工的要求,大力發(fā)展勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,加快生產(chǎn)要素在市場(chǎng)體系中的流動(dòng),讓各類生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大程度地發(fā)揮作用,為重型汽車生產(chǎn)基地提供支持。要發(fā)展資本市場(chǎng),探索風(fēng)險(xiǎn)投資基金的市場(chǎng)化運(yùn)作方式,推動(dòng)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,完成科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)品、效益的轉(zhuǎn)化,為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財(cái)力支持。
_、圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目,加大工業(yè)投資力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
我們必須抓緊項(xiàng)目建設(shè),加大工業(yè)投入。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),抓住西部開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)和市里“退二進(jìn)三”等重大機(jī)遇,依托現(xiàn)有的企業(yè),圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)策劃組織滾動(dòng)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè),吸引外部資金,加快推進(jìn)總裝、車身駕駛室、物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)一些新產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、重大裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),培育新型工業(yè)化增長(zhǎng)點(diǎn)。要加大工業(yè)招商,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上利用外埠資本,拓寬發(fā)展空間。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),從單一產(chǎn)品引進(jìn)外資向整個(gè)產(chǎn)業(yè)全方位合作轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)外資投向我區(qū)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)。發(fā)揮資本整合優(yōu)勢(shì),從技術(shù)合作向資本合作轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)外資參與企業(yè)改組改造。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流企業(yè)作為重點(diǎn)招商目標(biāo),廣泛開展合資合作,提高產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮多種經(jīng)濟(jì)成分優(yōu)勢(shì),從以國(guó)有企業(yè)為主體向多種所有制經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)招商轉(zhuǎn)變,特別要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)積極參與招商引資。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),從各自零散招商向園區(qū)招商轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與重汽公司的協(xié)調(diào)與合作,走聯(lián)合招商的路子,增強(qiáng)招商引資實(shí)效。
_、加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
工業(yè)化與信息化的互動(dòng)對(duì)我區(qū)具有重要意義,能夠促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是汽車制造業(yè),總體上研發(fā)、技術(shù)、管理水平低,競(jìng)爭(zhēng)能力弱。因此,必須加快信息化在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。要采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品加工、質(zhì)量管理、營(yíng)銷方式等手段,提高物質(zhì)、能源、資源的利用效率,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,必須以企業(yè)為主體,加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)信息化建設(shè)是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的切入點(diǎn)。要從影響企業(yè)生存發(fā)展的突出問(wèn)題入手,充分利用好現(xiàn)有的基礎(chǔ)和資源,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破,把信息化建設(shè)融入企業(yè)的產(chǎn)、供、銷和人、財(cái)、物等各個(gè)環(huán)節(jié),與體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的變革。
_、大力推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,構(gòu)筑充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀主體。
工業(yè)化特別是新型工業(yè)化格局的形成,需要以市場(chǎng)化作為基礎(chǔ)。要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,注意調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)多元主體的積極性和創(chuàng)造性,打破地域、部門、行業(yè)和所有制界限,加快推進(jìn)企業(yè)投資主體多元化,通過(guò)國(guó)有資本與集體資本、外商資本、民間資本的相互參股,使多元投資的公司制成為雙橋企業(yè)的主要財(cái)產(chǎn)組織形式,實(shí)現(xiàn)以較少的國(guó)有資本控制較多的社會(huì)資本,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力和滲透力。在加快企業(yè)改制步伐的同時(shí),把產(chǎn)權(quán)制度改革重點(diǎn)放到制度建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作上來(lái)。同時(shí),要放膽、放手、放量發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步健全扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系,在各方面給予非公有制企業(yè)更大的支持、更完善的服務(wù)和更寬松的環(huán)境,推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
_、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
車城園區(qū)是推動(dòng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的載體,是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)和城市體系的著力點(diǎn)。我區(qū)要切實(shí)抓好車城特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)和發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位的引導(dǎo),提高各種要素和資源的綜合利用率。一是要抓好產(chǎn)業(yè)定位。園區(qū)建設(shè)要有意識(shí)地根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度培植企業(yè)群,發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。要堅(jiān)持“服務(wù)重汽、發(fā)展雙橋”的方針,充分依托重汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)產(chǎn)增量的有利時(shí)機(jī),充分利用市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有關(guān)政策措施,認(rèn)真研究制定出臺(tái)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,切實(shí)加大招商引資力度,大力引進(jìn)工業(yè)企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,尤其是重汽配套企業(yè)來(lái)區(qū)落戶,力爭(zhēng)在未來(lái)兩三年內(nèi)使園區(qū)初具雛形,起到開發(fā)一點(diǎn)、建成一片的良好帶動(dòng)效應(yīng),并通過(guò)十年左右的努力,把車城工業(yè)園區(qū)建成以工業(yè)為重點(diǎn),集商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和物業(yè)配送于一體,渝西地區(qū)最具活力、最具特色、最具效益的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)、對(duì)外開放的窗口、招商引資的載體和全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。二是要抓好聚集整合。要以特色產(chǎn)業(yè)為主,形成產(chǎn)業(yè)的群體規(guī)模優(yōu)勢(shì),必須加強(qiáng)相同產(chǎn)業(yè)的空間整合,使量大面廣、規(guī)模普遍較小的同類型企業(yè)聚集,才能適應(yīng)社會(huì)化分工和專業(yè)化協(xié)作要求,更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)群體的規(guī)模效益。要深入實(shí)施品牌興業(yè)的戰(zhàn)略,積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌,鼓勵(lì)支柱企業(yè)在園區(qū)內(nèi)以資金、技術(shù)、管理和信息等作支撐,聚集一批中小企業(yè),提供專業(yè)化產(chǎn)品、加工原材料和零配件供應(yīng)等配套協(xié)作,形成產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群,使園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)配套,形成產(chǎn)業(yè)群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
_、繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。
一是進(jìn)一步完善能源、交通、通訊等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,為投資者提供必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二是制訂出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策,特別是在工業(yè)項(xiàng)目登記備案、建設(shè)用地、稅費(fèi)減免、人才引進(jìn)等方面鼓勵(lì)和扶持新型工業(yè)化的發(fā)展。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)招商引資成效顯著的單位或個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。三是拓寬信貸融資渠道,推動(dòng)投資主體多元化,爭(zhēng)取國(guó)債資金和銀行貸款,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè),多形式、多渠道解決工業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。四是建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有目的、有重點(diǎn)地引進(jìn)和培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品急需人才。五是堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,精簡(jiǎn)辦事程序,清理收費(fèi)項(xiàng)目,幫助企業(yè)降低投資成本。
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