社會治安綜合治理工作思路

    　　
   　　2006年社會治安綜合治理工作思路
   　　2006年是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)范的開局之年，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，創(chuàng)建“平安縣”，構(gòu)建和諧社會，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。2006年我縣社會治安綜合治理工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，創(chuàng)建“平安縣”,確保全縣社會穩(wěn)定，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)“三個(gè)文明”快速健康發(fā)展。確保我縣2006年社會治安綜合治理工作在省、市排名中，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)類進(jìn)位”的目標(biāo)。
   　　一、建立健全工作機(jī)制，確保工作落實(shí)到位。
   　　1、嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確各級各部門單位黨政一把手對其轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，將社會治安綜合治理工作納入績效考核。
   　　2、嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位（包括垂直管理的單位和駐縣的縣以上國有企業(yè)）要與縣綜治委簽訂責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、辦、所和轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委簽訂責(zé)任書；個(gè)體工商戶和村民小組要與所在村（居）簽訂責(zé)任書。實(shí)行目標(biāo)管理，建立“橫向到邊，縱向到底，不留空白”的責(zé)任體系。年終，縣綜治委組織考核排名，并將排名在全縣通報(bào)。
   　　3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。對全縣各級各部門單位，不按上級要求，落實(shí)上級決策；不及時(shí)完成上級的交辦任務(wù)；不積極穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件；不認(rèn)真履行社會治安綜合治理工作職責(zé)的單位或個(gè)人，要實(shí)行責(zé)任追究。
   　　4、嚴(yán)格實(shí)行一票否決權(quán)制。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)不健全，造成本地本單位治安混亂的；對不穩(wěn)定因素或內(nèi)部（請登陸政法秘書網(wǎng)）矛盾不及時(shí)化解，處置不力，造成嚴(yán)重后果，危害社會穩(wěn)定的；對因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人不負(fù)責(zé)任，發(fā)生特大案件或惡性事故造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的單位要予以一票否決
   　　5、嚴(yán)格實(shí)行季度通報(bào)，半年講評，年終排名制度�？h綜治委將建立健全季度通報(bào)，半年講評，年終排名制度，進(jìn)一步加強(qiáng)督查、指導(dǎo)、考核工作，
   　　二、全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，創(chuàng)建“平安縣”。
   　　1、以“三為主”為工作重點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。農(nóng)村治安防范以“村為主”，要在去年的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作平衡發(fā)展；城鎮(zhèn)治安防范以“社區(qū)為主”，要在建立健全各項(xiàng)機(jī)制的同時(shí)，突出抓好流動人口管理；企、事業(yè)單位治安防范以“法人為主”，要突出抓好“人防、物防、技防”建設(shè)，要確保治安防范工作有人抓，有防范設(shè)施和高科技治安防范設(shè)備。
   　　2、始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”犯罪。堅(jiān)持社會治安形勢分析會議制度，定期分析總體情況。對“兩搶一盜”犯罪，要認(rèn)真分析總結(jié)發(fā)案的特點(diǎn)、規(guī)律，動員人民群眾提供線索，加大偵破力度，堅(jiān)持快審快結(jié)，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。同時(shí)，加強(qiáng)巡查、守護(hù)力度，從源頭上減少犯罪的發(fā)生。
   　　3、切實(shí)抓好專項(xiàng)整治，凈化社會環(huán)境。一是整治學(xué)校周邊治安環(huán)境。高校周邊治安環(huán)境整治要經(jīng)�；�，全縣中小學(xué)校周邊治安環(huán)境要全面排查，重點(diǎn)整治，要分別制訂整治方案，成立專門班子，采取有力措施，優(yōu)化大中小學(xué)生的成長環(huán)境。二是整治企業(yè)周邊環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與政法部門密切配合，排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)周邊存在的治安隱患，大力整治，為企業(yè)發(fā)展解決具體問題。三是加強(qiáng)鐵路、國道的愛路護(hù)路聯(lián)防工作，整頓治理鐵路、公路（含馬路市場）的安全隱患�？h護(hù)路辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)愛路護(hù)路宣傳，落實(shí)護(hù)路責(zé)任，加大整治力度，確保道路運(yùn)輸安全。四是大力加強(qiáng)特種行業(yè)的清理整治�？h直有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對廢舊市場、“網(wǎng)吧”和文化娛樂場所進(jìn)行全面清理整頓，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。五是重點(diǎn)整治社會治安混亂地區(qū)。2006年為鞏固2005年整治成果，全縣政法部門繼續(xù)將縣城、###等地區(qū)作為重點(diǎn)整治區(qū)域，采取有力措施，促使以上地區(qū)社會治安明顯好轉(zhuǎn)。
   　　4、加強(qiáng)法制教育，積極預(yù)防青少年違法犯罪。實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，健全學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，縣綜治辦組織有關(guān)部門繼續(xù)辦好青少年法制教育示范基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選擇1至2所學(xué)校，進(jìn)行青少年法制教育試點(diǎn)，創(chuàng)新思路，探索經(jīng)驗(yàn)；切實(shí)抓好法制副校長工作，對工作不落實(shí)的學(xué)校要予以一票否決；加強(qiáng)對社會閑散青少年的教育管理。
   　　5、積極做好安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪。全縣各級各部門要認(rèn)真做好刑釋解教人員的銜接和安置幫教工作，對重點(diǎn)人員尤其是“×××”對象，要簽訂責(zé)任書，落實(shí)安置幫教責(zé)任，實(shí)行跟蹤幫教，縣安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)辦好安置幫教基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員企業(yè)積極參與安置幫教工作，努力預(yù)防和減少重新犯罪。
   　　6、建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制，及時(shí)處理不穩(wěn)定因素。全縣各級各部門要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查制度，堅(jiān)持縣級季排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)月排查，做好節(jié)、慶前夕的集中排查，及時(shí)上報(bào)排查結(jié)果，按照“五個(gè)一”的要求，交辦突出問題，把不穩(wěn)定因素化解在基層，在萌芽狀態(tài)。
   　　7、落實(shí)保障措施，確保社會治安綜合治理有錢辦事。2006年，縣綜治委將按照上級的有關(guān)要求，落實(shí)財(cái)政預(yù)算，確保財(cái)政預(yù)算上比2005年有所提高。進(jìn)一步改善基層政法部門的裝備。
   　　8、加強(qiáng)綜治宣傳，營造社會治安綜合治理的良好氛圍。認(rèn)真開展綜治宣傳月活動，組織全縣各級各部門和廣大人民群眾學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院、全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》，提高“綜治”意識，形成“綜治”合力。
   　　三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。
   　　1、抓班子帶隊(duì)伍，全面提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把我縣政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。一級帶一級，班子成員要以身作則，做好表率；深入開展崗位練兵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成“比、學(xué)、趕、幫”的良好氛圍，提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
   　　2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督的職能，建立健全政法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受外部監(jiān)督，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動。認(rèn)真搞好執(zhí)法質(zhì)量講評，健全執(zhí)法質(zhì)量檔案，運(yùn)用執(zhí)法質(zhì)量檔案成果。抓好交辦、督辦案件的落實(shí)工作。
   　　3、健全和完善政法隊(duì)伍人員的進(jìn)出機(jī)制。按照“逢進(jìn)必考，組織考查”的原則，把好“進(jìn)人關(guān)”；在用人上實(shí)行競爭上崗，優(yōu)化組合，優(yōu)勝劣汰，暢通出口關(guān)。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
            
   
   

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