展覽路街道辦事處2009年工作思路

展覽路街道辦事處2009年工作思路

2009年是街道“十一五”規(guī)劃全面沖刺的重要一年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在街道工委、辦事處領導班子的帶領下，辦事處明確了明年工作的新思路——“一個主題，三個側重”。一個主題，就是深入學習領會實踐科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀念指導街道各項工作，以人為本，改善民生，統(tǒng)籌兼顧，構建和諧街道。三個側重，一是側重于從地區(qū)群眾切實利益出發(fā)，做好社區(qū)建設、服務、民政優(yōu)撫等民生工作。二是側重于從構建和諧地區(qū)出發(fā)，做好安全穩(wěn)定、城市管理等服務工作。三側重于地區(qū)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)的現(xiàn)實問題，做好社會保障綜合性服務工作，推進創(chuàng)新街道工作。
 重點在幾個方面下功夫：
一、全力以赴 加強引導 加快拓展社區(qū)建設發(fā)展步伐
結合展覽路地區(qū)特點和具體工作實際，整體規(guī)劃，以服務社區(qū)為宗旨，以全面落實社區(qū)建設各項目標、任務為根本，突出“兩個重點”，實現(xiàn)“四個加強”，提升“兩個創(chuàng)建”，使街道社區(qū)建設各項工作在提高公共服務水平、推進和諧社區(qū)建設等方面再上新臺階。
（一）突出“兩個重點”——社區(qū)建設的依據(jù)和組織
街道社區(qū)建設工作將突出“1+4”文件的貫徹落實和北京市第七屆社區(qū)居委會的換屆選舉工作這兩個重點，并以此帶動社區(qū)各項工作向前推進。根據(jù)《北京市居民委員會選舉法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結合地區(qū)21個社區(qū)居委會特點，在充分搞好民主評議的基礎上，努力搞好北京市第七屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，為建設和諧社區(qū)配強班子、選好隊伍。
（二）實現(xiàn)“四個加強”——社區(qū)建設的基礎與主線
街道社區(qū)建設工作將圍繞加強社工隊伍建設、加強社區(qū)服務站建設、加強社會公共服務體系建設和加強社區(qū)組織建設的四個“加強”，做好“基礎建設”大文章。
建設一支政治過硬、能力較強、作風優(yōu)良的社會專職工作者隊伍，逐步推進社區(qū)專職工作者隊伍朝著知識化、年輕化、專業(yè)化方向發(fā)展，加強“隊伍”整體素質建設，使服務地區(qū)居民的整體水平得到提升；加強社區(qū)服務站建設，使社區(qū)服務站與居委會職能分開，并朝著專業(yè)化、社會化方向發(fā)展，使社區(qū)服務站工作人員為居民提供優(yōu)質的社會服務；加強社會公共服務體系建設，加大公共服務投入，有效整合公共服務資源，不斷完善社會服務網(wǎng)絡，把政務服務、公益服務和便民服務有機結合起來，實現(xiàn)公共服務進社區(qū)、入家庭；加強培育和發(fā)展社會組織，規(guī)范社會組織用人制度，依法管理，積極推進社會組織健康發(fā)展，使社會組織在建設和諧社區(qū)工作中發(fā)揮應有的積極作用。
（三）提升“兩個亮點”——社區(qū)建設中“兩翼”
2009年，街道社區(qū)建設仍將是雙管齊下—— 一手抓建設，一手搞創(chuàng)建。即國際型安全社區(qū)創(chuàng)建、學習型社區(qū)創(chuàng)建工作與社區(qū)的建設工作并駕齊驅。國際型安會社區(qū)創(chuàng)建工作要在國家安全社區(qū)創(chuàng)建的基礎上，按照國際型安會社區(qū)創(chuàng)建的標準和要求，持續(xù)改進和提高地區(qū)職業(yè)安全、居家安全、飲食用藥安全及特殊群體安全，積極將“國際型安全社區(qū)”向前推進；學習型社區(qū)創(chuàng)建工作也要在去年的基礎上，進一步加大創(chuàng)建范圍和力度，使終身學習理念深入社區(qū)、遍及地區(qū)單位，形成“全民學習、終身學習”的學習型街道，使創(chuàng)建活動更加扎實有效，把地區(qū)建設成為充滿創(chuàng)新能力和發(fā)展活力的人文化、精致化、數(shù)字化的學習型社區(qū)。
（四）、創(chuàng)建品牌社區(qū)，全面實現(xiàn)社區(qū)“一區(qū)一品”的格局。
按照“一社區(qū)一品牌”，“一社區(qū)一特色”的模式, 開展對21個社區(qū)服務的標準化建設，加大對社區(qū)服務站的人力、物力及財力的投入，完成各個社區(qū)辦公用房和公益性用房的達標任務。調動社區(qū)居民和社會單位的參與熱情，并與開展各項活動有機聯(lián)系起來，使特色社區(qū)創(chuàng)建工作異彩紛呈，使地區(qū)各社會單位和社區(qū)居民共同整合資源，產生良好的社會效應。
二、踐行服務群眾的理念，繼續(xù)抓好計劃生育工作
要突出抓好市場流動人口計劃生育管理，強化婚育宣傳教育，進一步提高人口控制能力，努力完成上級下達的人口控制指標。廣泛開展婚育新風進萬家活動，促進婚育觀念的轉變。確保持證率達到95%以上；加大對各大商場、商廈、沿街門店、工地流動人口的清查，確保流動人口管理到位；加快人口與計劃生育信息化建設，確保信息系統(tǒng)信息錄率達到100%，準確率達到95%以上，不斷提高管理和服務水平；繼續(xù)開展人口計生大課堂和健康生育快樂活動，進一步提高出生人口素質。
 三、全面維護安全穩(wěn)定工作，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境
    進一步完善奧運會期間形成的團隊參與機制、捆綁作戰(zhàn)機制。廣泛發(fā)動，整合各方面力量，形成社會治安治安綜合治理的團隊，參與社會治安綜合治理工作。協(xié)調公安、工商、城管、交通，聯(lián)合執(zhí)法，捆綁作戰(zhàn)，形成長效執(zhí)法機制，有效控制重點區(qū)域的社會治安和社會秩序。
一是確保一個重點，夯實三個基礎。確保國慶六十周年大慶和全國“兩會”的絕對安全。協(xié)調公安、交通，整合各方安保力量，發(fā)動社區(qū)志愿者參與六十年大慶和“兩會”的安全保衛(wèi)工作，采取有效措施，確保地區(qū)不發(fā)生重大治安、消防、安全生產、交通事故。進一步夯實社區(qū)防范的人防、物防、技防基礎，有效控制社區(qū)可防性案件的發(fā)生，提高居民的安全感。
二是認真解決群眾上訪問題。在著力化解社會熱點、難點問題的基礎上，廣泛宣傳《信訪條例》，認真做好不穩(wěn)定因素的排查和調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決避免發(fā)生大規(guī)模群體事件；加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。社區(qū)干部要深入到各社區(qū)經常摸排，準確掌握情況，制定有效措施予以解決，積極做好穩(wěn)定說服工作。
三是深化社會治安綜合治理工作。抓好對普法學習宣傳培訓和信息員隊伍建設工作，進一步完善“三防”和法律宣傳進社區(qū)的“四個一”工作，加強人民調解組織網(wǎng)絡建設配合公安派出所開展打擊好 “黃、賭、毒”活動，推廣開展“零犯罪”社區(qū)工作。繼續(xù)做好已轉化人員的再教育和再鞏固工作，對幫教對象開展摸排，及時掌握，認真落實好綜合治理各項措施。
四是加強安全消防工作。抓好居民的宣傳教育工作，增強居民的消防安全意識，提高居民的自救能力，預防事故或減少火災發(fā)生；重點抓好轄區(qū)街面?zhèn)�體工商戶安全整治工作、加強出租房的安全生產管理制度、落實安全生產管理常規(guī)工作機制、穩(wěn)妥推進消防進社區(qū)工作，實現(xiàn)區(qū)消防自我管理、自我教育、自我提高。
特別是重點依法整頓部分社區(qū)“家庭旅館”存在的治安、消防和衛(wèi)生防疫隱患這一難點問題。
    五是加強基層專職干部隊伍建設。大力加強基層社會治安綜合治理機構和群防群治隊伍建設，重點加強對社區(qū)書記、治保主任等人員的指導和管理，增加培訓力度，做到人員落實、制度落實、職責落實，使其在基層形成有效的工作網(wǎng)絡。
六是做好矛盾糾紛調處工作。調解率達到100%，調解成功率達到95%以上；開展出租屋集中清理整頓工作，深入實施“五五”普法，開展法律“進機關、進學校、進社區(qū)、進家庭”法律四進活動，和對刑釋解教人員及輕微違法青少年開展教育，確保對幫教對象管理的無縫銜接，加強對矯正對象的就業(yè)幫助。
四、綜合整治小區(qū)秩序，創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境
建立健全綜合整治工作的長效機制，層層簽訂綜合整治管理工作責任狀。實行街道城管、社區(qū)居委會和保潔員三級動態(tài)管理，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的格局，使轄區(qū)綜合整治工作有制度、有管理、有成效。
一是結合“為民辦實事”工作，強化老舊小區(qū)整治效果。
確立新一批老舊小區(qū)整治項目，計劃在萬明園、新華南、三塔、新華東等七個社區(qū)進行綠化補植3600平米，道路整修5800 平米，外立面粉飾4400  平米，建設節(jié)水設施 2處，修建自行車棚3 處，安裝太陽能路燈40盞，并積極落實個別小區(qū)的停車線規(guī)劃、采光板更換、休閑桌椅安裝等整治項目；配合園林市政完成百萬莊、朝陽庵等8個社區(qū)的街巷胡同道路大修任務。
二是以建國六十周年保障為重點，推動城市環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
1、樹信心，謀發(fā)展，下真功，完成歸口工作，增強城市管理工作可持續(xù)發(fā)展的能力。
加強宣傳培訓，增強街道城市管理工作的實效性，調動轄區(qū)單位積極參與城市管理，實現(xiàn)有效的自我管理；要使愛國衛(wèi)生工作做到“四個落實”，實現(xiàn)“四個推進”； 綠化工作加強“三項協(xié)調”，突出“三個特色”；環(huán)保、節(jié)水、垃圾分類、工地施工管理工作能夠堅持“四個控制”，力求“四個實現(xiàn)”；信訪工作堅持做到“三清”、“三認真” ；完成地區(qū)信息化城市管理、掃雪鏟冰和防汛任務，完成建國六十年環(huán)境保障工作和街道賦予的其他中心任務，配合區(qū)環(huán)境建設部門完成六十年大慶景觀布置工作、小街小巷靚麗工程，營造喜慶的節(jié)日氣氛。
2、強責任，聚合力，促和諧，完成好環(huán)境秩序管理工作，維護安全穩(wěn)定的地區(qū)形勢。
 一方面加大對重點地區(qū)（動物園公交樞紐、西直門交通樞紐、北京動物園、北京北站、天意小商品市場等）的環(huán)境秩序治理力度，協(xié)調工商、城管、衛(wèi)生監(jiān)督等職能部門，對無照經營、小廣告、黑車攬活運營等違法、違規(guī)行為嚴查嚴管、堅決取締；另一方面在開展專項整治行動的基礎上，針對轄區(qū)違章建筑拆除難、非法廣告治理難、綠化養(yǎng)護落實難、小區(qū)停車管理難等重點、難點問題，協(xié)調區(qū)建委、規(guī)劃分局、街道綜治辦、流管辦等部門，積極商討，深挖重點、難點問題根源，積極探索尋求出路。
五、注重實際、立足本職，突出抓好特殊群體的幫扶及社保工作
一是綜合救助促和諧，擴大社會救助面。積極協(xié)調和配合有關部門，開展社救優(yōu)撫、救災救助和春節(jié)、“八一”期間送溫暖活動，走訪慰問轄區(qū)的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、貧困黨員、退休老干部和軍烈屬，切實保障社區(qū)困難群眾的基本生活。抓好愛心家園的軟硬件建設，發(fā)揮三元合一的作用，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一捐贈的管理模式。發(fā)揮街道救助網(wǎng)絡平臺的作用，開展綜合保障、綜合救助、綜合啟動的救助工作機制，擴大地區(qū)救助面，健全、完善救助體系。開展第三次的特困群體的摸底調查，摸清特困群體家庭情況、困難原因，建檔、建冊、分類登記，采取幫扶的經常性、長效性救助機制。以社區(qū)為依托，發(fā)動地區(qū)社會力量開展以“攜手慈善、我們來幫你”、“愛心成就未來”捐資助學及募集捐贈幫扶活動。
二是改善民生促就業(yè)，爭創(chuàng)星級社保所。
堅持以人為本，著力改善民生，加快構建城鄉(xiāng)一體化勞動保障事業(yè)發(fā)展新格局。健全弱勢群體救助臺帳，對有就業(yè)愿望的低保人員、殘疾人和社區(qū)矯正人員開展一對一指導幫助。繼續(xù)宣傳政府“一老一小”、無業(yè)人員醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)無社會保障老人福利養(yǎng)老金補貼政策，對符合條件仍未參保人員及時摸查申報。
將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實做到動態(tài)管理下的應保盡保，鼓勵低保對象積極就業(yè)，走出低保，努力實現(xiàn)社區(qū)救助工作的規(guī)范化。
積極開發(fā)就業(yè)崗位，介紹下崗失業(yè)人員再就業(yè)。健全公共職介服務制度，對下崗失業(yè)人員實行“一站式”就業(yè)服務，并落實免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓。培訓工作定位于“促進就業(yè)”，做到針對性，實用性、有效性。鼓勵扶植失業(yè)人員自謀職業(yè)100人，通過創(chuàng)業(yè)帶動200名失業(yè)人員就業(yè)。創(chuàng)造條件，推進信用社區(qū)小額貸款工作，爭取幫助放貸10萬元。為大齡失業(yè)人員提供靈活就業(yè)崗位500個，為1千名失業(yè)人員實現(xiàn)靈活就業(yè)創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，使其能夠享受到社會保險補貼。充分發(fā)揮轄區(qū)內個體私營企業(yè)和就業(yè)市場多的優(yōu)勢，搜集用工信息，開發(fā)適宜各類求職登記失業(yè)人員就業(yè)崗位5千個，利用社區(qū)就業(yè)平臺召開招聘面試會10期。繼續(xù)開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有九個充分就業(yè)社區(qū)基礎上再創(chuàng)四個，抓好就業(yè)困難群體幫扶，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
三是住房保障工作要進一步加強申請廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房家庭申請審核及配售管理，提高工作效率。
做到六個到位：工作人員到位、培訓到位、思想到位、分工到位、服務到位、業(yè)務溝通渠道到位，確保2009年住房保障工作順利開展。
 2009年的工作任務重、困難多、要求嚴、標準高、難度大，街道干部、群眾、社區(qū)工作者將進一步增強緊迫感和責任感，團結協(xié)作、齊心協(xié)力、圍繞中心、服務大局，為2009年各項目標任務的完成、為展覽路街道工作再上新臺階而努力奮斗。

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