關(guān)于開展創(chuàng)建學習型機關(guān)的調(diào)查與思考_[實習報告]

　　黨的十六大把“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設小康社會的目標之一。從去年開始，我們在外出參觀學習，了解調(diào)研，開展試點的基礎上，今年在市直機關(guān)全面開展了創(chuàng)建學習型機關(guān)活動。本文試圖圍繞如何做好創(chuàng)建學習型機關(guān)工作，作一些探討。

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　　建設學習型機關(guān)是實踐江澤民“三個代表”重要思想、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的迫切需要，是提高我市綜合實力，也是促進轉(zhuǎn)變作風、提高工作效率、工作水平、服務質(zhì)量、建設高效運轉(zhuǎn)的“服務型”、“效率型”機關(guān)的重要手段，為促進我市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有十分重要的意義。

　　1、創(chuàng)建學習型機關(guān)是貫徹落實中央關(guān)于加強學習要求的重要舉措。我們黨是一個重視學習和善于學習的黨。特別是在革命、建設和改革的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，在面臨新的形勢和任務的時候，總是把學習的問題突出地提到全黨面前。實踐證明，黨的事業(yè)的發(fā)展，黨的自身建設的進步，黨的干部隊伍素質(zhì)的提高，都是同全黨重視學習、加強學習密不可分。以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領導集體，都高度重視學習問題。毛澤東說：“情況是在不斷地變化，要使自己的思想適應新的情況，就得學習�！编囆∑街赋觯骸皩W習是前進的基礎。在不斷出現(xiàn)的新問題面前，我們黨總是要學，我們共產(chǎn)黨人總是要學，我們中國人民總是要學�！苯瓭擅駨娬{(diào)，我們黨要領導全國人民實現(xiàn)中華民族的偉大復興必須堅持學習。我們的口號應該始終是學習、學習、再學習。在2001年亞大經(jīng)合組織人力資源能力建設高峰會議上，江澤民提出了“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學習型社會”的號召，還為全國干部培訓教材作了《序言》，向全黨提出了加強學習的要求。胡錦濤指出，我們黨是一個善于學習的黨，并在中共中央黨校主辦的《學習時報》創(chuàng)刊詞中提出了要重視學習善于學習的要求。因此，市級機關(guān)要緊密結(jié)合部門實際，帶頭開展建設學習型機關(guān)活動，切實把中央關(guān)于加強學習的要求落到實處。

　　2、創(chuàng)建學習型機關(guān)是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。我們黨是執(zhí)政黨，各級黨政機關(guān)擔負著管理黨和國家事務的重要職能，在推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實和國家法律、法規(guī)的實施方面，負有重大責任，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，起著協(xié)調(diào)各方的樞紐作用。機關(guān)是黨員和黨員領導干部比較集中的地方。機關(guān)的作風和工作水平，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系到黨的領導水平的提高和執(zhí)政地位的鞏固。江澤民強調(diào)指出，如果不能通過新的學習和實踐，不斷提高自己，就會落后于時代，就有失去執(zhí)政資格、失去人民信任和擁護的危險。各級黨政機關(guān)要把各項工作放到國際國內(nèi)的大背景中去，更好地適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展以及我國加入世界貿(mào)易組織后的新形勢，改進領導方式和工作方式，創(chuàng)新工作內(nèi)容，提高服務意識，增強服務本領，更好地為黨中央服務，為基層服務，為廣大黨員干部和群眾服務。

　　3、創(chuàng)建學習型機關(guān)是推進黨的事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨的事業(yè)是一項全新的開創(chuàng)性的偉大事業(yè)。面對新形勢新任務的要求，我們黨要緊緊把握時代的脈搏，把黨和國家的各項事業(yè)不斷推向前進。黨的十六大報告提出，在全面建設小康社會的過程中各級黨委和領導干部都要適應新形勢新任務的要求，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領。各級黨政機關(guān)肩負的各項工作，特別是黨的組織工作是為黨的政治路線服務的，也面臨著一個如何更好地圍繞中心、服務大局的問題。尤其在新的歷史條件下，我們的各項工作要適應新的形勢，從工作內(nèi)容到工作方式，不斷地進行改革創(chuàng)新，做到與時俱進。因此，黨的事業(yè)的發(fā)展需要我們倍加重視學習，做勤于學習的表率。

　　4、創(chuàng)建學習型機關(guān)是提高機關(guān)干部素質(zhì)、加強內(nèi)部管理的重要手段。當前，我國已經(jīng)進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。新形勢新任務對干部隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力提出了新的更高的要求。面對新世紀新形勢新任務的要求，干部隊伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)還不適應，出現(xiàn)了“知識恐慌”和“能力危機”，切實抓好干部的學習比以往任何時候都顯得更為重要、更為迫切。對一個機關(guān)而言，機關(guān)干部職工的政治業(yè)務素質(zhì)，直接影響著機關(guān)的整體工作水平和機關(guān)形象。建設學習型機關(guān)，就是要使機關(guān)每一位工作人員都能從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強學習的重要性和緊迫性，使每個干部職工都成為學習型干部、學習型職工。通過學習，進一步堅定社會主義理想信念，增強做好本職工作的本領，全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。同時，通過建設學習型機關(guān)，全面加強自身建設，促進機關(guān)各項管理工作的科學化、規(guī)范化。

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　　在調(diào)研中大家反映，在新形勢下，要認真開展好創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，必須糾正一些機關(guān)干部中存在的不正確思想，走出幾個誤區(qū)：

　　1、 走出“因忙廢學”的誤區(qū)。

　　近年來，隨著嘉興改革開放步伐的加快，市直機關(guān)黨員干部壓力大、任務重、工作忙已成為普遍存在的現(xiàn)象。一些同志，以“忙”為理由漠視學習。筆者認為，要認真處理好工學矛盾，不能以忙為借口。以忙為借口，歸根結(jié)底還是對學習的重要性認識不夠，沒有擺正工作和學習之間的關(guān)系。學習和工作不是對立的，在新事物、新問題層出不窮的今天，事務越多越需要學習，“磨刀不誤砍柴工”，這樣才能做到事半功倍的效果。在學習方法上要做到“工作學習化，學習工作化”，要善于安排，重視自學，提高自身能力，使工作“忙”得其所，“忙”出效率，“忙”出成效。

　　2、 走出“學習是孩子的事”的認識誤區(qū)。

　　平時我們往往把全部精力、希望寄托在孩子身上，整天為孩子讀書奔忙，或陪讀，或輔導，或請家教，而自己卻疏于學習。不是嗎？當晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子；當夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而我們成年人，當然不必焚香夜讀，但也不應該把業(yè)余時間消磨于肥皂劇中，消磨于麻將桌前，消磨于吆五喝六的酒桌上。學習不僅是當學生的事，青少年的事，一個人活在世上，終身都需要學習�！盎畹嚼希瑢W到老”確是人生至理。當今之世，知識更新速度大大加快，在哪一個年齡階段放松或放棄了學習，就會在哪一個年齡階段落伍。終身學習，已經(jīng)成了時代的必然要求，應該讓學習在機關(guān)成為一種時尚。

　　3、 走出“學而無用”的認識誤區(qū)。

　　有的青年人認為自己有自己的專業(yè)，學習其他知識，沒有什么用處，工作只要能應付過去就是了。殊不知，學習使人充實，使人進步，也使整個社會充滿創(chuàng)新的活力。學習對每個人，是一種與時俱進的內(nèi)在要求，對肩負著各種各樣工作任務的機關(guān)干部來說，做一個“學習型干部”，是時代發(fā)展的需要，是黨和人民的事業(yè)發(fā)展的需要。作為一個機關(guān)黨員干部，不僅要有較高的思想政治素質(zhì)，專業(yè)知識，同時還要具備一定的文化知識、法律知識、歷史知識、黨的知識等等各類有關(guān)知識，只有全面提高自己的素質(zhì)，不斷提高自身的修養(yǎng)，才能適應新形勢下的機關(guān)工作。

　　4、 走出“學習是軟任務”的認識誤區(qū)。

　　我們在這次開展的創(chuàng)建學習型機關(guān)活動當中，大多數(shù)部門領導比較重視，建立組織，制訂計劃，宣傳發(fā)動，扎實開展活動。但仍有一些部門領導重視不夠，有的尚未提上日程，沒有開展活動；有的雖作為任務，但僅是對上應付，活動開展沒有生氣；有的僅作一般性布置，活動不夠深入扎實，成效不明顯。上述現(xiàn)象的根本原因是領導班子中往往把經(jīng)濟工作作為硬任務，把學習作為軟任務，說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉，對開展學習型機關(guān)的意義認識欠佳。應該明白，學習不是負擔，是促進工作的動力，是提高工作質(zhì)量和效能的手段，是創(chuàng)新工作的源泉。抓學習和抓工作也要兩手抓，兩手硬，才能相互促進，相輔相成。

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　　通過調(diào)查了解，筆者認為，要認真抓好以下工作，保證和促進學習型機關(guān)活動卓有成效的開展。

　　1、 抓認識，確立先進的學習理念。

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。建設學習型社會，是科技高新化、信息網(wǎng)絡化、經(jīng)濟全球化的客觀需要。一個國家、一個民族，要跟上時代的發(fā)展，應對多種挑戰(zhàn)，必須大興學習之風，而黨政機關(guān)的地位決定了機關(guān)應該走在前面。因此，黨政機關(guān)的黨員干部，面對十分繁重的任務，一定要真正認識到，要有對知識需求的饑餓感，對本領欠缺的恐慌感，對形勢不適應的危機感。我們講憂患意識，既要憂國憂民，又要憂自己，今天的學習，不再單純是為了獲取知識或掌握技能，而是把學習變成重新塑造自我、完善自我的過程，是個人進步和發(fā)展的需要，也是黨的事業(yè)進步和發(fā)展的需要，要使自覺學習、終身學習、解放思想、開拓創(chuàng)新的觀念深入每一個黨員干部的心中。

　　2、 抓計劃，制訂具體的實施目標

　　認真規(guī)劃，是有序創(chuàng)建學習機關(guān)的基礎。要結(jié)合各部門的實際，在認真調(diào)研的基礎上，制訂創(chuàng)造建學習型機關(guān)近期和一段時期的創(chuàng)建計劃和主要目標。同時，每個黨員干部也要結(jié)合自己個人的情況，根據(jù)不同需要、不同愛好、不同興趣、不同業(yè)務領域和技能水平，制訂自己的近期和長遠的計劃目標。使每個部門和每個黨員干部有目標、有方向、有動力，促進活動的開展。要注意科學地制訂創(chuàng)建工作規(guī)劃和目標。創(chuàng)建學習型機關(guān)是一個由淺入深，循序漸進的過程，要防止一蹴而就，把創(chuàng)建活動簡單化、形式化，把長遠規(guī)劃和階段性任務有機結(jié)合起來，著眼長遠，著眼發(fā)展，著眼創(chuàng)新，不斷抓好學習，持之以恒，年年有進步，經(jīng)過長期努力，使學習成為機關(guān)一種經(jīng)�；�、普遍化、制度化的行為，并以此來確保機關(guān)的生機和活力。

　　3、 抓教育，營造濃厚的學習氛圍。

　　創(chuàng)建學習型機關(guān)最根本的就是使學習全員化，學習終身化。要在機關(guān)大力營造“人人學習，終身學習”的氛圍。各部門黨委（黨組）、機關(guān)黨組織要把創(chuàng)建學習型機關(guān)作為貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想、推動市委、市政府重大決策部署和各部門各項工作落實的重要舉措，認真做好思想發(fā)動和輿論宣傳工作，廣泛宣傳創(chuàng)建學習型機關(guān)的重要性、必要性和緊迫性，宣傳創(chuàng)建學

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