公司安全管理制度

安 全 管 理 辦 法
第一章  安全目標
第一條：公司安全目標：杜絕職工因工及非因公死亡事故；杜絕外部勞務用工因工死亡事故；無機械設備或火災等造成一次經(jīng)濟損失5萬元（含）以上事故；年重傷率控制在0.5‰以下；年負傷率控制在3‰以下。確保無因安全的原因引起地方安監(jiān)部門通報批評或業(yè)主投拆。
第二章  安全責任制
第二條：公司實行安全生產(chǎn)責任制，明確公司領導和各級各類人員對安全工作應負的崗位責任，進行全員、全過程、全方位的安全管理。
第三條：公司經(jīng)理對公司安全工作負全面領導責任；分管領導對公司安全工作負直接領導責任；安全質(zhì)量監(jiān)察部在分管領導的領導下管理好分管范圍內(nèi)的安全工作；項目經(jīng)理是本工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。公司各級人員主要職責：
公司經(jīng)理：
1、認真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和制度。負責安全管理機構的設置與人員等資源的配備，并保證其正常實施安全管理工作。
2、在計劃、布置、檢查、總結、評比施工生產(chǎn)時，把安全工作作為重要內(nèi)容，列入議事日程。正確處理安全、效益、工期、進度的關系，做到齊抓并進。
3、組織安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
分管領導/總工程師：
1、認真貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及業(yè)主和上級安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術規(guī)范和制度。
2、熟悉了解各項目施工任務概況，掌握工程的重、難點項目，負責組織審查各種安全規(guī)章制度和各種安全技術措施的有效性，并檢查落實情況。
3、組織定期或專項的安全生產(chǎn)檢查，研究解決存在的重大事故隱患。
4、組織調(diào)查、處理重大傷亡事故，制定改進措施，并督促執(zhí)行。
項目經(jīng)理：
1、建立健全項目部安全管理機制和安全管理規(guī)章制度，依據(jù)工程合同，合理組織生產(chǎn)。
2、確定本項目安全管理目標，合理配置人力、物資、設備、資金等生產(chǎn)要素，組織開展標準化工地建設。
3、檢查施工現(xiàn)場的安全，及時解決施工生產(chǎn)中存在的問題，消除事故隱患。
4、制定和落實安全技術措施和勞動保護措施，搞好安全防護，不斷改善勞動條件。
5、經(jīng)常向職工進行安全生產(chǎn)知識、安全技術操作規(guī)程和勞動紀律的教育，不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識和操作技能。
6、按照外部勞務安全管理的規(guī)定，嚴格外部勞務安全管理。
7、組織事故搶險，分析事故原因，制定和落實糾正措施和預防措施。
安全監(jiān)督員
1、服從上級對安全工作的要求，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和和各種安全技術規(guī)范，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責。
2、負責對施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)一切安全防護設施、安全標志及警告牌的設置進行檢查、管理，對《勞動安全監(jiān)察通知書》及隱患通知單組織落實改進。
3、落實“三工”（工前有交待、工中有檢查、工后有總結）制度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）。
4、積極開展各項安全活動，認真搞好每周一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或上報。
5、發(fā)生工傷事故要詳細記錄及時上報，并組織人員認真分析，提出防范措施，重大傷亡事故要做好保護搶救工作并及時上報。
安全質(zhì)量監(jiān)察部
    1、貫徹落實上級部門有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法令，并抓好工作落實。
2、制訂、修訂、頒發(fā)公司安全管理辦法及規(guī)章制度。
3、制訂公司安全生產(chǎn)計劃，及時分析安全工作形勢，提出預防事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查。
4、深入施工現(xiàn)場檢查、督促安全生產(chǎn)與管理，組織綜合性的安全檢查，制定整改措施，監(jiān)督消除事故隱患。
5、組織公司開展安全工作競賽、評比活動，實施安全獎懲事宜，大力宣傳安全工作中的好人好事，安排對職工進行安全教育和技術培訓，確保特殊工種工人持證上崗。
6、組織施工事故的搶救、搶險與調(diào)查，制定處理意見和制訂防止事故重復發(fā)生的措施。
第三章  安全教育和安全檢查
第四條：建立安全教育和技術培訓制度
1、公司根據(jù)特殊工種工人持證上崗情況，制定相應的安全生產(chǎn)培訓計劃，安排有關人員參加培訓。
2、開展“三級安全”教育，特種作業(yè)教育，特殊條件下作業(yè)教育和經(jīng)常性安全教育，并做好教育記錄，公司所屬項目部在施工前，組織不少于三次的安全技術知識學習，使施工人員熟悉掌握本工種安全技術操作規(guī)程。
3、教育的內(nèi)容以安全思想、安全管理知識、安全技術知識，典型經(jīng)驗和事故教訓為主，還應進行安全新知識教育，高溫防暑、冬季取暖安全、節(jié)假日安全的各項教育。
4、對新工人采用新設備、新技術、新工藝及調(diào)換工種的人員，應當先培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗。
第五條：堅持安全檢查制度
    1、公司每月、項目部每周組織一次安全大檢查，堅持“三工”制度，杜絕“三違”，實行“三不放過”的原則。
2、安全檢查的內(nèi)容：查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查重點部位和重大危險源，依據(jù)法規(guī)，嚴肅處理各類違章行為。
3、安全檢查的形式：安全質(zhì)量監(jiān)察部組織，各項目部負責人、安全員、施工員參加。公司安全質(zhì)量監(jiān)察部還將結合施工現(xiàn)場實際及上級檢查開展安全活動情況，進行不定期的安全檢查。
第四章  現(xiàn)場安全管理
第六條：建立施工安全準備工作驗收制度。工程開工前，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部組織檢查驗收安全準備工作，確認合格后方能開工。驗收的內(nèi)容包括：施工組織是否有安全生產(chǎn)文明施工的內(nèi)容設計；安全生產(chǎn)責任制是否建立；安全目標是否確定；進場施工機械設備是否經(jīng)過驗收并符合安全技術規(guī)范要求；安全防護設施是否到位并符合要求；施工方案是否進行書面安全技術交底；各種工序是否制訂相應安全措施；特種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓并持證上崗；施工中可能發(fā)生的危險是否有針對性的預防措施；施工安全標志是否按規(guī)定設置等。
第七條：施工現(xiàn)場建立安全管理制度，實行掛牌施工，明確安全責任人，施工料具堆放整齊，電力線架設符合安全要求，各種安全防護設施齊全可靠，道路暢通，現(xiàn)場整潔，并做到定期檢查維修。
第十五條：加強設備管理使用。各種機械設備容易對人體發(fā)生傷害的部位，必須安裝有效的安全防護裝置，建立管理使用、運行、修理制度，不帶故障工作，防止機械設備故障傷人事故的發(fā)生。
第十六條：現(xiàn)場配電室、電纜線必須有安全防護，指揮必須制定防護方案，報安監(jiān)站、監(jiān)理審批后實施，高空作業(yè)安全設施齊全，外墻腳手架有詳細的施工方案。
第十七條：嚴格執(zhí)行對各種易燃易爆物品的保管、運輸和使用管理制度，落實安全防護和緊急避險措施。
第七章  外部勞務安全管理
第十五條：對外部勞務必須實行安全合同管理。
一、對分承包方進行評價時，對其安全管理水平同時進行評價，選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責任制與安全獎罰的條款。
二、公司對招用的零散勞務在簽訂勞動合同時，必須明確勞動保險，勞動保護、勞動紀律、違約責任及雙方的權利和義務等條款，對其納入全員安全管理。
第十六條：工程指揮部應根據(jù)《建筑法》關于施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責的規(guī)定，加強對外部勞務的安全管理。
一、指揮部應對工程分承包方的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
二、督促分承包方建立健全安全保證體系，建立安全管理機構，配齊安全管理人員；尤其要監(jiān)督檢查分承包方的各級領導、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術培訓，必須堅持先培訓，后持證上崗。
三、監(jiān)督檢查分承包方積極推行施工現(xiàn)場安全標準化管理，開展安全生產(chǎn)檢查活動，執(zhí)行“三工”安全制度，與公司同步開展“安全月”、勞動競賽和安全標準工地建設等活動。
四、監(jiān)督檢查分承包方安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料管理，審定施工組織設計方案，制定行之有效的安全技術措施，在施工生產(chǎn)中認真抓好落實。
第八章  事故報告與處理
第十八條：事故報告。凡發(fā)生一次2人及以上負傷事故；一次1人及以上重傷事故或各類死亡事故；由我方負主要責任的企業(yè)外傷亡事故及沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟損失在5萬元以上的事故，發(fā)生事故單位應立即用各種快報方法報公司。原因及責任一時難以查清的，也要將事故的簡要情況報公司，待查清原因責任后，重新補報。
第十九條：事故調(diào)查。事故發(fā)生后，公司安全管理人員配合上級部門事故調(diào)查組進行調(diào)查。查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況，確定故責任；提出 事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調(diào)查報告。
第二十條：事故處理。凡發(fā)生的各類事故，各單位在上報調(diào)查報告時，要提出對有關人員的處理意見，附單位主管領導的檢查書及事故現(xiàn)場的照片、事故現(xiàn)場圖。發(fā)生交通事故和工程施工造成企業(yè)外部人員傷亡事故，除按上述規(guī)定辦理外，再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關部門的證明材料。因忽視安全、違章作業(yè)、玩忽職守造成事故的，按照國家、上級和集團公司有關規(guī)定，對事故單位負責人和直接責任者給予經(jīng)濟處罰和行政處分，構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。傷亡事故處理結案一般在15日內(nèi)處理完畢。特殊情況按上級指定的時間結案。
第二十一條：嚴格事故報告和事故統(tǒng)計紀律。指揮部嚴格按上級有關事故報告、事故統(tǒng)計的規(guī)定辦理，按程序及時準確的報告，做好事故統(tǒng)計報表。
第九章  獎勵與處罰
第二十三條：獎勵。①獲濟南市標準化工地、局“安全標準工地先進單位”，指揮部一次性獎勵安全管理人員人均1000元，施工隊4000元；②全部實現(xiàn)指揮部安全工作目標，指揮部年底對安全管理人員實行人均1500元的獎勵，施工隊獎勵5000元；③獲總公司及以上安全標準工地先進單位，指揮部一次性獎勵安全管理人員人均1800元，施工隊6000元。
第二十四條：指揮部發(fā)生事故，按下列標準實施經(jīng)濟處罰。
1、發(fā)生一次因工負傷3人以上的事故，每負傷1人罰施工隊5000元，另一次性處罰指揮部安全責任人500元，其他安全管理人員人均300元。
2、發(fā)生一次因工重傷事故，每重傷1人罰施工隊10000元，另一次性處罰指揮部安全責任人600元，其他安全管理人員人均400元。
3、發(fā)生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人罰施工隊20000元，另一次性處罰指揮部安全責任人800元，其他安全管理人員人均500元。
4、發(fā)生一次因工死亡3人以上的重大死亡事故，每死亡1人罰施工隊40000元，另一次性處罰指揮部安全責任人1000元，其他安全管理人員人均600元。
5、重大經(jīng)濟損失事故經(jīng)濟處罰。發(fā)生機械設備、火災事故，造成經(jīng)濟損失由責任隊賠償，并一次性處罰施工隊10000—20000元，處罰安全責任人500—1000元，其他安全管理人員人均500元。
6、對各類事故的責任人的處罰比照安全責任人處罰金額的2倍處罰。
7、以上獎勵和處罰，由指揮部安全領導小組下發(fā)通知，主管領導鑒字確認后由財務部負責執(zhí)行。
第十章
第二十五條：本辦法自二○○二年四月一日執(zhí)行，安全監(jiān)察部負責解釋。

                          二○○二年三月二十六日

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