專項資金自查報告

　　專項資金自查報告（一）
　　
　　一、項目目的及意義簡述
　　
　　云南具有發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，橡膠樹優(yōu)良品種的選育和推廣是促進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施。系統(tǒng)地收集、保存、鑒定及利用新種質(zhì)，是培育橡膠優(yōu)良品種的基礎(chǔ)。收集、保護(hù)和鑒定引入品種的主要農(nóng)藝性狀，可以直接篩選出一些適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的橡膠樹新品種，對研究橡膠樹遺傳多樣性、性狀遺傳規(guī)律及選育新品種也具有重要意義。
　　
　　二、項目主要內(nèi)容
　　
　　1、在云南省熱帶作物科學(xué)研究所指導(dǎo)下進(jìn)行膠木兼優(yōu)品種的膠乳生理測定，鑒定12個品種的膠乳代謝類型，制定相應(yīng)的割膠制度。
　　
　　2、保護(hù)位于西雙版納州景洪農(nóng)場，12個膠木兼優(yōu)品種的適應(yīng)性系比區(qū)，面積為204畝，4907株。鑒定各品種的產(chǎn)量、生長量和抗逆性。
　　
　　通過對各品種的產(chǎn)量、生長量、抗寒性等主要農(nóng)藝性狀的比較分析，篩選可以大面積推廣的橡膠樹新品種。
　　
　　三、資金使用情況
　　
　　“膠木兼優(yōu)適應(yīng)性試驗試種保護(hù)”項目20**年度資金到位5、0萬元，使用項目資金5、0萬元，其中：商品和服務(wù)支出4、8萬元，對個人和家庭的補(bǔ)助0、2萬元（見明細(xì)表）。項目資金嚴(yán)格按預(yù)算安排支出，不存在挪用資金行為。
　　
　　四、項目實施情況
　　
　　1、項目于20**年1月13日召集所有試驗區(qū)的相關(guān)技術(shù)人員，在德宏瑞麗市進(jìn)行了項目協(xié)調(diào)，布置了相關(guān)工作任務(wù)。
　　
　　2、保護(hù)了景洪農(nóng)場12個膠木兼優(yōu)品種的適應(yīng)性系比區(qū)，對熱墾525、熱墾523兩個生長較快的品種進(jìn)行了預(yù)割。進(jìn)行了扶弱、內(nèi)壁挖水肥溝、施肥、除草、砍岜壓青、修枝等幼林撫育管理。12月測定了離地150厘米處徑圍，生長最快的四個品種是熱墾525（56、3cm，），云研77-2（54、4cm），熱墾523（51、6cm）和GT1（52、0cm）。
　　
　　20**年熱墾525開割253株，開割率為79、8%，畝產(chǎn)18、5kg；熱墾523開割196株，開割率為58、2%，畝產(chǎn)15、9kg。
　　
　　五、存在的問題
　　
　　1、試驗地種植的膠木兼優(yōu)新品種，現(xiàn)已有部分達(dá)到開割標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備在20**年開始試割，需要項目組制定一套統(tǒng)一的試割規(guī)程，方便本項目組執(zhí)行，有利于試驗內(nèi)容及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。
　　
　　2、項目的保密工作需要進(jìn)一步說明。膠木兼優(yōu)品由于培育單位不愿意提供給我國，是通過愛國華僑引進(jìn)的，為了避免知識產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)作好相應(yīng)的保密工作。
　　
　　3、品種擴(kuò)散問題。橡膠樹品種的推廣需要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)程進(jìn)行，沒有適應(yīng)性試驗正式割膠6年以上的鑒定資料就大面積種植，會給種植者造成損失。
　　
　　專項資金自查報告（二）
　　
　　根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》（川財監(jiān)〔20**〕97號）文件要求，我中心立即安排部署，落實專人負(fù)責(zé)，對新農(nóng)合基金管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：
　　
　　一、基本情況
　　
　�。ㄒ唬﹨⒑锨闆r
　　
　　20**年，我縣新農(nóng)合覆蓋率達(dá)100%，參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)201323人，參合率97、17%。
　　
　�。ǘ�）本年度基金到位情況
　　
　　今年基金籌集總額為2818、63萬元，其中，農(nóng)民自籌402、65萬元，各級財政補(bǔ)助資金為2415、98萬元。20**年結(jié)余基金567、06萬元（含風(fēng)險基金148、17萬元）。截止20**年10月底，縣財政新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位376、48萬元，中央財政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬元，省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位831、5萬元，基金到位率100%。
　　
　　二、基金使用
　　
　�。ㄒ唬┘彝ベ~戶資金使用
　　
　　20**年，我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713、56萬元，截止12月26日，全縣參合農(nóng)民門診補(bǔ)償共57149人次，門診補(bǔ)償182、1萬元，占年度門診家庭帳戶基金的25、5%。
　　
　�。ǘ�）統(tǒng)籌基金補(bǔ)償情況
　　
　　20**年，我縣統(tǒng)籌資金總額為2540、59萬元，截止12月31日，全縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償共計19531人次，2208、04萬元；其中，縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院4564人次，占住院總補(bǔ)償人次的23、37%，補(bǔ)償金額961、92萬元，占補(bǔ)償總金額的42、50%；縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償3776人次，占總?cè)舜蔚?9、33%，補(bǔ)償671、6萬元，占總金額的29、6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償11191人次，占人次的57、30%，補(bǔ)償574、52萬元，占總金額的25、9%；政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比為60、28%。
　　
　　本年度共有389人報銷新農(nóng)合慢性病門診，統(tǒng)籌基金支出24、06萬元；住院正常分娩407人，補(bǔ)償17、36萬元。
　　
　　三、加強(qiáng)基金管理，保障基金安全
　　
　�。ㄒ唬�從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度
　　
　　一是設(shè)立新農(nóng)基金財務(wù)管理科，嚴(yán)格堅持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付，做到管賬的不管錢，管錢的不管賬；二是設(shè)立稽查科，定期核查各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支出情況、醫(yī)療服務(wù)行為，保障新農(nóng)合基金安全運(yùn)行；三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度，制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步嚴(yán)格了基金的使用和劃撥流程，確�；�金安全、公平、合理運(yùn)用。
　　
　�。ǘ�）從補(bǔ)償方案測算上確�；�金有效使用
　　
　　20**年，國家對農(nóng)民群眾醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)一步提高，我中心根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求，結(jié)合本地實際，科學(xué)測算，因地制宜，制定并報請縣政府出臺《青川縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案》，提高報銷比例及封頂金額，降低起付線，有效提高農(nóng)民受益度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元，補(bǔ)償比例為75%；縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為300元，補(bǔ)償比例為65%；市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為600元，補(bǔ)償比例為45%；省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線700元，補(bǔ)償比例為35%；區(qū)外其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為800元，補(bǔ)償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償。從全年補(bǔ)償情況看，農(nóng)民受益與20**年相比進(jìn)一步提高，基金使用率達(dá)90%以上。
　　
　�。ㄈ�）從有效加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中確�；�金安全
　　
　　一是成立稽查與審核科，配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，能夠一針見血的指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為；二是與各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并出臺《青川縣新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》，逗硬獎懲，保障基金安全；三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)規(guī)定，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況及醫(yī)療服務(wù)開展情況，出臺《青川縣新農(nóng)合住院費(fèi)用控制指標(biāo)》、《青川縣新農(nóng)合單病種限價收費(fèi)管理辦法》、(m.gymyzhishaji.com)《青川縣新農(nóng)合次均費(fèi)用控制指標(biāo)》等一系列規(guī)范行文件，讓新農(nóng)合監(jiān)管工作做到有章可循；四是多措并舉，監(jiān)管定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要通過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式，審核稽查人員可通過系統(tǒng)對各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)管，也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。20**年，我中心組織專業(yè)人員，下鄉(xiāng)核查共計50余次，核減各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范報銷費(fèi)用2萬多元，懲扣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保證金3000元；五是民主監(jiān)督，各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按要求設(shè)立新農(nóng)合意見箱，公布監(jiān)督電話，公示新農(nóng)合費(fèi)用報銷情況，讓新農(nóng)合基金運(yùn)轉(zhuǎn)公開透明，廣泛接受廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。
　　
　　四、存在的問題
　　
　　1、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務(wù)行為。對新農(nóng)合基金安全造成負(fù)面影響，我中心工作人員少，編制不夠，新農(nóng)合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
　　
　　2、近年來因自然災(zāi)害頻繁，部分新農(nóng)合基金支出憑證因災(zāi)損毀
　　
　　3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新，基金使用率有待進(jìn)一步提高。
　　
　　4、缺乏新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)，新農(nóng)合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
　　
　　5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作宣傳不夠深入，衛(wèi)生院由于工作人員匱乏，加之災(zāi)后重建任務(wù)繁重，導(dǎo)致管理較差，住院病人管理不規(guī)范，存在登記不及時，病歷建立滯后等現(xiàn)象，醫(yī)療費(fèi)用報銷工作滯后，導(dǎo)致新農(nóng)合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。
　　
　　五、下一步工作打算
　　
　　1、建議上級主管部門進(jìn)一步夯實基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)力量。
　　
　　2、加大新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高基層經(jīng)辦人員對新農(nóng)合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)能力。
　　
　　3、進(jìn)一步加大對縣內(nèi)各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管與懲處力度，控制次均住院費(fèi)用，提高實際補(bǔ)償比，保障新農(nóng)合基金安全。
　　
　　4、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系，強(qiáng)化宣傳工作，多措并舉，進(jìn)一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)合工作的管理與指導(dǎo)。
　　
　　5、全面推開門診統(tǒng)籌工作，減少新農(nóng)合基金結(jié)余率，進(jìn)一步提高群眾受益率。
　　
　　6、結(jié)合醫(yī)改政策的逐步落實，進(jìn)一步提高住院實際補(bǔ)償比，提高群眾受益率。
　　
　　專項資金自查報告（三）
　　
　　勐臘縣民宗局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和州民宗局的指導(dǎo)下，圍繞黨委、政府的中心工作任務(wù)和民委的工作重點(diǎn)，積極做好民族經(jīng)濟(jì)工作，真正做到解決少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)生活中的特殊困難；使有限的民族專項資金發(fā)揮了更大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
　　
　　根據(jù)云財農(nóng)〔20**〕147號、云族發(fā)〔20**〕58號文件要求，勐臘縣民宗局對20**民族專項資金管理使用情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和梳理，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：
　　
　　一、項目申報情況
　　
　　民族專項資金在少數(shù)民族地區(qū)的投入，是黨和政府對民族地區(qū)和少數(shù)民族關(guān)心、支持的具體體現(xiàn)，是少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的重要支撐。我們在工作中嚴(yán)格執(zhí)行資金的申報程序：
　　
　�。ㄒ唬�、做好項目前期考察、評估論證工作。年初，勐臘縣民宗局領(lǐng)導(dǎo)及項目管理人員深入基層，調(diào)查研究，加強(qiáng)對項目的前期考察，統(tǒng)籌規(guī)劃，做到認(rèn)真預(yù)算、嚴(yán)格審查、可行性研究，項目評估論證，分析項目建設(shè)的可行性，必要性，盡可能地搜集完整的資料，建立健全年度項目貯備庫。
　　
　�。ǘ�）、確定年度上報項目。在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，我局對年度申報項目進(jìn)行了篩選，按照“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)集中、突出重點(diǎn)，確保團(tuán)結(jié)”的原則，確定申報項目。20**年共申報民族專項資金項目共25項目；總投資357萬元，申請國家補(bǔ)助資金320萬元。其中：第一批少數(shù)民族發(fā)展資金250萬元（西民宗發(fā)〔20**〕25號）；第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金20萬元（西財農(nóng)字〔20**〕278號）；“興邊富民工程”專項轉(zhuǎn)移支付整村推進(jìn)50萬元（西民宗聯(lián)發(fā)〔20**〕01號。
　　
　　二、項目資金到位情況
　　
　　20**年州民宗局、州財政局以《關(guān)于下達(dá)20**年度民族專項資金重點(diǎn)項目計劃及扶持人口較少民族發(fā)展補(bǔ)助資金計劃的通知》（西民宗發(fā)〔20**〕25號、西財農(nóng)字〔20**〕208號）；《西雙版納州財政局關(guān)于下達(dá)20**年第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金的通知》（西財農(nóng)字〔20**〕278號）和《關(guān)于下達(dá)20**年度民委系統(tǒng)“興邊富民工程”專項轉(zhuǎn)移支付整村推進(jìn)計劃的通知》（西民宗發(fā)〔20**〕01號）等文件下達(dá)了勐臘縣民族專項資金項目共25項，補(bǔ)助資金總額為320萬元。
　　
　　三、項目執(zhí)行情況
　　
　　在執(zhí)行項目時，“做好三個嚴(yán)格”一是嚴(yán)格按所下達(dá)的項目進(jìn)行實施；二是嚴(yán)格保證質(zhì)量；三是嚴(yán)格項目資金管理。20**年，勐臘縣重點(diǎn)實施了交通、人畜飲水、文化體育、種養(yǎng)業(yè)、科技培訓(xùn)等大類25個扶持子項目，項目總投資357萬元，其中投入國家補(bǔ)助資金320萬元（群眾投工投勞抵資37萬元）。項目涉及項目涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村委會1142戶11483人。
　　
　　（一）項目成果和效益
　　
　　一年來，通過項目的實施，極大完成善了邊疆少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善邊境地少數(shù)民族群眾群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，改善了群眾的觀念，群眾自我發(fā)展的能力進(jìn)一步加強(qiáng)，加快了邊境地區(qū)少數(shù)民族的脫貧致富的步伐。同時，在邊境地區(qū)樹立了國家大力扶持邊境少數(shù)民族發(fā)展的良好形象，對鞏固邊防、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)起到了積極的作用。通過少數(shù)民族發(fā)展資金的注入，在解決了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的基本生活、基本生產(chǎn)的同時，涌現(xiàn)了一批“興邊富民示范村”。如勐捧鎮(zhèn)曼諾董自然村；回傘、曼暖遠(yuǎn)克木人自然村，勐臘鎮(zhèn)曼嶺自然村等4個示范村，當(dāng)前，示范村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度和生活質(zhì)量都得到了明顯提升。主要表現(xiàn)為：一是生產(chǎn)條件和生活環(huán)境明顯改善。大力興建村內(nèi)道路硬化、橋梁、人畜飲水等項目，大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。二是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過大力扶持種養(yǎng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬養(yǎng)殖212頭。培育了一批穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，達(dá)到了群眾增收，農(nóng)村增效的目的，有70戶群眾受益。三是社會事業(yè)明顯進(jìn)步。通過國家補(bǔ)助，群眾自籌、投工投勞等資金籌措方式，新建了文化室、球場、廣播電視等社會事業(yè)明顯進(jìn)步；有“農(nóng)村致富通”、有線電話、村村通工程、移動電話、數(shù)字電視、廣播等多種形式并存，覆蓋整個項目區(qū)，開展實用技術(shù)培訓(xùn)5期民族團(tuán)結(jié)教育活動7期6644人。四是群眾積極性明顯提高。廣大群眾積極參與，真正成了這實施項目的主體，在國家加大投入力度的同時，群眾積極投工勞，千方百計跑項目，找資金，到處呈現(xiàn)出你追我趕建設(shè)家園的繁忙景象。
　　
　　四、資金使用情況
　　
　　20**年，上級下達(dá)我縣民族專項資金320萬元，目前完成下達(dá)資金320萬元，占計劃下達(dá)資金100%。
　　
　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。
　　
　　1、建立了科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系；
　　
　　2、建立了財政資金到位和管理使用的監(jiān)督機(jī)制、對少數(shù)民族資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對項目負(fù)責(zé)人的要求具體、明確。
　　
　�。ǘ�）制度執(zhí)行情況。
　　
　　資金管理使用的各個環(huán)節(jié)是嚴(yán)格按照財政扶貧資金相關(guān)類別項目專項資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。
　　
　�。ㄈ�）資金分配情況。資金分配的各個環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容合理到位：
　　
　　1、沒有存在虛報項目騙取財政資金的情況；
　　
　　2、沒有存在截留、擠占、挪用財政資金的情況。沒有用于支付基建工程款；沒有用于彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)或用于其它活動；沒有用于對外借款、對外投資；沒有擅自調(diào)整預(yù)算、計提管理費(fèi)、基本支出擠占項目支出或截留財政資金挪作它用等情況；
　　
　�。ㄋ模┵Y金撥付情況。資金能夠做到撥付到文件規(guī)定的資金使用單位。
　　
　　1、沒有存在轉(zhuǎn)移項目資金的情況；
　　
　　2、沒有存在以撥代支的情況，虛報項目完成額等情況；
　　
　　（五）資金監(jiān)管情況。采用資金運(yùn)行全程監(jiān)控等管理手段進(jìn)行資金的有效管理，建立了資金使用和監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制。
　　
　　1、做到項目資金專賬核算、�？顚Ｓ谩�專人負(fù)責(zé)；
　　
　　2、沒有存在虛列支出、重復(fù)列支、提前列支的情況；
　　
　�。�六）資金使用效益情況。我局要始終堅持從講政治的角度，充分認(rèn)識資金的重要性和特殊性，以高度的責(zé)任感、使命感和工作熱情，管好用好每一分錢，使資金的安排使用發(fā)揮出最大效益，實現(xiàn)了項目目標(biāo)。
　　
　　以上是我縣20**年勐臘縣民族專項資金到位、下?lián)�、使用及其效益情況。一年來省民委、州民宗局、州財政下達(dá)我縣少數(shù)民族發(fā)展資金項目共25項，扶持資金共320萬元，勐臘縣世族專項資金實行縣財政報帳制度。勐臘縣民宗局對民族專項的使用上都按照規(guī)定用途使用，嚴(yán)格按照少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用有關(guān)文件，沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用、貪污和騙取少數(shù)民族專項資金的情況，各項支出均符合國家有關(guān)規(guī)定。

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