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縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況調(diào)研報告
縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況調(diào)研報告根據(jù)縣政協(xié)"深入學習實踐科學發(fā)展觀活動"安排,縣政協(xié)組織有關(guān)人員對我縣一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行了調(diào)研。今年以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,全縣經(jīng)濟工作圍繞"保增長、保工業(yè)、保企業(yè)",積極應(yīng)對經(jīng)濟危機,扎實開展中小企業(yè)幫扶年活動,保持工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。
一、一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況
1、主要指標增速較快。據(jù)經(jīng)濟主管部門和統(tǒng)計部門數(shù)據(jù),一季度,全縣87家規(guī)模企業(yè)累計完成產(chǎn)值57697萬元,同比增長65.1%;完成增加值16374.6萬元,同比增長41.2%,增幅比去年同期快2.4個百分點,高于全市11個百分點,高于全省23.5個百分點。其中3月份當月完成產(chǎn)值30226.1萬元,增加值8721.3萬元,同比分別增長114.3%、117.8%,增速分別比前兩月快82.5個、84.6個百分點。
2、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。金屬材料、裝備制造、非金屬新材料三大產(chǎn)業(yè)增速加快,一季度累計實現(xiàn)產(chǎn)值46143.9萬元,占總量的80%。金屬材料業(yè)9戶規(guī)模企業(yè),累計實現(xiàn)產(chǎn)值14877.4萬元,增長93.8%,其中華興線纜、大九華銅業(yè)分別增長29%、347.3%。裝備制造業(yè)14戶規(guī)模企業(yè),累計實現(xiàn)產(chǎn)值18570萬元,增長76.2%,其中雄偉泵閥、九華礦機、天平機械、朝云鑄造、開云鑄造、新輝鑄造增幅均超300%。非金屬新材料業(yè)36戶規(guī)模企業(yè),累計實現(xiàn)產(chǎn)值12696.5萬元,增長55.4%。
3、工業(yè)投資增長強勁。一季度累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資5億元,同比增長107.6%,其中完成技改投資1.33億元,同比增長44.5%。1-3月單月工業(yè)固定資產(chǎn)投資分別完成5000萬元、1.3億元、3.14億元,同比分別增長30%、106.3%、225.6%。鼎勝礦業(yè)、金邦銅業(yè)、昌利鍛造、**電器等一批重點項目建設(shè)加快推進,其中大部分項目將在今年上半年投產(chǎn)達效。
4、危機中尋找機遇。金融危機對縣域經(jīng)濟造成一定的影響,但也孕育著一些機遇,大致可以分為兩類情況:一是從危機中尋求機遇,如瑞泰汽配緊緊抓住國家對汽車業(yè)的扶持機遇,主動與奇瑞、江淮等汽車制造廠商聯(lián)系,獲得訂單,今年一季度產(chǎn)值突破1000萬元,同比上升300%;二是從危機中得到教訓,主動進行企業(yè)技術(shù)升級,產(chǎn)品更新以適應(yīng)市場內(nèi)需,確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn),經(jīng)濟利益不受影響,如方興實業(yè)外貿(mào)產(chǎn)品受阻,將主要外銷轉(zhuǎn)為外貿(mào)內(nèi)需相結(jié)合;思源麻業(yè)通過開發(fā)新產(chǎn)業(yè)竹節(jié)紗彌補國內(nèi)空缺,提高單位產(chǎn)品價格,抵消危機帶來的沖擊;大九華銅業(yè)與上海交大聯(lián)姻,將高校的高端科技成果,運用到本企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展中來,獲得較好收益。
二、存在問題
1、工業(yè)產(chǎn)銷率持繼低迷。受經(jīng)濟危機下行壓力加大影響,市場需求下降、產(chǎn)品價格變動大,導致部分企業(yè)銷售受阻、經(jīng)營困難。一季度全縣規(guī)模企業(yè)累計完成銷售產(chǎn)值54466.7萬元,產(chǎn)銷率94.4%,比去年同期低2.8個百分點。
2、部分行業(yè)下滑嚴重。一是紡織行業(yè):一季度僅完成產(chǎn)值2764.9萬元,下降24.9%。其中重點企業(yè)飛達制絲、思源麻業(yè)、逸倫麻業(yè)分別下降87.6%、33.7%、和69.3%。二是非礦行業(yè):雖然產(chǎn)品價格與去年同期比沒有大的波動,但由于今年非礦產(chǎn)品增值稅統(tǒng)一由13%調(diào)高至17%,而且勞工成本、運費上升,致使非礦行業(yè)盈利能力下降。三是外貿(mào)出口:全縣9戶外貿(mào)加工型規(guī)模企業(yè)3戶增長、1戶下降、5戶無出口實績,一季度累計完成出口交貨值197.5萬美元,同比下降21.7%。
3、支撐工業(yè)增長的新建項目、大項目少。目前全縣85個在建項目,續(xù)建項目72個,占84.7%;新開項目13個,占15.3%。在建的上億元投資項目只有6個,分別是九華電源、鼎勝礦業(yè)、海億礦業(yè)、昌利鍛造、瑞艾特和方興實業(yè)。今年新開工項目中,大部分投資總額在3000萬元以下,5000萬元以上項目少。
4、對照全年目標任務(wù),主要指標欠帳較多。從縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點考核的6項指標看,一季度均沒有完成時序進度。其中規(guī)模工業(yè)增加值只完成年度目標任務(wù)的13.6%,慢于時序進度11.4個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入、招商引資總額分別完成年度任務(wù)的22.7%、21.9%、21%,分別慢于時序進度2.3、3.1、4個百分點。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成進度看,規(guī)模工業(yè)增加值:只有楊田接近時序進度為24.4%;全社會固定資產(chǎn)投資:有蓉城、木鎮(zhèn)、丁橋、廟前、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)達超時序進度;工業(yè)投資:只有木鎮(zhèn)、丁橋達超時序進度;財政總收入:只有廟前鎮(zhèn)接近時序進度24.3%,縣直一塊超過時序進度為38.5%。
三、對策和建議
1、加大金融支持力度。一是加強銀企業(yè)對接。建議縣政府盡快建立金融服務(wù)聯(lián)系會議制度,定期通報、調(diào)度各金融機構(gòu)對企業(yè)信貸支持情況,綜合運用金融機構(gòu)信貸激勵機制、中小企業(yè)貸款風險資金等手段,進一步加大對企業(yè)的信貸支持力度,盡可能降低貸款利率,減輕企業(yè)利息負擔。年終根據(jù)各銀行的貸款凈增額和增幅給予一定獎勵。二是進一步加強擔保公司建設(shè)。盡快將縣擔保公司資本金補充到5000萬元,進一步完善制度,簡化手續(xù),規(guī)范程序,建立運行靈活分級審批機制,確保成長性好的企業(yè)能得到應(yīng)有份額的擔保貸款支持。三是創(chuàng)造條件積極幫助成長性好的企業(yè)辦理土地證、房產(chǎn)證,引導企業(yè)完善相關(guān)財務(wù)報表和會計基礎(chǔ)資料,為企業(yè)融資提供更大的空間。
2、強化政策扶持措施。一是設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。建議縣政府從2009年起每年安排100萬元以上的資金,設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,整合現(xiàn)有對企業(yè)專利發(fā)明、稅收貢獻、產(chǎn)值進步等方面的獎勵政策,每年年終對企業(yè)新增貸款、技術(shù)改造、節(jié)能降耗、資源綜合利用、(m.gymyzhishaji.com)新產(chǎn)品開發(fā)一并給予一定數(shù)額的獎勵。二是加大項目爭取力度。建議各相關(guān)部門,緊緊圍繞國家擴大投資的機遇,指導企業(yè)編制申報技改擴規(guī)、節(jié)能減排、資源綜合利用、環(huán)保等方面的項目,并幫助企業(yè)加大項目爭取力度,確保每一戶規(guī)模均有一個項目申報、每一戶重點企業(yè)均有一項目申報成功。三是加強經(jīng)濟部門干部建設(shè)。目前,我縣主要經(jīng)濟部門人員結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象比較突出,尤其是經(jīng)濟管理專業(yè)人才嚴重缺乏,與我縣實施"工業(yè)強縣"戰(zhàn)略極不相稱,建議縣政府在編制、人事安排上適當向經(jīng)濟部門傾斜,逐步配齊配強經(jīng)濟部門領(lǐng)導班子和工作人員。
3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。一是加大招商引規(guī)力度。圍繞金屬材料、裝備制造以及非金屬新型材料三大主導產(chǎn)業(yè),突出大項目,瞄準大企業(yè),著力提升招商引資質(zhì)量和成效,加快招商項目落戶、建設(shè)進度,確保盡快發(fā)揮效益,切實增強發(fā)展后勁。二是培育壯大龍頭企業(yè)。立足主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅持將基礎(chǔ)培育與重點扶持相結(jié)合,堅持將現(xiàn)有企業(yè)培育與招商引規(guī)相結(jié)合,集中精力、抓主抓重,著力培育一批成長性好、科技含量高、自主創(chuàng)新能力和帶動能力強的龍頭企業(yè),切實提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)實力。三是繼續(xù)強力推進開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),夯實基礎(chǔ),完善功能,打造項目落戶和產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)越平臺。四是加大企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。積極引導企業(yè)加大技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面的投入,淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能,降低生產(chǎn)成本和能耗。加快推進企業(yè)與科研院所、高等院校在技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的交流和合作,提升企業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)能力,增強企業(yè)自主創(chuàng)新和市場競爭能力。
4、加強企業(yè)自身建設(shè)。一是積極組建行業(yè)協(xié)會。目前,我縣的有色金屬材料、機械裝備制造以及非金屬新型材料三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,規(guī)模企業(yè)數(shù)量分別達到了9戶、14戶和36戶,但由于缺乏行業(yè)協(xié)會的指導和約束,企業(yè)間合作意識不強,產(chǎn)業(yè)不配套、項目重復建設(shè)和市場不良競爭現(xiàn)象比較突出,亟需通過組建行業(yè)協(xié)會這個平臺,推進企業(yè)相關(guān)項目的配套建設(shè),產(chǎn)品檢測、科技人才的資源共享,市場共贏,真正實現(xiàn)各主導產(chǎn)業(yè)的組團推進、集聚發(fā)展。二是重視企業(yè)人才培養(yǎng)。一方面要加大企業(yè)家的培訓力度,通過專家講座、集中培訓的方式,切實提高企業(yè)家市場經(jīng)濟、企業(yè)管理等方面的知識和能力,打造一支素質(zhì)過硬的企業(yè)家隊伍。另一方面,加強企業(yè)與高校、職教中心和專業(yè)培訓機構(gòu)的對接,大力引進培養(yǎng)企業(yè)市場營銷、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)管理等方面人才;并積極利用好民生工程勞動力培訓這一平臺,抓好企業(yè)專業(yè)技能人才的培訓和教育,為企業(yè)培養(yǎng)輸送合格的人才資源。三是規(guī)范規(guī)下企業(yè)管理。由財政、稅務(wù)、經(jīng)委、統(tǒng)計等部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對規(guī)下企業(yè)進行全面調(diào)查摸底,引導其健全企業(yè)銷售、財務(wù)等方面基礎(chǔ)臺賬,按照其實際銷售量核定納稅額,促進稅賦公平。對達到規(guī)模企業(yè)條件的,引導其盡快入規(guī),促進企業(yè)健康有序發(fā)展。
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