工商局工作計劃

　　工商局工作計劃
　　
　　2014年，市工商局將認真貫徹落實黨的十八大和全市經濟工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續(xù)深入開展尋標對標達標奪標創(chuàng)標活動，以“強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為目標，以開拓創(chuàng)新為動力，以深化效能建設為抓手，以建設高素質干部隊伍為保障，充分發(fā)揮工商職能優(yōu)勢，優(yōu)質高效服務我市“五位一體”建設，為建設美麗**作出積極貢獻。
　　
　　一、圍繞全市發(fā)展大局，大力提升服務發(fā)展效能
　　
　　認真貫徹《關于進一步優(yōu)化小型微型企業(yè)登記注冊工作的實施意見》和《集中辦公區(qū)登記管理辦法》、《關于支持個體工商戶轉型升級登記工作的指導意見》等一系列政策措施，大力推行網上登記、網上年檢，提升行政審批效能，為各類市場主體，尤其是小微企業(yè)營造便捷寬松的準入環(huán)境。進一步做好服務外商投資企業(yè)發(fā)展工作，實施“一企一策”服務舉措，努力提高利用外資質量和水平；引導國內企業(yè)加快“走出去”，開展境外加工貿易、收購品牌、資本運作，支持企業(yè)到境外投資重大項目，積極培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。研究制定《服務“一谷兩區(qū)”發(fā)展外資企業(yè)登記意見》等幫扶政策，建立“一谷兩區(qū)”全程服務、重大項目對接服務、解難題促轉變工作常態(tài)化等高端服務機制，積極服務西海岸經濟新區(qū)、藍色硅谷和**經濟新區(qū)三大平臺建設。全力服務現(xiàn)代海洋產業(yè)體系建設，突出海洋生物、海洋新材料等藍色產業(yè)，支持海洋經濟向高端化、科技化、集約化轉變。
　　
　　發(fā)揮職能優(yōu)勢促進經濟發(fā)展方式加快轉變，引導各類社會資本利用股權出資等方式進入高端制造業(yè)、高端服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并積極參與企業(yè)低碳行動和重點節(jié)能工程，配合做好淘汰“兩高一資”落后產能工作。大力推動國有企業(yè)改革，鼓勵私營企業(yè)依法開展資本運作，積極參與國有企業(yè)調整、改革和重組，實現(xiàn)民間資本在更大范圍內加快發(fā)展。積極貫徹市政府《關于推進商標戰(zhàn)略實施促進經濟發(fā)展的意見》，深入開展“一所多標“、“一企一標”、“一村一標”、“一鎮(zhèn)一品”活動，大力推進與世界知識產權組織聯(lián)合開展的馬德里商標國際注冊專項調研活動，引導企業(yè)積極注冊商標，力爭馳著名商標、國際商標和地理標志商標數量實現(xiàn)新突破；探索籌建商標品牌博物館，進一步濃厚商標戰(zhàn)略實施氛圍。積極服務文化強市建設，對文化產業(yè)集團的發(fā)展、文化事業(yè)單位重組改制、文化產業(yè)園區(qū)的發(fā)展、文化投融資基金的發(fā)展、文化品牌的商標保護、重大文化項目的落地等給予政策支持；大力發(fā)展廣告產業(yè)，通過建立支撐體系，強化服務功能，提升保障能力，進一步增強國家級廣告產業(yè)園區(qū)承載能力，吸引國內外優(yōu)秀廣告企業(yè)入駐；注重發(fā)揮園區(qū)示范作用，探索實施拉動戰(zhàn)略，輻射帶動全市廣告產業(yè)和相關產業(yè)發(fā)展，努力推動文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)開展股權出質、股權出資、債權轉股權、動產抵押、商標權質押等工作，服務市場主體多元化投融資。圍繞推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入開展紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農等工作，提高強農惠農工作水平，積極服務全域統(tǒng)籌發(fā)展和縣域經濟整體提升。
　　
　　二、圍繞規(guī)范市場秩序，大力提升市場監(jiān)管效能
　　
　　牢牢抓住食品安全這一首要民生，堅持不懈地推進食品安全監(jiān)管體系構建，全面推行電子化巡查，努力實現(xiàn)食品質量的可追溯監(jiān)管；精心組織食用油、米面制品、豆制品、調味品和熟肉制品等重點食品抽檢，對不合格食品相關責任主體嚴格進行處罰；加強食品經營信用管理，在食品經營者中全面推行星級評定；加強批發(fā)企業(yè)倉儲行為監(jiān)管，創(chuàng)新實施許可備案制、主動報告制、轄區(qū)負責制、日常巡查制等監(jiān)管措施，實施全鏈條無縫隙監(jiān)管；在食品批發(fā)企業(yè)中全面推行“一票通”網上備案監(jiān)管系統(tǒng)，逐步建立全市流通環(huán)節(jié)食品品種數據庫和網絡追溯體系。繼續(xù)加強對現(xiàn)場制售食品的規(guī)范管理，在全市6000平米以上的大中型商場超市推廣現(xiàn)場制售食品監(jiān)控系統(tǒng)，約束和規(guī)范食品現(xiàn)場制售行為。繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，鞏固“食安青島-紅盾行動”整治成果，加大食品大要案件查辦力度，全年查辦各類食品違法案件不低于2500件。積極履行水產品和農產品監(jiān)管職責，認真落實水產品監(jiān)管“五項制度”，積極探索水產品批發(fā)市場電子追溯系統(tǒng)建設，提升全市水產品信息化監(jiān)管能力。繼續(xù)加大打擊商標侵權和查處假冒偽劣商品力度，堅決打擊銷售侵犯世園會標志權、假冒世園會特許商品等侵犯知識產權的違法行為。深入整頓規(guī)范廣告市場秩序，對違法行為集中、違法情節(jié)嚴重的新聞媒體，依法進行嚴厲處罰。嚴厲打擊“兩虛一逃”、合同欺詐、無照經營等損害商業(yè)信用的違法行為，積極開展“守合同重信用”活動、消費者滿意單位、文明誠信市場、誠信農村經紀人創(chuàng)建活動，積極引導各類市場主體推進社會責任建設、依法誠信經營。著重發(fā)揮商品質量抽檢的作用，及時發(fā)現(xiàn)和查處流通領域不合格商品，年內擬抽檢商品4000個批次。認真貫徹執(zhí)行《**市市場中介機構信用信息管理辦法》，實施中介機構星級管理，進一步加強中介機構管理。進一步推進網絡商品交易監(jiān)管，推行網格式“網上巡查”，依法查處網絡違法案件。切實加大農資市場監(jiān)管，嚴厲查處銷售劣質農資以及在農資商品中摻雜使假、以次充好等違法行為，保障農業(yè)生產順利進行。進一步打擊傳銷，規(guī)范直銷，全面開展“無傳銷市”創(chuàng)建工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
　　
　　三、圍繞保障改善民生，大力提升消費維
　　
　　權效能進一步完善消費維權體制機制，著力加強12315平臺建設，充實12315接線隊伍，逐步實現(xiàn)12315電話24小時人工值守，全天候服務。升級改造12315軟硬件設備，擴充電話線路、增加受理坐席、完善網上和短信受理功能，提高熱線的“一次接通率”，暢通消費者訴求渠道。進一步加強12315制度建設，推廣消費申訴案件直分工商所調解模式，建立完善“一級分流、兩級督辦、三級聯(lián)動”的消費維權工作機制。進一步完善疑難糾紛會商、公開調解機制和訴調對接等機制，不斷提高消費調處公信力，推動消費糾紛終局解決。充分發(fā)揮344輛執(zhí)法車輛裝載GPS定位的系統(tǒng)功能，實現(xiàn)12315指揮中心與“網格化”監(jiān)管有機結合，對突發(fā)性、群體性消費申訴，及時調度指揮執(zhí)法車輛趕赴現(xiàn)場，提高反應靈敏度和執(zhí)法效率。推動消保委與有關行業(yè)協(xié)會、仲裁機構及人民法院的部門聯(lián)合，積極構建“大消�！本S權體系，為消費者提供靈活多樣、權威有力的糾紛解決渠道。創(chuàng)新消費宣傳教育舉措，適時開通工商消費維權微博，加強與消費者的互動，及時向社會發(fā)布消費警示，不斷增強消費教育引導的有效性。借助3·15大型宣傳活動、與德國國際合作機構開展消費教育合作等載體，積極開展消費維權宣傳教育，定期組織民生商品質量、價格比較試驗，及時向社會公布檢測和試驗結果，引導消費者科學理性消費。整合消保委成員單位力量，建立消費維權律師團，為弱勢消費群體提供法律援助，努力實現(xiàn)工商消費維權的社會全覆蓋。在加強個案維權的同時，著力探索集體維權機制，深入整頓消費行業(yè)中存在的“潛規(guī)則”，切實保障群眾利益。強化消費維權與執(zhí)法監(jiān)管職能的統(tǒng)一，圍繞消費者反映強烈的汽車銷售、物流快遞、通訊服務、金融服務等行業(yè)，不斷擴大格式條款整治范圍，嚴厲查處各類侵害消費者權益的“霸王條款”案件，從源頭上防止消費糾紛發(fā)生。
　　
　　四、圍繞樹立工商形象，大力提升隊伍建設效能
　　
　　切實加強各級領導班子建設，狠抓政治理論教育和十八大精神的學習貫徹，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高履職盡責水平和駕馭復雜局面的能力，以改革的思維、創(chuàng)新的勇氣，推動工商事業(yè)改革創(chuàng)新。高度重視干部隊伍教育和引導，按照高端培訓與實用培訓相結合、骨干培訓與全員培訓相結合的思路，不斷創(chuàng)新學習方式，豐富學習內容，進一步提高干部隊伍整體素質和適崗能力。深入推行以黨員姓名命名的“紅盾社區(qū)先鋒崗”，廣泛開展“爭創(chuàng)學雷鋒集體和爭做學雷鋒工商干部”活動，引導廣大黨員干部深入一線為群眾辦實事、做好事、解難事，積極爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質服務品牌、優(yōu)秀服務標兵，努力打造“紅盾先鋒”黨建品牌。
　　
　　切實加強作風建設，認真落實中央、省、市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，積極踐行“六個力倡、六個反對”的要求，著力整治庸懶散滿拖瞞等不良風氣，以良好的作風推動工商行政管理事業(yè)跨越式發(fā)展。按照中央和省市部署，大力開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔。深入開展以“五個之家”為主題的工商文化建設，發(fā)揮先進文化的濡化和引領作用，(m.gymyzhishaji.com)全力推進“強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”目標實現(xiàn)。深入推進黨風廉政建設，認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，立足工商機關職能特點，建立完善廉政教育的個性化、有形化和常態(tài)化機制，切實增強廉政教育的針對性和實效性。
　　
　　大力強化效能監(jiān)察，綜合運用日常巡查、明察暗訪、網絡監(jiān)督、社會評議監(jiān)督等手段，積極規(guī)范干部職工履職行為。圍繞行政審批權、行政執(zhí)法權、隊伍管理權和領導班子權力運行，繼續(xù)運用制度+科技手段，全力防范“兩個風險”。堅持向監(jiān)管服務對象述職述廉，積極參加網絡在線問政、行風在線、民生在線等活動，不斷深化政務公開和政府信息公開工作，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督，切實做到依法行政。嚴肅查處各種損害群眾利益的違法違紀行為，樹立為民務實清廉的工商形象。

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