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農(nóng)村婦女基層組織建設(shè)調(diào)研
農(nóng)村婦女基層組織建設(shè)調(diào)研農(nóng)村婦女組織是農(nóng)村婦女工作的基礎(chǔ)和源泉，是黨聯(lián)系農(nóng)村婦女群眾的橋梁和紐帶。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織建設(shè)，更好地發(fā)揮農(nóng)村基層?jì)D女組織在新形勢下的作用，推動(dòng)我縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展。縣婦聯(lián)結(jié)合本地實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村婦女在"兩委"建設(shè)中的基本情況和發(fā)揮作用，以及基層發(fā)展黨員、婦女參政議政、參與民主管理等方面進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)研采取入村走訪、座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下：
一、基本情況
1、基層?jì)D女組織現(xiàn)狀
我縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)城區(qū)，共203個(gè)行政村，已建有村級(jí)婦代會(huì)組織203個(gè)，100%的行政村和社區(qū)都建了婦女組織，100%的行政村兩委都配備了婦女干部：全縣農(nóng)村婦女干部271人，其中有名婦代會(huì)主任。婦女干部擔(dān)任支部書記的有11人，村委主任的2人，支委40人，村委218人。全縣98名女大學(xué)生村官中，有16名擔(dān)任了村兩委干部，其中有7人（書記6人，主任1人）擔(dān)任了村主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
全縣農(nóng)村共有黨員9710人，其中女黨員1243人，約占黨員總數(shù)的13%。
二、婦女參政議政情況
2012年換屆以來，雖然農(nóng)村"兩委"中全都配備了婦女干部。但進(jìn)入"兩委"的女干部的參政意識(shí)還是很不均衡。擔(dān)任村副書記、副主任及以上職務(wù)的女干部，在兩委會(huì)上都能積極發(fā)言，提出的合理性建議也經(jīng)常被采納；僅僅擔(dān)任委員的婦女干部，將近有40％的，當(dāng)初參選就只是為了那幾個(gè)干部補(bǔ)助，當(dāng)選后連兩委會(huì)都很少參加，形同虛設(shè)；其余的大小會(huì)議倒是都參加，但對(duì)村里的重大決策不發(fā)表自己真正的意愿，只是隨聲附和，且機(jī)械性的做一些雜事，沒有真正發(fā)揮女委員應(yīng)有的參政議政作用。
三、婦女在參與社會(huì)管理中的作用發(fā)揮情況
�。ㄒ唬⑴c村務(wù)管理，促進(jìn)男女平等
進(jìn)入"兩委"的女干部大部分能參與村級(jí)管理，她們參與管理的事項(xiàng)包括："一事一議"、計(jì)劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)財(cái)務(wù)、公共事業(yè)及社會(huì)治安綜合治理等。婦代會(huì)主任擔(dān)任村干部后提升了個(gè)人素質(zhì)和能力，融洽了與村民的關(guān)系，能夠得到眾人的理解和支持。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，很多女村干部能主動(dòng)發(fā)揮女性的細(xì)心、具有親和力、責(zé)任心強(qiáng)的特點(diǎn)，積極工作，對(duì)待每項(xiàng)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在村干部中非�；钴S，這也是她們能被選入"兩委"的原因之一。如石匣鄉(xiāng)川口村女支書郝變珍，她原來就是村婦代會(huì)主任，多年來從事婦女工作，經(jīng)常跑東家進(jìn)西家為村民辦實(shí)事，特殊的工作性質(zhì)拉近了她和村民的距離，踏實(shí)的工作作風(fēng)贏得了村民的信任。所以在2011年的換屆選舉中順理成章的當(dāng)選了村支部書記。因?yàn)橛袐D女參與村務(wù)管理，所以使得農(nóng)村更加穩(wěn)定、更加和諧。
（二）、開展創(chuàng)建活動(dòng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，打造農(nóng)村新風(fēng)貌
通過一系列活動(dòng)對(duì)婦女進(jìn)行宣傳教育，用傳統(tǒng)美德教育婦女，提高婦女的思想道德素質(zhì)，重視對(duì)婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，崇尚文明、反對(duì)愚昧，弘揚(yáng)美德，樹立新風(fēng)。一是開展了"尊老敬老好兒女"、"文明和諧家庭"創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)"尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)"的家庭美德，引導(dǎo)家庭成員從自身做起，從家庭做起，將家庭美德落到實(shí)處。二是開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助孤寡老人、殘疾人和留守兒童解決生活困難。三是開展了"美德進(jìn)農(nóng)家"活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大婦女積極參與，努力達(dá)到"家庭生活文明化、家庭教育科學(xué)化、家庭成員知識(shí)化、家庭環(huán)境凈化綠化美化"的標(biāo)準(zhǔn)。四是抓文化生活，借助各村"婦女之家"、文化大院和農(nóng)家書屋平臺(tái)，開展婦女讀書及文化娛樂活動(dòng)，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。四是開展了"平安家庭"創(chuàng)建活動(dòng)，面向村民開展法律知識(shí)宣傳，及時(shí)糾正各種不道德行為，實(shí)現(xiàn)無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪、無事故、無邪教的"六無"目標(biāo)，推動(dòng)家庭和諧穩(wěn)定，建設(shè)和諧**。
（三）、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是各村婦代會(huì)根據(jù)各村實(shí)際需求，組織婦女參加三星制衣有限公司和巾幗創(chuàng)業(yè)基地組織的手工編織、養(yǎng)殖、種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使婦女們一技在手，提高自身科技致富能力。二是寒王村和馬廄村的威風(fēng)鑼鼓隊(duì)，在隊(duì)長的精心打理下，不僅成為婦女業(yè)余文化生活的一部分，而且當(dāng)做一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)來做，各行各業(yè)的開業(yè)慶典，農(nóng)家的紅白喜事，都是她們的舞臺(tái)，這又為婦女們?cè)黾恿艘还P不小的收入。三是為村里創(chuàng)業(yè)婦女提供資金扶持。2011年以來，縣婦聯(lián)啟動(dòng)了婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款扶貧項(xiàng)目，工作開展后，各村婦代會(huì)主任積極為有創(chuàng)業(yè)意向而資金困難的婦女及時(shí)寫申請(qǐng)辦手續(xù)，到縣婦聯(lián)辦理小額貸款。
四、存在的主要問題及原因
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然每個(gè)村都配備了婦代會(huì)主任，有陣地，但婦女組織建設(shè)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、基層?jì)D女組織作用發(fā)揮不平衡。中心村和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村，婦代會(huì)作用發(fā)揮比較好，經(jīng)常組織婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)，搞一些有益的文體活動(dòng)。較偏遠(yuǎn)的村和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的村婦代會(huì)主任有名無實(shí)。
2、基層?jì)D女干部職能弱化。村婦代會(huì)主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作，大多數(shù)時(shí)間抓計(jì)生工作、環(huán)境整治和分片包組，只是把開展婦女工作放在從屬地位，對(duì)如何開展婦女活動(dòng)思考少、計(jì)劃少、花的時(shí)間更少。
3、村婦代會(huì)主任責(zé)任意識(shí)淡薄。因80%村婦代會(huì)主任與計(jì)生專干兩位一體，工資來源渠道主要是靠兼任計(jì)生專干解決，致使大部分婦代會(huì)主任無婦聯(lián)工作的概念。不兼任計(jì)生專干的婦代會(huì)主任，其工資100、300、500不等，這還是經(jīng)濟(jì)條件不是很差的村，更有的甚至實(shí)務(wù)實(shí)記
4、婦女組織活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障。大部村因集體經(jīng)濟(jì)匱乏，沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保證村級(jí)婦女活動(dòng)的開展，很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
5、綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣，要求的能力也很強(qiáng)，一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我縣一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進(jìn)的科技文化知識(shí)，已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要；部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，獨(dú)立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強(qiáng)。
四、幾點(diǎn)建議
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取黨委政府的高度重視，爭取組織部門關(guān)心支持，力爭把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級(jí)黨委工作的重要日程，(m.gymyzhishaji.com)以"黨建"帶"婦建"，把農(nóng)村婦女工作列入黨建目標(biāo)考核，使婦女工作做到與計(jì)生工作同等重要。要實(shí)實(shí)在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)、工作，為她們解決婦女工作中的一些實(shí)際困難，支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨(dú)立自主開展工作。
2、著力提高村級(jí)婦代會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村婦代會(huì)干部參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高，但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后，其改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競爭意識(shí)都有待于進(jìn)一步提高。要利用各種機(jī)會(huì)，組織參加培訓(xùn)；爭取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層?jì)D女干部培訓(xùn)班。重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位責(zé)任意識(shí)、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)。
3、優(yōu)化基層?jì)D女組織工作環(huán)境。各級(jí)黨委政府要高度重視基層?jì)D女組織建設(shè)，一方面是提高村級(jí)婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇，盡量拉近村與村的距離。另一方面是切實(shí)解決婦女組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保她們有錢辦事，更好地履行職能，發(fā)揮作用。
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