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農(nóng)林水利項(xiàng)目建設(shè)自查情況匯報(bào)
邵陽(yáng)市2008年第四季度新增中央投資農(nóng)林水利項(xiàng)目建設(shè)自查情況匯報(bào)
邵陽(yáng)市發(fā)改委 農(nóng)經(jīng)科
2008年12月，國(guó)家下達(dá)我市第四季度新增農(nóng)村水利投資 22827.11 萬(wàn)元，其中中央投資13080.35 萬(wàn)元，截止2月17日，根據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全市已到位投資18614.65 萬(wàn)元，占計(jì)劃投資的 81.5 %，所有項(xiàng)目均已開(kāi)工，累計(jì)完成投資 6718萬(wàn)元，占總投資的29.4 %,其中中央資金完成投資4556萬(wàn)元,占中央計(jì)劃投資的34.8%�，F(xiàn)將各項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)如下：
一、工程項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、農(nóng)村沼氣。項(xiàng)目總投資9018萬(wàn)元,其中中央投資2043萬(wàn)元，新建戶用沼氣12106 口，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)93個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程45處，聯(lián)戶沼氣工程218 處，截至目前，完成新建戶用沼氣池7629 口，小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程172 口，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)42個(gè)。
2、農(nóng)村安全飲水。項(xiàng)目總投資3636.67 萬(wàn)元，其中中央投資2410萬(wàn)元，分15個(gè)子項(xiàng)目實(shí)施。到目前為止，15 處工程已全部開(kāi)工，共完成投資2600萬(wàn)元，其中國(guó)家投資2000萬(wàn)元。
3、病險(xiǎn)水庫(kù)治理。項(xiàng)目總投資3750 萬(wàn)元，其中中央投資2800萬(wàn)元。顏嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固壩頂降低已完成，完成工程量38000立方米，完成導(dǎo)墻 ，總計(jì)完成投資480萬(wàn)元。江口塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固正在進(jìn)行壩基打孔灌漿工作，總計(jì)完成投資510萬(wàn)元。同樂(lè)坪水庫(kù)除險(xiǎn)加固正在進(jìn)行防滲墻導(dǎo)墻施工，總計(jì)完成投資320萬(wàn)元。
4、大型灌區(qū)續(xù)建配套。項(xiàng)目總投資3500萬(wàn)元，其中中央投資2400萬(wàn)元。大圳灌區(qū)續(xù)建配套工程渠坡整形及渠道砼防滲襯砌施工正全線緊張有序開(kāi)展。完成土方4.2萬(wàn)立方米，石方0.79萬(wàn)方，漿砌石0.48萬(wàn)立方米，砼1.01萬(wàn)立方米。累計(jì)完成投資980萬(wàn)元。 六都寨灌區(qū)完成土方工程量的97%,漿砌石施工完成74%,砼施工完成49%,下一階段主要進(jìn)行漿砌石和砼施工。共完成土方開(kāi)挖53000方，石方開(kāi)挖10500方，砼6400方。總計(jì)完成投資960萬(wàn)元。
5、水土流失重點(diǎn)治理工程。項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元，其中中央投資300萬(wàn)元。邵陽(yáng)縣水土流失重點(diǎn)治理工程到目前為止已完成工程總量的70%，小型水利水保工程已完成55%，經(jīng)果林已完成70%，封禁治理工程已完成50%，項(xiàng)目在今年2月28日前可完工。邵東水土流失重點(diǎn)治理工程目前已完成投資120萬(wàn)元，治理項(xiàng)目區(qū)水土流失面積4平方公里，其中坡改梯6.3hm2,栽植經(jīng)果林13.3hm2，種草11.2hm2，封山育林360hm2，完成新灌排水溝2.8Km，修建沉沙函32口，改造河壩5座，修復(fù)其它小型水利水保工程45處，項(xiàng)目計(jì)劃在今年3月中旬竣工。
6、四水治理。項(xiàng)目總投資1400萬(wàn)元，其中中央投資700萬(wàn)元。已完成投資425萬(wàn)元。
7、動(dòng)物防疫體系。項(xiàng)目總投資190萬(wàn)元，其中中央投資126.35萬(wàn)元，到目前為止,三個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工,中央投資已形成實(shí)物工作量112.25萬(wàn)元,占本次安排中央投資總量的89.9%.
8、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站。該項(xiàng)目投資150萬(wàn)元，中央投資100萬(wàn)元，地方配套50萬(wàn)元。目前上述兩個(gè)項(xiàng)目到位資金146.55萬(wàn)元，項(xiàng)目開(kāi)工率100%，完成投資41.7萬(wàn)元，形成實(shí)物工作量34萬(wàn)元。
9、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。項(xiàng)目總投資2367萬(wàn)元，其中中央投資1600萬(wàn)元。隆回縣已完成中央投資50%，新寧縣完成中央投資37.5%，邵東縣完成中央投資21%，洞口縣完成中央投資50%。
10、防護(hù)林工程。項(xiàng)目總投資750萬(wàn)元，其中中央投資600萬(wàn)元�，F(xiàn)已完成中央投資350萬(wàn)元，地方資金30萬(wàn)元，完成整地13.6萬(wàn)畝，植苗3.5萬(wàn)畝。
二、主要做法和措施
按照上級(jí)提出的新增國(guó)債投資項(xiàng)目要盡快形成實(shí)物工作量的總體要求，我市始終把落實(shí)新增國(guó)債投資項(xiàng)目作為“一把手工程”、“民生工程”和“樣板工程”來(lái)抓，嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)格督查，嚴(yán)格考核，不斷創(chuàng)新工作思路，完善制度建設(shè)，做到任務(wù)落實(shí)到位、資金籌措到位、質(zhì)量監(jiān)管到位，措施硬，力度大，效果好，工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出又好又快的局面。
1、健全責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市嚴(yán)肅對(duì)待，高度重視中央擴(kuò)大內(nèi)需工作，把抓好新增加國(guó)債投資項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓。市發(fā)改委成立了新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)考核、督查等日常工作，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)的考核機(jī)制，健全了崗位責(zé)任制。市委、市政府定期聽(tīng)匯報(bào)，不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，研究工作部署和工作措施。2、健全投入機(jī)制，確保資金到位。一是及時(shí)將上級(jí)下達(dá)的資金撥付到項(xiàng)目，專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，不擠占挪用一分錢(qián)的中央專(zhuān)項(xiàng)資金。二是全力落實(shí)配套資金。我市各縣區(qū)盡管財(cái)政拮據(jù)，但在安排新增加國(guó)債項(xiàng)目配套資金時(shí)則盡力而為，全力確保。三是廣泛動(dòng)員民資民力參與新增加國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。春節(jié)期間，我市利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民工大力投入到水利冬修活動(dòng)，充分發(fā)揮了國(guó)債投資引導(dǎo)地方投資的橋梁作用。
3、健全督查機(jī)制，確保項(xiàng)目進(jìn)度。我市對(duì)新增國(guó)債項(xiàng)目堅(jiān)持周報(bào)告制，一月一調(diào)度、一月一總結(jié)，按項(xiàng)目完成進(jìn)度和工作實(shí)效予以講評(píng)。
4、健全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)把工程質(zhì)量。一是推行招投標(biāo)制度。為確保項(xiàng)目質(zhì)量，我市規(guī)定所有項(xiàng)目必須由建筑工程質(zhì)監(jiān)部門(mén)審核把關(guān)，100萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，其他項(xiàng)目必須由專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍組織施工，實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制。二是推行質(zhì)監(jiān)員制度。市水利局把“安全飲水”作為惠民富祉，在工程建設(shè)過(guò)程中，恪守“規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)承諾關(guān)、開(kāi)工審批關(guān)、安全監(jiān)理關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)”。三是推行公示制度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目完成情況及時(shí)進(jìn)行公示，實(shí)行陽(yáng)光操作，增強(qiáng)透明度，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
三、存在的困難和問(wèn)題
目前，新增國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度總體來(lái)說(shuō)進(jìn)度較快，但也存在一些突出的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是上級(jí)安排我市項(xiàng)目的力度還應(yīng)當(dāng)加大。我市是農(nóng)業(yè)大市和貧困市，基礎(chǔ)差、底子薄，要解決的問(wèn)題相當(dāng)多，希望上級(jí)在項(xiàng)目安排方面對(duì)我市進(jìn)一步傾斜。
二是地方配套資金缺口較大。我市財(cái)政收支矛盾尖銳，要按照上級(jí)文件要求全面落實(shí)市縣兩級(jí)地方配套資金還存在一定困難。
三是部分項(xiàng)目招投標(biāo)不很規(guī)范。上級(jí)對(duì)新增國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求很?chē)?yán)，對(duì)100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目按政策要求都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，而公開(kāi)招標(biāo)的時(shí)間至少需要40天左右，為趕工程進(jìn)度，部分項(xiàng)目單位在工程建設(shè)招標(biāo)上不是很規(guī)范。
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