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認真落實科學發(fā)展觀 加快促進永安經(jīng)濟發(fā)展
科學發(fā)展觀是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的根本指針，是提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。樹立和落實科學發(fā)展觀，對于促進縣域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，努力實現(xiàn)山區(qū)在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中快速崛起，具有重大的現(xiàn)實意義。2005年##市將按照科學發(fā)展觀的要求，堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，提升區(qū)位優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)集聚，積極創(chuàng)建一流人居環(huán)境，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值增長11%、財政總收入增長12%的目標，確保綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)名列全省十強。 一、加大“三農(nóng)”扶持力度，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎 落實國家出臺的扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力出發(fā)，加大農(nóng)業(yè)投入，全力以赴抓好“一個主業(yè)、兩項增收、三項工程”。一是突出抓好林竹產(chǎn)業(yè)。完善各項配套改革，構(gòu)建林業(yè)六大體系，抓好竹林基地、竹子現(xiàn)代科技園區(qū)建設，新增林、竹面積10萬畝；創(chuàng)新林業(yè)投融資體制，多渠道增加林業(yè)投入；大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，推進林業(yè)合作經(jīng)濟組織和各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會建設。二是努力增加農(nóng)民和集體收入。嚴格落實國家糧食政策，確保糧食種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)中有升，保證糧食生產(chǎn)安全；推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)，重點抓好華融禽業(yè)、大展牲畜、戴云山畜牧業(yè)等項目建設，繼續(xù)抓好煙葉、萵苣、食用菌等經(jīng)濟作物生產(chǎn)，大力發(fā)展果蔬、肉羊等農(nóng)副產(chǎn)品深加工。認真抓好集體山林林地使用費的收繳工作，使村一級有更多的資金用于發(fā)展社會事業(yè)。三是扎實抓好鄉(xiāng)村道路、“水利六千”和沼氣等三項工程。確保完成鄉(xiāng)村道路硬化130公里，力爭完成200公里以上，使行政村公路硬化率達90%左右；以實現(xiàn)建設水利初級化縣為目標，完成村級通水、山地水利、節(jié)水灌溉等一批重要水利設施項目，增強農(nóng)業(yè)抗災能力；新建沼氣池800口，抓好已建沼氣池的后續(xù)服務與管理。 二、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)集聚 加大紡織、林竹、旅游產(chǎn)業(yè)扶持力度，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。紡織業(yè)以紡織園區(qū)為依托，加強紡織人才培養(yǎng)，重點抓好寶華林、金林凱三期、川龍、宏博、京朋、華偉、人造革生產(chǎn)線等重點紡織項目的建設，力爭再引進一批投資5000萬以上的紡織項目，努力形成短纖——紡紗——織造——染整——服裝產(chǎn)業(yè)鏈，使全年紡織工業(yè)產(chǎn)值超20億元，比增30%以上。林竹業(yè)繼續(xù)培育和扶持永林股份、永明木業(yè)、亨雅竹業(yè)等林竹產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，抓好百萬畝速生豐產(chǎn)林、萬盛家俱、指接板加工等一批重點項目，力爭林業(yè)總產(chǎn)值超25億元，比增25%。旅游業(yè)確保全面完成旅游國債項目建設，抓好天寶巖生態(tài)旅游、家庭旅館和北大院地塊四星級賓館的規(guī)劃建設，進一步拓展粵東、華東、深圳等客源市場，力爭旅游接待人數(shù)達100萬人次、旅游總收入達4.18億元。同時，繼續(xù)加強區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動，加大對中央、省、三明市屬大中型企業(yè)的扶持力度，促進建材、化工、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。建材工業(yè)要加快謀成旋窯水泥、金銀湖旋窯水泥項目建設進度，加大對現(xiàn)有立窯水泥企業(yè)的改造，提升建材工業(yè)水平�；瘜W工業(yè)要抓好智勝合成氨技改擴建、釕系催化劑和化工廠乳化、膨化炸藥生產(chǎn)線等項目建設。機械工業(yè)要抓住##汽車廠被列為省卡車生產(chǎn)基地的有利時機，做好汽車生產(chǎn)準入驗收和擴建工作，做大做強汽車及汽車配件產(chǎn)業(yè)集群。 三、實施項目帶動戰(zhàn)略，狠抓重點項目建設 按照數(shù)量增加、規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，提高我市項目在全省和三明市重點盤子中的比重、提高工業(yè)項目在重點項目中的比重、提高引資項目在各類項目中的比重，扎實抓好重點項目建設。2005年我市計劃安排市級項目121項，其中續(xù)建項目43項，計劃投資9.66億元；新開工項目54項，計劃投資11.15億元；前期項目24項，總投資90.04億元。我市將把總投資上億元的重點建設項目作為項目工作的重中之重，確保西門電站、豐海電站、英漢紡織等9個投資億元以上續(xù)建項目建設按序時進度完成，確保三泉高速公路##段、220KV增田輸變電站工程、威鴻紡織、中聯(lián)紡織、奇才紡織等13個投資億元以上新項目如期開工，進一步做好永武高速公路##段、永長鐵路、大湖至明溪公路、安砂水電廠技改等一批重大前期工作項目，促進區(qū)位優(yōu)勢提升和增強經(jīng)濟發(fā)展活力。 四、提高對外開放水平，增強經(jīng)濟發(fā)展活力 努力拓寬招商引資渠道，著重圍繞工業(yè)園區(qū)招商，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，營造投資低洼地；圍繞引資引智招商，加強與高等院校、科研院所的聯(lián)系與協(xié)作，爭取引進3-5個高新技術(shù)項目；圍繞國有企業(yè)改組改制招商，開發(fā)與機械廠、汽車廠、化纖紡織集團等企業(yè)相配套的上下游產(chǎn)品，開展機械、化工、紡織等專場招商活動；圍繞非公有制企業(yè)技改和新產(chǎn)品開發(fā)招商，引進一批新項目；圍繞資源優(yōu)勢招商，強化林業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等資源性項目招商；圍繞重大招商活動招商，以“6·18”、“9·8”、筍竹節(jié)等為載體，推介洽談項目，使更多項目落戶。用好省里繼續(xù)全額承擔出口退稅的政策，做大外貿(mào)出口基數(shù)，繼續(xù)抓好重晶石、無紡布、木地板等重點產(chǎn)品出口，鼓勵和幫助建鑫鐵合金、建成服裝、鑫龍食品等企業(yè)開展出口業(yè)務。擴大貿(mào)易服務領域?qū)ν忾_放，把市場建設作為突破口，重點抓好竹木交易、裝飾裝璜材料、食品批發(fā)和水果等專業(yè)市場建設。鼓勵大型流通業(yè)通過參股、控股、兼并等方式實現(xiàn)規(guī)模擴張，發(fā)展年銷售額上億元的零售商貿(mào)集團，爭取引進知名品牌的餐飲連鎖店，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 五、做大做強做美“二級城市”，努力創(chuàng)建一流人居環(huán)境 按照推進三明市區(qū)、##城市聯(lián)盟的總體要求，做好城市總體規(guī)劃文本修編。繼續(xù)實施“南商北工”城市發(fā)展戰(zhàn)略，拓展城市發(fā)展空間。南區(qū)計劃投資1.81億元，重點建設商貿(mào)、成教、行政、體育四個中心，爭取五洲第一城商貿(mào)中心開業(yè)；行政中心6棟部門辦公樓交付使用，首批單位入駐行政中心；民辦小學、民辦幼兒園、福建水利電力職業(yè)技術(shù)學院主樓力爭開工建設；體育中心建設初具規(guī)模。北部尼葛開發(fā)區(qū)要利用好國家開發(fā)銀行的貸款，加快園區(qū)基礎設施建設，新開發(fā)項目用地1000畝以上，積極引進技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的項目，促進園區(qū)上規(guī)模、上水平。舊城區(qū)改造要完成文體健身休閑中心4.2萬平方米的場所建設，“三館一院”（科技文化館、圖書館、體育綜合訓練館、電影院）和老干部活動中心基本完工，動工改造下渡路，完成西門停車場和南大路、西門橋公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站的建設，溫泉供水工程爭取入戶1000戶以上，完善南山、南塔、龜山公園等人文景觀建設，爭創(chuàng)一流人居環(huán)境。 六、以人為本，建設社會主義和諧社會 實行積極就業(yè)政策，堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，爭取全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5000人。逐步完善社會保障體系，繼續(xù)擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，加強社會保障基金征繳和管理。落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實行農(nóng)村“低�！奔彝プ优邮芰x務教育“兩免一補”制度。建立社會綜合救助體系，發(fā)揮慈善總會作用，著力解決好弱勢和困難群體的生產(chǎn)生活。健全完善社區(qū)服務功能，努力創(chuàng)建新型社區(qū)。抓好國家級星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、一縣一業(yè)重大科技行動的落實，加強與科研院所聯(lián)系與協(xié)作，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進農(nóng)科教結(jié)合。合理調(diào)整學校布局，加大教育投入，鼓勵和支持社會力量辦學，加強薄弱校建設，切實改善農(nóng)村辦學條件。力促“三項活動”顯特色、上水平，繼續(xù)打造我市群眾文化體育工作的品牌。加大衛(wèi)生改革力度，加強疾病預防控制、農(nóng)村衛(wèi)生服務、衛(wèi)生監(jiān)督等體系建設。開展出生人口性別比失調(diào)專項治理，堅決打擊非法鑒定胎兒性別的行為，穩(wěn)定低生育水平。加強國土資源和礦業(yè)管理，扎實開展耕地開發(fā)和土地整治，強化集約用地，保證重點項目用地。加大環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)污染物的整治力度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”。認真落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。深入開展建設“平安##”和“誠信##”活動，高度重視人民來信來訪工作，維護社會安定穩(wěn)定。 （作者為##市人民政府市長）認真落實科學發(fā)展觀 加快促進永安經(jīng)濟發(fā)展一文由m.gymyzhishaji.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
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