國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度

　　國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度
　　
　　一、總說明《范圍，主要內(nèi)容》
　　
　�。保�本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)的實(shí)行獨(dú)立核算的國有建設(shè)單位，包括當(dāng)年雖未安排基本建設(shè)投資，但有維護(hù)費(fèi)撥款、基本建設(shè)結(jié)余資金和在建工程的停、緩建單位。
　　
　　凡是符合規(guī)定條件，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，建設(shè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)合并的，不再執(zhí)行本制度，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度。
　　
　�。玻�各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門在符合本制度統(tǒng)一要求的原則下，可以結(jié)合本地區(qū)的具體情況，對(duì)本制度作必要的補(bǔ)充，并報(bào)財(cái)政部備案。國務(wù)院主管部門根據(jù)本制度，對(duì)其直屬建設(shè)單位所作的補(bǔ)充規(guī)定，也應(yīng)報(bào)財(cái)政部備案。
　　
　　３．建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本制度規(guī)定和各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門、國務(wù)院主管部門的補(bǔ)充規(guī)定，設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。
　　
　　本制度規(guī)定的總賬科目，建設(shè)單位在不違反概（預(yù)）算和財(cái)務(wù)制度等規(guī)定，不影響會(huì)計(jì)核算的要求和會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況，作必要的增加、減少和合并。
　　
　　對(duì)明細(xì)科目的設(shè)置，除本制度已有規(guī)定外，建設(shè)單位在不違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定和會(huì)計(jì)核算要求的前提下，可以根據(jù)需要，自行規(guī)定。
　　
　　本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，以便于編制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。各建設(shè)單位不要隨意改變或打亂重編。在某些會(huì)計(jì)科目之間留有空號(hào)，供增設(shè)會(huì)計(jì)科目之用。
　　
　　建設(shè)單位在填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿時(shí)，應(yīng)填列會(huì)計(jì)科目的名稱，或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱和編號(hào)，不能只填科目編號(hào)，不填科目名稱。
　　
　　４．建設(shè)單位對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的具體格式和編制說明，由本制度規(guī)定；建設(shè)單位內(nèi)部管理需要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表由建設(shè)單位自行規(guī)定。
　　
　　基層建設(shè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送時(shí)間，由國務(wù)院各主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門自行規(guī)定。
　　
　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的填列以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。
　　
　　向外報(bào)出的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)依次編定頁數(shù)，加具封面，裝訂成冊(cè)，加蓋公章。封面上應(yīng)注明：建設(shè)單位名稱、地址、報(bào)表所屬年度、月份、送出日期等。并由單位領(lǐng)導(dǎo)、總會(huì)計(jì)師（或代行總會(huì)計(jì)師職權(quán)的人員）和會(huì)計(jì)主管人員簽名或蓋章。
　　
　�。担�建設(shè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)稅機(jī)關(guān)、開戶銀行和主管部門。其他需要報(bào)送的單位，由各級(jí)財(cái)政部門或主管部門規(guī)定。
　　
　　同時(shí)有中央和地方兩級(jí)財(cái)政預(yù)算撥款的建設(shè)單位，應(yīng)按項(xiàng)目隸屬關(guān)系將會(huì)計(jì)報(bào)表主送上級(jí)主管部門，并同時(shí)抄送撥出款項(xiàng)的其他部門。
　　
　　國內(nèi)合資建設(shè)的基建項(xiàng)目，應(yīng)按項(xiàng)目隸屬關(guān)系將會(huì)計(jì)報(bào)表主送上級(jí)主管部門，同時(shí)抄送撥出款項(xiàng)的其他部門。各部門、各地區(qū)在匯編會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)分別匯總各自投資部分，所投資金完成的交付使用資產(chǎn)和各項(xiàng)投資支出以及各種結(jié)余資金，均按投資比例計(jì)算確定。
　　
　　中央主管部門對(duì)地方項(xiàng)目的補(bǔ)助性投資，劃轉(zhuǎn)預(yù)算的，由地方項(xiàng)目統(tǒng)一編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表；不劃轉(zhuǎn)預(yù)算的，仍應(yīng)由中央主管部門編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表。
　　
　�。叮�本制度由中華人民共和國財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋，需要變更時(shí)，由財(cái)政部修訂。第１０１號(hào)科目建筑安裝工程投資
　　
　�。保�本科目核算建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本。不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值及按照合同規(guī)定付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。第１０２號(hào)科目設(shè)備投資
　　
　�。保�本科目核算建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括交付安裝的需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。第１０３號(hào)科目待攤投資
　　
　�。保�本科目核算建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的、按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)成本的各項(xiàng)費(fèi)用支出。第１０４號(hào)科目其他投資
　　
　�。保�本科目核算建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置，飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。第１１１號(hào)科目交付使用資產(chǎn)
　　
　　１．本科目核算建設(shè)單位已經(jīng)完成購置、建造過程，并已交付或結(jié)轉(zhuǎn)給生產(chǎn)、使用單位的各項(xiàng)資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具、家具等流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的實(shí)際成本。
　　
　　第１２１號(hào)科目應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款
　　
　�。保�本科目是實(shí)行投資借款建設(shè)單位的專用科目，核算建設(shè)單位應(yīng)向生產(chǎn)單位收回的用基建投資借款購建并交付使用的資產(chǎn)價(jià)值�；�本建設(shè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的問題
　　
　　《《存在的問題》》
　　
　�。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)的基建會(huì)計(jì)工作已不適合新的基建管理體制
　　
　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的基本建設(shè)管理體制是建設(shè)單位按計(jì)劃供料，施工單位按計(jì)劃施工的管理體制，會(huì)計(jì)工作主要是沿襲幾十年的記賬、報(bào)賬工作，基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門與材料部門以及計(jì)劃部門等進(jìn)行有效的配合，起到了有效的財(cái)務(wù)檢查和會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。
　　
　�。ǘ�）基建時(shí)缺少專業(yè)素質(zhì)較高財(cái)會(huì)人員的參與
　　
　　一些基本建設(shè)單位在基建項(xiàng)目的前期工作中，主要是以工程技術(shù)人員為主，基建財(cái)會(huì)人員往往只局限算賬、報(bào)賬，由于財(cái)會(huì)人員對(duì)項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容和概算構(gòu)成以及單位的中長期規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備并不是很了解，因此在加強(qiáng)項(xiàng)目投資控制和概算分析等方面存在一定的盲點(diǎn)（三）關(guān)于基建會(huì)計(jì)的一些制度和規(guī)定尚不明確
　　
　　我國基建會(huì)計(jì)核算執(zhí)行的是《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，但是，一些基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中有些項(xiàng)目與國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定并不一致，關(guān)于基建會(huì)計(jì)的一些制度和規(guī)定有待進(jìn)一步明確（四）基建會(huì)計(jì)核算尚不規(guī)范
　　
　　基本建設(shè)投資應(yīng)以獨(dú)立的基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但一些基本建設(shè)單位在基建過程中將基建會(huì)計(jì)核算與行政企事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算相混淆，致使科目設(shè)置不健全，核算不規(guī)范《五）內(nèi)部審計(jì)制度不健全，缺乏監(jiān)督約束機(jī)制
　　
　　由于基本建設(shè)會(huì)計(jì)管理制度和管理辦法的缺乏，致使會(huì)計(jì)監(jiān)管無章可循

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