新形勢下農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟需要法律保護

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)市委統(tǒng)一部署，麻陽苗族自治縣從去年3月10日開始，從縣直機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部1156名，組成312支政策法律進農(nóng)家活動工作隊，進村入戶開展政策法律集中教育活動，經(jīng)過為期2個月扎實工作，全縣政策法律進農(nóng)家活動達到了預定的目標，農(nóng)民的法律意識大為增強，實現(xiàn)了由初步涉法向積極學法轉變，現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民敢于拿起法律武器維護自身合法權益，廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的法制觀念普遍提高。

　　在活動形式上，我們主要采取了：一是多種媒體交叉使用。運用了標語、橫幅、專欄、墻報、簡報等多種手段，對活動開展進行多角度、多渠道、多層次的廣泛宣傳，讓農(nóng)民眼里看得到，耳里聽得到，腦里想得到：二是因材而異，登門施教。針對農(nóng)民群眾具體情況的不同，我們采取了因材施教的方法，上門輔導，對個別重點戶實行登門施教。舒家村鄉(xiāng)將政策法律知識編成了對聯(lián)形式，根據(jù)不同的情況把對聯(lián)貼到每家農(nóng)產(chǎn)的大門上，既使宣傳入情入理，又使活動呈現(xiàn)出節(jié)日般的喜慶氣氛。三是開辦夜校，分類施教。我們采取開辦農(nóng)民夜校的辦法，并編寫了鄉(xiāng)土教材，對村民實行集中宣傳教育。四是鴻雁傳法，惠及游子。為推動活動深入開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造性地摸索了一套催、叫、勸、寄、導的特殊服務方法，共請回外地務工、經(jīng)商人員5672人次，寄出法律書籍7829套，確保教育盡量無死角。五是集市咨詢，有獎競答。我縣利用趕集日，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立法律政策咨詢臺，向廣大群眾提供法律政策服務。如縣法院在長潭鄉(xiāng)設立了臨時法庭，實行現(xiàn)場辦案，現(xiàn)身說法，收到了良好的教育效果。和平溪鄉(xiāng)還開展了有獎競賽搶答活動，由于全民性教育活動的深入開展，我縣涌現(xiàn)出爺孫同學、母子互教育、夫妻競學的喜人局面。六是文藝下鄉(xiāng)，富教于樂。自活動開展以來，我縣文化下鄉(xiāng)活動十分活躍，向村民送去了豐富多彩的法制戲、法制影片、法制電視錄相片。組建了一支由原法院院長田良藻為團長的退休老干部政策法律宣講團，深入鄉(xiāng)村宣講，以縣花燈劇團為主力軍的文藝演出隊深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，深受農(nóng)民朋友歡迎。

　　在政策法律進農(nóng)家活動中，根據(jù)農(nóng)民居住分散，外出打工人員和流動人口、文化素質(zhì)參差不齊的特點，我們對不同層次的對象采取了多層次的普法教育，主要普及了三個方面的法律法規(guī)知識：第一，涉及農(nóng)民權利、義務的行為規(guī)范的刑法、刑訴法、行訴法、稅法、村民組織法、農(nóng)民承擔勞務和費用管理條例、減輕農(nóng)民負擔條例、治安管理處罰條例等；第二是涉及農(nóng)民正常生活的婚姻法、繼承法、教育法、九年義務教育法、計劃生育法、農(nóng)藥管理條例等；第三是涉及農(nóng)民之間交往的民法通則、民訴法等。

　　隨著活動的廣泛深入，依法治理力度的加大，目前，我縣廣大農(nóng)民的民主與法律意識明顯增強，有力地推動了農(nóng)村民主與法制建設：其意義遠遠超過活動本身。

　　1、黨委政府與農(nóng)民群眾的心貼近了。以往黨群關系、干群關系緊張，原因是多方面的，其中重要的一條是干部們對農(nóng)民搞政策法律封鎖，特別是對一些涉及農(nóng)民切身利益(如減負、稅費)的政策法律，生怕讓農(nóng)民知道。農(nóng)民一旦從其他渠道了解到這些政策法律的具體內(nèi)容，就有一種被愚弄的感覺：我縣通過這一活動，把涉及農(nóng)村方方面面的農(nóng)村政策法律讀本等書籍共13萬冊親手送到農(nóng)民手中，又不收一分錢，還登門到戶宣講，使農(nóng)民消除了以往的不滿甚至對立情緒，無形中拉近了黨委政府與農(nóng)民群眾的距離。

　　2、深化了農(nóng)村普法依法治理。送法下鄉(xiāng)活動的開展，廣大農(nóng)民的法制觀念進一步增強，為深化農(nóng)村依法治理奠定了基礎。前些年各村均制定《村民自治章程》和村規(guī)民約，自政策法律進農(nóng)家活動開展以來，農(nóng)民對照法律讀本進行修改、完善。村民議事，以往只講個理，現(xiàn)在先要看是否合法。如譚家寨鄉(xiāng)政府搬遷，征用了弄里村土地。由于在征用后，該政府機關工程設備沒有完善，造成農(nóng)民部分土地荒蕪。該村農(nóng)民通過學習《土地法》，按照法律程序，向鄉(xiāng)人大主席團提出議案，要求對荒蕪土地收取荒蕪費。通過協(xié)商鄉(xiāng)政府按《土地法》有關規(guī)定每年給弄里村補償荒蕪費1500元，直到?jīng)]有荒蕪為止。

　　3、提高了廣大農(nóng)民依法履行義務的自覺性。過去一些農(nóng)民對自己應履行的義務不甚明了，只片面強調(diào)自己的權利，而忽視甚至否認自己應履行的義務。政策法律進農(nóng)家活動，大大增強了農(nóng)民履行義務的自覺性。舒家村鄉(xiāng)丁家村

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