垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
*****垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
1.1項(xiàng)目概況：
項(xiàng)目名稱：*****垃圾填埋場(chǎng)工程
項(xiàng)目業(yè)主：*****人民政府
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話：
建設(shè)地址：*****
1.2項(xiàng)目背景：
*****位于寧化西南部，與閩贛二省三縣相毗鄰，全境面積178平方公里，有人口13152人，其中畬族3956人，是福建省十八個(gè)民族鄉(xiāng)之一。改革開(kāi)放以來(lái),全鄉(xiāng)人民生活水平逐步提高,集鎮(zhèn)化步伐逐漸加快，人口的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，帶來(lái)了集鎮(zhèn)的繁榮，也帶來(lái)了相應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題，如垃圾產(chǎn)生與消納的矛盾日益突出。目前，鄉(xiāng)所在地約有人口4000余人，預(yù)計(jì)到2010人將達(dá)到6000余人，以每人每天產(chǎn)生垃圾1.2公斤計(jì),每月垃圾量將達(dá)到２１０噸,年產(chǎn)生垃圾近２５００噸。給環(huán)境造成的污染問(wèn)題不容忽視，*****作為閩江、贛江、珠江三江源頭之一，修建一座可供3０年使用的垃圾處理場(chǎng)，對(duì)于保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，顯得十分必要。
1.3研究?jī)?nèi)容
根據(jù)*****的實(shí)際情況，對(duì)擬建的垃圾填埋場(chǎng)各方面情況做出分析，包括：
廠址評(píng)價(jià);
垃圾處理工藝選擇；
衛(wèi)生填埋工程方案設(shè)計(jì)；
工程投資估算、資金籌措及投資實(shí)施計(jì)劃；
效益分析等。
1.4項(xiàng)目建議書(shū)編寫(xiě)依據(jù)
1.4.1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（１９８９年，主席令第２２號(hào)）
1.4.2〈城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范〉（Cjj１７－２００１）
1.4.3《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于拓寬山海協(xié)作通道加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)》
2垃圾處理技術(shù)方案選擇
2.1國(guó)內(nèi)外幾種垃圾處理技術(shù)優(yōu)劣的比較：
目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)垃圾的處理技術(shù)方法主要有焚燒技術(shù)、堆肥技術(shù)、衛(wèi)生填埋技術(shù)以及由上述三種技術(shù)結(jié)合起來(lái)，使缺點(diǎn)互相抵消，使優(yōu)點(diǎn)更為顯著的垃圾綜合處理技術(shù)，簡(jiǎn)述如下：
焚燒技術(shù)。焚燒處理是目前國(guó)內(nèi)外生活垃圾處理的一種主要方法，能夠達(dá)到理想的減量化的目的，其方法是采用專用設(shè)備如垃圾焚燒爐進(jìn)行燃燒，但是投資大，運(yùn)行費(fèi)用高，同時(shí)要求有較大的垃圾量供應(yīng)才能保證設(shè)備的正常運(yùn)行，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市才能采用。
堆肥技術(shù)。堆肥技術(shù)有敞開(kāi)式靜態(tài)堆肥和機(jī)械化高溫堆肥二種方式，其好處在于能變廢為用，在一定程度上實(shí)現(xiàn)垃圾處理的資源化目的，但是，由于近年來(lái)居民生活水平的提高和生活結(jié)構(gòu)的改變，廢舊塑料、廢舊玻璃垃圾量劇增，如果沒(méi)有進(jìn)行對(duì)這種垃圾的分類(lèi)收集和預(yù)分選，很難進(jìn)行堆肥處理。如果能教育廣大居民自覺(jué)做好垃圾的分類(lèi)處理，將各種金屬、塑料和有機(jī)物區(qū)分開(kāi)來(lái)，再將僅含有有機(jī)物的垃圾進(jìn)行堆肥，在我鄉(xiāng)竹山公路建設(shè)積極開(kāi)展并日益完善的條件下，將垃圾堆肥用于竹山施肥，既解決了垃圾出路問(wèn)題,又可以增加竹山地力。
衛(wèi)生填埋技術(shù)。填埋無(wú)法做到垃圾的減量化，但卻是垃圾無(wú)害化處理的最終手段，方法簡(jiǎn)便易行，投資較低，能消納的垃圾量大，比較適應(yīng)于目前大部分的城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)于山區(qū)小集鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是較為合適的選擇。
2.2垃圾處理規(guī)模
根據(jù)目前情況分析，由于現(xiàn)有的生活方式將在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)維持，因此，垃圾成分構(gòu)成預(yù)計(jì)不會(huì)發(fā)生太大的變化，動(dòng)物、植物、塑料、纖維、金屬、玻璃含量還將占主要部分。按照*****所在地居住的人口數(shù)量，近中期的垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)如下表：
序號(hào)
年分
人口數(shù)
（萬(wàn)人）
排放系數(shù)
（千克/人日）
日產(chǎn)量
（噸/日）
年產(chǎn)量
（萬(wàn)噸）
1
2004
0.4
0.8
3.2
0.11
2
2006
0.5
0.9
4.5
0.16
3
2010
0.6
1.1
6.6
0.24
4
2020
0.6
1.2
7.2
0.26
2.3垃圾處理方案
近中期產(chǎn)生的垃圾擬采用堆肥+填埋處置方式，垃圾產(chǎn)生量即為需處理量，以2010年的年產(chǎn)量為平均數(shù)計(jì)算，日處理量為6.6噸,年處理量為0.24萬(wàn)噸,至2024年產(chǎn)生的垃圾總量為0.24×20=4.8萬(wàn)噸,按45%進(jìn)行堆肥處理后用于竹山施肥,55%進(jìn)行填埋處理。填埋場(chǎng)可按可消納*****30年內(nèi)產(chǎn)生的垃圾量考慮。
3總圖與運(yùn)輸
3.1總圖
3.1.1場(chǎng)址選擇
擬選場(chǎng)址位于*****彭坊村境內(nèi)，小地名長(zhǎng)坑垅，距離鄉(xiāng)所在地2.5公里,場(chǎng)址附近有縣道通過(guò),交通便利。
3.1.2周邊環(huán)境。場(chǎng)址周?chē)鸁o(wú)居民，對(duì)周邊環(huán)境的影響不大，周邊自然條件的環(huán)境容量大，植被茂盛，具有較好的自凈能力。
3.1.3總圖
本項(xiàng)目場(chǎng)址為一天然山谷,東面為山峰,西面臨縣道,南北二面是山脈，長(zhǎng)約為500米、寬30米，根據(jù)場(chǎng)地及生產(chǎn)工藝、運(yùn)輸和施工要求，利用天然地形，從西向東把場(chǎng)地分為二段，即進(jìn)口處為垃圾預(yù)處理和堆肥區(qū)，占地約為3000M2，里面往東為填埋區(qū)，占地約為6000M2。
3.1.4運(yùn)輸與道路
本垃圾處理場(chǎng)日處理生活垃圾為6.6噸,全部采用農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)或小型拖拉機(jī)運(yùn)輸。場(chǎng)內(nèi)道路長(zhǎng)約700M。
3.1.5用地條件。本場(chǎng)地可建設(shè)為山谷型填埋場(chǎng)，東南部為平坦狹長(zhǎng)地段，無(wú)地下水出現(xiàn)，除了雨季的大氣降水可用設(shè)立截洪溝排出外，填埋場(chǎng)可以基本上不受山洪的影響。
3.1.6土料來(lái)源。垃圾填埋作業(yè)需要大量覆蓋土，周邊粘土土料來(lái)源廣泛。
4預(yù)處理及堆肥處理工程
4.1堆肥處理工藝
堆肥處理工藝采用好氧堆肥,發(fā)酵溫度一般在50~65ºC,發(fā)酵周期短,稱為高溫快速堆肥,為了使物料與空氣充分接觸,給系統(tǒng)提供足夠的氧氣,通常通過(guò)風(fēng)機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)促進(jìn)其與空氣的充分均勻接觸,實(shí)現(xiàn)好氧發(fā)酵,根據(jù)八十年以來(lái)國(guó)內(nèi)垃圾處理較為普遍采用的靜態(tài)好氧堆肥技術(shù),本項(xiàng)目也采用倉(cāng)式靜態(tài)堆肥,輔以機(jī)械通風(fēng),提高發(fā)酵溫度和發(fā)酵速度。
4.1.1工藝流程
分選預(yù)處理及堆肥處理的工藝流程如下圖：
進(jìn)料→板式給料機(jī)→滾筒破袋機(jī)→滾筒篩分機(jī)→篩下物→一次發(fā)酵倉(cāng)→二次發(fā)酵倉(cāng)→后處理篩分→堆肥成品
4.1.2設(shè)計(jì)說(shuō)明
（1）垃圾給料系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)利用天然地形,將分選車(chē)間靠近山坡布置,垃圾車(chē)將垃圾沿進(jìn)場(chǎng)道路直接運(yùn)至分選車(chē)間頂部,將垃圾從分選車(chē)間頂部的預(yù)留孔洞中,將垃圾卸入下面的板式給料機(jī)的料斗。
（2）垃圾進(jìn)入分選車(chē)間后，由板式給料機(jī)的均勻給料，通過(guò)皮帶輪輸送機(jī)將垃圾送進(jìn)滾洞破袋機(jī)，將垃圾進(jìn)行破袋處理，以利于下階段的分選。
破袋機(jī)的出料又通過(guò)皮帶輸送機(jī)被送至滾筒篩進(jìn)行篩分處理，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)篩孔取為80mm，篩下物通過(guò)滾筒篩下部和皮帶送出，然后直接送到一次發(fā)酵倉(cāng)的頂部，在布料機(jī)的作用下，將物料送到發(fā)酵倉(cāng)。篩上物為不利于堆肥的物質(zhì)，在分選車(chē)間前的受料平臺(tái)上短暫停留后，由專用自卸農(nóng)用車(chē)運(yùn)往填埋場(chǎng)做填埋處理。
（3）堆肥處理系統(tǒng)
堆肥技術(shù)是在有控制條件下，利用微生物對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行生物化學(xué)分解，使其變成一種具有良好穩(wěn)定性的腐殖土狀物質(zhì)的全部過(guò)程，好氧堆肥過(guò)程放熱而使堆體達(dá)到高溫，高溫持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，利于垃圾的無(wú)害化處理，高溫堆肥過(guò)程中溫度的升高，是由于好氧微生物如細(xì)菌、真菌、酵母菌和放線菌的大量繁殖釋放熱量造成的，由于微生物活動(dòng)，使有機(jī)物如半纖維素、纖維素，蛋白質(zhì)被分解而形成腐殖質(zhì)并呈穩(wěn)定狀態(tài)，從而形成可供農(nóng)作物利用的有機(jī)肥料。好氧堆肥大致可以分為四個(gè)階段即發(fā)熱升溫，高溫、降溫和腐熟保溫階段。
4.2發(fā)酵倉(cāng)的設(shè)置
4.2.1一次發(fā)酵
設(shè)計(jì)中將前三個(gè)階段在一次發(fā)酵場(chǎng)中完成,發(fā)酵周期限為8天,包括1~2天的升溫期,5天左右的高溫期,1天降溫期,為了保證合理的通風(fēng),根據(jù)經(jīng)驗(yàn),按0.20m³空氣/m³垃圾min設(shè)計(jì),采用2臺(tái)風(fēng)機(jī),一臺(tái)用于鼓風(fēng),一臺(tái)用于抽風(fēng)。
一次發(fā)酵倉(cāng)為磚混結(jié)構(gòu)，建8個(gè)倉(cāng)，每個(gè)倉(cāng)容納一天的垃圾量，停留時(shí)間為8天，每天的垃圾量為6.6噸，按45%計(jì)為3噸左右，容重以0.5t/m³,約為6m³根據(jù)堆高2m考慮,單個(gè)發(fā)酵倉(cāng)建筑為2×1.5×2m。發(fā)酵完畢后，由農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)送往二次發(fā)酵倉(cāng)。
4.2.2二次發(fā)酵倉(cāng)是堆肥穩(wěn)定化的過(guò)程,按發(fā)酵周期20天設(shè)計(jì),在發(fā)酵倉(cāng)內(nèi)完成,每日進(jìn)料3噸,約為6m³由20個(gè)單元組成,按2×10排布置,每個(gè)單元容納一天的處理量,仍按2×1.5×2m設(shè)計(jì),在長(zhǎng)邊二側(cè)各設(shè)10個(gè)門(mén),供物料進(jìn)出,出料由鏟車(chē)運(yùn)到后處理車(chē)間。
4.2.3后處理車(chē)間與成品庫(kù)
后處理車(chē)間與成品庫(kù)合建,成品庫(kù)存按儲(chǔ)存60天的產(chǎn)量設(shè)計(jì)。
后處理工藝主要對(duì)二次發(fā)酵產(chǎn)物進(jìn)行進(jìn)一步的篩分，進(jìn)料由鏟車(chē)運(yùn)送入板式給料機(jī)，物料均勻送入滾筒篩分機(jī)，篩孔按15mm設(shè)計(jì)，得到的篩下物為堆肥成品，篩上物由皮帶輸送機(jī)輸出出，再由農(nóng)用車(chē)運(yùn)到填埋場(chǎng)處置。
4.2.4主要設(shè)備清單
序號(hào)
設(shè)備名稱
規(guī)格
單位
數(shù)量
1
板式給料機(jī)
N=5.0KW
臺(tái)
1
2
破袋機(jī)
Ф1000×1200,N=7KW
臺(tái)
1
3
皮帶輸送機(jī)
B=600,L=3200,N=3KW
臺(tái)
1
4
滾筒篩
Ф1000×1200,孔徑80,N=7KW
臺(tái)
1
5
皮帶輸送機(jī)
B=600,L=3200,N=3KW
臺(tái)
1
6
布料機(jī)
臺(tái)
1
7
風(fēng)機(jī)
Q=200m³/min
臺(tái)
2
8
滾筒篩
Ф1000×1200,孔徑80,N=7KW
臺(tái)
1
9
皮帶輸送機(jī)
B=600,L=3200,N=3KW
臺(tái)
1
10
小型運(yùn)輸車(chē)
1.5t
輛
1
11
鏟車(chē)
1.5t
輛
1
5衛(wèi)生填埋工程方案
5.1填埋坑及使用年限
5.1.1填埋場(chǎng)院庫(kù)存容
填埋場(chǎng)利用彭坊村長(zhǎng)坑垅狹長(zhǎng)的天然地形，長(zhǎng)約500米寬約30米，東西走向，通過(guò)在西面坑口往東100米建設(shè)垃圾預(yù)處理和堆肥場(chǎng);100米往東建設(shè)一座垃圾壩形成垃圾填埋坑，長(zhǎng)350m,寬30m,坑底標(biāo)高為490m左右，填埋作業(yè)時(shí)層層壓實(shí)，每增高4.7m時(shí)，進(jìn)行填土0.3m，直至500米標(biāo)高為止。當(dāng)垃圾填至500m標(biāo)高時(shí)，要進(jìn)行終場(chǎng)造坡，為保證雨水能得到有效導(dǎo)排，堆體頂端由中心向四周形成5%的坡度，最終封場(chǎng)標(biāo)高不超過(guò)去503米，平均填埋高度為10米。
新收集的垃圾平均容重為0.4-0.6t/m³,經(jīng)過(guò)壓實(shí)后垃圾容重可以達(dá)到0.75-0.85t/m³,經(jīng)填埋并降解后,實(shí)際上每立方米的容積可以消納1.1噸的原生垃圾。因此，本填埋場(chǎng)容積約為100000m³，可供*****使用30年以上。
5.1.2壩體工程
垃圾壩是與山體共同形成填埋坑的主要構(gòu)筑物，筑壩形式直接影響到填埋場(chǎng)的安全運(yùn)行，也關(guān)系到工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇。
目前，國(guó)內(nèi)垃圾填埋場(chǎng)的筑壩主要有三種類(lèi)型，分別為粘土壩、堆石壩、砌石壩三種，其需要考慮的因素為：壩的功能特點(diǎn)，筑壩材料來(lái)源及擬建場(chǎng)址的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，還有就是工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性。
粘土壩對(duì)自然條件有較廣泛的適應(yīng)性，對(duì)地基的要求低，適應(yīng)不均勻沉降的能力強(qiáng)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，使用壽命長(zhǎng)；考慮到建設(shè)場(chǎng)址粘土來(lái)源方便，所以垃圾壩擬采用粘土壩為宜。
垃圾壩位于填埋場(chǎng)坑口往東100m，南北走向，壩長(zhǎng)30米，高10米，壩頂寬度設(shè)計(jì)為4米，壩二側(cè)邊坡坡度為1：2，壩斷面面積為240m²，平均壩長(zhǎng)為30米，筑壩土方工程量為7200m³。
5.1.3防洪排水工程
場(chǎng)區(qū)防洪與排水工程的作用是在填埋場(chǎng)使用過(guò)程中和終場(chǎng)后，將降落在填埋場(chǎng)周邊的大氣降水及時(shí)排出場(chǎng)外，防止在填埋場(chǎng)內(nèi)形成積水，因此在填埋場(chǎng)三面以截洪溝的方式導(dǎo)出降水。
填埋場(chǎng)匯水面積為10000m²，大氣降水以截洪溝排出，由于填埋場(chǎng)地勢(shì)是東高西低，所以截洪溝需設(shè)立三段，分為東段、北段、南段順填埋場(chǎng)鋪設(shè)，把水導(dǎo)向西面的溪流，截洪溝采用矩形斷面，底寬1米，護(hù)砌高度為1.2米。采用漿砌塊石，水泥沙漿抹面而成。
5.1.4導(dǎo)滲方式
當(dāng)填埋作業(yè)開(kāi)始并終場(chǎng)后，填埋場(chǎng)內(nèi)的積水需以主盲溝、支盲溝、次盲溝和石籠構(gòu)成的導(dǎo)滲系統(tǒng)將滲瀝液導(dǎo)出場(chǎng)外。其中主盲溝負(fù)責(zé)滲瀝液的最終排放，設(shè)置在填埋場(chǎng)底以下，與支盲溝相通，由直徑為DN315mm的高密度聚乙烯（HDPE）穿孔花管外包裹150g/m2織質(zhì)土工布構(gòu)成。支盲溝也位于填埋區(qū)底部，沿場(chǎng)底兩側(cè)坡向主盲溝，同側(cè)支盲溝之間的距離為40m斷面為梯形斷面，下底寬400mm，上寬800mm，深600mm，在支盲溝中鋪設(shè)直徑為200mm的HDPE穿孔花管，其坡向主盲溝的坡度不小于2%，同樣用150g/m2織質(zhì)土工布包裹。次盲溝是在填埋過(guò)程中形成的，當(dāng)每次填埋高度達(dá)到4.7米時(shí),按照填埋作業(yè)要求開(kāi)始覆蓋中間0.3m覆蓋土之前,在壓實(shí)的垃圾堆體表面上面,底部支盲溝的垂直上方設(shè)置次盲溝。次盲溝主要是由可透水，受垃圾沉降影響小的透水軟管組成。當(dāng)次盲溝鋪設(shè)好后再開(kāi)始中間覆蓋。
石籠是用織質(zhì)土工布內(nèi)裝20-40mm的卵石，布設(shè)在主盲溝和支盲溝的相交處，以不小于2%的坡度向填埋高度增加而增加，使生活垃圾所產(chǎn)生的滲瀝液通過(guò)石籠的作用更好地導(dǎo)出。
為了使填埋區(qū)場(chǎng)底的導(dǎo)滲系統(tǒng)不致堵塞，在鋪設(shè)好的HDPE管外設(shè)置反濾層，該反濾層由卵石組成，從里到外分別為第一層、第二層、第三層，各層的厚度均為100mm，粒徑分別為40mm、30mm、25mm。
5.2填埋工藝
垃圾填埋作業(yè)過(guò)程中要求層層壓實(shí)，每層壓實(shí)厚度不大于0.3m,當(dāng)累積厚度達(dá)到4.7m時(shí),即進(jìn)行0.3m厚的粘土覆蓋,然后再進(jìn)行下一單元的填埋,待填埋作業(yè)達(dá)到設(shè)計(jì)高度后,應(yīng)進(jìn)行終場(chǎng)覆蓋,底層是0.3m的粘土,表層回填營(yíng)養(yǎng)土,種植作物,同時(shí),要注意到頂面具有不小于0.05的坡度由中心坡向四周。
5.3填埋作業(yè)主要機(jī)械設(shè)備
垃圾衛(wèi)生填埋作業(yè)所需選用的機(jī)械主要使用通用機(jī)械,購(gòu)置自卸農(nóng)用車(chē)和蛙式夯實(shí)機(jī)各一輛(臺(tái))以節(jié)省投資。
6.輔助工程
6.1建筑工程
6.1.1將辦公室、宿舍、機(jī)修車(chē)間合為一體，采用平房建筑，加強(qiáng)通風(fēng)采光，增加居住情趣。
6.1.2分選車(chē)間、一次發(fā)酵倉(cāng)、二次發(fā)酵倉(cāng)、后處理車(chē)間和成品庫(kù)均采用磚混結(jié)構(gòu)。
序號(hào)
建筑名稱
規(guī)格
層數(shù)
結(jié)構(gòu)形式
建筑面積（m²）
1
辦公室、宿舍
4×5×3
1
磚混
60
2
機(jī)修車(chē)間
6×5×3
1
磚混
30
3
地磅房
4×3×4
1
磚混
12
4
分選車(chē)間
8×8×4
1
磚混
64
5
一次發(fā)酵倉(cāng)
6×15×4
1
磚混
90
6
二次發(fā)酵倉(cāng)
6×20×4
1
磚混
120
7
后處理車(chē)間及成品庫(kù)
10×10×4.5
1
磚混
100
6.2給、排水
生活垃圾處理場(chǎng)用水主要是為垃圾車(chē)輛沖洗、降塵和工作人員日常生活用水，可由鄰近山澗引水。
填埋場(chǎng)內(nèi)和預(yù)處理車(chē)間的雨水由截洪溝及時(shí)導(dǎo)排，以防止污染。
6.3.供電工程
項(xiàng)目區(qū)用電主要是垃圾預(yù)分選的破袋、篩選和一、二次發(fā)酵鼓風(fēng)、抽風(fēng)，照相館明等，總用電負(fù)荷為35KW
6.4.消防
項(xiàng)目區(qū)應(yīng)注意消防安全,在垃圾預(yù)處理區(qū)和填埋區(qū)所有的建筑材料要考慮采用耐火材料和相應(yīng)耐火等級(jí)。
6.5.綠化工程
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)要種植林木以美化環(huán)境,在填埋場(chǎng)終場(chǎng)后要種植毛竹,既美觀又充分利用垃圾場(chǎng)的肥沃條件。
7.環(huán)境保護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生
7.1環(huán)境保護(hù)
7.1.1污水處理
垃圾處理場(chǎng)的污水主要來(lái)自沖洗車(chē)輛和大氣降水,由于場(chǎng)內(nèi)無(wú)地下水產(chǎn)生,上述污水可以自行吸收并蒸發(fā)
7.1.2廢氣收集與處理
廢氣產(chǎn)生于填埋場(chǎng)內(nèi),由于在填埋區(qū)有設(shè)置石籠(以織質(zhì)土工布內(nèi)裝20~40mm卵石),可以使氣體及時(shí)得到收集并排放。
7.2職業(yè)衛(wèi)生
由于垃圾處理場(chǎng)的勞動(dòng)條件較差,應(yīng)盡可能采取措施改善工人的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件,以保障工人的身體健康,主要有以下幾點(diǎn):
1.應(yīng)嚴(yán)格按照垃圾填埋場(chǎng)填埋工藝填埋垃圾,分層壓實(shí)覆土。
2.對(duì)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)人員定期進(jìn)行體格檢查和預(yù)防接種。
3.加強(qiáng)職工的安全教育和個(gè)人衛(wèi)生教育。
4.強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)蚊、蠅、鼠的消殺力度。
5.場(chǎng)區(qū)作業(yè)人員配備必要的勞保用品,包括工作服和防塵口罩等。
8.企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
8.1企業(yè)組織
垃圾處理場(chǎng)隸屬于*****文明辦,實(shí)行企業(yè)化管理,經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算。
8.2生產(chǎn)組織系統(tǒng)
垃圾處理場(chǎng)實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,場(chǎng)長(zhǎng)下設(shè)二個(gè)作為組,一個(gè)為垃圾清掃作業(yè)組,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)所在地的衛(wèi)生清潔作業(yè);一個(gè)為垃圾場(chǎng)作業(yè)組,負(fù)責(zé)對(duì)所收集的垃圾進(jìn)行分選、堆肥和填埋處理。
8.3勞動(dòng)定員
8.3.1工作制度
垃圾處理場(chǎng)實(shí)行兩班制,生產(chǎn)天數(shù)為365天,工作時(shí)間為8小時(shí),由于垃圾處理量的限制,可根據(jù)具體情況實(shí)行輪休。
8.3.2勞動(dòng)定員
垃圾處理場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)后,需配備工作人員4人,主要安排在垃圾清掃作業(yè)、垃圾分選、堆肥、填埋作業(yè)區(qū)，由于人員少，可以考慮交叉兼職。具體人員分工見(jiàn)下表
人員分工
管理人員
生產(chǎn)工人
輔助工人
小計(jì)
清潔工人
1（兼職）
1
2
分選、堆肥
1（兼職）
1
2
填埋、運(yùn)輸
1（兼職）
機(jī)修、地磅
1（兼職）
合計(jì)
2
2
4
8.4人員培訓(xùn)
在垃圾處理場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)以前應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)的管理人員和技術(shù)工人學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外垃圾處理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),熟悉并掌握工藝設(shè)備的性能及操作規(guī)程。
9.項(xiàng)目實(shí)施與管理
9.1項(xiàng)目實(shí)施
本項(xiàng)目工程實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制,由業(yè)主委托設(shè)計(jì),籌措建設(shè)資金,組織項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,執(zhí)行國(guó)內(nèi)外合同法有關(guān)要求,并組織施工與生產(chǎn)。
9.2實(shí)施進(jìn)度安排
2004年完成可行性研究報(bào)告;
2005年3月完成工程設(shè)計(jì);
2005年4月工程招標(biāo)并開(kāi)工;
2005年底試運(yùn)行；
2006年3月投入使用。項(xiàng)目建設(shè)為一年完成，到2004年底9.3工程招投標(biāo)
9.3.1招投標(biāo)內(nèi)容
依照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)
工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)、土木結(jié)構(gòu)建筑招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)、工藝及設(shè)備安裝招標(biāo)。
9.3.2招投標(biāo)組織形式
為保證工程項(xiàng)目在公平、公正、公開(kāi)、透明、有序的原則下進(jìn)行,,工程項(xiàng)目招標(biāo)階段由鄉(xiāng)人民政府組成專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控、把握。
一是組成資格評(píng)審委員會(huì)，對(duì)參與投標(biāo)者進(jìn)行資格評(píng)審，參加人員為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，5人以上單數(shù)組成。
二是組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人員5人以上單數(shù)組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督，程序依下圖所示：
招標(biāo)申請(qǐng)→資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制→刊登評(píng)審?fù)ǜ�、招�?biāo)通告→資格預(yù)審→發(fā)售招標(biāo)文件→現(xiàn)場(chǎng)勘察與標(biāo)前會(huì)議→投標(biāo)文件編制與遞交→開(kāi)、評(píng)標(biāo)→定標(biāo)并簽約
10.投資估算與資金籌措
10.1編制范圍與依據(jù)
(1)投資估算編制范圍包括垃圾處理場(chǎng)全部配套設(shè)施；
(2)《福建省建筑安裝工程費(fèi)用定額》2003年版；
（3）《中華人民共和國(guó)建設(shè)部令》第三者107號(hào)文；
（4）《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》1996年；
10.2有關(guān)說(shuō)明
.本項(xiàng)目屬社會(huì)公益事業(yè),固定資產(chǎn)投資稅率為0。
.本項(xiàng)目屬國(guó)內(nèi)新的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期免征稅賦。
.不可預(yù)見(jiàn)的工程和費(fèi)用,按6%計(jì)算。
.基本預(yù)備費(fèi)按8%計(jì)算。
.流動(dòng)資金按項(xiàng)目二個(gè)月的經(jīng)營(yíng)成本計(jì)列。
10.3投資估算
工程總投資為258.7萬(wàn)元。
（1）土建工程估算表
序號(hào)
分項(xiàng)工程名稱
規(guī)格要求
單位
數(shù)量
單價(jià)
費(fèi)用
(萬(wàn)元)
一
填埋場(chǎng)區(qū)工程
28.5
1
場(chǎng)地清理
場(chǎng)地平整
m²
15000
7
10.5
2
筑壩工程
粘土壩
m³
7200
25
18
二
預(yù)處理與堆肥工程
7.48
1
分選車(chē)間
磚混
m²
64
200
1.28
2
一次發(fā)酵倉(cāng)
磚混
m²
90
200
1.80
3
二次發(fā)酵倉(cāng)
磚混
m²
120
200
2.40
4
成品庫(kù)
磚混
m²
100
200
2.00
三
管理區(qū)工程
1.80
1
辦公室、宿舍
磚混
m²
60
200
1.20
2
機(jī)修車(chē)間
磚混
m²
30
200
0.60
合計(jì)
37.78
2）設(shè)備估算表
序號(hào)
分項(xiàng)工程名稱
規(guī)格
單位
數(shù)量
單價(jià)
購(gòu)置費(fèi)(萬(wàn)元)
安裝
一
填埋區(qū)用機(jī)械
8.02
1
蛙式夯實(shí)機(jī)
Hw60
臺(tái)
1
3
2
農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)
輛
1
5
3
取土用具
0.02萬(wàn)元
二
預(yù)處理與堆肥工程
179.6
1
板式給料機(jī)
N=5.KW
臺(tái)
1
20
20
3.20
2
破袋機(jī)
Ф1000×1200
臺(tái)
1
10
10
1.60
3
皮帶輸送機(jī)
B=1000,L=3200
臺(tái)
2
3.2
6.4
0.50
4
皮帶輸送機(jī)
B=1000.L=70000
臺(tái)
1
35
35
2.80
5
滾筒篩
Ф1200×2000,孔徑80mm
臺(tái)
1
20
20
2.00
6
布料機(jī)
臺(tái)
1
10
10
0.80
7
風(fēng)機(jī)
Q=200m³/min
臺(tái)
2
10
20
2.00
8
滾筒篩
孔徑15mm
臺(tái)
1
25
25
2.00
9
皮帶輸送機(jī)
B=1000,L=3200
臺(tái)
1
3.20
3.20
0.20
10
鏟車(chē)
5t
輛
2
30
30
三
其他費(fèi)用
33.3
1
征地費(fèi)用
3.00
2
不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)
30.00
合計(jì)
220.92
11.經(jīng)濟(jì)分析
11.1基本數(shù)據(jù)
11.1.1資金來(lái)源主要爭(zhēng)取上級(jí)貼息或無(wú)息長(zhǎng)期貸款，設(shè)定年息為3%。
11.1.2項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算期
本項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析計(jì)算按30年計(jì)算,其中包括建設(shè)期一年.
11.1.2生產(chǎn)成本
1)項(xiàng)目采用直線法折舊,房屋及建筑物折舊年限為30年,殘值率為0,機(jī)械設(shè)備平均折舊年限為20年,殘值率為4%,其他費(fèi)用等按20年攤銷(xiāo)。
2）維修費(fèi)按設(shè)備費(fèi)折舊的10%計(jì)算，年均2.7萬(wàn)元。
3）人工費(fèi)，人均工資福利以7000元/人.年計(jì)算,需2.8萬(wàn)元。
4)燃料費(fèi),每年耗柴油1000升計(jì),需0.30萬(wàn)元。
5）水電費(fèi)，按耗電量1萬(wàn)度，計(jì)策0.5萬(wàn)元。水以引山泉水費(fèi)用不計(jì)。
11.2收入來(lái)源
11.2.1衛(wèi)生費(fèi)收入,建成垃圾場(chǎng)后,必須收取衛(wèi)生費(fèi)以維持垃圾處理場(chǎng)的正常運(yùn)行,以居民人均日收取衛(wèi)生費(fèi)0.1元計(jì)收,年人均36元,預(yù)計(jì)年可收21.6萬(wàn)元。
11.2.2出售堆肥收入,以年出售堆肥1000噸,每噸價(jià)50元計(jì),可收入5萬(wàn)元。
11.3稅收
本項(xiàng)目為社會(huì)公益事業(yè),根據(jù)有關(guān)政策,有關(guān)產(chǎn)品稅收可以減免,因此不予考慮。
11.4財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
11.4.1凈現(xiàn)值:
本項(xiàng)目全部投資在建設(shè)起點(diǎn)一次投入,不計(jì)建設(shè)期,則假定投產(chǎn)后每年的凈現(xiàn)金流量相等,即:
投產(chǎn)后每年的凈現(xiàn)金流量=該年利潤(rùn)+該年折舊+該年攤銷(xiāo)+該年利息+該年回收額
利潤(rùn)=總收入–總支出=26.6–21.3=5.3萬(wàn)元
折舊=固定資產(chǎn)投入/分?jǐn)偰晗?300/20=15萬(wàn)元
所以,投產(chǎn)后每年相等的凈現(xiàn)金流量=5.3+15+0+0=20.30萬(wàn)元
凈現(xiàn)值=原始投資額+投產(chǎn)后每年相等的凈現(xiàn)金流量×年金現(xiàn)值系數(shù)=20.3×19.6004(查<1元年金現(xiàn)值表>)–258.70=139.19萬(wàn)元。
11.4.2資金內(nèi)部收益率
內(nèi)部收益率依下式確定:
(P/A.IRR.n)=I/NCF=258.7/20.3=12.74依內(nèi)插法求得:
資金內(nèi)部收益率為5.093%.
11.4.3項(xiàng)目清償能力
本項(xiàng)目貸款償還本金來(lái)源為項(xiàng)目折舊費(fèi)年利率為3%,從投產(chǎn)期開(kāi)始逐年償還。
12.結(jié)論
本項(xiàng)目主要著眼于環(huán)境效益和社會(huì)效益項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益較低，必須通過(guò)征收垃圾處理費(fèi)或財(cái)政補(bǔ)貼的形式才能運(yùn)營(yíng)，但是，在減免所有稅收的情況和爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)息或貼息貸款的條件下，可以基本上達(dá)到收支平衡并略有節(jié)余，因此，對(duì)于維護(hù)三江源頭的環(huán)境保護(hù)，有積極意義，建議上級(jí)支持。
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