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區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀存在問題發(fā)展及發(fā)展思路
**區(qū)的豆制品生產(chǎn)有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，“中國(guó)豆腐文化第一村”祁圩村座落境內(nèi)，豆制品生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，為淮南豆制品享譽(yù)中外做出了積極的貢獻(xiàn)，但由于生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)有限，豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不容樂觀。為此，就全區(qū)豆制品發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和制約因素及發(fā)展的思路進(jìn)行了一些的思考。一、**區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
**區(qū)豆制品生產(chǎn)主要集中在祁集鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的20%，從業(yè)人員5000多人，僅祁圩村348戶人家298戶在生產(chǎn)豆制品，日加工10萬斤大豆，產(chǎn)品有豆腐、千張、素雞等10多個(gè)品種，占據(jù)了本市的60%豆制品市場(chǎng)，而且遠(yuǎn)銷周邊省市，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2005年區(qū)委、區(qū)政府把豆制品產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一加以扶持，并列入“十一五”規(guī)劃，提出了“生產(chǎn)規(guī)�；�、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)外向化、品牌統(tǒng)一化、產(chǎn)銷一體化”的發(fā)展思路，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)銷售，使豆制品營(yíng)銷步入市場(chǎng)化的軌道。一是注冊(cè)了商標(biāo)。形成了“祁老大”豆制品品牌，結(jié)束了祁集豆制品無商標(biāo)、無品牌的歷史；二是組建了“**區(qū)豆制品協(xié)會(huì)”。目前擁有會(huì)員122戶，成為豆制品生產(chǎn)營(yíng)銷的中介組織，為信息傳遞、市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)揮了重要作用；三是培育了龍頭企業(yè)。成立了“祁老大”豆制品貿(mào)易有限公司，企業(yè)自2004年6月投產(chǎn)以來，年銷售額160多萬元，創(chuàng)利稅20萬元。初步形成了“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，其產(chǎn)品連續(xù)兩年參加了在上海舉辦的安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)少兒食品博覽展示展銷會(huì)等；四是著力改變豆制品生產(chǎn)條件。重點(diǎn)突出了祁圩豆腐專業(yè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持把豆腐產(chǎn)業(yè)與生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)整村推進(jìn)相結(jié)合，與舊村莊改造相結(jié)合的發(fā)展理念，以項(xiàng)目為支撐，修建了環(huán)村水泥道路3500米，三橫四縱的道路框架已經(jīng)形成，[找文章到范文先生網(wǎng)-一站在手，寫作無憂！大=秘=書=網(wǎng)=站]完成污水集中處理系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)和土方工程，建沼氣池22戶，新建豆制品加工標(biāo)準(zhǔn)廠房10座；五是培育了萬畝無公害大豆生產(chǎn)基地。引進(jìn)中黃13等優(yōu)良大豆品種，按《無公害大豆生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，在上下六坊灣內(nèi)培育萬畝無公害大豆生產(chǎn)基地，為豆制品加工提供充足的原材料。
二、存在的問題和制約因素
近年來，全區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但也面臨著不少困難和問題。
（一）豆制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力較弱。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著主力軍的作用。企業(yè)數(shù)量的多少和規(guī)模的大小直接決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的水平。從我區(qū)目前的情況來看，豆制品生產(chǎn)主要以手工作坊為主，現(xiàn)有個(gè)別豆制品生產(chǎn)企業(yè)因受市場(chǎng)的制約，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很弱，技術(shù)設(shè)備和技術(shù)水平還停留在原有對(duì)豆制品初加工的生產(chǎn)水平上，缺乏對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)能力，產(chǎn)品更新慢，附加值不高，加工能力、外銷能力不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
（二）豆制品生產(chǎn)企業(yè)與加工戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善、不穩(wěn)固。建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是企業(yè)與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“雙贏”的基礎(chǔ)。但從我區(qū)的情況來看，企業(yè)與加工戶還沒有真正建立起一種合理、穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶的購(gòu)銷關(guān)系中訂單剛剛起步，多數(shù)是口頭約定，真正以合同契約形式收購(gòu)的較少，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量，信譽(yù)意識(shí)比較淡薄，從而挫傷了部分農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性。
（三）沒有形成專業(yè)市場(chǎng)，豆制品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然我區(qū)豆制品生產(chǎn)較為集中，由于還沒有建立起功能完善的專業(yè)市場(chǎng)，缺乏中介營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)紀(jì)人才和長(zhǎng)途運(yùn)輸設(shè)備，產(chǎn)品未能打入各大城市市場(chǎng)，農(nóng)民出售產(chǎn)品大多還停留在本市境內(nèi)。同時(shí)，豆制品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生體系不健全，大多數(shù)實(shí)行無標(biāo)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致豆制品生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益不高，制約了豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
（四）合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)能力弱。發(fā)展豆制品合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高豆制品生產(chǎn)組織化程度的一種有效形式。豆制品合作經(jīng)濟(jì)組織在推進(jìn)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。我區(qū)雖然已建立豆制品生產(chǎn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，但在運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理上還不完善，對(duì)豆制品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的信息技術(shù)、物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等方面不能提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從而使企業(yè)和農(nóng)戶之間缺乏有效的連接，影響了豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展進(jìn)程。
三、豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展思路
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，《食品安全法》的頒布實(shí)施，嚴(yán)格的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)傳統(tǒng)的豆制品生產(chǎn)加工產(chǎn)生了極大的挑戰(zhàn)。為了積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和廣大消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，今后一段時(shí)間，發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)化將緊緊圍繞農(nóng)民增收，以培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以提高豆制品生產(chǎn)的市場(chǎng)化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以建立與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系為保障，全面提高豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
（一）加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。培育龍頭企業(yè)是推進(jìn)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。目前，要抓住省、市支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利時(shí)期，組建豆制品貿(mào)易集團(tuán)，以祁老大豆制品貿(mào)易有限公司為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為依托，積極吸納社會(huì)閑散資金，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)加工大戶入股，使其成為豆制品加工的龍頭。同時(shí)，選準(zhǔn)配強(qiáng)貿(mào)易集團(tuán)的管理人員，加強(qiáng)和提高企業(yè)的管理水平，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，用優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)，建立市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，把龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
（二）建立完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)要按照“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，通過與豆制品加工戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，保護(hù)文章來源于大 秘 書網(wǎng)價(jià)格收購(gòu)，與豆制品加工戶結(jié)成半緊密型和緊密型的利益共同體，以合同的形式把龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益真正地聯(lián)結(jié)起來，真正發(fā)揮“公司+農(nóng)戶”發(fā)展模式的效益，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“雙贏”。同時(shí)，建立合理的利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性。
（三）加強(qiáng)豆制品加工基地建設(shè)。在祁圩村劃定15畝空閑地，按照“六統(tǒng)一”的要求，集中建設(shè)100套豆制品加工廠房。（“六統(tǒng)一”統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一供水供電供氣，統(tǒng)一污水處理，統(tǒng)一物業(yè)管理，統(tǒng)一使用商標(biāo)，統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）計(jì)劃投入資金357萬元，其中包括場(chǎng)地、道路、水、電等配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)資金采取爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持、鄉(xiāng)村適當(dāng)補(bǔ)貼、加工戶自籌三個(gè)一點(diǎn)的方式籌措。集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的加工小區(qū)，在建好豆制品生產(chǎn)小區(qū)的同時(shí)，加大食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的宣傳力度，動(dòng)員祁圩鄉(xiāng)乃至全區(qū)的豆制品生產(chǎn)加工戶陸續(xù)入駐，以實(shí)現(xiàn)“豆腐產(chǎn)業(yè)一體化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主化”的目標(biāo)。
（四）鼓勵(lì)發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。大力扶持豆制品合作經(jīng)濟(jì)組織，制訂各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)，為豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程服務(wù)。在興辦豆制品生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織過程中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展，切勿一哄而起，貪大求洋。要始終堅(jiān)持農(nóng)民“自愿、自立、自治”和“民有、民管、民受益”的原則，建立內(nèi)部運(yùn)行和管理機(jī)制，逐步辦成實(shí)體型或中介性的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
（五）加大豆制品產(chǎn)業(yè)扶持力度。實(shí)行優(yōu)惠政策，加大扶持力度，是發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的保障。發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要各級(jí)各部門大力支持和扶持。財(cái)政部門要對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)、專業(yè)市場(chǎng)的建立和培育、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)給予資金扶持；稅收部門要對(duì)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)給予稅收減免或優(yōu)惠；金融部門要積極給予信貸支持，落實(shí)農(nóng)民小額信用貸款政策，對(duì)豆制品生產(chǎn)企業(yè)的貸款也要給予方便和支持；扶貧部門要對(duì)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目在資金上實(shí)行傾斜；農(nóng)業(yè)主管部門要對(duì)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)予以指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立豆制品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，給豆制品加工戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)制造一個(gè)寬松的環(huán)境。
（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展產(chǎn)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義，牢固樹立支持豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，自覺把豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)列入重要議事日程，深入研究，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)決策，做好協(xié)調(diào)。全面履行對(duì)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的指導(dǎo)和管理，要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為推進(jìn)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上一個(gè)新的臺(tái)階，讓淮南豆制品生產(chǎn)，走出淮南，走向世界。
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