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關(guān)于農(nóng)村團(tuán)支部松癱原因分析和對策思考
隨著改革開放和發(fā)展向縱向推進(jìn)，農(nóng)村團(tuán)支部工作面臨許多新情況、新問題。其中團(tuán)支部工作滑坡、組織松散、缺乏活力已成為影響全團(tuán)工作正常開展的一大主要因素。著手治理農(nóng)村團(tuán)支部松癱現(xiàn)象，大力做好后進(jìn)團(tuán)支部的轉(zhuǎn)化工作是做好農(nóng)村團(tuán)支部亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。一、原因分析
導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)支部嚴(yán)重松癱的原因非常復(fù)雜，主要有以下四方面：
1、團(tuán)工作的外部環(huán)境欠佳，黨政組織對團(tuán)組織的關(guān)心、重視、支持不夠。在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，部分農(nóng)村黨支部本身癱散，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部在群眾中的威信下降，黨支部缺乏號召力，黨不管團(tuán)，黨團(tuán)斷線，使農(nóng)村團(tuán)工作失去堅(jiān)強(qiáng)的后盾做依托，團(tuán)工?quot;說起來重要，干起來次要，忙起來不要"。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委引導(dǎo)不力，有關(guān)政策在基層得不到充分落實(shí)，使團(tuán)工作"熱"在縣里，"松"在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，"癱"在村里。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)思想上不重視，工作上沒位置，沒有把共青團(tuán)組織當(dāng)成黨組織的助手和后備軍來重視和培養(yǎng)，對團(tuán)工作研究不夠，指導(dǎo)不力，團(tuán)的干部成了雜活突擊隊(duì)員，一年到頭盡幫忙，團(tuán)工作應(yīng)有的人、財、物到不了位，致使團(tuán)的自身工作"拋荒"。
2、團(tuán)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，綜合素質(zhì)與崗位要求有差距。團(tuán)干的合理流動是團(tuán)組織活力的必要因素，但團(tuán)干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定也是正常開展團(tuán)工作所必需的。市場經(jīng)濟(jì)的浪潮使不少農(nóng)村青年外出打工，受到利益驅(qū)使和生活所迫，一批素質(zhì)好、有技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀青年紛紛成打工一族。而在家青年團(tuán)員有的怕干團(tuán)，有的想干但不知如何干、最終消極應(yīng)付或干脆不干，從而導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)支部缺乏能帶領(lǐng)團(tuán)員青年為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而樂于奉獻(xiàn)的團(tuán)干部合適人選。因而不少村團(tuán)干部往往是跛子里選壯丁，談不上素質(zhì)保障，致使在崗的團(tuán)干部思想不穩(wěn)定，工作無長期打算，被動應(yīng)付，只盼著到屆換人。不少村因集體經(jīng)濟(jì)薄弱，團(tuán)支書思想不穩(wěn)定，工作靠的是一份熱情，面對選富起來的青年與團(tuán)干部收入差距的拉大，產(chǎn)生了心理不平衡，有的就干脆擱下?lián)幼ゼ彝ソ?jīng)濟(jì)，甚而長期外出，荒了"共青團(tuán)"。有的村干部報酬實(shí)行，包干以后，其干部職數(shù)也隨之壓減，不少村團(tuán)支書身兼數(shù)職，"[找文章到文秘資源-/www.dami shu.com-一站在手，寫作無憂！]以兼養(yǎng)團(tuán)"，使團(tuán)工作趨于義務(wù)化、業(yè)余化，根本無時間，無精力去過問團(tuán)務(wù)，必有余而力不足。
3、團(tuán)員流失嚴(yán)重，團(tuán)員意識薄弱，團(tuán)組織缺乏凝聚力。隨著改革不斷收入，農(nóng)村人員流動性日益增強(qiáng)。大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長的團(tuán)員青年離土棄農(nóng)，務(wù)工經(jīng)商，外出打工。團(tuán)員青年流失嚴(yán)重。團(tuán)組織本身管理上的漏洞也是造成團(tuán)員流失的一個重要原因，中學(xué)生畢業(yè)回村不轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)?quot;丟一批"，女團(tuán)員婚嫁不轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系"嫁一批"，加上外出打工的"走一批"，留在家里的已是寥寥無幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進(jìn)。有一部分村一兩年沒有發(fā)展團(tuán)員，黨員數(shù)與團(tuán)員數(shù)倒掛，團(tuán)員隊(duì)伍年齡老化，團(tuán)員的進(jìn)出比例難以協(xié)調(diào)。
農(nóng)村青年價值觀的多元化和部分農(nóng)村青年理想信念趨于淡薄不愿申請入團(tuán)，部分青年一昧追求金錢，自私自利思想嚴(yán)重，有的甚至認(rèn)為團(tuán)員要受各種紀(jì)律、制度的約束，不自由，視入團(tuán)為一種負(fù)擔(dān)，只有在參軍、升學(xué)、招工時才想起入團(tuán)。而部分團(tuán)干部工作缺乏責(zé)任心，為那些參軍、升學(xué)、招工的青年大開綠燈，搞突擊入團(tuán)，自掉身價，使一些人生觀、價值觀不堅(jiān)定的青年進(jìn)入團(tuán)的隊(duì)伍，降低了隊(duì)伍素質(zhì)。團(tuán)支部教育、引導(dǎo)、服務(wù)青年的職能難以履行，黨的助手和后備軍作用難以發(fā)揮。
4、團(tuán)的活動缺場地、缺經(jīng)費(fèi)，作用難以發(fā)揮。團(tuán)組織要通過組織一些有意義的活動來增強(qiáng)對青年的教育，引導(dǎo)和服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。而開展活動需要一定的經(jīng)費(fèi)和場地。長期以來，團(tuán)組織一直處于活動經(jīng)費(fèi)相當(dāng)缺乏的窘境�；顒訄龅卮蠖际墙栌命h支部活動室或?qū)W校操場教室，沒有一個固定的活動場所。要搞活動就得向黨組織伸手，搞起活動來畏畏縮縮，"前怕狼，后怕虎;，或小打小鬧，或流于形式，難成氣候，難有作為，難以達(dá)到活動所預(yù)期的效果。
二、對策措施
要使農(nóng)村團(tuán)支部工作走出困境，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手。
1、著眼機(jī)制建設(shè)，營造"黨建帶團(tuán)建"氛圍是基礎(chǔ)。各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)的職責(zé)。要把團(tuán)支部的整頓和建設(shè)與黨支部和整頓和建設(shè)結(jié)合起來，樹立黨建團(tuán)建一起抓的思想，堅(jiān)持黨團(tuán)工作一同研究，一同規(guī)劃，一同部署，一同檢查落實(shí)。做到黨團(tuán)干部配備、培訓(xùn)同步，黨團(tuán)陣地建設(shè)同步，黨團(tuán)教育同步，黨團(tuán)工作檢查督促同步。多給團(tuán)組織出點(diǎn)子，壓擔(dān)子，交任務(wù)，給臺階。幫助團(tuán)組織分析工作中碰到的困難和問題，摸索和尋求解決問題的方法和途徑。幫助團(tuán)組織找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，找到突破口，定期專題研究團(tuán)工作，定期分配任務(wù)，定人幫教引導(dǎo)，對團(tuán)工作，行動上要有措施。
黨組織還要為團(tuán)組織提供發(fā)要的物質(zhì)保障，給團(tuán)組織通路子，給票子。在活動經(jīng)?上各地可根據(jù)實(shí)際情況，按照團(tuán)中央有關(guān)文件精神，納入財政預(yù)算。更重要的是應(yīng)該放寬政策自籌資金，鼓勵"以勞養(yǎng)團(tuán)"。有條件的地方要為團(tuán)組織創(chuàng)立經(jīng)費(fèi)基地創(chuàng)造條件，撥給一定的經(jīng)費(fèi)、田、地、山，以地抵資，不斷壯大共青團(tuán)凝聚青年的物質(zhì)基礎(chǔ)�；顒訄龅丶瓣嚨亟ㄔO(shè)要做到黨團(tuán)同步走，兩塊牌子，一個屋子。要掛靠"黨員活動室"建立團(tuán)員活動室，實(shí)現(xiàn)黨的陣地建設(shè)規(guī)范化，制度建設(shè)同步化，健全黨（團(tuán)）員三會一課制度，保證黨（團(tuán)）工作正�；�。對團(tuán)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇問題，要根據(jù)有關(guān)政策予以落實(shí)。
2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是團(tuán)支部書記的選配和教育是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委作為農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須發(fā)揮組織建設(shè)的關(guān)鍵性作用。各級團(tuán)組織要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織一道切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的配備、教育、管理和使用。團(tuán)干要保證隨缺隨配，不缺配，嚴(yán)把入口關(guān)，真正把那些政治素質(zhì)好、德才兼?zhèn)�、有朝氣的青年放到共青團(tuán)的崗位上加以培養(yǎng)，并通過有效的途徑保持其相對的穩(wěn)定。強(qiáng)化團(tuán)干隊(duì)伍的政治素質(zhì)和思想道德建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)干部講學(xué)習(xí)、講正氣的意識，保證有堅(jiān)定的政治方向和政治立場，使其牢固樹立服務(wù)大局，服務(wù)青年的觀念，樹立正確的人生觀、價值觀�？h、鄉(xiāng)兩級團(tuán)組織還應(yīng)大力加強(qiáng)團(tuán)務(wù)知識的培訓(xùn)，不僅要保證有人干事，還要保證會干事。有了高素質(zhì)的團(tuán)組織領(lǐng)頭人，是轉(zhuǎn)化團(tuán)工作后進(jìn)村的關(guān)鍵。
3、加強(qiáng)團(tuán)員管理，防止團(tuán)員流失是重要環(huán)節(jié)。村團(tuán)支部要加強(qiáng)與村會計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室的聯(lián)系，建立青年、團(tuán)員、外出青年、外出團(tuán)員檔案，隨時掌握外出去向和思想動態(tài)，自清家底，做到"家底清，情況明、措施?quot;，以便工作有的放矢。對外出預(yù)期在一年以上的，流出地團(tuán)組織要主動與團(tuán)員流入地團(tuán)組織取得聯(lián)系，督促轉(zhuǎn)好關(guān)系到流入地注冊，并做好流動團(tuán)員的教育和管理工作。對于學(xué)生團(tuán)員，學(xué)校團(tuán)組織應(yīng)在學(xué)生離校前加強(qiáng)團(tuán)員意識教育，由校方團(tuán)組織在畢業(yè)時統(tǒng)一與學(xué)生所去向單位團(tuán)組織辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。對外嫁和內(nèi)娶的團(tuán)員青年，團(tuán)組織要主動介入，做好接轉(zhuǎn)工作，防止團(tuán)員流失。
4、以"有作為"求"有地位、有活力"是根本。農(nóng)村團(tuán)工作的根本著力點(diǎn)應(yīng)放在構(gòu)建農(nóng)村青年科技服務(wù)體系上，以團(tuán)辦基地為依托，建立科技典型示范基地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、黨校、團(tuán)校、成校為科技培訓(xùn)陣地，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年星火帶頭人，通過帶頭人的傳幫和典型示范作用，抓住效益農(nóng)業(yè)開發(fā)的機(jī)遇，建立農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)新格局和農(nóng)村社會化服務(wù)體系，為農(nóng)村青年提供科技、信息、就業(yè)、成長、婚戀等服務(wù)，及時反映青年的心聲、維護(hù)青年團(tuán)員的合理權(quán)益。同時，共青團(tuán)組織要當(dāng)好配角，著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)大局，積極配合黨政工作，主動承擔(dān)急、難、險、重和其它突擊任務(wù)，宣傳黨的有關(guān)政策，為黨政分憂。在農(nóng)村，特別要在計劃生育、扶貧幫困、抗洪搶險、社會治安綜合治理和反對封建迷信活動上表率，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮好青年志愿者的作用。
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