鎮(zhèn)基層黨組織合理設(shè)置實(shí)施方案

根據(jù)萬字[2005]36號文件精神要求，為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，擴(kuò)大黨在最基層的覆蓋面，提高黨在最基層的執(zhí)政能力，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的最基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，制定如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，圍繞縣委九屆三次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步在最基層建立健全黨的組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好對黨員的教育管理，充分發(fā)揮最基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、滲透力、影響力和創(chuàng)造力，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保證和人才保障。 二、目標(biāo)要求 經(jīng)過努力，使全鎮(zhèn)最基層黨的組織建設(shè)工作步入規(guī)范化、制度化軌道。在新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人群、城鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)組織（重點(diǎn)是民營經(jīng)濟(jì)）和新社會組織中建立基層黨組織；黨員教育管理進(jìn)一步規(guī)范化；在農(nóng)村種養(yǎng)加銷致富能手、優(yōu)秀外出和外來務(wù)工經(jīng)商青年和“兩新”組織中，發(fā)展黨員工作健康有序，最終實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)：有健全的黨組織網(wǎng)絡(luò)，有堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，有作用發(fā)揮明顯的黨員隊(duì)伍，有素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍，有完善的黨建工作制度。 三、最基層黨組織的合理設(shè)置 1、行政村黨組織的設(shè)置 一是將人口多、黨員多（168名）的原***村黨支部升格為***村黨總支，隸屬***鎮(zhèn)黨委。下設(shè)西北街、西南街、東沙河街3個(gè)黨支部。 二是根據(jù)外出務(wù)工黨員多（外出務(wù)工黨員28名，占全村黨員的61%），且務(wù)工地點(diǎn)較為固定（主要集中在北京昌平）、從事行業(yè)統(tǒng)一集中（主要為建筑業(yè)）的特點(diǎn)，將原太平灣村黨支部升格為太平灣村黨總支，隸屬***鎮(zhèn)黨委。下設(shè)建筑行業(yè)和種養(yǎng)業(yè)兩個(gè)黨支部。 三是設(shè)立榆林溝村黨總支，隸屬***鎮(zhèn)黨委。按照“大村幫小村，強(qiáng)村帶弱村”的原則，將地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近（種植業(yè)以爆粒玉米、脫毒薯為主，養(yǎng)殖業(yè)以育肥牛為主）的榆林溝、南夭、西溝、西柳林、瓦夭5個(gè)村聯(lián)合設(shè)置黨總支部。撤消原瓦夭村黨支部，原支部黨員轉(zhuǎn)入西柳林村黨支部管理，其它各村支部隸屬總支管理，支部成員不變。 四是設(shè)立西河灣黨總支，隸屬***鎮(zhèn)黨委。按照產(chǎn)業(yè)相同、資源互補(bǔ)、地域相鄰的原則，將廟兒溝、冰河、殺虎溝、醋柳坪、牛兒灣、半打溝、辛夭子7個(gè)村聯(lián)合設(shè)置黨總支部。原各村支部隸屬總支管理，支部成員不變。 五是設(shè)立***居委會黨支部，隸屬***鎮(zhèn)黨委。***居委會成立以后，各項(xiàng)工作已基本進(jìn)入正常軌道，設(shè)置黨組織條件已基本成熟，同時(shí)也便于對城鎮(zhèn)居民黨員的統(tǒng)一教育管理，根據(jù)上述情況，設(shè)立居委會黨支部。 2、“兩新”組織中黨組織設(shè)置 為擴(kuò)大黨組織在非公有制企業(yè)中的覆蓋面，充分發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，按照“先行組建，逐步提高，分類指導(dǎo)”的工作思路，設(shè)置***民營企業(yè)黨總支，隸屬***鎮(zhèn)黨委。按照民營企業(yè)行業(yè)類別的不同，民營企業(yè)黨總支下設(shè)3個(gè)支部。一是設(shè)立礦山行業(yè)協(xié)會黨支部，支部黨員包括全鎮(zhèn)所有礦產(chǎn)企業(yè)的在職黨員經(jīng)營者及黨員職工。二是設(shè)立果品行業(yè)企業(yè)黨支部，支部黨員包括***果品有限責(zé)任公司，***三環(huán)果脯廠，張家口市永昌源果仁食品有限公司三家在職黨員經(jīng)營者及黨員職工。撤消原果品廠黨支部。三是設(shè)立方源奶牛廠黨支部，支部黨員包括方源奶牛養(yǎng)殖廠黨員養(yǎng)殖戶及管理人員。四是設(shè)立機(jī)械鑄造企業(yè)黨小組，隸屬礦山行業(yè)協(xié)會黨支部，黨員包括萬全縣農(nóng)家樂機(jī)械廠，***精工鑄造廠兩家在職黨員職工及黨員經(jīng)營者。撤消原農(nóng)具廠黨支部。 3、產(chǎn)業(yè)鏈上黨組織設(shè)置 為充分發(fā)揮黨組織、黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動作用，真正形成“支部加協(xié)會”、“公司加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)格局，在產(chǎn)業(yè)或行業(yè)協(xié)會上合理進(jìn)行黨組織設(shè)置。沙地房村養(yǎng)蜂協(xié)會成立黨小組，成員為沙地房村黨員養(yǎng)蜂戶，隸屬沙地房村黨支部。 四、做好在全鎮(zhèn)最基層發(fā)展黨員工作 1、重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)村種養(yǎng)加銷致富能手入黨 每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的黨支部每年至少確定1—2名種養(yǎng)加銷致富能手，作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，逐人建立培養(yǎng)檔案，納入黨委、總支、支部重點(diǎn)跟蹤教育和管理范疇，形成共同培養(yǎng)致富能手入黨的工作合力。 2、注重吸收優(yōu)秀外出務(wù)工青年入黨 各黨總支、支部要對積極要求進(jìn)步的優(yōu)秀外出青年登記造冊，建立培養(yǎng)檔案，充分把握時(shí)機(jī)，有針對性的搞好培訓(xùn)教育，要對外出時(shí)間實(shí)行跟蹤培養(yǎng)教育，及時(shí)把培養(yǎng)成熟的吸收到黨內(nèi)來。 3、積極穩(wěn)妥地做好外來務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員工作 各黨總支、黨支部要主動聯(lián)系本轄區(qū)、本行業(yè)的外來人員從中發(fā)現(xiàn)和掌握一批先進(jìn)分子，對那些政治素質(zhì)較好，有致富能力，主動要求加入黨組織的人員，要積極做好教育引導(dǎo)及培養(yǎng)考察工作，按照“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，逐步把他們吸收到黨組織中來。 4、實(shí)施共青團(tuán)組織“推優(yōu)”工程 要建立外出務(wù)工經(jīng)商青年基本信息庫，及時(shí)在35周歲以下外出務(wù)工青年相對集中的人群中建立團(tuán)組織，開展團(tuán)的工作并積極向黨組織“推優(yōu)”。鎮(zhèn)黨委要對縣委組織部審核批復(fù)團(tuán)縣委推薦的優(yōu)秀團(tuán)員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。 附：***鎮(zhèn)黨委黨組織設(shè)置情況統(tǒng)計(jì)表  
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