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鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨員教育管理匯報材料
×××××鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作匯報一、基本情況
×××××鎮(zhèn)是市、區(qū)黨政領導機關所在地，是全市政治、經濟、文化中心。轄區(qū)共有中央、省、市、區(qū)駐定單位506個，11個社區(qū)居民委員會、1個家委會，常住非農業(yè)人口6.6萬人，流動暫住人口1萬人；共有16個支部，475名黨員。近三年多來,我們嚴格按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等有關規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，取得了較好的成績。2001－2004年7月，共發(fā)展黨員52人， 35歲以下36人，占發(fā)展數(shù)的69.23%；女黨員30人，占發(fā)展數(shù)的57.70%；新發(fā)展黨員中，居民36人，占69.23%，文化程度高中以上41人，占78.85%。全鎮(zhèn)黨員隊伍不斷壯大，黨員隊伍的結構進一步改善，整體素質全面提高，為我鎮(zhèn)的改革和發(fā)展提供了堅實的組織保證。我鎮(zhèn)連續(xù)三次被評為先進基層黨委。
二、具體做法
（一）堅持“十六字”方針，全力做好發(fā)展黨員工作
1、全面?zhèn)鬟_貫徹全國發(fā)展黨員工作會議和甘肅省發(fā)展黨員工作會議精神。鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)黨員活動中心為主要學習陣地，組織全鎮(zhèn)黨員干部學習全國發(fā)展黨員工作和甘肅省發(fā)展黨員工作會議精神。鎮(zhèn)黨員活動中心制定了詳細的培訓計劃，對全鎮(zhèn)黨員干部輪訓了一遍。在此基礎上，各黨支部結合基層組織建設和精神文明建設的任務，利用組織生活會、民主評議會、黨小組會和黨員活動等形式，深入開展對全國發(fā)展黨員工作和甘肅省發(fā)展黨員工作會議精神的學習。同時，各黨支部從實際出發(fā)，發(fā)揮黨員干部和理論骨干的帶頭作用，建立理論輔導小組，結合開展中心工作，向居民黨員群眾進行通俗易懂的講解，使全國發(fā)展黨員工作和甘肅省發(fā)展黨員工作會議精神深入人心，家喻戶曉。
2、加強培訓，積極探索，提高發(fā)展黨員工作的水平
發(fā)展黨員工作水平的高低很大部分取決于黨支部班子成員素質的高低。鎮(zhèn)黨委每年組織一次黨員發(fā)展工作業(yè)務培訓，除學習掌握發(fā)展黨員工作的程序、要求，吃透有關黨員發(fā)展的精神等業(yè)務知識外，還針對新形勢下發(fā)展黨員工作中遇到的新情況，新問題，探索新途徑，探討新方法，切實提高做好新形勢下發(fā)展黨員工作的水平。
3、建章立制，規(guī)范操作，嚴格把好黨員發(fā)展關
一是實行發(fā)展黨員目標制，把好發(fā)展計劃關。通過對全鎮(zhèn)入黨積極分子隊伍的考察分析，依據(jù)積極分子成熟狀況，提出教育、培養(yǎng)和考察的具體措施，形成年度發(fā)展黨員工作計劃。三年多來，我們把培養(yǎng)居民、下崗失業(yè)人員、非公有制經濟組織中的骨干入黨作為組織發(fā)展的重點，要求各黨支部每年培養(yǎng)2-3名入黨積極分子，發(fā)展1-2名新黨員。
二是實行發(fā)展對象培養(yǎng)教育制，把好黨員質量關。建立健全入黨積極分子培養(yǎng)制度，把培養(yǎng)教育入黨積極分子工作作為鎮(zhèn)黨委和各支部的一項重要工作，實行“三級培考”制度，即入黨積極分子由支部進行培養(yǎng)，在時間、材料、手續(xù)完備情況下，黨委負責考核，然后送區(qū)委組織部審查。每位入黨積極分子都由各黨支部安排2名黨員負責培養(yǎng)教育，把培養(yǎng)教育情況作為年終評議和考核的主要內容之一。黨委每年兩次對支部培養(yǎng)的積極分子進行考察，把考察結果作為能否入黨的依據(jù)，納入黨支部黨員目標管理考評內容中。同時分期分批組織入黨積極分子到鎮(zhèn)黨員活動中心培訓班進行集中培訓，系統(tǒng)地學習黨的基本路線、基本知識，重點是抓好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的培訓。并把參加集中培訓做為能否入黨的前提之一，實行“三不”制度。即沒有參加集中培訓不予研究，培訓時間不足5天不予研究，沒有通過結業(yè)考試不予研究，收到了良好效果。三年多來，鎮(zhèn)黨委共舉辦入黨積極分子、新黨員培訓班6期，參加人數(shù)達468人次。
三是實行發(fā)展黨員公示制，把好黨員標準關。發(fā)展新黨員，在黨支部大會討論通過之后，報上級黨委審批之前，將新發(fā)展黨員對象的有關情況在一定范圍內進行公示。公示期為5至7天，黨支部安排專人受理群眾意見，對群眾意見認真分析，集體研究，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。對群眾意見大，經調查確有問題，不符合黨員條件的發(fā)展對象，黨支部應重新審議，不予發(fā)展。三年多來，共發(fā)展的52名黨員全部在規(guī)定時間內進行了公示，切實增加了發(fā)展黨員工作的透明度。
四是強化預審制，把好程序審核關。在發(fā)展黨員中堅持審查發(fā)展計劃，預審發(fā)展黨員材料，審查履行入黨手續(xù)，對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時處理，有效地保證了發(fā)展黨員的質量。鎮(zhèn)黨委在審批新黨員之前，將其全套入黨材料報區(qū)委組織部審查。經審查發(fā)現(xiàn)不符合黨員條件的，重新審議，不予審批。
五是落實責任追究制，把好黨員發(fā)展評估關。對發(fā)展黨員工作的每個環(huán)節(jié)，各黨支部都分別落實責任，形成全方位的責任保證體系。在發(fā)展黨員工作中我們嚴格做到堅持標準，慎重發(fā)展，成熟一個，發(fā)展一個，從實際出發(fā)，制定發(fā)展計劃，不下達硬性指標，不允許突擊發(fā)展，尤其不允許把不符合黨員條件的人“拉入”黨內，也不把符合條件的同志拒之門外。
（二）抓住根本，全力抓好黨員教育和管理工作
一是著力理順黨員組織關系。我們在嚴格程序、發(fā)展壯大黨員隊伍的同時，逐步建立了由單位管理、社區(qū)管理、行業(yè)管理、掛靠管理為主要形式的黨員管理網(wǎng)絡，先后接收259名與原企業(yè)解除人事、勞動關系的黨員、企業(yè)離退休黨員、未落實工作單位的大中專畢業(yè)生、復退軍人黨員在社區(qū)落戶；二是積極開展豐富的黨性實踐活動。我們在堅持落實“三會一課”制度的同時，把社區(qū)居民的需求與社區(qū)職能有機融合到一起，注重通過組織各種社區(qū)載體活動，為黨員發(fā)揮作用搭臺鋪路，先后在社區(qū)黨支部及其成員中深入開展了以“五個百”（串百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）和“五個一”（做一件好事，提一條合理化建議、幫助一戶貧困戶、培養(yǎng)一名入黨積極分子、爭當一名文明市民）為主要內容的黨內實踐鍛煉活動，促使社區(qū)黨支部成員把居民群眾和轄區(qū)單位反映的熱點、難點、疑點問題記在“民情日記”上，并及時反映解決，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；在廣大黨員中深入開展了以“學十六大精神議發(fā)展、學黨建知識議黨建、學職業(yè)技能議致富”的“三學三議”為主要內容的黨員教育活動，并吸收離退休職工中的106名黨員組建了治安環(huán)衛(wèi)義務服務隊，充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用；深入開展了以“四聯(lián)四包五到戶”（即副科級以上黨員干部聯(lián)系特困戶2戶，黨支部書記聯(lián)系貧困戶2戶，一般黨員干部和入黨積極分子聯(lián)系貧困戶1一2戶，每周至少聯(lián)系一次；包宣傳黨的路線方針政策，包脫貧致富信念的樹立，包最佳脫貧路子的確定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣傳到戶，幫貧扶困措施到戶，實用技術服務到戶，計劃生育落實到戶，普法教育到戶）為主要內容的黨性實踐活動，組織71名黨員聯(lián)系128戶貧困戶（其中黨員貧困戶35戶，殘疾人貧困戶20戶，居民貧困戶73戶），先后為貧困戶捐資捐物折合人民幣11520元，幫助解決各種困難和問題153件，為31戶貧困戶找到了穩(wěn)定的就業(yè)門路，充分體現(xiàn)了新時期社區(qū)黨員的先進性。三是積極探索在社區(qū)實施“雙培雙帶”工程。確定新市區(qū)、汽車站兩個社區(qū)為“雙培雙帶”工程示范點，以此帶動全鎮(zhèn)“雙培雙帶”工程的順利實施。
三、存在問題和對策
我鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作在上級組織部門的正確領導下，取得了一定成績。但是工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如個別黨支部組織發(fā)展工作還不平衡，部分黨員發(fā)展工作中一些材料還不夠規(guī)范。為此，我們將進一步總結經驗，尋找差距，加大這方面工作力度，以這次檢查為契機，把發(fā)展黨員工作做得更好。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)黨的歷史任務提供組織保證。在實際工作中，我們要把握好發(fā)展黨員工作的基本要求，堅持圍繞中心，服務大局；堅持黨員標準，嚴格工作程序；堅持改善結構，保持均衡發(fā)展；堅持教育引導，做好基礎工作；堅持求真務實，與時俱進，保證發(fā)展黨員工作的順利進行。要堅持把政治標準放在首位，嚴格發(fā)展黨員工作程序，認真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個，發(fā)展一個；努力擴大發(fā)展黨員中的民主，始終把好發(fā)展黨員的質量關。要重點做好在居民、下崗失業(yè)人員、非公有制經濟組織骨干分子中發(fā)展黨員的工作，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。同時要把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內來。要堅持把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上，積極主動地開展培養(yǎng)教育引導工作，不斷提高他們的思想政治素質和業(yè)務水平，努力把社會各方面的先進分子凝聚到黨組織的周圍，為發(fā)展黨員工作奠定堅實的基礎。要堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員，全面提高黨員隊伍的整體素質，鞏固黨員發(fā)展工作的質量，保持黨員隊伍的先進性。要創(chuàng)新黨組織的設置形式、創(chuàng)新黨員管理的方式、手段和機制，努力提高黨員教育管理工作的水平。要認真研究發(fā)展黨員工作的特點和規(guī)律，用改革的精神進行探索，在繼承中不斷創(chuàng)新，使發(fā)展黨員工作始終體現(xiàn)時代要求。
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