赴江浙滬學習考察報告

    放眼江浙滬  “工貿興鎮(zhèn)”邁大步赴江浙滬學習考察報告
       2006年是***跨越式發(fā)展的重要一年，“工貿興鎮(zhèn)”初露崢嶸，“二次創(chuàng)業(yè)”實現開門紅，總體考核躍入全市第六名，然而新的一年，面對新形勢、新任務，面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的競爭發(fā)展態(tài)勢，黨委政府一班人反驕破滿找差距，自我加壓促發(fā)展，立足于干大事、謀大業(yè)，居安思危，未雨綢繆，更加增強了加快發(fā)展的特別緊迫感和使命感。為深入貫徹落實****經濟工作會議精神，全面完成2004年工作總體目標，努力實現2006年各項工作新跨越，打好二次創(chuàng)業(yè)攻堅戰(zhàn)，大力推動全鎮(zhèn)上下新一輪思想大解放，觀念大轉變，理清思路，開闊視野，提高能力，學習方法，促進**經濟社會大發(fā)展，2月15日---2月21日**鎮(zhèn)黨委書記**率領29名副科級以上干部，跳出**看**，帶著問題去學習，根據任務找辦法，解放思想創(chuàng)思路，統一思想快發(fā)展，先后赴浙江、江蘇、上海三省十一個市、縣、鎮(zhèn)進行了為期七天的實地學習考察。
   一、學習考察十一市、縣、鎮(zhèn)的基本情況
   1、家紡城里看家紡  物流中心看物流
   2月15日考察團一行參觀考察了浙江紹興市中國家紡城，作為全國家紡行業(yè)的“龍頭”，紹興市的口號是“打造國際紡織中心，建設江南水鄉(xiāng)名城”。一座20層高的中國家紡大廈與中國家紡城一條街遙相呼應，大街上人頭攢動，車水馬龍；店鋪內生意興隆，商品琳瑯滿目；道路兩旁各種紡織品店鋪鱗次櫛比。一間20平方米的店鋪，年租金15萬元，交易額可達幾百萬元，年獲利達十幾萬元。隨后考察團又乘車來到紹興中國家紡城國際物流中心參觀，占地400畝的物流中心布局合理，貨運繁忙，全國50多個省市在此設立貨物倉儲庫，紡織品物流交易額在全國領先。
   2、花卉苗木興小城  國際商貿在“天一”
   2月16日首先參觀考察浙江奉化溪口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設，當地農業(yè)搞花卉苗木種植，其種植規(guī)模、品種已步入高科技農業(yè)時代；隨后又乘車來到中國最具有經濟活力的城市之一------寧波，參觀了集園林、休閑、商貿于一體的天一廣場國際商貿中心，[找文章到范文先生網-一站在手，寫作無憂！大=秘=書=網=站]高大美觀的建筑樓群，高檔齊全的商業(yè)店鋪，川流不息的城市人流，美不勝收的景點設計，盡顯寧波國際大都市風采。
   3、民營經濟在西店   “雙林”、“吉德”窺一斑
   2月17日考察團來到寧波寧�？h西店鎮(zhèn)，聽取鎮(zhèn)領導對西店鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展的情況介紹，這個僅有4萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產業(yè)結構調整非常成功，2003年工農業(yè)產值達43.6億元，工業(yè)產值達41億元，其中，農業(yè)產值不到3億元，地方財政收入達1.3億元。這個十幾年前還是貧窮落后，土地資源貧乏，以農業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如今靠政策扶持，政府引導，發(fā)揚敢闖、敢冒的精神，憑借敏銳的市場意識，咬定工業(yè)不放松，帶動全民參與，打造特色制造業(yè)，促進全鎮(zhèn)經濟發(fā)展。全鎮(zhèn)620家私人企業(yè)，其中年銷售收入在5000萬元以上的有80家，過億元的有7家，已形成全國文具、模具、汽車配件、燈具四大生產基地。
   隨后考察團一行又實地參觀了西店鎮(zhèn)寧波雙林集團。這個股份制民營企業(yè)，總資產達7.8億元，引進世界先進技術，產品出口20多個國家，深厚的企業(yè)文化底蘊給企業(yè)管理注入新的理念和活力。來到寧波鑫浩電器有限公司，公司負責人介紹說，轉變觀念是最大的財富，該公司依靠政策的扶持，政府的引導，堅持以人為本，注重引進人才，2003年實現利潤1.34億元。當考察團來到寧波吉德工業(yè)園，看到由農民出身，干過村支部書記的李總，發(fā)揚“團結、奉獻、務實、拼搏”的精神，由生產電風扇、洗衣機、電冰箱配件發(fā)展到致力于打造世界品牌的吉德洗衣機，考察團成員真切地感受到寧波人的膽量氣魄，感受到一個地方的發(fā)展關鍵是人。
   4、解讀溫州看民企   家家戶戶做生意
   2月17日晚上考察團一行來到溫州，聽取了溫州市政研室主任馬津龍先生所做的溫州民營經濟發(fā)展報告。解讀溫州現象，讓我們看到溫州20多年來由貧窮到富饒的發(fā)展史，實際是溫州人“膽大務實、吃苦耐勞、大錢能賺、小錢不放”的奮斗史。溫州人能當老板，能睡地板，生存能力驚人，發(fā)展動力十足。一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛。家家戶戶做生意，家家戶戶搞企業(yè)，小到鈕扣、拉鏈、制筆，大到鞋業(yè)、服裝業(yè)、電器業(yè)，現已成為全國生產基地的有19個。2003年溫州國內生產總值達1220億元，人均可支配收入達16000多元，名列全國第二，僅次于深圳。
   溫州人是否天生精明能干呢？馬津龍主任說，溫州人和周圍其他地區(qū)人的個性差別以前并不明顯，是私營經濟之風把溫州人的個性放大了。溫州本無模式，都是讓生活給逼出來的，溫州七山一水二分田，人均耕地只有3分4厘，人多地少。惡劣的自然環(huán)境逼著溫州人滿世界跑，改革開放后，民眾不可遏制的求富沖動，則逼著政府放出一個寬松的發(fā)展環(huán)境，在溫州人的思維中，“不等、不靠、不要”最為可貴。創(chuàng)業(yè)，他們并沒有優(yōu)越于他人的條件；成功，更多地得益于孜孜以求的創(chuàng)新精神。溫州，正是由于有這種思維，有這種精神，才有溫州模式和溫州的經濟發(fā)展奇跡。
   5、電器之都為“正泰”  真皮鞋王是“奧康”
   2月18日，考察團首先參觀溫州正泰集團，聽取集團公司負責人介紹正泰集團崇尚“和諧、科學、求實、創(chuàng)新”的精神，為打造中國電器之都，全方位建設制度正泰、信用正泰、文化正泰、科技正泰，依靠“財聚人散，財散人聚”的管理理念，視顧客和公司員工為上帝，實現由家庭式管理向股份制公司的改造。
   然后考察團又來到中國十大真皮鞋王排行第二的中國奧康集團，集團總裁五·一勞動獎章獲得者王振滔先生向考察團介紹了奧康集團的發(fā)展情況，奧康集團發(fā)揚“為人類進步而服務”的企業(yè)精神，實施人才戰(zhàn)略，依靠科學嚴密的管理、世界一流的設計水準和生產工藝，立足溫州，面向全國，走向世界，力創(chuàng)世界名牌，成為世界鞋王。2003年產值達到10個億，利稅達1.8億元。
   6、義烏商品佳天下   海寧皮革屬“老大”
   2月19日，考察團一行參觀考察了亞洲第一，世界第二的浙江義烏中國小商品批發(fā)城。批發(fā)城建筑規(guī)模大，面積達9萬平方米，每個攤位在4平方米左右，小商品包括五金、玩具、家用電器、箱包等，品種全、價格低，小商品批發(fā)價與零售價最低差價1倍，有的高達4—5倍，商貿城管理規(guī)范，設計合理，生意興隆。
   隨后考察團又參觀了浙江海寧中國皮革城，這座中國最大的皮革商貿城，規(guī)模大、品種全、價格低、服務好、管理規(guī)范。
   7、“一大”會址強黨性   昆山蘇州創(chuàng)奇跡
   2月20日，考察團一行，首先前往浙江嘉興市參觀中共“一大”會址，在綿綿細雨中，全體黨員干部眼望南湖上煙雨中那艘小船，回想起中國共產黨從此誕生，經過千辛萬苦，逐漸發(fā)展壯大的80多年的奮斗歷史，使在場全體黨員都增強了黨性，堅定了干好2004年工作的信心。
   接著考察團又來到外企廠房星羅棋布的江蘇省昆山市。昆山東鄰上海，西依蘇州，市域面積921平方公里，戶籍人口60萬，轄15個鎮(zhèn)和一個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。從上世紀80年代中期開始，昆山自費建設開發(fā)區(qū)，大力吸引外資發(fā)展外向型經濟，走出了一條以外向型經濟為主要特色的“昆山之路”，接連創(chuàng)下了多個全省乃至全國“第一”。昆山迅速實現了經濟總量的擴張和產業(yè)結構的升級，已從一個傳統的農業(yè)縣一躍成為經濟繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的新興工商城市，成為江蘇省乃至長江三角洲發(fā)展中的一個亮點。目前，昆山每天有“三個一”，即平均每天合同利用外資1000萬美元，平均每天出口1000萬美元，平均每天財政收入1000多萬元人民幣。昆山堅持“富規(guī)劃、窮開發(fā)、滾動發(fā)展、逐步到位”的開發(fā)方針，近年來，昆山把招商引資的主要著力點放在高新技術產業(yè)的國際品牌公司、整機企業(yè)和重量級項目上，讓一些龍頭企業(yè)在昆山落地生根。通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產業(yè)鏈；橫向拓展，形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群；進而又形成更加完善的產業(yè)配套環(huán)境，促進產業(yè)基地的形成，目前世界500強企業(yè)中，23家在昆山投資，實際利用外資超過67億美元。昆山的崛起是個奇跡。
   隨后，考察團一行又來到蘇州工業(yè)園，在蘇州工業(yè)園區(qū)，大片的現代化廠房，近50%的年經濟增速，讓考察團驚嘆不已，而工業(yè)園區(qū)“授權式管理”、一站式服務，更讓人耳目一新。蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目，于1994年正式啟動建設，規(guī)劃面積70平方公里，計劃吸引各類投資1000億美元，園區(qū)的發(fā)展目標是：建成現代化國際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。近10年來，園區(qū)已成為中國發(fā)展速度最快、開發(fā)水平最高、吸引外資最多的開發(fā)區(qū)之一。
   8、流光溢彩大上海   美侖美奐看城建
   2月21日考察團一行來到上海浦東新區(qū)，考察浦東城市規(guī)劃，走進上海，所到之處，抬眼就是驚嘆號。上海把城市規(guī)劃作為城市發(fā)展的首要條件和第一資源，上海人說：規(guī)劃、經營是城市建設的“兩條腿”。用市場手段“挖”建設資金，90年代初期，建立舉債機制，放大政府投資規(guī)劃，稱為用“下代人的錢”；90年代中期，做好土地的文章，上海人把它稱為花“上代人的錢”；90年代后期，建立開放性投融資機制，吸納社會閑散資金，稱為用“當代人的錢”。上海城建投融資三次體制改革，真正做好了城市規(guī)劃這篇文章。
   二、十一市、縣、鎮(zhèn)經濟發(fā)展的主要特點
   這次對十一市、縣、鎮(zhèn)的考察學習，所到之處處處體現了一個“大”字，大思路的謀劃、大舉措的行動、大手筆的建設、大跨越的發(fā)展，其經濟發(fā)展的主要特點是：
   1、 經濟飛速發(fā)展，經濟實力雄厚
   十一市、縣、鎮(zhèn)無論是國內生產總值，還是財政總收入、農民人均純收入都在全國遙遙領先，有的已接近中等發(fā)達國家水平，提前進入小康社會。
   2、 產業(yè)結構調整快，工業(yè)化水平高
   工貿興市、工業(yè)強市在這十一個市、縣、鎮(zhèn)得到了充分印證。昆山、溫州、西店等地原來都是以農業(yè)為主，但他們敢于抓住機遇，用足用活政策，政府因勢利導，調整產業(yè)結構。昆山審時度勢建設開發(fā)區(qū)，大力招商引資，走上工業(yè)化之路。溫州著力構造“塊狀經濟”，形成了“小商品，大市場”的格局，2003年一產占4.6%，二產占57.3%，三產占38.1%。西店鎮(zhèn)精心打造特色制造業(yè)，發(fā)展民營經濟，咬定工業(yè)不放松，逐步形成全國生產基地。義烏充分利用區(qū)位優(yōu)勢，集聚周邊工業(yè)產品，搞活商貿流通，占領了全國乃至世界市場。
   3、 民營經濟快速膨脹，經濟發(fā)展充滿活力
   江浙一帶區(qū)域經濟的快速發(fā)展和工業(yè)化進程，主要靠民營企業(yè)和外資企業(yè)的拉動，民營經濟顯示出巨大潛力和勃勃生機。一是發(fā)展速度快，所占比重大。2003年溫州市個體工商戶達22萬戶，非公有制企業(yè)5萬家，占全市企業(yè)總數的90%多，民營經濟占到國民經濟總量的97%。2003年第一季度，江蘇省新發(fā)展私營企業(yè)21449戶，新增從業(yè)人員22.33萬人，分別比上年同期增長22.96%和18.97%。二是企業(yè)規(guī)模大，檔次高。所考察地區(qū)年產值、銷售收入幾億元、十幾億元的私營企業(yè)、股份合作制企業(yè)隨處可見。溫州非公有制企業(yè)已組建集團190多家，并涌現了一批全國知名的大型企業(yè)集團。此外，民營經濟從工業(yè)擴展到交通、旅游、金融、教育、衛(wèi)生等各個領域，溫州大橋的經營權、文化中心的座位、出租車的牌號都被私人購買。
   4、 城市化進程快，基礎設施投入大
   考察所到之處，看到的不僅是漂亮的樓房、寬闊的街道，而且到處都是鮮花綠地，一座座花園式中等城市正在悄然興起。昆山、紹興等城市雖然起步較晚，但都已成為名副其實的花園式城市。“建設金山銀山，更要綠水青山”，[您閱讀的文章來源范文先生網-范文先生網互聯網服務最好的文秘資料站點！]他們高標準、高起點規(guī)劃城市，加大城市基礎設施和環(huán)境建設力度。昆山市，2003年建設城市森林公園，光種樹就要投上4億元，2003年昆山市城建投資超過50億元，使昆山天更藍、水更清、空氣更新鮮、環(huán)境更優(yōu)美，改善了人們的工作和生活環(huán)境，增強了招商引資的吸引力。
   三、十一市、縣、鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本經驗
   1、以思想解放為前提，開創(chuàng)經濟發(fā)展新局面
   江浙滬一帶之所以發(fā)展快，就是因為敢闖、敢想、敢干、敢試，一是起點高。他們具有國際化、全球化、現代化的寬廣視野，自覺置身于全國全球發(fā)展的大背景中，來確定自己的發(fā)展坐標，從而不斷出現國內首創(chuàng)、全國第一的新品牌、新舉措，成為全國經濟發(fā)展的“領跑人”。二是定位準。蘇州、昆山、義烏等地都是發(fā)揮他們的區(qū)位優(yōu)勢，通過招商引資、商貿開發(fā)實現跨越發(fā)展。三是膽子大。在發(fā)展問題上，他們敢于大膽實踐，敢于創(chuàng)新。1985年昆山市在沒有得到任何認可的情況下，自己圈出土地自費創(chuàng)辦昆山經濟技術開發(fā)區(qū)，至1991年被江蘇省列為重點開發(fā)區(qū)，1992年列為國家級開發(fā)區(qū)，這是全國第一家縣辦國家級開發(fā)區(qū)。為吸引高附加值的電子企業(yè)入園，他們在全國第一個提出以“境內關外”模式，創(chuàng)辦封關運作的出口加工區(qū)，通過積極努力，得到了國家認可，并推動了中央決策。溫州的飛機場是在國家沒有批準的情況下，大量吸收民資，“偷偷”修起來的，以后又去國家民航爭取航線，得到了國家認可。用溫州人的話來說，中央紅頭文件明令禁止，不讓干的堅決不干；中央紅頭文件沒有規(guī)定，允許實驗，在實踐中創(chuàng)新經驗，豐富中央文件；中央文件允許干的，要放開干、大膽干。
   2、以招商引資為重點，構造全面開放大格局
   大開放、大發(fā)展，小開放、小發(fā)展、不開放、難發(fā)展。昆山市招商引資的秘訣，一是靠感情投入，二是靠不達目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。他們十分注重招商隊伍建設，擁有一支在全市范圍內招聘的外向型、懂政策、能說會干的專業(yè)招商隊伍。昆山市干部參加最多的是招商活動，他們認為抓經濟工作就是抓招商引資，提出了“外向強，一強百強；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號，強化輿論宣傳，真正形成了人人關心招商引資，個個參與招商引資，全社會都思外向、謀外向的良好氛圍。
   3、以工業(yè)園為依托，構筑經濟發(fā)展載體
   江浙滬一行，見到各地都有開發(fā)區(qū)和工業(yè)園，在各類工業(yè)園和開發(fā)區(qū)的建設上，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高速度發(fā)展”，把招商引資的載體建設與城市建設及整個經濟發(fā)展結合起業(yè)，做到了一次性規(guī)劃到位。園區(qū)基礎設施采取以市場為主、政府為輔的運行機制，走出了一條靠內資企業(yè)樹形象，靠吸引外資企業(yè)上檔次的成功之路。
   4、 以強化服務為保障，營造經濟發(fā)展軟環(huán)境
   一是營造高效優(yōu)質的政務環(huán)境。在單純靠資源優(yōu)勢政策優(yōu)勢對外商吸引力越來越小的情況下，昆山市把實行優(yōu)質服務“零障礙、低成本、高效率”作為招商引資的一個品牌。二是營造良好的人文環(huán)境。自古江南出名士，江浙滬等城市在搞好城市硬件建設的同時，充分挖掘文化資源，增加城市的文化底蘊和品位，所參觀考察的企業(yè)集團也都有深厚的企業(yè)精神和企業(yè)文化。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，江浙滬一帶，無論政府還是企業(yè)都視人才為第一資源、第一財富、第一競爭力，把引資與引智結合起來，吸引全國各地的優(yōu)秀人才來安家創(chuàng)業(yè)。
   5、 以商業(yè)貿易為核心，拉動城市經濟全面發(fā)展
   江浙滬一行，深切感受到十一市、縣、鎮(zhèn)利用流動人口多企業(yè)眾多的有利資源，使得商業(yè)貿易異常繁榮，同時商業(yè)貿易的繁榮也促進工業(yè)的發(fā)展。紹興中國家紡城、海寧中國皮革城、義烏小商品批發(fā)城、集休閑、園林、商貿于一體的寧波國際商貿中心等，都以其巨大的商品交易額、眾多的流動人口拉動整個城市工業(yè)和第三產業(yè)的繁榮發(fā)展。
   四、十一市、縣、鎮(zhèn)經濟發(fā)展給我們的啟示
   他山之石，可以攻玉�？疾靾F眼中的江浙滬，其思想解放程度之深、經濟發(fā)展速度之快、軟硬環(huán)境建設之好、干部隊伍素質之高的確令人震撼，在由衷贊嘆之余，也給我們帶來深刻的啟迪。
   1、 好區(qū)位不如好干部
   江浙滬的發(fā)展固然有憑借其接軌大上海，融入長三角的區(qū)位優(yōu)勢來吸引大量外資，發(fā)展民營經濟，但更重要的是人的因素�！盀檎�之要，惟在得人”。溫州、西店、昆山等歷任領導就像接力賽一樣，抓民營經濟、招商引資、投資環(huán)境、外向經濟等不放松，十幾年堅持不變，咬定讓群眾賺錢不放松，硬是闖出一條發(fā)展之路。同樣具有區(qū)位優(yōu)勢的杭州、南京、煙臺、青島等地就不及人家。因此，說一千道一萬，重要的是要有一大批有膽識、有本領的干部，以發(fā)展實績優(yōu)勝劣汰干部已是江浙滬共同的取向�？疾焖�到之處，知識型、創(chuàng)新型、具有現代管理理念的干部對經驗型干部的取代正成為現實，干部的形象正成為區(qū)域發(fā)展狀況的“名片”，投資商從這張“名片”可預測區(qū)域發(fā)展的層次和潛力，通過讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，因人設事，而不是因事求人，經濟社會發(fā)展得到強有力的助推。面對現實，我們有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，雖然我們的干部素質和工作能力較以前邁了一大步，但我們與溫州、西店等地干部相比，觀念更新的程度、思想解放的力度、年齡結構、知識水平、工作能力還有較大差距。
   2、好政策更要好服務
   考察團所參觀之處在發(fā)展經濟、招商引資方面都有各自的“優(yōu)惠政策”，但他們普遍認為在當前全國上下都在招商的形勢下，好政策不如好服務，關鍵是樹立服務品牌。“比服務”，是在江浙滬考察聽到頻率最高的一句話。浙江的各級領導尤其是一把手，既是發(fā)展民營經濟、招商引資的高手，又是為企業(yè)家排憂解難的能手。在他們看來，優(yōu)惠政策是有限的，而優(yōu)質服務是無限的。全過程服務、全領域服務、全天候服務更是融入每一位干部的思維，使所有投資者都能感受到“親商、安商、富商”的溫馨。相比我們自己，僅僅停留在招商引資政策相對優(yōu)惠，在對外資、民資的項目服務上還存在著認識不深刻、服務不到位、工作不主動的諸多問題。
   3、硬環(huán)境更要軟環(huán)境
   一個地方如果規(guī)劃無序，又臟又亂，犯罪充斥，群眾粗俗，干部腐敗，生活不方便，社會不穩(wěn)定，你就是做到“六通二平”，外商也不會來投資辦企業(yè)。我們所參觀考察的十一市、縣、鎮(zhèn)都狠抓基礎設施配套和城市建設，同時注重全民素質的提高，人人講文明，懂禮貌，治安狀況好，一站式、一條龍服務也都落到了實處。
   4、重效益更重環(huán)保
   考察學習的十一市、縣、鎮(zhèn)在招商引資、發(fā)展經濟、重視企業(yè)效益的同時，更加重視城市綠化、企業(yè)綠化、環(huán)境保護、人文環(huán)境建設。在引進項目合同上，把企業(yè)綠化面積加以保證，使城市發(fā)展功在當今，利在千秋，給后世子孫留下經濟財富和碧水藍天。
   五、今后我們工作的努力方向
   1、緊緊抓住解放思想這個總開關，努力實現思想大解放，觀念大轉變，從而促進經濟社會發(fā)展的大跨越
   思想是行動的先導，沒有思想的大解放，就不會有經濟社會的大發(fā)展。實踐證明，我們在2005年取得跨越式發(fā)展，得益于思想上的解放；而當前，我們與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟上的差距，歸根結底還是思想觀念上的差距。學習江浙滬經驗必須牢牢把握解放思想、與時俱進這個精髓。要拿出超常規(guī)的措施招商引資，加快發(fā)展，這是我們最緊迫的任務，是當前最大的政治。這次考察學習，既是副科級以上干部的一次解放思想、更新觀念的“洗腦運動”，又是一次提高能力、學習方法的“充電過程”。堅持在實踐中解放思想，在解放思想中統一思想，不能把解放思想停留在本本上、口頭上。要在認真學習先進地區(qū)經驗的基礎上，針對制約我鎮(zhèn)經濟更快更好發(fā)展的思想觀念、體制機制、領導方式和工作作風等“瓶頸”，來一次思想的大解放、觀念的大更新。
   這次考察學習，既是一次生動活潑、扎實有效的思想大解放教育，更是一次加快發(fā)展的現場動員。十一市、縣、鎮(zhèn)的迅猛發(fā)展催人思考：我們差距的原因在哪里？原因很多，其中極為關鍵的一個方面就是缺少一種寬廣深遠的眼界。不審天下之勢，難應天下之務。溫州人闖遍國內闖世界，靠的就是寬廣深遠的眼界。他們沒有把眼光局限于自己那三分四厘地上，而是把自身發(fā)展放在全國、全球發(fā)展的總坐標中去定位，眼界寬，思維新，判斷準，經濟發(fā)展如虎添翼。這種眼界體現的是一種海納百川的胸懷，一種如履薄冰的危機感，一種銳意進取的意志品質。寬廣深遠的眼界，營造推動發(fā)展的精神動力。溫州2003年人均可支配收入達16000元，國內生產總值年增長15%，達1220億元，經濟速度令人驚嘆；然而從他們嘴里聽不到盲目的自夸，沒有躺在功勞薄上睡大覺，相反，“危機”、“緊迫”、“嚴峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經常聽到。2003年***各項工作取得了非凡的成績，為2004年的發(fā)展奠定了堅實基礎，但是如果我們總是限于一己看待取得的成就，囿于一域審視自己的發(fā)展，孤芳自賞，護舊守成，就會成為井底之蛙，勢必弱化進取的斗志；相反，如果我們能徹底破除“眼睛內向、自我封閉”的思想狀況，跳出杜店看全市，跳出全市看全省，我們的態(tài)度就會更加自謙、自警，進取的意志就會更加強烈，發(fā)展的道路就會更加通暢。
   欲窮千里目，更上一層樓。寬廣深遠的眼界永遠屬于那些勤于學習、思想解放、勇于進取的人們。此次考察學習，本身就是一個開闊眼界的良機，我們要鋪下身子來在對比中找差距，在思考中找出路，以自警取代自滿，以進取取代保守。通過學習真正做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，圓滿完成2005年工作的“六大指標、十大工程、十個跨越”，全面促進我鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。
   2、要大力發(fā)揚團結奮進，求真務實，敢想敢闖敢干，爭先爭優(yōu)爭強的創(chuàng)業(yè)精神
   不唯書、不唯上、只唯實，敢為人先、爭創(chuàng)一流，是江浙滬發(fā)展較快的重要原因；而發(fā)展缺乏大氣魄，是我們落后于江浙滬的一個重要原因。經濟要超常規(guī)快速發(fā)展，氣魄至關重要，氣魄就是機遇，氣魄就是動力，氣魄就是先機，氣魄就是在發(fā)展過程中堅持站高一步，看遠一步，想深一步。江浙滬等地就是以敢為人先的宏大氣魄，緊緊抓住了中國改革開放以來的重要機遇期，開拓進取，實現了經濟的快速騰飛。我們面對千載難逢的開發(fā)機遇，全區(qū)人心思上，人心思富，必須增強加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感，在新的起點上不斷自我加壓，提升標桿，不斷加快經濟發(fā)展的速度。
   在江浙滬等地經濟發(fā)展奇跡的后面，都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢闖敢冒敢做敢為的強大精神支持，而我們與這些先進地區(qū)的差距，在很大程度上正是表現為勇氣與膽略的差距。膽略是一切事業(yè)成功的前提。在大多數地方還在談私色變的時候，溫州就順應民間涌現出的創(chuàng)業(yè)愿望，放手發(fā)展個體私營經濟，使這個“七山一水二分田”的貧瘠山區(qū)成為我國最富庶、繁華的地區(qū)之一，而這必然冒著巨大的壓力和風險。我們面臨大開發(fā)、大招商、大發(fā)展中出現的新形勢、新任務、新矛盾，往往瞻前顧后、患得患失，拘泥于清規(guī)戒律，“口欲言而囁嚅，足欲行而趔趄”，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在爭論和論證中喪失了機遇，貽誤了發(fā)展。樹立勇于改革創(chuàng)新的膽略，關鍵是進一步解放思想，堅決破除束縛改革與發(fā)展的一切條條框框，想別人想不到的問題，干別人干不了的事情，解決別人解決不了的問題。同心同德，團結一致，群策群力，只要符合當地實際，不違背政策，有利于發(fā)展，就大膽地闖，大膽地試，看準了的，先干起來再說，先辦成了再說，讓實踐作為最終檢驗標準。
   江浙滬一帶改革力度如此之大，發(fā)展速度如此之快，最根本的原因就在于他們一直在踏踏實實地苦干；而形式主義、表面文章、懶散虛假也正是我們落后于這些先進地區(qū)的根本原因。一個實際行動勝過一打綱領。有了求真務實的精神，眼界、氣魄、膽略才會有堅實的支點。在今后的工作中，我們要大力弘揚求真務實精神，，轉變工作作風，說了算，定了干，講實話，辦實事，求實效，明確分工，落實各項工作責任制，使各項工作有目標，有部署，有檢查，有考核，有獎懲，立說立行，狠抓落實。
   3、加強干部隊伍建設，深化干部人事制度改革
   要按照“為民、務實、清廉”的要求，加強干部隊伍思想教育，在全區(qū)干部中大力開展全心全意為人民服務的宗旨教育，領導干部要起到帶頭、表率作用，以身作則，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新管理方式，明確分工，落實責任，進一步加大工作權利、責任和利益的聯系，做到責權利統一、責權利下放。積極探索干部人事改革新路子，放開視野選人用人，以發(fā)展論英雄，以實績定升遷。堅持干事創(chuàng)業(yè)的用人導向，建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制，強化干事創(chuàng)業(yè)的組織基礎，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，懲治腐敗者，鞭撻空談者，讓一大批有本事、想干事、會干事的干部脫穎而出，成為改革創(chuàng)新的中堅，成為引領經濟發(fā)展的舵手。
   4、加大民營經濟發(fā)展力度
   放開膽量，放開政策，放開領域，放開發(fā)展民營經濟，既抓量的擴張，讓民營經濟星火燎原，鋪天蓋地，使民營經濟成為全鎮(zhèn)經濟的“半壁江山”；又抓質的提高，強化管理，完善機制，提高素質，使民營經濟成頂天立地的巨人。一是擴大融資渠道。溫州市的基金會在推動民營經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，使民間資本轉化成了產業(yè)資本，也可通過股份制、股份合作制等多種有效形式促進民間資本轉化為產業(yè)資本。二是積極走出去，與本地和外地大型企業(yè)搞好聯合，引進一些加工型項目，逐步形成“塊狀經濟”。三是發(fā)動千家萬戶上項目，加快資本積累，搞好資本運營，為加速發(fā)展打下基礎。
   5、進一步完善優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務，加大招商引資力度
   大招商促進大開發(fā)，大開發(fā)促進大發(fā)展。在缺乏資金、技術、人才、管理理念的情況下，招商引資是濱州，更是**發(fā)展的唯一出路。只有招商，才有項目；有了項目，就有了稅源；有了稅源，就有了收入；有了收入，才能促進經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。今后我們要進一步解放思想拉項目，更新觀念培稅源，要以工業(yè)園區(qū)為載體，以各種節(jié)、會為平臺，以優(yōu)惠政策來扶持，以誠信服務來推進，以落實招引服務責任制來保障。一是轉變領導方式，黨政領導要拿出大部分時間集中精力抓招商引資工作，落實招商引資項目，解決具體問題，既要引進外資，又要引進內資，既要重視招引項目，更要重視已招項目的推進工作，采取有力措施促使項目早開工、早建成、早形成產值和稅收。在項目推進中，實行領導干部包重點項目，有關人員包一般項目制度，落實項目責任人，定期調度，全力推進。二是要搶抓機遇。目前，江浙滬等地區(qū)正在進行經濟結構調整和產業(yè)升級，不僅有大量剩余資本，而且一些傳統產業(yè)需要向內地轉移，不少企業(yè)利用其技術、品牌、管理等方面的優(yōu)勢，實行低成本擴張，限于當地土地、電力資源，希望到內地合辦企業(yè)、合作生產，我們要抓住這一機遇派出一支隊伍建立辦事機構，跟上工作，鞏固考察成果。三是創(chuàng)新招商方式，采用委托招商、以商招商、親朋招商等方式，注重招大項目、高科技項目、高稅收項目上，力爭引進3—5個過億元的工業(yè)項目，為經濟跨越式發(fā)展奠定堅實基礎。
   6、加大優(yōu)化環(huán)境力度
   把優(yōu)化軟硬件環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線。誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰就能吸引更多的資金、技術、人才，誰就能掌握發(fā)展的主動權。在改善硬環(huán)境上，加大城市建設力度，搞好城市規(guī)劃，嚴禁亂搭亂建，運用市場化的手段，搞好資本運營，加大基礎設施的投入，做到美化、凈化、亮化，提高城鎮(zhèn)建設品位，增強吸引力。在改善軟環(huán)境上，一方面堅持不懈地抓整治優(yōu)化工作，既要抓各種案件的查處，又要建章立制；另一方面要切實轉變政府職能，搞好服務，真正做好親商、安商、護商工作，讓客商進得來、留得住、做得大，把幫投資者贏利，助投資者成功，為投資者服務作為工作的基點和重心，作為自己發(fā)展的前提，努力形成寬松、公平、開放的發(fā)展環(huán)境。
   7、“工貿興鎮(zhèn)”要邁大步
   一是實施“工業(yè)興鎮(zhèn)，借力強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大工業(yè)項目的引進和建設力度，打造支撐經濟的企業(yè)群。工業(yè)是經濟發(fā)展的主動力，今年要實現全鎮(zhèn)有100家企業(yè)入住，30—50家企業(yè)達產，這一跨越式目標的實現必將奠定**鎮(zhèn)雄厚的工業(yè)基礎，形成“工業(yè)重鎮(zhèn)”的雛形，這要求全鎮(zhèn)干部統一思想認識，加大招商引資，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)質服務，苦干實干的力度，真正轉變傳統農業(yè)工作的觀念和方式，敢干創(chuàng)新，敢干突破。二是利用**鎮(zhèn)依托西城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，確定把商貿開發(fā)，大力發(fā)展第三產業(yè)作為經濟發(fā)展重點的工作思路。抓好商貿開發(fā)，就要解決“想不想”、“敢不敢”、“干不干”、“會不會”的問題。一要成立四大商貿城領導協調專門班子，協調各職能部門解決建設中的各種問題。二要以五大商貿城為示范，全面啟動有條件村的商貿設施建設和房地產開發(fā)，突出重點，解決開發(fā)中的各種困難。三要創(chuàng)造環(huán)境，爭取政策，使經商者留得住，能賺錢，利用3—5年，使**成為商賈云集，車水馬龍的商業(yè)大鎮(zhèn)。
   

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