**縣婦女參與發(fā)展農民專業(yè)合作組織情況匯報

   
   **縣婦女參與發(fā)展農民專業(yè)合作組織情況匯報
   一、我縣婦女參與發(fā)展農民專業(yè)合作組織基本情況
   我縣農民專業(yè)合作組織起步于1998年。近些年來，隨著農業(yè)市場化程度的提高，農業(yè)結構調整逐步擴大，農民專業(yè)合作組織不斷得到壯大，婦女參與農民專業(yè)合作組織的程度也不斷提高，婦女已日漸成為我縣農業(yè)產業(yè)化經營的主力軍。目前，全縣農民專業(yè)合作組織主要有“公司+協(xié)會+會員”或“協(xié)會+會員”的形式，共有合作組織360余個，其中以女性會員為主體（女性會員占總會員數(shù)50%以上）的有161個，女性會員達4.48萬人，占總會員的43.9%，帶動貧困婦女1100人，年經營服務收入總額3.6億元，創(chuàng)利稅0.52億元，為會員增收達1.12億元，會員婦女年人均純收入比當?shù)仄胀▼D女多400元左右。全縣20個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)均有5-20個各種類型的專業(yè)合作組織，從生產流通看，涉及到農工貿、產供銷各個環(huán)節(jié)，經營范圍覆蓋了全縣水果、生豬、養(yǎng)魚六大全縣性農產品基地和八大區(qū)域性農產品基地，絕大多數(shù)合作組織都圍繞當?shù)剞r村主導產業(yè)從事經營活動，經營范圍小至幾個村大至全縣各地。
   二、婦聯(lián)推動婦女參與發(fā)展農民專業(yè)合作組織的做法
   （一）爭取領導重視，出臺優(yōu)惠政策。我縣農民專業(yè)合作組織成立后，縣婦聯(lián)充分認識到農民專業(yè)合作組織是增加女性收入的一條重要途徑，多次向縣委、政府分管領導匯報婦女在農民專業(yè)合作組織中的特殊作用以及對婦女發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，取得了縣委、縣政府領導的高度重視。在縣委、縣政府下發(fā)的《關于加快指導農民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見》中，明確規(guī)定了要大力發(fā)展女性會員、對以女性為主的組織在登記注冊、信貸、引進人才、建設用地、生產用電、經營稅收等方面實行重點傾斜政策。并對婦女參與農民專業(yè)合作組織發(fā)展遇到的實際問題，縣委、縣政府通過召開專題會議進行研究，幫助解決發(fā)展中的困難和問題。
   （二）開展專門培訓，提高會員素質。為了進一步發(fā)揮婦女在合作社發(fā)展中的作用，縣婦聯(lián)不斷為婦女創(chuàng)造學習鍛煉的機會。專門舉辦了合作社女社員培訓班，不僅強化了合作社管理治理知識，而且重點進行了社會性別知識的普及，讓女社員從更深層次認識婦女問題，從而增強自信。每年我們以鎮(zhèn)為單位舉辦了合作社女社員培訓班，并討論了如何發(fā)揮婦女在合作社中的作用、“消除性別歧視，實現(xiàn)男女平等，共享合作社經濟資源和成果”、婦女要不斷提高自身素質和能力、積極參與合作社的治理管理決策、維護自己的合法權益、起帶頭帶動作用，促進合作社全面發(fā)展等問題。目前，我縣各合作社婦女社員正以強烈的責任感，滿腔熱情地投入到為婦女兒童服務工作之中。
   （三）發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好協(xié)調服務。一是引導女能人領辦合作社。我們充分發(fā)揮“雙學雙比”競賽活動中涌現(xiàn)出的女企業(yè)家、各類女能手、女科技示范戶、三八紅旗手的帶動輻射作用，引導她們帶頭創(chuàng)辦農村婦女經濟合作組織，目前全縣有以女性為主要負責人的農民專業(yè)合作組織57個。為充分發(fā)揮女能人在合作組織中的作用，2004年3月，縣婦聯(lián)牽頭成立了各屆婦女聯(lián)誼會，會員有女經理、女老板、女企業(yè)主等，聯(lián)誼會注重提高會員致富能力、增強社會責任感，不僅為女能人之間的相互聯(lián)系搭建了平臺，成為女能人發(fā)展的支持網(wǎng)絡，而且通過聯(lián)誼會，女能人互相學習，互為樣板，形成了比學趕幫超的競賽氛圍，帶動了農村婦女的發(fā)展進步，已經成為我縣推動產業(yè)結構調整，推動農村經濟發(fā)展的一支重要力量。二是指導女社員推動合作社發(fā)展。我們依托龍頭企業(yè)，全縣共啟動了60萬畝中高檔優(yōu)質稻、10萬畝高產油茶、100萬頭無公害生豬和10萬畝優(yōu)質水果等四大主導產業(yè)基地和3萬畝高檔優(yōu)質生態(tài)稻米示范基地、3萬畝木材、2萬畝楠竹基地建設，并制訂了一系列標準化種養(yǎng)技術操作規(guī)程在產業(yè)基地推廣應用。通過安全檢測檢驗中心和無公害蔬菜監(jiān)測中心，加強對農產品的質量監(jiān)測。引導企業(yè)大力引進和推廣先進生產技術和工藝，提高龍頭企業(yè)對農產品的加工轉換能力，提高產品質量和附加值。目前，全縣通過無公害食品、綠色食品和有機食品產地認定的面積已達到87萬畝，產品認證達到41個。同時，幫助她們制訂各項管理制度、協(xié)會章程，從快辦理審核、登記等手續(xù)，幫助協(xié)會加強產前、產中和產后服務，推廣品種，落實種植計劃，簽訂訂單合同，調運種苗；深入田間地頭搞好生產技術指導；及時做好農產品收購、資金結算、紅利分配等工作。三是積極為女社員提供各種市場信息和服務。我們通過網(wǎng)絡、報刊、雜志等幫助她們根據(jù)市場行情及時調整種植規(guī)模和品種，組織訂單生產，建立穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡。婦女合作組織對訂單產品全部實行優(yōu)質優(yōu)價，價格保底收購，解決了銷售難的問題，保證了種植效益。并通過合作組織為會員提供產前、產中、產后一系列免費服務，在種植技術、信息、啟動資金、生產配套物資，解決生產中實際問題等方面全方位服務，使農戶降低生產成本，提高產品的產出率和優(yōu)質率，讓農民自愿擴大種植規(guī)模，保證農戶和企業(yè)利益雙贏。
   三、婦女參與發(fā)展農民專業(yè)合作組織取得了可喜的成效
   （一）、婦女的經濟收入增加了。通過參與發(fā)展農民專業(yè)合作組織，婦女參與經濟發(fā)展的程度不斷提高，她們的經濟收入也不斷增加，總的來說，會員婦女年人均純收入比普通婦女多400元左右。如***鎮(zhèn)的***，她原來整天種田種地忙個不停，家里還是一無所有，2003年她加入了大米加工協(xié)會后，僅三年時間就蓋了新房，而且還送女兒上了大學，兒子上了高中。
   （二）、婦女的綜合素質提高了。婦女加入合作組織后，不斷參加學習，接受新的知識，成為了知識型女性，為了解市場信息，與外界接觸也更增多，她們的思想觀念、價值觀念也發(fā)生了很大的變化。合作組織使她們拋棄了傳統(tǒng)的偏見，不再自卑自弱，不再狹窄保守，使她們開闊眼界、增長見識、生長力量、充滿了對新生活的希望。而且參加合作社以后，社員們在一起聚會的機會多了，在一起學習討論，共同提高，人人為我，我為人人，努力干，一起干的合作理念深入人心。她們讓家庭更加和睦，讓家園更加美好，在合作組織中的重要地位日益凸現(xiàn)。
   四、存在的問題及其對策建議
   （一）存在的主要問題。一是思想認識不高，發(fā)展動力欠缺。相當一部分農村婦女缺乏開拓進取精神，滿足于現(xiàn)狀，小富即安思想嚴重。二是政府引導不夠，扶持措施欠缺。由于財政資金困難，政府在人才培訓科技服務和基礎設施等方面投入不夠，銀信部門的貸款支持力度不大，用地、投資、辦證、稅收等方面優(yōu)惠政策沒有具體明確，各種名目的收費較多等等，從一定程度上制約了婦女參與農民專業(yè)合作組織的發(fā)展。三是發(fā)展不平衡，差距不斷擴大。龍頭企業(yè)和農業(yè)專業(yè)協(xié)會營銷隊伍發(fā)展較快，但股份合作經營、勞務輸出組織尚處于起步階段。各鎮(zhèn)發(fā)展也不平衡，從全縣來看，***、***、***、***、***等鎮(zhèn)的覆蓋面已達到50%，但部分鎮(zhèn)的覆蓋面不到10%。四是隊伍素質低，科技含量不高。女會員綜合素質不高，經營理念和管理方式相對落后，文化層次低，創(chuàng)新能力弱，高科技成果開發(fā)與應用少，生產工藝技術和設備落后，加工層次低，產品鏈條差，導致產品缺乏競爭力。
   （二）對策建議。一是提高思想認識，形成發(fā)展合力。我們不但要提高女會員的思想認識，讓她們認識到與各種農村專業(yè)合作經濟組織合作是降低農業(yè)投入和風險，解決農產品銷售難等問題，增加農業(yè)收入的可靠途徑。而且要提高各級各部門的認識，把發(fā)展農村專業(yè)合作組織作為推進農業(yè)產業(yè)化經營，實現(xiàn)農業(yè)增效和農民增收的一件大事來抓。二是爭取扶持措施，提供發(fā)展保障。爭取政府出臺扶持發(fā)展農民專業(yè)合作組織的具體實施辦法，不折不扣地落實上級的優(yōu)惠政策。爭取財政支持，建立農民專業(yè)合作組織扶持資金。爭取信貸支持，適當放松對農民專業(yè)合作組織信貸條件限制，下放貸款權項，提高貸款額度，用足用好用活信貸政策。延伸服務鏈條，增強發(fā)展活力。幫助女會員大力開展科技創(chuàng)新，加強高科技成果引進、開發(fā)和應用。延伸產品加工層次和鏈條，開發(fā)新產品，增加附加值。同時不斷強化合作組織和農戶的聯(lián)結紐帶，為農戶搞好產前、產中、產后的各方面服務。積極引導農戶按照市場需求開展生產、避免生產盲目性，并降低生產成本，提高產品的產出率和優(yōu)質率。
   

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