市中心城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

　　**市中心城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定
　　
　　第一章　總則
　　
　　第一條　為加強**中心城市規(guī)劃管理，保證城市的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
　　
　　第二條　凡在**城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設(shè)，都必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，遵守本規(guī)定。
　　
　　第三條　本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)是省人民政府批準的**城市市區(qū)、近郊區(qū)面積（185平方公里），以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域（面積21.2平方公里）。具體界定的行政區(qū)域范圍附后。
　　
　　第四條　福建省人民政府批準的《**城市總體規(guī)劃》、市人大批準的《**市城市總體規(guī)劃局部調(diào)整》和有權(quán)機關(guān)批準的區(qū)域規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃，是**城市規(guī)劃管理的依據(jù)。
　　
　　第五條　**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是**市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市的城市規(guī)劃工作。
　　
　　第六條　城市規(guī)劃管理必須嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（簡稱“一書兩證”）制度。
　　
　　第七條　市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“一書兩證”及配套的文件、圖紙具有法律效力，不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)報原審批機關(guān)批準。
　　
　　第二章　建設(shè)用地的規(guī)劃管理
　　
　　第八條　城市規(guī)劃與城市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃互為依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目（含技改項目）的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。大、中型項目建議書和可行性研究報告，在報計劃部門批準之前，必須持有關(guān)文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地的選址定點，辦理《建設(shè)項目選址意見書》或選址意見。屬上級有權(quán)機關(guān)核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的項目，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見后上報。選址意見書或選址意見是報批項目建設(shè)書或可研報告的必備文件。
　　
　　第九條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建設(shè)用地或在已取得建設(shè)用地使用權(quán)土地上擴建改建的，必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。辦理程序如下：
　　
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位持有關(guān)批準文件，向市城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，填報《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請審批表》；
　　
　�。ǘ�）市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和城市規(guī)劃的要求進行現(xiàn)場勘探，初步擬定建設(shè)項目的用地位置和范圍；
　　
　�。ㄈ�）市城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設(shè)計條件，作為建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)。
　　
　　市城市規(guī)劃行政主管部門征詢和綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門意見后提供的規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)包括初步確定的規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設(shè)計條件通知書。紅線圖應(yīng)標明：范圍界線、代征城市道路邊線、建筑退讓線、高層建筑線及規(guī)定設(shè)計通知書的文字注明。
　　
　　規(guī)劃設(shè)計條件通知書內(nèi)容包括：使用性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率、地坪標高、建筑限高、進出口位置、體量和管線的走向和配套設(shè)施要求。
　　
　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位持市城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設(shè)計條件通知書，委托資質(zhì)等級與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計單位編制建設(shè)項目詳細規(guī)劃或總平面圖規(guī)劃設(shè)計；
　　
　�。ㄎ澹┦谐鞘幸�(guī)劃行政主管部門組織詳細規(guī)劃或總平面圖會審。城市重要地段應(yīng)報市人民政府審批，共它由市城市規(guī)劃行政主管部門審批；
　　
　�。�六）建設(shè)單位提供符合質(zhì)量要求的地形圖，并按規(guī)定交納城市規(guī)劃管理有關(guān)費用后，市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，復(fù)制規(guī)劃用地紅線圖和經(jīng)批準的詳細規(guī)劃圖或總平面圖。加蓋城市規(guī)劃專用章的紅線圖和規(guī)劃圖，是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的必備附件。
　　
　　第十條　建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和規(guī)劃用地紅線圖向土地管理部門申請用地，經(jīng)市以上人民政府批準后，由市土地管理部門辦理用地手續(xù)。土地管理部門如對規(guī)劃用地紅線有異議，須書面反饋市城市規(guī)劃行政主管部門，由市城市規(guī)劃行政主管部門復(fù)核或調(diào)整。
　　
　　第十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)變更（招標、拍賣、協(xié)議出讓或轉(zhuǎn)讓）建設(shè)用地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管總門參與編制建設(shè)用地使用權(quán)變更計劃，組織編制變更地塊的詳細規(guī)劃，提出變更地塊的規(guī)劃設(shè)計條件，包括：變更地位位置范圍、地坪標高、用地面積、使用屬于性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑限高、停車場泊位、主要出入口、綠地率、須經(jīng)過的城市管線、須配套的公共設(shè)施、建筑界線以及其它要求，作為土地變更合同的必備條款。擬定變更地塊，按第九、第十條規(guī)定，以土地管理部門的名義向市城市規(guī)劃行政主管部門辦理轉(zhuǎn)移建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件，注明地塊編號，交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和其它有關(guān)費用，作為土地使用權(quán)出讓變更的依據(jù)。已經(jīng)確定規(guī)劃設(shè)計條件的變更地塊，需分塊招標、拍賣、出讓的，應(yīng)重新辦理分塊的規(guī)劃設(shè)計條件。
　　
　　第十二條　用地單位征用城市規(guī)劃道路兩側(cè)的土地，須同時征用道路寬度一半范圍的土地和拆遷安置地，作為開拓城市道路及敷設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施的用地，不得它用。其建筑密度、容積率、綠地率等技術(shù)經(jīng)濟指標按規(guī)劃道路紅線外征地面積計算。在已有道路兩旁征地的，應(yīng)負擔相關(guān)費用。
　　
　　第十三條　任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。
　　
　　第十四條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不準辦理村（居）民零星批地建房，新村建設(shè)和拆遷安置用地要納入城市規(guī)劃，統(tǒng)一安排，并按上述規(guī)定辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
　　
　　第十五條　任何單位和個人進行建設(shè)不得侵占道路廣場、公共綠地、測量標志、水文觀測點、電力、電訊走廊或壓占地下管線涵溝等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。
　　
　　第十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需臨時建設(shè)用地的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，向市土地管理部門申請臨時用地。
　　
　　第三章　建設(shè)工程的規(guī)劃管理
　　
　　第十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物以及其它工程設(shè)施，建設(shè)單位必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，辦理程序如下：
　　
　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位書面申請報告，并提供建設(shè)用地許可證和建設(shè)項目的可研批復(fù)；
　　
　�。ǘ�）市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位填寫的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請審批表和建設(shè)工程的實際情況，在規(guī)劃用地紅線內(nèi)，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求。包括建筑使用功能、室內(nèi)標高、建筑密度、高度、容積率、配套設(shè)施、停車場地比例、綠地率、管線敷設(shè)和銜接要求、房屋間距、四周退讓距離、防災(zāi)、防空、防洪和空間環(huán)境要求。
　　
　�。ㄈ�）建設(shè)單位持市城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計要求通知書，委托資質(zhì)等級與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)計單位進行方案設(shè)計，在城市主次干道兩側(cè)的臨街建筑、重點地段的各類建筑，均應(yīng)提供兩個以上設(shè)計方案，并附有建筑方案電腦透視效果圖；
　　
　　（四）市城市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設(shè)計方案會審會議，形成方案會審會議紀要或修改設(shè)計方案通知書，設(shè)計方案經(jīng)修改并經(jīng)審定后，發(fā)給審定方案通知書，方可進行初步設(shè)計或施工圖設(shè)計；
　　
　　（五）初步設(shè)計按建設(shè)項目管理權(quán)限審批，建設(shè)單位在報請有權(quán)機關(guān)審批前，應(yīng)征求市城市規(guī)劃行政主管部門的意見。
　　
　�。�六）市城市規(guī)劃行政主管部門對報送的施工圖進行復(fù)核無誤后，通知建設(shè)單位繳交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件。
　　
　�。ㄆ撸┯墒袦y繪管理部門組織人員進行建設(shè)工程規(guī)劃放樣（其中包括各個轉(zhuǎn)折點坐標、標高、配套設(shè)施位置等），填發(fā)建筑放樣核樣單。建筑工程竣工時，由市城市規(guī)劃行政主管部門進行規(guī)劃驗收，換取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件和規(guī)劃驗收報告。
　　
　　第十八條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建道路、橋梁、公交車站、駁岸、碼頭、河閘、單位門口通道、圍墻和給水、排水、電力、電訊、廣播有限電視、燃氣等工程管線，必須參照本規(guī)定第十七條向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（道路管線部分）。城市道路的標高、坐標及控制紅線寬度，必須依據(jù)城市規(guī)劃規(guī)定，不得隨意變更。在城市道路上架（敷）設(shè)工程管線，應(yīng)服從市城市規(guī)劃行政主管部門綜合管理。各種管線原則上應(yīng)埋設(shè)地地下，城區(qū)現(xiàn)有電力、電訊、路燈等架空線應(yīng)逐步改為地下埋設(shè)。
　　
　　第十九條　建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起六個月內(nèi)，必須辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起六個月內(nèi)，必須辦理建設(shè)項目開工申請。建設(shè)單位確實不能按上述規(guī)定辦理的，應(yīng)當向市城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請并經(jīng)批準，逾期未提出延期申請或未經(jīng)批準的，由市城市規(guī)劃行政主管部門予以吊銷。
　　
　　第二十條　城市道路兩側(cè)建筑物從規(guī)劃道路紅線退讓距離應(yīng)符合下列規(guī)定：
　　
　�。ㄒ唬┑蛯雍投鄬咏ㄖ�物：支路不少于3米、次干道不少于5米，主干道不少于8米；
　　
　�。ǘ�）高層建筑物：建筑高度小于50米的，退支路不少于8米，退主次干道不少于10米；建筑高度50米以上，退支路不少于10米，退主次干道不少于15米；
　　
　　（三）公共建筑、位于道路交叉口的建筑、與規(guī)劃道路標高有高差的建筑，應(yīng)增大退讓距離，具體要求由市城市規(guī)劃行政主管部門確定。
　　
　　第二十一條　河流兩岸防洪藍線以外的綠化帶用地寬度，舊區(qū)不少于15米，新區(qū)不少于30米。集中綠化地段應(yīng)按詳細規(guī)劃要求嚴格控制，不得侵占。
　　
　　第二十二條　建設(shè)用地的總平面布局與建筑設(shè)計，應(yīng)符合以下要求：
　　
　�。ㄒ唬┛偲矫嫫骄謱ν＼噲觯◣欤�、綠化、公廁、垃圾收集中轉(zhuǎn)、污水處理、泵房、變配電、郵政信報、空調(diào)和消防等設(shè)施要統(tǒng)籌兼顧，配套布置；
　　
　�。ǘ�）停車場（庫）面積不少于地面以上總建筑面積10％，賓館、飯店、寫字樓、影劇院、商場、展覽館等公共建筑應(yīng)按規(guī)劃要求增加停車場（庫）面積；
　　
　　（三）舊城改造必須降低建筑密度，綠地率不少于25％。新建區(qū)綠地率不少于30％，學校、醫(yī)院等用地，應(yīng)相應(yīng)增大綠地率；
　　
　�。ㄋ模┛偲矫娌季纸�(jīng)批準后應(yīng)進行豎向設(shè)計和各種工程管線設(shè)計。各種建筑特別是住宅建筑設(shè)計，對戶外給水排水、消防、電力、電訊、郵政信報箱、綠地、公用電視管線等設(shè)施應(yīng)同步設(shè)計；
　　
　�。ㄎ澹┏鞘械缆穬膳缘慕ㄖ�物，其鍋爐、煙囪、泵房、配電房、廚房、污水處理設(shè)施等不得臨街布置。臨街面安裝空調(diào)機的要進行立面設(shè)計處理。建筑物屋頂需要放置水箱、水塔時，應(yīng)做隱蔽美觀處理并與建筑立面相協(xié)調(diào)，不得直接外露；
　　
　�。�六）存放易燃易爆物品的建筑物、構(gòu)筑物，其安全防護要求的間距，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在本單位用地內(nèi)解決；
　　
　　（七）臨街建筑和高層建筑應(yīng)進行夜景工程設(shè)計和廣告造型布置。
　　
　　第二十三條　建筑間距必須符合以下要求：
　　
　�。ㄒ唬┑蛯踊蚨鄬用裼媒ㄖ�（含住宅）的建筑南北向間距按建筑高度計算，在舊城區(qū)應(yīng)不低于1：0.8，新區(qū)不應(yīng)低于1：1.0。其東西向端墻間距，不少于4.0米；
　　
　�。ǘ�）高層（建筑高度50米以內(nèi)）民用建筑物（含住宅），其南北向間距應(yīng)不少于25米；建筑高度超過50米，其南北間距應(yīng)不少于30米；側(cè)向間距綜合各有關(guān)部門的意見確定；
　　
　�。ㄈ�）非民用建筑之間的間距由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合消防、環(huán)保、衛(wèi)生等規(guī)定要求確定，民用建筑與非民用建筑相鄰或混合布置，建筑間距在兩種要求中按間距大的確定；
　　
　　（四）相鄰建筑物、構(gòu)筑物的間距（含東西向、南北向）在6米以下（含6米）的，此間距內(nèi)不得外挑陽臺、樓梯。建筑物外挑的走廊、陽臺、樓梯等，當連續(xù)長度超過4米時，應(yīng)以外挑部門的邊緣計算建筑間距。
　　
　　第二十四條　建筑從本單位用地邊界退讓距離，南側(cè)和北側(cè)應(yīng)不少于規(guī)定間距的0.5倍以上，舊城區(qū)由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實際情況合理確定，東西側(cè)不少于2.0米。有特殊要求的，應(yīng)加大退讓距離。
　　
　　第二十五條　城市重要地段的建筑，原則上采取方案設(shè)計招標（設(shè)計標書由建設(shè)單位和市城市規(guī)劃行政主管部門共同擬定）。建設(shè)單位應(yīng)報送二個以上符合規(guī)劃要求的設(shè)計方案（方案應(yīng)包括總平面圖、各層平面圖、各個方向的立面圖、電腦透視圖或鳥瞰圖，有條件的應(yīng)制作建筑模型，設(shè)計說明書捌份以上）由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門評選，擇優(yōu)錄用。
　　
　　第二十六條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，按片區(qū)、街坊、組團成片開發(fā)形式進行審批。除小區(qū)配套建設(shè)外，不予審批零星規(guī)劃建設(shè)用地。
　　
　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，近期舊城改造范圍以及經(jīng)市政府批準的舊城改造區(qū)域和已經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃確定的用地不予審批單位和個人房屋的改建、拆建、翻建。
　　
　　城市核心區(qū)內(nèi)，不予審批農(nóng)民新村建設(shè)，經(jīng)鑒定屬危房，且不符合審批條件需要安置和城市建設(shè)需要拆遷的，可向市規(guī)劃行政主管部門申請優(yōu)先在農(nóng)民新村內(nèi)安置。
　　
　　第二十七條　在城市規(guī)劃區(qū)原則上不得進行臨時建設(shè)。確需臨時的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時建設(shè)規(guī)劃許可證》。臨時建設(shè)（含臨時搭蓋、破墻開店等）不得影響城市規(guī)劃實施，不搞永久性或半永久性建設(shè)，使用期限不得超過兩年�！杜R時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批程序分別參照本規(guī)定第九條、第十七條執(zhí)行。
　　
　　第二十八條　城市道路兩側(cè)、廣場、公共綠地、建筑物和其它公共場所的雕塑，戶外廣告構(gòu)架載體和其它構(gòu)筑物、宣傳牌等應(yīng)統(tǒng)一布點，統(tǒng)一設(shè)計，符合城市規(guī)劃。
　　
　　第二十九條　建設(shè)單位、施工單位應(yīng)嚴格按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求和批準的設(shè)計圖紙施工。為便于規(guī)劃跟蹤管理和社會監(jiān)督，每項建設(shè)工程應(yīng)在施工現(xiàn)場的顯目位置懸掛標牌。建設(shè)工程竣工驗收前，施工單位應(yīng)拆除施工臨時搭蓋，清理場地。建設(shè)工程竣工驗收后，有關(guān)部門應(yīng)憑市規(guī)劃行政主管部門出具的竣工驗收文件方可給予辦理《土地使用證》和《房屋所有證》。
　　
　　第四章　罰則
　　
　　第三十條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準文件，占用土地的，批準文件無效。占用的土地，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條、《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條的規(guī)定，提請市人民政府責令違法建設(shè)單位退回占用的土地，對該土地上已建的建筑物、構(gòu)筑物等，由市城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除。
　　
　　第三十一條　未經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方，堆放棄土、垃圾和廢物，圍填水面的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十一條的規(guī)定，責令其整理現(xiàn)場，賠償損失，并對直接責任人員處以200～1000元罰款。
　　
　　第三十二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定責令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
　　
　　影響城市規(guī)劃，尚未采取改正措施的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條、《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第一款的規(guī)定，責令限期改正，并處罰款數(shù)額為該違法建設(shè)項目整體工程造價的5％至15%。擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的使用性質(zhì)的由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第二款的規(guī)定，責令其限期改正；逾期不改正的，依法強制改正，并處以該項目整體工程造價的10％至20％罰款。
　　
　　未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線核樣，擅自施工的建設(shè)項目，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第三博士學位的規(guī)定處以該項目整體工程造價的3％至5％罰款。
　　
　　限期拆除的違法建設(shè)不得繼續(xù)施工。限期采取改正措施的，必須均作出處罰決定機關(guān)檢查認可并重新發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可繼續(xù)進行建設(shè)。
　　
　　第三十三條　違法建設(shè)的單位或者個人接到市城市規(guī)劃行政主管部門停止建設(shè)通知書或者處罰決定后，繼續(xù)進行違法建設(shè)的，由城建監(jiān)察隊伍根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十三條的規(guī)定，予以查封，直至拆除繼續(xù)違法建設(shè)部門。
　　
　　臨時建設(shè)使用期滿或因城市建設(shè)需要，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十條規(guī)定，責令限期拆除，逾期不拆除的，由市城建監(jiān)察隊伍強制拆除。
　　
　　拆除違法建設(shè)的費用由違法建設(shè)者直接支付或在建設(shè)單位或者個人預(yù)交的抵押金中扣除。
　　
　　第三十四條　未辦理征地手續(xù)的違法建設(shè)，以市土地行政主管部門為主負責處理，市城市規(guī)劃行政主管部門及有關(guān)部門配合；在獲得土地使用權(quán)的建設(shè)用地上進行違法建設(shè)，以市城市規(guī)劃行政主管部門為主負責處理，市土地行政主管部門及有關(guān)部門配合。主要負責處理的部門應(yīng)視具體情況作出相應(yīng)的處理決定或處罰決定。
　　
　　第三十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，依法向人民法院起訴。當事人也可依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
　　
　　第三十六條　規(guī)劃行政執(zhí)法人員應(yīng)依法持證進行規(guī)劃監(jiān)督、檢查。阻礙規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責任。
　　
　　第三十七條　規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　
　　第五章　附則
　　
　　第三十八條　市城市規(guī)劃行政主管部門每年對城市規(guī)劃的實施和管理情況進行全面檢查，向市人民政府提出報告，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。市人民政府每兩年對城市規(guī)劃的實施和管理情況進行全面檢查，向市人民代表大會或其常務(wù)委員會提出報告，并報城市總體規(guī)劃的審批機關(guān)備案。
　　
　　第三十九條　市屬各縣（市）的城市規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　第四十條　本規(guī)定的解釋權(quán)屬**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
　　
　　第四十一條　本規(guī)定自頒布之日起施行。