農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

我們黨在其８3年的奮斗歷程中，形成了一系列優(yōu)良作風(fēng)。它是我們黨奪取革命、建設(shè)、改革勝利的重要保證，是贏得人民群眾擁戴和支持的“法寶”。干部作風(fēng)是黨風(fēng)的直接體現(xiàn)和反映，是衡量黨風(fēng)好壞的晴雨表，對(duì)我們的黨風(fēng)政風(fēng)有著重要的標(biāo)識(shí)作用，人民群眾正是通過(guò)體現(xiàn)于干部身上的作風(fēng)來(lái)鑒別和了解我們的干部乃至黨和政府。農(nóng)村基層干部身處一線，直接與廣大人民群眾打交道，其作風(fēng)的優(yōu)劣，直接影響黨群、干群關(guān)系的疏密，影響黨和政府的形象，影響黨和人民的事業(yè)。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，各地要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，農(nóng)村基層干部要帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)全面小康社會(huì)，關(guān)鍵在于切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。

一、農(nóng)村基層干部作風(fēng)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前我們農(nóng)村基層干部作風(fēng)的主流是好的，絕大多數(shù)干部宗旨意識(shí)牢固，具有較強(qiáng)的群眾觀念和扎實(shí)的工作作風(fēng)，能夠身在其位謀其政，為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展盡職盡責(zé)、盡心盡力。但由于諸多因素的影響，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各種思潮相互激蕩，強(qiáng)烈地沖擊著農(nóng)村基層干部的思想觀念和思維方式，以致農(nóng)村基層干部身上不可避免地存在一些不可忽視的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

１、脫離實(shí)際，形式主義、教條主義盛行。主要表現(xiàn)是：一是缺乏調(diào)查研究的濃厚空氣，憑感覺(jué)，憑想象，亂拍板。有的干部對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境和本地小環(huán)境及自身的具體情況不愿作系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究，不愿深入困難的地區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村去調(diào)查研究，害怕觸及困難和矛盾，僅僅根據(jù)道聽(tīng)途說(shuō)、一知半解，根據(jù)“想當(dāng)然”，在那里發(fā)號(hào)施令，“閉著眼睛說(shuō)瞎話”、“瞎子摸魚(yú)”；不少干部單憑熱情，把感想當(dāng)政策，忽視客觀實(shí)際的存在�；蜃鲌�(bào)告滔滔不絕，不著邊際，華而不實(shí)，不是用生動(dòng)形象的“土話”，而是千篇一律的“普通話”，因缺乏對(duì)本地實(shí)際的深入了解，對(duì)本地工作的指導(dǎo)性大打折扣；或作匯報(bào)，洋洋灑灑，紙上談兵，講成績(jī)夸夸其談，講問(wèn)題蜻蜒點(diǎn)水，講對(duì)策泛泛而論；有的干部“下車(chē)伊始”，不了解熟悉情況就發(fā)議論、提意見(jiàn)，這也批評(píng)，那也指責(zé)，而這種議論或批評(píng)，因沒(méi)有經(jīng)過(guò)周密調(diào)查，根本沒(méi)有針對(duì)性，不過(guò)是無(wú)知妄說(shuō)，讓本地執(zhí)行的干部群眾感到無(wú)所適從，既無(wú)益于問(wèn)題的解決，也不利于工作的推進(jìn)。二是缺乏實(shí)事求是的精神，說(shuō)假話，辦假事，搞浮夸。一些地方和部門(mén)出臺(tái)一些脫離實(shí)際的工作目標(biāo)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，單以“數(shù)字論英雄”，從“速度看政績(jī)”，加上各級(jí)評(píng)比考核繁多，這個(gè)要一票否決，那個(gè)要影響晉級(jí)提拔，無(wú)形中給下面造成了一種互相攀比、惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良風(fēng)氣，滋長(zhǎng)了“你吹我也吹，不吹白不吹，吹了總不虧”的不良風(fēng)氣。一些干部不在扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事、任勞任怨作奉獻(xiàn)上下功夫，而是大�；ㄈ�繡腿，報(bào)喜不報(bào)憂。有的“坐勁”不夠，跑勁有余，“一年看，二年干，三年忙著換”是不少農(nóng)村基層干部的心態(tài)；有的不是捉摸事，而是專門(mén)捉摸人，無(wú)事生非，飛短流長(zhǎng)；有的干部整日在做表面文章上動(dòng)腦筋，從作假浮夸中比能耐，“不怕群眾不滿意，只怕上級(jí)不注意”；有的移花接木、殺雞取卵，搞短期行為，或者打腫臉充胖子，顯示自己的政績(jī)，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。也有些機(jī)關(guān)的干部作風(fēng)不扎實(shí)，下基層了解情況、檢查工作如蜻蜓點(diǎn)水，“小車(chē)一溜煙，群眾不沾邊”，結(jié)果是“水分淋淋”的情況很難察覺(jué)，實(shí)事求是者“政績(jī)平平”遭批評(píng)指責(zé)；吹牛浮夸者“成績(jī)顯赫”，受提拔重用。三是缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)，搬本本，套框框，套公式。有的干部學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就照抄照搬，削足適履，完全脫離本地實(shí)際；有的干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不融匯貫通，就生搬硬套，鐵板一塊；有的則保守僵化，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神和氣魄。

２、脫離群眾，官僚主義、主觀主義充斥。主要表現(xiàn)是：一是不尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。有些干部看不到人民群眾的智慧和力量，看不起人民群眾，不是想方設(shè)法去調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極引導(dǎo)人民群眾開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，而是處處挫傷人民群眾的積極性，視人民群眾的積極性為“無(wú)知盲動(dòng)、妄為”，使他們失去了前進(jìn)的信心。二是不虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。一些干部缺乏謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，當(dāng)官作老爺?shù)乃枷敫�深蒂固，自以為位置上高人一等，智商上高人一籌。驕傲、專橫、魯莽、自作聰明、我行我素，“欽差大臣”滿天飛，老子天下第一，把自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于人，為了自己的威信而堅(jiān)持錯(cuò)誤。有些干部自以為是先進(jìn)分子，是領(lǐng)導(dǎo)者，比群眾懂得多，遇事不向群眾學(xué)習(xí)，不同群眾商量，因而他們出的主意，經(jīng)常在群眾中行不通；但是，他們又不從錯(cuò)誤和失敗中吸取教訓(xùn)，以為錯(cuò)誤和失敗，只是由于群眾落后和其他臨時(shí)因素的影響，因此濫用黨的威信，繼續(xù)一意孤行，這就使他們的錯(cuò)誤和失敗愈來(lái)愈嚴(yán)重。三是不關(guān)心人民群眾疾苦。一些干部對(duì)人民群眾不宣傳，不鼓動(dòng)，不愿作耐心細(xì)致的思想工作，對(duì)群眾有

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