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在全市社區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的匯報(bào)
堅(jiān)持“四自”做法 瞄準(zhǔn)“四化”目標(biāo) 不斷提升**社區(qū)信息化水平**區(qū)民政局 2006年8月1日
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
首先，非常感謝市局給我們提供了這樣一個(gè)十分難得的向大家學(xué)習(xí)請(qǐng)教的機(jī)會(huì)。匯報(bào)如有不妥，懇請(qǐng)各位批評(píng)指正。
我區(qū)的社區(qū)信息化建設(shè)工作起步于2002年，在全市相對(duì)較早。幾年來(lái)，我們立足自身實(shí)際，結(jié)合工作需求，采取每年確定一個(gè)年度工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全年社區(qū)信息化建設(shè)各項(xiàng)工作的思路，有條不紊地加以推動(dòng)，取得了一個(gè)個(gè)階段性成果。2002年，在全省建立起第一家城市社區(qū)網(wǎng)；2003年，在全省首家基于SQL數(shù)據(jù)庫(kù)自主研發(fā)出社區(qū)人口管理信息系統(tǒng)；2004年，在全省率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)全部寬帶上網(wǎng)；2005年，**社區(qū)網(wǎng)全面采用WEB2.0與WAP技術(shù)。
我們的主要做法是：
一、軟件開(kāi)發(fā)上注重自主研發(fā)
社區(qū)信息化建設(shè)起步的2002年恰逢區(qū)劃調(diào)整，**“割肉”；后來(lái)的幾年里，有限的財(cái)力又幾乎全用在了備戰(zhàn)十運(yùn)、建設(shè)新城方面。但我們充分意識(shí)到，社區(qū)信息化是發(fā)展的大趨勢(shì)，非抓不可，非早抓不可，非花大氣力抓不可。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)也明確指示：自己動(dòng)手，也要做出饕餮盛宴！于是，“少花錢(qián)、多辦事，自主研發(fā)、梯次推進(jìn)”成了我們工作一貫的指導(dǎo)思想。
2001年，為掌握社區(qū)人口的發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)社區(qū)人口信息實(shí)施有效管理，并為區(qū)委、區(qū)政府制定重大決策提供科學(xué)依據(jù)，我們開(kāi)始醞釀建立一個(gè)社區(qū)人口信息管理系統(tǒng)和一個(gè)社區(qū)網(wǎng)站。2002年，投入2萬(wàn)元的社區(qū)網(wǎng)1.0版建成，投入8萬(wàn)元的人口管理系統(tǒng)0.9版，歷經(jīng)兩年的研發(fā)、錄入、測(cè)試和修改工作，也在2003年獲得成功。2004年，我們就已完成了全區(qū)16萬(wàn)社區(qū)人口的數(shù)據(jù)錄入工作。**區(qū)人口信息管理系統(tǒng)以居住地為編碼建立，社區(qū)居委會(huì)可根據(jù)需要任意選取條目查詢(xún)信息。從實(shí)際運(yùn)用情況看，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)科學(xué)合理，應(yīng)用方便快捷，社區(qū)居委會(huì)普遍反映良好。2004年，按市局統(tǒng)一部署，我們停止人口信息管理系統(tǒng)更新，2005年，向市社區(qū)人口信息管理系統(tǒng)并網(wǎng)成功。
二、硬件建設(shè)上注重自主規(guī)劃
2003年，在**社區(qū)網(wǎng)與人口信息管理系統(tǒng)的推廣過(guò)程中，硬件落后的矛盾逐漸凸顯出來(lái)。2004年，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們制定了社區(qū)信息化設(shè)備改良工作方案，具體包括網(wǎng)絡(luò)連接、微機(jī)配置、局域網(wǎng)改造等方面。到2005年，區(qū)、街在硬件購(gòu)置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的投入累計(jì)達(dá)40萬(wàn)元。
2004年下半年，我局在區(qū)財(cái)力十分緊張的情況下，不等、不靠，將軟件開(kāi)發(fā)節(jié)省下來(lái)的經(jīng)費(fèi)投入網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路建設(shè)，以每月300元的價(jià)格為每個(gè)社區(qū)居委會(huì)接通寬帶，一直持續(xù)到按市局要求接入南京市社區(qū)VPN網(wǎng)絡(luò)。為了加快社區(qū)信息化工作的進(jìn)程，我們采取區(qū)、街各負(fù)擔(dān)一半的辦法，為每個(gè)社區(qū)居委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)配置了1臺(tái)電腦，還架設(shè)了區(qū)社區(qū)建設(shè)信息指導(dǎo)中心服務(wù)器。今年，我們針對(duì)社區(qū)居委會(huì)只有1個(gè)上網(wǎng)端口卻有3臺(tái)以上電腦需要上網(wǎng)的矛盾，充分利用現(xiàn)有IP地址資源，安排2萬(wàn)余元資金，以每個(gè)社區(qū)居委會(huì)可實(shí)現(xiàn)4－8臺(tái)電腦同時(shí)上網(wǎng)為目標(biāo)，對(duì)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行局域網(wǎng)改造，為將來(lái)的全市內(nèi)網(wǎng)軟件應(yīng)用做好準(zhǔn)備。
三、網(wǎng)站應(yīng)用上注重自我推廣
2005年，考慮到市局已全面接手并推廣內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用軟件，我們將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用，對(duì)**社區(qū)網(wǎng)實(shí)施了新一輪改版。改版后的網(wǎng)站系統(tǒng)欄目更清晰、結(jié)構(gòu)更科學(xué)、后臺(tái)管理功能更強(qiáng)。改版完成后，我們便大力推廣網(wǎng)站的應(yīng)用，通過(guò)網(wǎng)站的推廣應(yīng)用，逐步在社區(qū)居委會(huì)中強(qiáng)化民政形象，樹(shù)立和維護(hù)區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的權(quán)威地位。我們將社區(qū)網(wǎng)定位為社區(qū)建設(shè)工作和交流的平臺(tái)，將社工設(shè)定為核心用戶(hù)群，首先向他們推介。我們針對(duì)社工的工作需求與意見(jiàn)建議，對(duì)網(wǎng)站每天進(jìn)行一次信息更新，每周進(jìn)行一次技術(shù)更新。廣大社工可以通過(guò)**社區(qū)網(wǎng)及時(shí)了解區(qū)政府最新的社區(qū)工作要求，直接得到各類(lèi)政策文件，增加了工作透明度，提高了工作效率。**社區(qū)網(wǎng)使我們和社工越走越“親”，區(qū)民政局也被社工親切地稱(chēng)為“娘家”。此外，我們還有意識(shí)地將**社區(qū)網(wǎng)向傳媒推介�，F(xiàn)在，很多記者已習(xí)慣于從**社區(qū)網(wǎng)上獲取新聞線(xiàn)索，**社區(qū)網(wǎng)作為**社區(qū)工作宣傳主渠道的地位逐步確立。近一年來(lái)，各社區(qū)居委會(huì)已累計(jì)貼發(fā)各類(lèi)信息2500多條，很多被南京各大媒體采用，僅健園社區(qū)一家就有各類(lèi)新聞媒體報(bào)道80多篇。目前，**社區(qū)網(wǎng)正以每天10條以上信息的頻度刷新。實(shí)踐證明，該網(wǎng)站已日益成為一條連接政府、社區(qū)、傳媒、居民的信息高速公路，成為溝通基層社區(qū)與街道、機(jī)關(guān)、居民的重要橋梁。
四、隊(duì)伍建設(shè)上注重自我培養(yǎng)
信息化是近幾年快速發(fā)展起來(lái)的新生事物，對(duì)于不了解、不研究它的人來(lái)說(shuō)，無(wú)異于天方夜譚。我區(qū)的社區(qū)信息化工作由一把手局長(zhǎng)主抓，我具體分管。為了自上而下推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)，我們首先從自己做起，定期聽(tīng)取科室工作匯報(bào)，經(jīng)常研究階段性工作，遇到問(wèn)題，不恥下問(wèn)，逐漸由“門(mén)外漢”向“行家里手”轉(zhuǎn)變。另外，我們還利用周三下午學(xué)習(xí)的時(shí)間，由科室同志向局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員教授以**社區(qū)網(wǎng)運(yùn)用為主的社區(qū)信息化和辦公自動(dòng)化知識(shí)，遇到問(wèn)題還可隨時(shí)請(qǐng)教。
搞社區(qū)信息化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)固然重要，具體實(shí)施還要靠科室。因此近幾年，我們一直致力于“強(qiáng)勢(shì)科室”建設(shè)。科長(zhǎng)帶頭做起，工作積極主動(dòng)、勤于學(xué)習(xí)、善于思考、專(zhuān)于研究，在我區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)方面功不可沒(méi)。前年，我們又借河西新城建設(shè)人才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)之機(jī)，引進(jìn)了一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，借用到社區(qū)建設(shè)科專(zhuān)門(mén)從事社區(qū)信息化建設(shè)，科室的力量得到了明顯的加強(qiáng)。
社工是**社區(qū)網(wǎng)的核心用戶(hù)群，他們的技能水平直接關(guān)心到社區(qū)信息化成果的利用效率。2002年以來(lái)，我們借助科室力量，同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)院校的合作，為每個(gè)社區(qū)居委會(huì)聘請(qǐng)了1名網(wǎng)絡(luò)助理，并就社區(qū)信息化軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用先后舉辦20多場(chǎng)次的培訓(xùn)班，培訓(xùn)操作人員200多人次。目前，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)都有2-3人達(dá)到了信息化應(yīng)用要求。將激勵(lì)機(jī)制引入培訓(xùn)是我們的一個(gè)成功做法，具體就是對(duì)達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)操作技能的社工獎(jiǎng)勵(lì)512M的U盤(pán)1個(gè)，這一做法有效激發(fā)了社工主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，收到了很好的預(yù)期效果。
當(dāng)然，我區(qū)的社區(qū)信息化建設(shè)工作還存在不少問(wèn)題和需要改進(jìn)的地方。比如，網(wǎng)站的功能、美工還需進(jìn)一步完善；用戶(hù)群還顯單一，需進(jìn)一步拓展，等等。
針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合市局要求，下一階段，我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一、整體升級(jí)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)功能設(shè)置豐富化
將**社區(qū)網(wǎng)主站系統(tǒng)整體升級(jí)至動(dòng)易2006網(wǎng)站管理系統(tǒng)，并在已有的主站、論壇、博客、文件交換、下載、慈善捐助六大功能模塊的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)社區(qū)閑置物品交換、社區(qū)資源使用登記、社工協(xié)會(huì)人員管理、社區(qū)義工招募、社區(qū)民間組織管理、社區(qū)商城六大功能模塊。
二、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè)一體化
到年底前，在城市社區(qū)，完成剩余18個(gè)社區(qū)居委會(huì)局域網(wǎng)改造任務(wù)，并以街道為中心集點(diǎn)，建立各街道范圍內(nèi)的虛擬共享局域網(wǎng)；在農(nóng)村社區(qū)，給每個(gè)村委會(huì)新配置一臺(tái)電腦，并接入VPN網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，為推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
三、拓展用戶(hù)群，實(shí)現(xiàn)成果效益發(fā)揮最大化
利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、海報(bào)、宣傳折頁(yè)等多種形式，將**社區(qū)網(wǎng)向機(jī)關(guān)部門(mén)、街道、社區(qū)民間組織和居民群眾推廣，逐步擴(kuò)大**社區(qū)網(wǎng)的用戶(hù)群范圍，真正使其成為社區(qū)建設(shè)的載體、社工交流的平臺(tái)、收集輿情的窗口、為民服務(wù)的陣地。
四、加大培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)社工隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化
針對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作人員電腦應(yīng)用水平欠缺的實(shí)際，與大專(zhuān)院校合作辦學(xué)，對(duì)社工進(jìn)行信息化知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，并采取激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)和組織社工參加全國(guó)計(jì)算機(jī)知識(shí)等級(jí)考試，整體提升我區(qū)社工的社區(qū)信息化工作水平。
此外，我們還將抓緊做好人口信息數(shù)據(jù)的校對(duì)、完善工作和各社區(qū)信息員的培訓(xùn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)正常使用；結(jié)合我區(qū)實(shí)際，探索研究社區(qū)信息室建設(shè)管理辦法，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的信息服務(wù)。
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