××縣加快綠色食品基地建設(shè)的思考

　　近日，我們就如何加快我縣綠色食品基地建設(shè)進(jìn)行了一次調(diào)研，形成了一些不成熟的看法，供領(lǐng)導(dǎo)參考。旨在全面提升我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，使我縣特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品順利打入國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　一、加快綠色食品基地建設(shè)的意義和有利條件

　　(一)綠色食品的概念及現(xiàn)狀。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次是按一般農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品逐步遞增的。綠色食品是按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證、許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。綠色食品由農(nóng)業(yè)部門推廣、認(rèn)證，分為A級(jí)和AA級(jí)兩種，其中A級(jí)綠色食品生產(chǎn)中允許限量使用化學(xué)合成的生產(chǎn)資料；AA級(jí)綠色食品則較為嚴(yán)格，要求在生產(chǎn)過(guò)程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其它有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。1972年“國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱IFOAM)”成立，專門負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、加工、監(jiān)制無(wú)污染、無(wú)公害的有機(jī)食品�，F(xiàn)已有100多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的700多個(gè)團(tuán)體加入該組織。1990年5月，農(nóng)業(yè)部成立了專門的綠色食品認(rèn)證、管理、科研機(jī)構(gòu)一一中國(guó)綠色食品發(fā)展中心。1993年中國(guó)綠色食品發(fā)展中心加入“國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)”。截止到2001年底，全國(guó)共有1217家企業(yè)的2400個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，其中A級(jí)產(chǎn)品2347個(gè)，AA級(jí)產(chǎn)品53個(gè)。據(jù)調(diào)查，目前我縣能達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的有山貨、茶油、高山四季豆、板栗、部分茶葉等，但除蘇仙石其鵬茶葉獲有機(jī)茶認(rèn)證證書(shū)外，其它都未進(jìn)行申報(bào)認(rèn)可認(rèn)證，因而，得不到市場(chǎng)的認(rèn)可。

　　(二)加快綠色食品基地建設(shè)的意義。首先它是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)新要求的需要。從國(guó)際市場(chǎng)看，中國(guó)加入世貿(mào)組織后農(nóng)產(chǎn)品出口之路并不平坦，如日本針對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置了歧視性的“綠色壁壘”，對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)指標(biāo)已達(dá)近百項(xiàng)，同時(shí)對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)行就地銷毀。對(duì)食品添加劑除他們認(rèn)可的388種之外，其余實(shí)行全部退貨。2002年以來(lái)，國(guó)外的技術(shù)壁壘特別是綠色壁壘給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成的直接和間接損失非常大。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，2003年3月13日國(guó)家工商總局公布的消費(fèi)者投訴十大熱點(diǎn)中，食品安全問(wèn)題仍居投訴總量首位。因此，加快綠色食品基地建設(shè)已迫在眉睫。其二它是發(fā)展壯大我縣特色產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)效益的需要。近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹(shù)樣板、抓龍頭，形成了以優(yōu)質(zhì)稻、山茶油、油菜、淮南豬、××麻鴨、鲇魚(yú)山鳙魚(yú)、山貨等具有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)目前為什么普遍存在生產(chǎn)不穩(wěn)、銷售不暢、效益不高、發(fā)展不快等諸多問(wèn)題，其根本原因是沒(méi)有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，沒(méi)有注重創(chuàng)品牌和提升內(nèi)在質(zhì)量，所以不能搶占國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有來(lái)一場(chǎng)類似農(nóng)村土改、聯(lián)產(chǎn)承包的革命一一“綠色革命”，把綠色食品作為農(nóng)民增收的載體來(lái)強(qiáng)基固本，才能從根本上解決農(nóng)民增收問(wèn)題。其三它是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立生態(tài)文明社會(huì)的需要。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家已進(jìn)入由工業(yè)文明向生態(tài)文明更替的時(shí)期，生態(tài)文明建設(shè)已被全世界發(fā)展中國(guó)家逐步重視起來(lái)。生產(chǎn)綠色食品，需要無(wú)公害化生產(chǎn)。因此，建綠色食品基地，實(shí)行無(wú)公害化生產(chǎn)，從而帶動(dòng)全縣綠色食品的生產(chǎn)，是今后我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。從而實(shí)現(xiàn)××山更綠、水更清、天更藍(lán)，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益同增的目標(biāo)。其四它是全面提高人民群眾生活質(zhì)量的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著人們物質(zhì)、文化、生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了根本變化，由溫飽型向健康型發(fā)展，吃上“放心菜、放心肉”，追求健康、提高生活質(zhì)量已成為當(dāng)今各階層人們最迫切的要求。因此，擴(kuò)大綠色食品基地建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綠色食品，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求，已擺在了各級(jí)政府的重要工作位置。

　　(三)加快綠色食品基地建設(shè)的有利條件。一是××縣自然條件優(yōu)越。農(nóng)產(chǎn)品污染主要有兩個(gè)方面的原因：一方面是城市工業(yè)的“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)對(duì)農(nóng)業(yè)的污染；另一方面是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的原因，一般是由不合理使用農(nóng)藥、化肥、食品添加劑等一些不安全的投入品和不安全生產(chǎn)造成的。所以它要求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地必須是安全的，特別是土壤、灌溉用水和空氣等應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)�！痢吝h(yuǎn)離大城市，境內(nèi)無(wú)大型工礦企業(yè)，工業(yè)欠發(fā)達(dá)，森林覆蓋率高，素來(lái)山青水秀，環(huán)境污

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