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大學(xué)生派出所見習(xí)報告(政法學(xué)院)
大學(xué)的第一個寒假,我回到家鄉(xiāng)孝感市肖港鎮(zhèn)派出所見習(xí),時間是從2007/2/13到3/4。通過短暫的見習(xí),我不僅發(fā)現(xiàn)了自己在實踐方面存在的問題,而且基層派出所制度建設(shè)上存在著某些問題,更多的是感覺社會現(xiàn)實與學(xué)校教育存在著很大的差異。雖然理論與實際是有距離的,但是見習(xí)期間我還是努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合,這是為我以后的工作積累經(jīng)驗。在見習(xí)期間我基本能夠遵守工作紀律,認真完成領(lǐng)導(dǎo)(干警)和民警交辦的工作,得到劉學(xué)東所長及全體警察的一致好評,同時也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。
自己在學(xué)校的時候,總是覺得自己學(xué)的是綜合性的法學(xué),在課堂上聽聽老師講課,根本就認識不到社會的復(fù)雜性,事實上過去我們學(xué)的都是一些理論上的東西,在現(xiàn)實的應(yīng)用中才發(fā)現(xiàn)有些程序和我們想象上的不大一樣,而社會的復(fù)雜性也不是我們能夠一下就適應(yīng)的。這事實上需要我們從抽象的理論回到了多彩的實際生活,在實習(xí)的過程我,我也遇到了在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn),縣市法院,檢察院,反貪局,律師事務(wù)所實習(xí)或見習(xí)的同學(xué),李同學(xué)是我以前同桌,在我對面的律師事務(wù)所實習(xí),因此也就有機會可以認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,并掌握了一些法律的適用及適用范圍。這對于讓我真正了解和熟悉我國的公訴程序及法庭的作用和職能,是很重要的。同學(xué)間實習(xí),見習(xí)交流也使我增長了不少見識。
隨著公安隊伍的正規(guī)化建設(shè),社會主義法制建設(shè)的不斷健全和完善,公安機關(guān)執(zhí)法活動逐步走向規(guī)范,派出所作為公安機關(guān)窗口單位,在基層和基礎(chǔ)工作中,治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位,規(guī)范派出所執(zhí)法問題,已顯得相當(dāng)重要。派出所經(jīng)費緊張,基礎(chǔ)設(shè)施落后。干警工資、補助、福利財政不能保障,財政只發(fā)在編民警基本工資,辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費一分不撥,全靠自己想辦法。派出所一方面要保證工作正常運轉(zhuǎn),另一方面為了適應(yīng)發(fā)展而必須在裝備等硬件上投入。迫于上述兩個方面的需要,派出所受利益驅(qū)動而不得不在治安管理執(zhí)法活動中以罰代處、以收代處,緩解經(jīng)費開支不足,而造成治安執(zhí)法混亂。另外還發(fā)現(xiàn)了受理立案不規(guī)范,沒有形成制度。盡管派出所有接處警臺帳和受理立案的登記臺帳,但從派出所日常工作來看,接處警臺帳登記不完善,也不規(guī)范。目前派出所大部分民警認為群眾報案只要有人查處就行,登不登記無所謂,沒有規(guī)范管理的理念。果不是為了應(yīng)付檢查,臺帳登記,就更不規(guī)范和完善。在案件統(tǒng)計上,除簡易程序案件估報外,只有案卷比較完善的治安案件才上報,漏報治安案件的現(xiàn)象普遍存在。派出所辦理的治安案件案卷目錄上未注明辦案人,個案測評表沒有,更談不上有沒有一案一評這種制度。此外人民大眾對干警缺乏信任。在這一層面上,很大程度上是因為廣大人民落后的思想意識所造成的,這特突出表現(xiàn)為農(nóng)村人口。他們憑著對警察的看法,有很多事都不愿意到派出所來,他們心中有的只是”官官相護“的純小農(nóng)式的理念,另外,由于以前警察在一定程度上是一種純粹的暴力機關(guān),并非服務(wù)性機關(guān),這對他們的影響也是巨大的,再其次,現(xiàn)代社會的服裝,使警察沒有半點威信,制服的濫用,使許多人根本分不清是公安還是其它單位的人員。最后,在公安隊伍中,也有少數(shù)干警利用手中權(quán)力弄權(quán)瀆職,以權(quán)謀私,有的利用管理治安謀取私利,或亂施罰款中飽私襄,利用辦理戶口索賄受賄,有的還利用工作之便和職務(wù)之便白吃白拿,還有的法制觀念不強,并且執(zhí)法水平較低,有的工作方法簡單粗暴,接待群眾冷、硬、橫,以管人者自居。所有的這些因素,造成了群眾對干警的極大的不信任。
為了解決這一問題1加強經(jīng)費保障,提高派出所民警的執(zhí)法水平。一是公安機關(guān)要爭取地方財政,保障公安派出所的最起碼辦公的需要,保障警務(wù)裝備更新的需要。二是加強教育培訓(xùn)。提高派出所民警素質(zhì)。2、嚴格責(zé)任追究,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。按公安機關(guān)內(nèi)部職權(quán)分工,嚴格按照屬地原則,搞好本職工作,維護好轄區(qū)的社會治安。3、堅持依程序受理,嚴格按立案條件立案,確保治安案件受理登記與立案登記的一致性。徹底解決立案不實的問題。4、堅持定案到人和治安案件個案測評制度,派出所受理治安案件后,要實行定案到人。案件查破終結(jié)后,要進行個案測評。并將立案、傳喚、留置、訊(詢、盤)問、取證、法律文書、裁決、檔案材料七個環(huán)節(jié)進行細化量化,來確定得分,其得分情況納入民警年度考核。不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機制,大力推進公安管理的正規(guī)化建設(shè)。。5抓好基層派出所黨支部的黨建工作。雖然在前幾年,縣一級公安機關(guān)黨委就把所屬基層派出所(分局)黨支部和黨員劃歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。從組織關(guān)系上看,派出所黨支部已不再隸屬于公安機關(guān)黨委,但從開展基層公安工作的客觀需要看,公安機關(guān)黨委仍然必須注重抓好這方面的工作,必須充分發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員模范帶頭作用。以此促進整個基層公安隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)和各項業(yè)務(wù)建設(shè)。這就要求公安機關(guān)黨委必須圍繞全面建設(shè)小康社會這一中心任務(wù),全面貫徹“三個代表”重要思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,把思想政治工作做到第一線做在基層。進一步明確公安機關(guān)在全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的歷史進程中應(yīng)該擔(dān)負的政治責(zé)任和社會任6派出所要增強服從服務(wù)意識,將公安工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)具有全面性、直接性和無條件性;鶎优沙鏊仨毷冀K堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線,將公安工作置于黨委的絕對領(lǐng)之下。要堅持黨性原則,堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,增強服從服務(wù)于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)這個全局的意識。按照“三個代表”的要求,圍繞黨委中心任務(wù)開展各項公安業(yè)務(wù)工作。要自覺接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo),在維護社會治安穩(wěn)定方面,要當(dāng)好黨委參謀。要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題,學(xué)會運用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是利益矛盾,依法嚴厲打擊各種犯罪活動,保證人民的生命和財產(chǎn)安全,維護基層政權(quán)的穩(wěn)定。
通過在肖港派出所的見習(xí),使我認識到了公安工作的艱辛,也使我初步了解了公安工作中存在的一些問題,這些問題是關(guān)系到國計民生的大事,是值得我們共同研究和探討的,面對改革開放以來,我國社會發(fā)生的深刻變化,以及在社會治安秩序管理方面遇到的新情況和新問題,客觀上要求公安機關(guān)從多方面提供安全服務(wù)和給予安全保障,要充分行使管理和監(jiān)察的職能作用,而目前公安派出所工作與客觀形式的要求很不適應(yīng),派出所的任務(wù)多、重、繁、雜、煩,面對前文所提及的問題,我們只有加強各種制度的建立和自身行為的約束,當(dāng)然很多也只有公安內(nèi)部來解決。認真搞好以上幾項,派出所的工作就會順利,就可以真正達到為人民辦事的目的。所以,我們必須牢記胡錦濤的那句話——權(quán)為民所用;情為民所系;利為民所謀。實習(xí)期間,我認真學(xué)習(xí)政治理論,黨和國家的政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識,利用空余時間認真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識,掌握了一些基本的法律技能,從而進一步鞏固自己所學(xué)到的知識,通過此次時間并不算很短的實習(xí),我深深的感到自己應(yīng)該改變自己思想中一些錯誤的觀念,從我們專業(yè)的角度而言,我們的就業(yè)形勢是嚴峻的,這就需要我們在大學(xué)的最后一年的時間里努力總結(jié)過去的經(jīng)驗,并且在未來的求職過程中一定要樹立一個正確的觀念,不可好高婺遠
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