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縣工商局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序總結(jié)
縣工商局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序總結(jié)一、前期工作
2012年，按照國家、省、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的部署以及市政府實(shí)施"誠信**"的要求，根據(jù)**縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序辦公室統(tǒng)一要求，我局以促進(jìn)市場體系完善和規(guī)范市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，進(jìn)一步加大了市場監(jiān)管執(zhí)法力度，努力規(guī)范和維護(hù)市場秩序，市場監(jiān)管執(zhí)法工作取得了新的成績。
一是積極探索市場監(jiān)管長效機(jī)制，為扎實(shí)開展市場專項(xiàng)整治活動(dòng)提供了強(qiáng)有力地保障。完善市場準(zhǔn)入制度。通過對群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場、產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。健全整治督查機(jī)制。紀(jì)檢、監(jiān)察部門加強(qiáng)對整治行為的監(jiān)控，對執(zhí)法人員在整治行動(dòng)中出現(xiàn)的不作為、亂作為、失職、瀆職等行為嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，確保工作落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資商品違法行為。扎實(shí)推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，全力整治農(nóng)資市場。在農(nóng)資行業(yè)，推行了"兩證兩票、一書一卡"監(jiān)管制度和種子留樣備查制度，實(shí)施了以"放心種子"、"放心化肥"和"放心農(nóng)藥"為主要內(nèi)容的放心工程，共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶216戶，辦理農(nóng)資案件34件，查扣不合格種子112公斤，過期失效及劣質(zhì)農(nóng)藥302瓶，不合格化肥18噸，罰沒款13.4萬元，有效的凈化了農(nóng)資市場。
三是嚴(yán)查商業(yè)欺詐和不正當(dāng)競爭，維護(hù)公平競爭秩序。強(qiáng)化家電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，著重加強(qiáng)了彩電、冰箱、電腦及農(nóng)用機(jī)械等產(chǎn)品的監(jiān)管力度，實(shí)施了產(chǎn)品銷售質(zhì)量抽查和銷售備案制度，對相關(guān)銷售和售后服務(wù)市場進(jìn)行了全面整治，從而切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員205人次，執(zhí)法車輛21車次，檢查經(jīng)營主體325戶次，取締無照經(jīng)營14戶，未發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣家電產(chǎn)品行為，進(jìn)一步規(guī)范了家電經(jīng)營行為和市場秩序。
四是嚴(yán)查非法傳銷，穩(wěn)定社會(huì)秩序。以縣政法委牽頭，公安、工商為主力軍等多家部門配合的打擊非法傳銷與變相傳銷為網(wǎng)絡(luò)已建立，積極開展創(chuàng)建"無傳銷縣"、"無傳銷社區(qū)"活動(dòng)，全縣共簽訂開展"無傳銷社區(qū)"責(zé)任書共10份，發(fā)放《禁止傳銷條例》宣傳資料4215余份。
五是加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，確保校園周邊環(huán)境穩(wěn)定。今年以來我縣結(jié)合工作實(shí)際，對網(wǎng)吧、餐館、超市進(jìn)行了一次專項(xiàng)整頓，共出動(dòng)執(zhí)法人員524人次，檢查各類網(wǎng)吧16戶，餐館76戶，各類超市63戶，有效地凈化了校園周邊環(huán)境，深受學(xué)校師生和群眾好評。
六是開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治，規(guī)范廣告市場秩序。今年來共立案查處違法發(fā)布廣告一般程序案件32起，共辦理戶外廣告登記95個(gè)，駁回不符合登記條件的廣告申請9起，進(jìn)一步規(guī)范我縣戶外廣告的管理；按照上級的統(tǒng)一部署，從3月下旬開始，對全縣城區(qū)內(nèi)設(shè)置不規(guī)范、陳舊破損、影響市容和存在安全隱患的戶外廣告進(jìn)行全面整治，依法拆除未經(jīng)審批設(shè)置的違法廣告招牌，規(guī)范戶外廣告招牌設(shè)置。按照市工商局的部署，我們于7-9月開展了暑期招生廣告整治專項(xiàng)行動(dòng)，截至11月底，全系統(tǒng)共出動(dòng)354余人次，拆除戶外廣告牌及條幅321塊，查處不規(guī)范的招生廣告4件，取得了良好的整治效果。
二、存在的問題：
1、由于企業(yè)的生產(chǎn)條件，技術(shù)力量的限制，小作坊食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，還缺乏行之有效的辦法。
2、市場無序競爭的態(tài)勢還在一定范圍內(nèi)存在。各種無序競爭的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，難以徹底根治，影響了市場環(huán)境的建設(shè)。
3、受人員、經(jīng)費(fèi)的制約，農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測未能全面開展。
4、部分行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)還需提高。
三、下一步工作計(jì)劃
2013年，我局將在今年工作基礎(chǔ)上，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，大力組織開展整頓規(guī)范市場秩序工作。整頓規(guī)范的重點(diǎn)是流通環(huán)節(jié)食品安全、虛假違法廣告、非法傳銷幾個(gè)方面。
1、逐步建立各部門齊抓共管的市場監(jiān)管新格局。加大市場經(jīng)濟(jì)秩序的組織協(xié)調(diào)力度，形成部門齊抓共管的良好局面，使市場經(jīng)濟(jì)秩序步入經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化的軌道。
2、組織開展全縣戶外廣告招牌整治，促進(jìn)縣容環(huán)境改善。積極推進(jìn)誠信市場建設(shè)，加強(qiáng)商務(wù)、工商、食品藥品等行政執(zhí)法工作，大力推進(jìn)"誠信**"、"放心酒"、"放心肉"、"放心菜""放心油"示范店活動(dòng)。結(jié)合建設(shè)"幸福**"，宣傳法律法規(guī)，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等活動(dòng)，開展明碼實(shí)價(jià)誠信經(jīng)營活動(dòng)。
3、深入開展食品安全專項(xiàng)整治，一是抓好"六查六看"，即查經(jīng)營資格，看證照是否齊全，是否屬超范圍經(jīng)營；查進(jìn)貨票證，看來源是否合法，票證是否齊全，進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收手續(xù)；查經(jīng)銷食品，看有無質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格等證明；查包裝標(biāo)識(shí)，看標(biāo)識(shí)是否虛假，是否屬于"三無"、仿冒或過期失效食品；查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，食品廣告有無虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容；查市場開辦者，看管理制度是否健全，是否對進(jìn)場經(jīng)營者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。整頓和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，把好食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對食品經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。二是按照國家工商總局的部署，集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真組織開展兒童食品市場、夏秋時(shí)令食品市場、元旦春節(jié)食品市場三大集中整治行動(dòng)，加大對食品違法經(jīng)營行為的打擊力度。三是完善食品準(zhǔn)入、市場巡查、不合格食品退市、食品質(zhì)量信息公示、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管五項(xiàng)制度，探索建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。
4、下大力氣解決無照經(jīng)營問題。一是要認(rèn)真履行牽頭組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查的部門職責(zé)，切實(shí)組織開展好全縣清理無照經(jīng)營工作。二是要針對我縣無照經(jīng)營的現(xiàn)狀和成因，堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，用足用好疏導(dǎo)政策，加強(qiáng)服務(wù)，重在規(guī)范。三是要把清理無照經(jīng)營與網(wǎng)吧整治、廢品收購行業(yè)整治等專項(xiàng)整治緊密結(jié)合起來，以清理無照經(jīng)營為基礎(chǔ)和先導(dǎo)，帶動(dòng)、促進(jìn)其它市場問題的一并解決。四是要認(rèn)真落實(shí)清理無照經(jīng)營轄區(qū)管理責(zé)任制，特別是在統(tǒng)一清理過后，要把防止回潮反彈、產(chǎn)生新的無照經(jīng)營的管理責(zé)任與工商所的工作考核掛鉤，明確考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)督促檢查，建立長效監(jiān)管機(jī)制。設(shè)立打假舉報(bào)電話，做到廣大人民群眾參與市場監(jiān)督整頓中去，保證**市場經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定發(fā)展。
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