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農貿市場管理制度

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農貿市場管理制度(精選15篇)

  在充滿活力,日益開放的今天,接觸到制度的地方越來越多,制度泛指以規(guī)則或運作模式,規(guī)范個體行動的一種社會結構。相信很多朋友都對擬定制度感到非?鄲腊,以下是小編精心整理的農貿市場管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

農貿市場管理制度(精選15篇)

  農貿市場管理制度 1

  第一章總則

  第一條為了規(guī)范農貿市場監(jiān)督管理,維護市場交易秩序,保護市場開辦者、管理者、經營者和消費者的合法權益,根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條本市農貿市場的規(guī)劃建設、開辦經營和監(jiān)督管理等活動,適用本辦法。

  第三條市人民政府成立農貿市場建設管理協(xié)調機構,負責對農貿市場的規(guī)劃建設、監(jiān)督管理進行組織領導、綜合協(xié)調。

  各地、各有關行政管理部門、行業(yè)組織等可以根據需要設立農貿市場發(fā)展基金,促進農貿市場的規(guī)范管理和健康發(fā)展。

  第四條農貿市場交易活動應當遵循平等、自愿、公平、誠信的原則,遵守商業(yè)道德,不得實施不正當競爭和損害消費者權益的行為。

  農貿市場經營管理應當遵循公開、公平、公正的原則。

  第五條農貿市場開辦者、農貿市場經營管理單位(以下簡稱農貿市場管理者)和農貿市場入場經營者(以下簡稱場內經營者)可以依法成立行業(yè)組織。行業(yè)組織應當建立行業(yè)自律和協(xié)調機制,促進行業(yè)誠信經營。

  第二章職責分工

  第六條工商行政管理部門主管農貿市場行政管理工作,依法對農貿市場及場內經營者進行商事登記和監(jiān)督管理,查處交易活動中的違法行為;參與論證、編制農貿市場網點建設專項規(guī)劃(以下簡稱農貿市場專項規(guī)劃)及相關項目的驗收。

  工商行政管理部門可依據農貿市場的規(guī)模和管理現狀等實際情況,在有固定設施的農貿市場設置專門管理機構,負責日常管理工作。

  第七條商務行政管理部門負責制定和實施農貿市場專項規(guī)劃,制定農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范和農貿市場建設技術規(guī)范,負責農貿市場升級改造及項目驗收;推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。

  第八條農業(yè)行政管理部門負責畜禽屠宰、農貿市場內畜禽交易等與動物防疫有關經營行為的監(jiān)督管理。

  第九條林業(yè)、水產等行政管理部門分別依法負責農貿市場內與陸生、水生野生動植物有關的經營行為的監(jiān)督管理。

  第十條食品藥品監(jiān)督管理部門負責農貿市場內食品、食用農產品質量安全的監(jiān)督管理。

  第十一條公安機關負責農貿市場內的治安管理,并督促農貿市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施,可根據需要在大、中型農貿市場設置民警室。

  公安機關消防機構負責農貿市場內消防安全的監(jiān)督管理。

  農貿市場應建立由農貿市場開辦者、農貿市場管理者和場內經營者組成的治安保衛(wèi)組織,在公安機關的指導下,做好農貿市場的治安保衛(wèi)工作。

  第十二條規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設行政管理部門依據各自職權,配合商務行政管理部門編制農貿市場專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責建筑工程質量的監(jiān)督管理,并按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案。

  第十三條城市管理部門負責農貿市場外的亂搭建、亂擺賣、亂張貼等行為以及農貿市場市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

  第十四條衛(wèi)生行政管理部門負責督促、指導農貿市場開辦者開展健康教育宣傳、病媒生物防制,依法對不履行病媒生物防制責任的行為進行監(jiān)督管理。

  第十五條質量技術監(jiān)督行政管理部門負責農貿市場內經營活動中的計量器具和計量行為的監(jiān)督管理。

  第十六條價格行政管理部門負責場內經營者銷售產品明碼標價行為的監(jiān)督管理。

  第十七條各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,參與編制農貿市場專項規(guī)劃,督促、協(xié)調或實施農貿市場新建、改(擴)建;督促農貿市場開辦者、農貿市場管理者履行法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的各項責任,推進市場文明建設,促進市場健康發(fā)展。

  第三章規(guī)劃建設

  第十八條農貿市場專項規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃;應當與城市經濟社會發(fā)展相適應,并根據實際情況適時調整。

  商務行政管理部門負責會同規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、城市管理、工商等管理部門及街道辦事處組織編制農貿市場專項規(guī)劃。各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責組織編制本轄區(qū)的農貿市場專項規(guī)劃。農貿市場專項規(guī)劃須報市人民政府備案。

  第十九條各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處等應當根據農貿市場專項規(guī)劃,制定轄區(qū)內農貿市場規(guī)劃建設實施方案,經市商務行政管理部門同意后組織實施。

  制定農貿市場規(guī)劃建設實施方案,應當符合下列規(guī)定:

  (一)符合農貿市場專項規(guī)劃和農貿市場建設標準;

  (二)農貿市場的選址和規(guī)模應當與服務區(qū)域居住人口、服務半徑相適應;

  (三)農貿市場配置應當方便群眾生活,滿足群眾需求;

  (四)農貿市場布局應當與其他社區(qū)商業(yè)服務設施相協(xié)調,與經濟社會發(fā)展程度相適應。

  第二十條農貿市場建設應當按照國家基本建設程序辦理相關審批手續(xù)。

  規(guī)劃行政管理部門在審批農貿市場(含基建工程項目配套建設的農貿市場)總平面圖時,應當明確農貿市場建筑規(guī)模、建筑位置及相關配套設施;屬于房產開發(fā)項目或舊城改造項目配套建設農貿市場的,規(guī)劃行政管理部門或房產行政管理部門應當將農貿市場建設要求納入房產開發(fā)項目或舊城改造項目規(guī)劃設計條件。

  規(guī)劃、房產行政管理部門實施前款規(guī)定的行為,應當征求工商、商務、城市管理等部門以及屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會或街道辦事處的意見。

  第二十一條使用政府資金新建、改(擴)建農貿市場的,屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會或街道辦事處應當與農貿市場開辦者簽訂資金使用協(xié)議,并在協(xié)議中明確農貿市場的建設標準、使用期限、管理責任及違約責任等事項。

  第二十二條農貿市場新建、改(擴)建完成后,市場開辦者應當依法申請項目竣工驗收,經有關行政管理部門驗收合格后方可交付使用。

  規(guī)劃行政管理部門在對農貿市場進行規(guī)劃條件核實時,應當會同工商、商務、城市管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會或街道辦事處共同核查農貿市場是否按照規(guī)劃條件、農貿市場專項規(guī)劃和農貿市場建設技術規(guī)范進行建設。農貿市場未按照規(guī)劃條件、農貿市場專項規(guī)劃或農貿市場建設技術規(guī)范進行建設的,規(guī)劃、商務等行政管理部門應當依據各自職權,分別依法責令農貿市場開辦者立即整改。農貿市場整改完畢,經有關行政管理部門驗收合格后方可交付使用。

  第二十三條農貿市場用地、建筑物(構筑物)不得拆零轉讓,不得擅自更改用途。

  第二十四條本辦法施行前已經建成的農貿市場,符合農貿市場專項規(guī)劃要求但不符合農貿市場建設技術規(guī)范的,應當進行重建、改(擴)建。

  重建或改(擴)建的農貿市場,其經營生鮮農產品的面積不得小于重建、改(擴)建前的面積。

  第二十五條符合農貿市場專項規(guī)劃要求的農貿市場不得擅自拆除或改變用途。

  第二十六條原則上不得設置臨時農貿市場。確需設置臨時農貿市場的,由屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處提出書面申請,經市商務行政管理部門會同工商、國土、規(guī)劃、城市管理等管理部門論證通過后,按照有關法律規(guī)定設置。

  臨時農貿市場設置期限不得超過兩年,設置期滿后依法拆除。

  第四章市場開辦

  第二十七條鼓勵自然人、企事業(yè)單位和其他組織以及境外投資者投資新建、改(擴)建農貿市場。

  第二十八條開辦農貿市場應當具備下列條件:

  (一)符合農貿市場專項規(guī)劃、農貿市場建設技術規(guī)范及國家有關建筑技術規(guī)范;

  (二)具備與農貿市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員;

  (三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  第二十九條農貿市場開辦者應當按照公開、公平的原則,根據農貿市場布局設計圖設立檔鋪,對場內商品按照國家有關標準進行科學合理地劃行歸市。

  以零售為主的農貿市場,應當根據實際情況和需要設立農副產品自產自銷區(qū)。

  第三十條農貿市場開辦者應當加強農貿市場設施設備維護,每年從攤位租賃服務費收入中提取一定資金,實行專戶管理,用于市場內攤檔、道路、通風采光、消防、安保、給排水、用電、衛(wèi)生、停車等設施設備的維護更新。

  第三十一條農貿市場開辦者因自身原因需要終止農貿市場經營或關閉農貿市場的,應當提前三個月向市商務行政管理部門提出書面報告。市商務行政管理部門應當在收到該書面報告后的10個工作日內會同工商、規(guī)劃、國土、城鄉(xiāng)建設等行政管理部門進行論證。

  經論證該區(qū)域確需設立并符合農貿市場專項規(guī)劃的,屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會或街道辦事處可以采取協(xié)議收購、產權置換、租賃等方式,將該農貿市場交由屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會或街道辦事處確定的農貿市場管理者經營管理;屬地區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處與農貿市場開辦者、農貿市場管理者無法達成農貿市場收購、產權置換或租賃協(xié)議的,按照程序終止該農貿市場經營或予以關閉。

  第五章市場管理和經營

  第三十二條農貿市場開辦者應當設立或委托具有法人資格的農貿市場管理者,對農貿市場進行管理和提供有關服務。

  農貿市場開辦者與農貿市場管理者應當簽訂協(xié)議,明確雙方的權利和義務,并對農貿市場管理者退出管理情形進行約定。

  第三十三條農貿市場管理者應履行下列職責:

  (一)食品安全管理職責。建立并執(zhí)行食用農產品市場準入制度,查驗并留存食用農產品產地證明或購貨憑證、合格證明文件,對無法提供相關文件的食用農產品,須經檢驗檢測合格后方可入場銷售;配備快速檢測設備,每天抽查場內食用農產品,及時公布快檢結果;審查入場食品經營者的許可證,明確其食品安全管理責任,定期對其經營環(huán)境和條件進行檢查,發(fā)現其有食品安全違法行為的,應當及時制止,并立即向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

  (二)動物及動物產品的防疫職責。查驗動物產品檢疫合格證明,未隨附動物檢疫合格證明的.不得進入市場;制止場內活畜、活禽交易及畜禽屠宰。

  (三)公示職責。設置公示欄,公布服務項目、攤位租賃服務費收費標準、市場管理制度、食品安全信息等依法依規(guī)應當公示的信息。

  (四)市容環(huán)境衛(wèi)生職責。保持市場內通道暢通,制止場內出店(攤)占道經營行為;制止隨意擺攤設點。根據市場垃圾量設置密閉式垃圾收集容器,保持市場環(huán)境衛(wèi)生整潔和容貌美觀,確保無亂擺賣、亂刻畫、亂張貼、亂懸掛、亂搭建行為;認真履行門前四包職責;市場公廁安排專人管理并保持設施整潔、完好。

  (五)計量監(jiān)督職責。配備專(兼)職計量管理人員,對經常使用的屬于強制檢定計量器具登記造冊,并報當地質量技術監(jiān)督部門備案,配合質量技術監(jiān)督部門及指定的法定計量檢定機構做好強制檢定工作;在市場顯著位置設置符合要求的復檢計量器具;設立投訴受理點,公布投訴電話,接受消費者投訴并進行調解,配合消費者協(xié)會和有關行政管理部門對消費爭議進行調查處理。

  (六)病媒生物預防控制職責。指定專(兼)職人員負責開展病媒生物滅殺活動,采取有效措施控制場內病媒生物密度,達到國家規(guī)定的標準。

  (七)制止場內經營者制售法律、法規(guī)、規(guī)章禁止銷售的商品(產品);制止欺行霸市等擾亂農貿市場經營秩序的行為。

  (八)配合有關管理部門對農貿市場進行監(jiān)督管理,發(fā)現違法行為及時向相關部門報告。

  (九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

  第三十四條農貿市場管理者應當與場內經營者簽訂協(xié)議,明確雙方權利和義務以及場內經營者應當承擔的食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、公平交易等責任。

  第三十五條農貿市場管理者除向場內經營者收取市場攤位租賃服務費外,不得收取其他任何費用。代收水電費、垃圾處理費等費用的,應當嚴格按照價格行政管理部門核定的收費標準收取,不得擅自更改收費標準。

  第三十六條場內經營者應當依法辦理營業(yè)執(zhí)照,需要辦理衛(wèi)生等其他經營許可手續(xù)的,還應當辦理相應的經營許可證件,并按照核準的經營范圍、經營方式,在指定區(qū)域亮證亮照經營。農民銷售自產農副產品的除外。

  場內經營者不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或或其他行政許可證件,不得擅自更改經營范圍或經營方式。

  第三十七條場內經營者應當遵守下列規(guī)定:

  (一)按照場地租賃和經營管理協(xié)議的約定,在指定地點經營,服從管理,遵守市場各項管理制度;

  (二)經營活動遵循平等、自愿、公平、誠信的原則,不得欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好;

  (三)對銷售的農副產品或提供的服務實行明碼標價,不得囤積居奇、哄抬物價或串通操縱農副產品價格;

  (四)遵守國家計量法律法規(guī)規(guī)定,不得使用不合格計量器具,不得短斤少兩;

  (五)不得銷售國家法律、法規(guī)及規(guī)章明令禁止銷售的商品(產品);不得進行活畜、活禽交易及畜禽屠宰;

  (六)消費者要求其提供購物憑證的,應當依法予以提供;

  (七)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

  第三十八條場內經營者是食品安全第一責任人,應當根據其經營品種及規(guī)模,依法配備相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施,保持經營場所整潔衛(wèi)生;應當依法建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理、食品進貨查驗記錄、食品安全自查、不合格食品退市等制度,保障食品安全。銷售畜禽產品的,應當提供檢疫證明;銷售豬肉產品的,除提供檢疫證明外,還應提供肉品品質檢驗合格證明。

  第六章監(jiān)督管理

  第三十九條農貿市場建設管理協(xié)調機構負責對農貿市場監(jiān)督管理工作進行考核,并將考核結果納入市人民政府年度目標考核體系。

  第四十條農貿市場管理者應當依據其與市場開辦者、場內經營者簽訂的協(xié)議進行管理,直至協(xié)議解除。農貿市場管理者不能全面履行服務管理職責的,農貿市場開辦者可以依據協(xié)議對其進行處理。

  第四十一條農貿市場開辦者、農貿市場管理者、場內經營者的違法及受表彰信息錄入市場主體或個人信用信息公示系統(tǒng)。

  第七章法律責任

  第四十二條違反本辦法規(guī)定的違法行為,有關法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十三條在本辦法施行前已經建成的農貿市場,不符合本辦法規(guī)定的農貿市場專項規(guī)劃的,由有關部門依照相關規(guī)定予以處理。

  第四十四條違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,農貿市場開辦者未對場內商品劃行歸市的,由工商行政管理部門責令改正,可處三千元以下罰款。

  第四十五條違反本辦法第三十一條規(guī)定,農貿市場開辦者擅自終止農貿市場經營或關閉農貿市場的,由商務行政管理部門責令限期改正,處以五千元以下罰款。

  第四十六條違反本辦法第三十二條規(guī)定,農貿市場開辦者未設立或委托具有法人資格的農貿市場管理者對農貿市場進行服務管理的,或者已設立或委托具有法人資格的農貿市場管理者但未簽訂協(xié)議的,由工商行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,視情節(jié)輕重處以五百元以上五千元以下罰款。

  第四十七條違反本辦法第三十三條第(一)項規(guī)定,農貿市場管理者未按規(guī)定抽查場內食用農產品質量或未及時公布快檢結果的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,可處五千元以下罰款。

  違反本辦法第三十三條第(二)項規(guī)定,農貿市場管理者未制止場內活畜、活禽交易及畜禽屠宰的,由農業(yè)行政管理部門責令改正,可處五千元以下罰款。

  違反本辦法第三十三條第(三)項規(guī)定,農貿市場管理者未履行公示職責的,由有管轄權的行政管理部門責令改正,逾期不改正的,可處兩千元以下罰款。

  違反本辦法第三十三條第(四)項規(guī)定,農貿市場管理者未履行市容環(huán)境衛(wèi)生職責的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正或責令其采取補救措施,可處以警告、五千元以下罰款。

  違反本辦法第三十三條第(六)項規(guī)定,農貿市場管理者未履行病媒生物防制責任,病媒生物密度超過國家標準的,由衛(wèi)生行政管理部門責令其采取補救措施,可處以警告、五千元以下罰款。

  第四十八條違反本辦法第三十七條第(五)項規(guī)定,場內經營者從事活畜、活禽交易或畜禽屠宰的,由農業(yè)行政管理部門責令改正,可處五千元以下罰款。

  第四十九條因農貿市場開辦者或農貿市場管理者違反法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,農貿市場被有關行政管理部門責令停業(yè)整頓,給場內經營者造成損失的,場內經營者可依法要求該農貿市場開辦者或農貿市場管理者給予賠償。

  第五十條本辦法規(guī)定的行政處罰,有關行政管理部門可以根據法律法規(guī)規(guī)定授權其他有關部門行使,事業(yè)組織可以根據有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定接受有關行政管理部門的委托具體實施。

  第五十一條侮辱、阻撓或毆打國家機關工作人員依法履行農貿市場監(jiān)督管理職責的,由公安機關依據《治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五十二條負責農貿市場監(jiān)督管理的部門及其工作人員在農貿市場監(jiān)督管理工作中、、或存在其他違法行為的,對負有責任的管理人員和其他直接責任人員,依紀依規(guī)予以問責;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八章附則

  第五十三條本辦法下列用語的含義:

  農貿市場,指由開辦者提供固定場地、設施,經營者進場進行集中和公開零售交易農副產品,并經工商行政管理部門登記注冊的交易場所。

  農貿市場開辦者,指依法從事農貿市場投資的自然人、法人和其他組織。

  農貿市場管理者,指農貿市場開辦者依法設立或委托,行使農貿市場經營服務管理職權,承擔相應責任義務,依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經濟組織。

  農貿市場管理制度 2

  (一)市場商鋪及臺位的。租賃應本著“公開、公平、公正、物有所值”的原則,充分結合農貿市場供求關系,實現最好效益。

 。ǘ┦袌龈魃啼、固定臺(攤)位的`定費標準必須報市場管理中心審批備案,商鋪、固定臺(攤)位價格變動由市場管理中心審批,公開招租和公開投標方案必須報市場管理中心審批。改變市場設施、調整行市結構或增減行市臺(攤)位,必須報市場管理中心審批后,再送村委會審核,經批準才能動工。

 。ㄈ┦袌龉芾砣藛T按照規(guī)定收取市場設施租賃費和有關費用,并及時上交。

 。ㄋ模┦袌龉芾砣藛T必須約束經營者遵守法規(guī)和市場內各項規(guī)章制度,按照約定的地點或區(qū)域經營,不得隨意擺攤設點,占道經營。市場管理人員應當與經營者簽定書面合同,就擺賣規(guī)范、交易商品種類、水電使用、衛(wèi)生、消防、治安等方面作出約定。

 。ㄎ澹└魃虘粢3质袌龅那鍧嵭l(wèi)生,不準隨處拋丟垃圾,不準在商鋪臺位搭建任何建筑物,不準在市場內亂拉繩索晾曬物品,不準在市場內堆放危險物品。停放車輛時,按指定的地點停放。

  農貿市場管理制度 3

  第一章:總則

  第一條:為進一步推進本市農貿市場規(guī)范化管理,加強農貿市場的日常監(jiān)督管理工作,維護農貿市場交易秩序,明確相關職能部門的監(jiān)管職責,落實農貿市場開辦單位的管理職責、規(guī)范市場經營者的經營行為,保證食用農副產品消費安全,切實維護消費者的合法權益,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

  第二條:本市范圍內農貿市場的開辦、經營和監(jiān)督管理適用本辦法。

  第四條:農貿市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農貿市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能,統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強轄區(qū)內農貿市場的監(jiān)督管理,對農貿市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經營的農貿市場進行整治、關掉、取締和拆遷。

  經貿、國土、建設、消防、農業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據各自職責,依法協(xié)同做好農貿市場的監(jiān)督管理工作。

  第三條:本辦法所稱的農貿市場是指由開辦者帶給固定場所、設施,有若干經營者進場進行集中和公開交易農副產品,并經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

  本辦法所稱農貿市場開辦者,是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從事農副產品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村(居)民委員會等主體。

  本辦法所稱農貿市場經營者,是指在農貿市場內經營的企業(yè)和個體工商戶。

  第五條:市農貿市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當根據市關于開展農貿市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求,制定轄區(qū)內農貿市場發(fā)展規(guī)劃和建設、管理的實施方案并組織落實。

  第二章:市場開辦者

  第六條:開辦農貿市場應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┵N合農貿市場專項規(guī)劃的要求;

 。ǘ┚哂信c開辦市場的規(guī)模相應的資金;

  (三)具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員;

 。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其它條件。

  第七條:開辦農貿市場應當到工商行政管理部門辦理市場登記注冊手續(xù)。領取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

  第八條:市場開辦者應當嚴格落實食品安全職責,建立健全市場食品準入制度,杜絕各類不安全食品上市:

  (一)應當與場內經營者簽訂食品質量安全保證書(協(xié)議),訂立食品質量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款;

 。ǘ⿷斣O置規(guī)范的市場食品準入檔案柜,建立食品安全質量檔案;

 。ㄈ⿷斀⒔∪称焚|量查驗登記制度。市場開辦者應當每一天派專人檢查場內經營者的重要食品進貨憑證,審核重要食品供應商的經營資質和實際經營狀況;

 。ㄋ模⿷敹酱賵鰞冉洜I者落實索證索票制度,建立食品經營臺帳,記錄進貨渠道;

  (五)應當在市場內設置獨立的蔬菜檢測室,配置檢測設備和人員,每一天對場內銷售的蔬菜和水果進行農藥殘留檢測,并做好檢測記錄,或與有資質的質量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議,也可將檢驗機構引入市場;

 。⿷敳轵炐螽a品、禽鳥及其產品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應當檢測合格方可銷售的其他農副產品的檢測證明,對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的,禁止入場交易;

 。ㄆ撸⿷斀ⅰ⒔∪局贫。在農貿市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄,向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。

  公示資料包括:場內經營者的證照狀況、市場管理制度(含市場食品準入管理制度)、消費者投訴電話、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市狀況、場內經營者違法違章記錄等。

 。ò耍⿷斀⒔∪缓细袷称吠顺鲋贫取J袌龉芾砣藛T每一天都應對市場內所經營的食品進行檢查,發(fā)現不合格食品應立即要求經營戶停止銷售,或監(jiān)督其銷毀,做退市處理。

 。ň牛⿷斀⒔∪袌鍪称焚忎N掛鉤制度。市場開辦者應用心以協(xié)議方式與優(yōu)質農產品生產基地、生豬屠宰嘗食品質量合格的生產企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系,明確供貨主體和供貨產品質量職責,建立優(yōu)質食品進入市場的快速通道,保障上市食品的安全。

  第九條:市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一職責人職責,按要求做好消防、建筑等安全工作:

 。ㄒ唬┲贫ㄊ袌鱿拦芾碇贫群腿藛T崗位職責制并認真落實,配置專職人員負責消防工作,消防檢查到位,有記錄。管理人員務必經公安消防機構培訓,持證上崗;

 。ǘ┡鋫潺R全的消防設施,器材,并持續(xù)完好有效;

  (三)每個固定鋪位應當配置滅火器;

 。ㄋ模┦袌鰞冉股套〔环帧⑹褂妹骰鹱鳂I(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為;

 。ㄎ澹┦袌鲩_辦者應當經常檢查市場建筑物狀況,及時消除建筑安全隱患;

 。┦袌鲩_辦單位應嚴格消防管理,嚴禁違章搭建占用防火間距,堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。

  第十條:市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度,承擔對其所辦農貿市場的升級改造和日常管理工作:

  (一)市場開辦單位應當保證場內經營者的主體合法性,領取證照經營,與入場的經營者簽訂場地租賃和經營管理協(xié)議,明確雙方的權利和義務;

 。ǘ┦袌鲩_辦單位應當建立經營者檔案,記載市場經營者基本狀況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應實行計算機管理;

 。ㄈ⿷谑袌鰞仍O立消費者投訴服務站,落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話,公平秤須經市法定計量檢定機構強制檢定合格。

  要求并督促檢查農貿市場經營者配備和使用與其經營相適應的經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具;也能夠統(tǒng)一配置經強制檢定合格的計量器具,帶給給經營者使用。

  配合市質量技術監(jiān)督部門,做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作;

 。ㄋ模⿷斣O立專門機構,配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設施設備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員;建立市場管理人員工作職責制,市場管理人員定期理解培訓和考核,并佩戴統(tǒng)一證件上崗;

 。ㄎ澹﹦澬袣w市,設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖;

  (六)維護市場內環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經營戶實施每一天清潔消毒制度,對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員,定期進行清潔消毒,并有記錄;場內地面應做到硬化、平整、清潔,及時清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物;持續(xù)市場通道暢通,無占道違章經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;配備與經營規(guī)模相適應的停車場,保證門前、場內車輛停放整齊;承擔市場職責區(qū)內的“門前三包”職責;

 。ㄆ撸┏掷m(xù)三鳥檔口排水排污通暢,禁止人畜混居;應修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺;銷售、屠宰人員防護措施到位;

  (八)家禽及肉品經營戶應對經營場所實施每一天清潔消毒制度,其中鮮活家禽經營戶營業(yè)時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè),禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;

  (九)市場內熟食檔應設置預進間和售賣間,生熟食品分開,從業(yè)人員有《健康證》,有防蠅、防鼠、防塵設施;

 。ㄊ⿷斝藿ü眯l(wèi)生間,并持續(xù)整潔明亮;

 。ㄊ唬⿷敻鶕䥽艺哒{控規(guī)定的需要調整相關職責。

  第三章:市場經營者

  第十一:條除農民銷售自產的農副產品外,市場經營者務必向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,方可從事經營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經營許可手續(xù)的,還應當懸掛相應的經營許可證件。

  第十二:條市場經營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度,履行食品安全職責:

 。ㄒ唬┦袌鼋洜I者應實行索證索票制度,建立進貨臺帳,記錄進貨渠道。

  經營者與初次交易的供貨單位交易時,應索取證明供貨企業(yè)和生產加工者主體資格合法的證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

  經營者在購進食品時,應當按批次向供貨單位或生產加工者索取食品質量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應帶給動物產品檢疫合格或畜產品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應帶給檢驗合格證明和進貨票據;其他類產品參照上述執(zhí)行;

 。ǘ┦袌鼋洜I者應向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證,明示經營者名稱、具體經營場所或攤位號、聯系電話等;

 。ㄈ┦袌鲣N售的肉類及肉類制品須從政府批準設立的定點屠宰場進貨,未經檢疫檢驗的肉類食品不得上市,肉品經營者務必在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明;

 。ㄋ模┦袌鼋洜I者不得銷售違禁野生動、植物和水產品;

 。ㄎ澹┦袌鼋洜I者不得銷售國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質以及國家明令禁止銷售的商品;

  (六)市場經營者不得銷售使用不貼合國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品;

 。ㄆ撸┦袌鼋洜I者不得銷售腐爛變質食品。禁止在市場內銷售不明死因的河水產品、腐爛去皮瓜果;

 。ò耍┦袌鼋洜I者不得露天制作直接入口食品。經營直接入口食品及熟食制品的,要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。

  第十三條:農貿市場內的經營者還應當履行下列職責:

 。ㄒ唬┦袌鼋洜I者應當按照進場經營協(xié)議書的約定,在指定地點經營,服從管理,遵守市場各項規(guī)章制度;

 。ǘ┦袌鼋洜I者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德,嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣;

 。ㄈ┺r貿市場內商品實行明碼標價。農貿市場經營者應當使用經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具,不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數據;

 。ㄋ模┦袌鼋洜I者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質商品、認證產品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品;

 。ㄎ澹┦袌鼋洜I者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示,不得貶低其它市場經營者的商品或者服務;

 。┦袌鼋洜I者應保證經營場所內消防安全,不應商住混用,嚴禁搭建住人夾層,不應使用可燃材料搭建其他夾層;

 。ㄆ撸┓煞ㄒ(guī)規(guī)定應履行的.其他職責。

  第四章:市場監(jiān)督管理

  第十四條:經貿部門負責組織制定農貿市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃,組織制定農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律,履行農貿市場內生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。

  第十五條:工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊,審查確認市場經營者的主體資格,履行對其交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護市場交易秩序等職責。

  第十六條:農業(yè)部門負責制定并組織實施農產品質量安全監(jiān)測計劃,對農貿市場上銷售的農產品進行監(jiān)督抽查,依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結果,履行對農貿市場內豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農藥殘留檢測等職責。

  第十七條:公安消防部門對農貿市場防火安全負有監(jiān)督管理職責,對新建、擴建、改建及室內裝修的農貿市場,依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收,履行對未經消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。

  第十八條:規(guī)劃建設部門對農貿市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質量負有監(jiān)督管理職責,對新建、擴建、改建的農貿市場,依照國家有關建筑技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收,履行對未經建設工程質量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責;

  第十九條:公安部門應當加強對農貿市場的治安管理,督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構,落實安全保衛(wèi)措施,履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。

  第二十條:城市監(jiān)督管理部門應當加強對農貿市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理,履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。

  第二十一條:其他有關行政管理部門應當根據各自職責加強對農貿市場的監(jiān)督管理。

  對違反規(guī)劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農貿市場由相關職能部門根據有關法律法規(guī)進行制止,關掉、拆除和取締。

  第二十二條:動物防疫監(jiān)督機構應當加強對禽畜產品質量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行禽畜產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。

  第二十三條:市質量技術監(jiān)督部門應當加強對農貿市場經營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理,依法查處短斤缺兩行為,確保公平交易。

  第二十四條:衛(wèi)生部門應當加強對農貿市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農副產品交易行為,市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。

  農貿市場管理制度 4

  為保障市場日常管理工作正常有序,確保消費者合法權益,積極引導市場經營戶文明經營、規(guī)范經營,營造出“市場是我家,管理靠大家”的新環(huán)境。特制定農貿市場日常經營管理制度。

  一、市場經營戶經營行為管理標準

  1、經營入市從事經營活動的經營戶應當根據所經營的商品及服務的類別,取得相應的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、衛(wèi)生許可證等相關證照入市經營。

  2、經營戶不得轉讓、出租、出借、出賣、涂改營業(yè)執(zhí)照和行政許可證等相關證照,不得擅自改變營業(yè)執(zhí)照和行政許可證等相關證照的核定內容。

  3、經營戶經營的商品應符合核定的經營范圍。經營無公害、綠色、有機食品,應明示相關證書,并保留(出示)肉食品、綠色食品、有時效方便食品等相關產品的進貨憑證、檢驗檢疫證明等,以備查驗。

  4、經營戶應采取措施,對進貨商品進行檢查驗收,保證所銷售商品質量合格。不得銷售失效、變質、過期的商品;不得摻雜作假、以假充真、以次充好,不得以不合格商品冒充合格商品。

  5、經營的商品應符合國家的有關規(guī)定,不得經營國家明令禁止出售的'商品。

  6、應使用符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的計量器具,不得短斤少兩、短尺少寸;銷售商品應明碼標價。

  7、不得欺行霸市、強買強賣、哄抬物價、騙買騙賣。

  8、經營者應自覺遵守農貿市場的各項管理制度,自覺做好店鋪前、攤位前衛(wèi)生“三包”工作保持店內、攤內整潔衛(wèi)生。

  二、市場經營秩序管理標準

  1、市場內實行按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產、家禽、熟食等類別分區(qū)設立標志牌,進行分類管理。

  2、市場內商品上臺、上架、進盆、進池,擺放整齊有序。

  3、市場內店鋪(商家)不得出攤占道,禁止跨門攤經營。

  4、市場內不得擺地攤,不得以自行車、三輪車作為商品交易臺架進行交易,禁止在市場流動叫賣。

  三、農貿市場環(huán)境衛(wèi)生管理標準

  1、物業(yè)公司做好場內經常性保潔工作。物業(yè)公司保潔人員做好市場內公共部分的保潔衛(wèi)生,攤位內部衛(wèi)生由各經營戶自行打掃,并要求達到市場管理衛(wèi)生標準。

  2、經營戶應當保持所經營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好,定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無積水、無垃圾。

  3、經營戶產生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應放入專門的廢物容器內。

  4、經營戶應當做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。

  5、經營戶應當對門前實行“三包”,不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。

  6、市場內宰殺家禽和剮剖水產品應符合相關要求的標準。

  四、車輛管理規(guī)范

  1、經營戶及消費者應當服從市場管理人員管理,根據市場管理人員的安排,在規(guī)定的場所有序停放車輛。

  2、經營戶每天用于進出貨的車輛應當在規(guī)定的時間、通過規(guī)定的進出貨通道進入市場,不得擁擠、搶道,以確保進出貨有序進行。

  3、經營戶及消費者的車輛在營業(yè)時間內不得以任何理由進入市場,如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可,并聽從指揮。

  農貿市場管理制度 5

  第一章總則

  第一條為加強農貿市場的食品衛(wèi)生管理,保障消費者身體健康,依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》),制定本規(guī)范。

  第二條本規(guī)范適用于經工商行政管理機關依法登記、從事食品生產、加工或經營活動的農貿市場。

  第三條農貿市場的舉辦者(以下簡稱市場舉辦者)依照相關法律、法規(guī)和本規(guī)范規(guī)定,承擔農貿市場的食品衛(wèi)生管理職責。市場內從事食品(包括食品原料)生產、加工或經營活動的單位和個人(以下簡稱進場經營者)應保證所生產、加工或經營食品的衛(wèi)生安全,其食品生產、加工和經營活動必須符合本規(guī)范的規(guī)定。

  第二章農貿市場的衛(wèi)生管理要求

  第一條農貿市場必須經衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查,審查合格的予以公告。衛(wèi)生審查的主要內容有:

 。ㄒ唬┺r貿市場的選址、建筑、衛(wèi)生設施和設備情況;

 。ǘ⿺偽徊季智闆r;

  (三)農貿市場衛(wèi)生管理機構和衛(wèi)生管理員情況;

  (四)衛(wèi)生檢驗設備和人員情況;

 。ㄎ澹┬l(wèi)生管理制度制定情況;

  (六)省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情況。

  第二條農貿市場的選址和衛(wèi)生防護距離應符合衛(wèi)生要求,不得有影響食品衛(wèi)生的污染源。

  第三條農貿市場的建筑和設施應當符合以下要求

 。ㄒ唬┚邆渑c食品衛(wèi)生要求相適應的給排水設施;

  (二)采光和照明設施符合食品生產加工和經營的需要;

  (三)有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施;

 。ㄋ模┦袌龅牡孛鎽斊秸Y實、易于沖洗、排水通暢。

  第四條為避免交叉污染,同一區(qū)域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區(qū)域,分類設置攤位,并在不同區(qū)域作明顯標示。攤位分區(qū)和分類的要求如下:

  (一)食品經營區(qū)域與非食品經營區(qū)域分開設置;

  (二)經營鮮活畜禽、水產的區(qū)域與其他食品生產、加工或經營區(qū)域隔開,相互之間的距離不得小于5米;

  (三)生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;

 。ㄋ模┙洜I餐飲服務應設置在專門區(qū)域,并相對集中;周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內不得經營鮮活畜禽。

  第五條農貿市場應指定一名負責人為農貿市場食品衛(wèi)生責任人,負責本規(guī)范的貫徹實施;并配備專職食品衛(wèi)生管理員,負責按照本規(guī)范第三章、第四章的要求,對進入農貿市場的食品和農貿市場內的食品生產經營活動進行衛(wèi)生檢查。食品衛(wèi)生負責人和食品衛(wèi)生管理員應當接受衛(wèi)生知識和業(yè)務知識培訓。食品衛(wèi)生管理員的數量應當與農貿市場食品生產、加工或經營數量相適應。

  第六條農貿市場應制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面:

 。ㄒ唬⿲M場經營者的經營資格和經營條件審查制度;

 。ǘ⿲M場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度;

 。ㄈ┤粘J称沸l(wèi)生檢查制度;

  (四)食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度;

 。ㄎ澹┉h(huán)境衛(wèi)生管理制度。

  第七條農貿市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農藥或其他污染物污染的蔬菜、農副產品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。

  第八條農貿市場內應當配備衛(wèi)生保潔人員,保證市場內的環(huán)境清潔,維護市場內衛(wèi)生設施與設備正常使用。

  第九條農貿市場應設立食品衛(wèi)生知識宣傳公示欄,建立食品衛(wèi)生公示制度,公布食品衛(wèi)生檢查、檢測情況,對檢查、檢測不合格的食品及進場經營者應在公示欄公告。

  第三章市場舉辦者的食品衛(wèi)生管理職責

  第一條市場舉辦者應當做好市場食品衛(wèi)生管理工作,維護好市場的設施、設備和環(huán)境衛(wèi)生,對市場所生產、加工和經營的食品進行檢查、指導。

  第二條市場舉辦者應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查,建立進場經營者的衛(wèi)生管理檔案。

  第三條市場舉辦者應當與進場經營者簽訂食品衛(wèi)生保證協(xié)議書,約定違反本規(guī)范的責任,加強對進場經營者的教育、培訓和管理。

  第四條市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查,對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測,禁止不符合食品衛(wèi)生要求的食品銷售。

  第五條市場舉辦者及其食品衛(wèi)生管理員應當每天對進場經營者的食品衛(wèi)生情況進行檢查,并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有:

 。ㄒ唬┦欠癜幢疽(guī)范第二十條規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證及經營內容與許可范圍是否一致;

  (二)經營人員是否按規(guī)定接受健康檢查和食品衛(wèi)生知識培訓;

  (三)是否根據本規(guī)范第二十一條規(guī)定落實進出貨臺賬制度;

  (四)禽畜肉類是否經過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫,并查驗檢疫證明與肉類數量是否相符;

  (五)食品進貨是否按本規(guī)范第二十二條、第二十三條的規(guī)定進行索證;

  (六)生產、加工或經營過程是否符合本規(guī)范第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的衛(wèi)生要求;

 。ㄆ撸┦欠裼斜疽(guī)范第二十七條規(guī)定的禁止生產經營的食品;尤其要對食品加工、經營中使用的原料進行檢查,防止使用非食用物質或法律、法規(guī)禁止使用的原料;

 。ò耍┦欠裼衅渌`反市場食品衛(wèi)生管理制度的行為。

  第六條市場舉辦者對檢查中發(fā)現的問題,應督促進場經營者及時采取整改措施;對懷疑有本規(guī)范禁止生產經營的食品的,應及時向當地衛(wèi)生或工商行政管理部門報告;對發(fā)現有本規(guī)范禁止生產經營的`食品的,應立即對該食品采取控制措施,并向有關部門報告。

  第七條市場舉辦者應負責處理涉及食品衛(wèi)生問題的群眾投訴,主動向衛(wèi)生行政部門舉報進場經營者違反《食品衛(wèi)生法》的行為,積極配合衛(wèi)生行政部門調查處理市場內的食品衛(wèi)生違法案件。

  第四章對進場經營者的食品衛(wèi)生要求

  第一條進場經營者按照規(guī)定需要向衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證的,應當在取得衛(wèi)生許可證后方可開展食品生產經營活動,其從業(yè)人員應當進行健康檢查并接受食品衛(wèi)生知識培訓。

  第二條進場經營者應建立進出貨臺帳制度,臺帳中應注明所銷售食品的來源、數量、保質期,并定期查驗所銷售食品的保質期限。

  第二十二條銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經營者均必須持有產品生產者的衛(wèi)生許可證(復印件)及產品檢驗合格證或檢驗結果報告單。顧客需要了解產品生產日期和保質期限的,銷售者必須保證能夠提供。

  第三條經營定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標識應當真實,符合食品標簽、標識的衛(wèi)生要求;經營聲稱具有保健功能的食品,必須具有衛(wèi)生部頒發(fā)的該產品的《保健食品批準證書》(復印件)。

  第四條在農貿市場進行食品現場生產、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工),必須符合以下條件:

 。ㄒ唬┯泄潭ǖ牡攸c并具備可封閉的獨立場所。場所的大小應滿足相應食品加工經營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積;

  (二)具備食品加工、經營所要求的給排水設施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設施;

 。ㄈ┘庸すぞ呒笆称啡萜髑鍧嵭l(wèi)生,食品容器存放應當設置臺架,不得著地放置;

 。ㄋ模⿵臉I(yè)人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗,保持個人衛(wèi)生,工作期間不得佩帶首飾、留長指甲和涂指甲油;

 。ㄎ澹┦褂眯迈r和清潔及色、香、味正常的原材料,禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加劑;

 。I業(yè)場所和周圍地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,每日清除污水、垃圾和污物;

 。ㄆ撸┢渌麨楸WC食品衛(wèi)生所必須的設施和條件。

  第五條生產、加工直接入口食品除符合上條的規(guī)定外,還應符合下列衛(wèi)生要求:

 。ㄒ唬┲谱魅、奶、蛋、魚類或其它易引起食物中毒的熟食品的,應當燒熟煮透,生熟食品隔離;隔夜熟食品必須徹底加熱后再出售;

 。ǘ┥⒀b的直接入口食品,應當有清潔外罩或覆蓋物,使用的包裝材料應當清潔、無毒,防止食品污染。出售散裝食品必須使用專用工具取貨;

 。ㄈ┚邆涫尘咔逑、消毒條件或使用一次性使用餐具;

  (四)餐具和切配、盛裝熟食品的刀、板和容器,在使用前要嚴格進行清洗、消毒。

  第六條經營鮮活產品應具備能夠保持產品鮮活的設施和條件。

  第七條農貿市場禁止生產、加工和經營下列食品或當作食品的物品:

 。ㄒ唬└瘮∽冑|、油脂酸敗、霉變、生蟲污穢不潔或者感官性狀異常的食品;

 。ǘ┻^期、變質、包裝破損和其他不符合食品衛(wèi)生要求的食品;

 。ㄈ┦褂昧朔、法規(guī)禁止使用的高毒農藥或使用農藥后尚未超過安全間隔期采摘的蔬菜、水果;

 。ㄋ模┦褂梅鞘秤蒙鼗蚱渌鞘秤梦镔|加工的食品;

 。ㄎ澹┎∷、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)以及未經檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品;

 。┖与圄~、野蘑菇等有毒動植物及被有毒有害物質污染的食品;

 。ㄆ撸┧赖狞S鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、鰲蝦及死的貝殼類水產品以及醉制或者腌制的生食水產品;

  (八)用污穢不潔或者被農藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品;

 。ň牛o產地、廠名、生產日期、保存期限、配方或主要成份等商品標識的定型包裝食品和超過保存期限的食品;

 。ㄊ妒称沸l(wèi)生法》第九條規(guī)定的其它禁止生產經營的食品。

  農貿市場管理制度 6

  為確保消費者合法權益,保障勝浦農貿市場日常管理工作正常有序,特制定農貿市場日常經營管理制度。

  本管理制度資料包括:經營管理標準,商品質量管理標準,市場衛(wèi)生管理標準,市場車輛管理標準,監(jiān)督考核管理標準。

  第一條:市場衛(wèi)生管理標準

  一、經營戶應當持續(xù)所經營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好,定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近務必做到無積水、無垃圾。

  二、經營戶應當做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。

  三、經營戶所經營的商品應當擺放整齊,不得超過陳列臺面,不得店外設攤,攤外設攤。

  四、經營戶應當對門前實行三包,不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。

  五、經營戶應當積極配合市場管理人員的衛(wèi)生檢查,并服從管理。

  第二條:商品質量管理標準

  一、經營戶應當確保入市的商品貼合國家有關質量、計量、價格、環(huán)保、衛(wèi)生、平安等方面的規(guī)定和要求。

  二、進入市場銷售的商品應當具有廠名、廠址、合格證等標識以及有關質量標準的證明文件,不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標注生產日期,有效期和保質期。

  三、經營戶務必理解市場管理部門對其商品進行的抽檢檢測,經檢測為不合格的`商品應當積極配合市場管理部門進行妥善處置。

  四、經營戶應當嚴格執(zhí)行入市商品的進貨索證索票和查驗制度,以確保進貨渠道明確,商品質量合格。并積極配合市場管理部門的監(jiān)督檢查。

  五、經營戶應當經常對自身商品質量進行檢查,對變質、損壞商品應立即撤柜、撤攤,并做好商品退市的臺帳記錄。

  六、經營戶應當嚴格按照營業(yè)執(zhí)照核準的經營范圍經營,不得超范圍經營,不得在店外、攤外經營。

  七、經營戶務必保證計量設備完好、準確,應定期對計量器具進行檢查,嚴禁短斤缺兩。

  八、經營戶對經營的商品應當明碼標價,不得高于市場管理部門公示的商品最高指導價。

  第三條:經營戶及從業(yè)人員管理標準

  一、需入市交易的經營戶應當根據所經營的商品及效勞的類別,取得相應的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、衛(wèi)生許可證等相關證照前方可入市經營。

  二、進入農貿市場從事經營活動的從業(yè)人員,需憑本人有效的健康證到市場管理部門領取經營效勞證。從業(yè)人員在營業(yè)期間內務必佩戴經營效勞證,以便于消費者的監(jiān)督。

  三、進入農貿市場從事經營活動的從業(yè)人員在營業(yè)期間應當著裝整齊、舉止端正、用語禮貌、老實經營。

  四、進入農貿市場從事經營活動的從業(yè)人員如有變化,應當到市場管理部門辦理相關手續(xù),領取上崗證后,方可入場營業(yè)。未經登記的從業(yè)人員及閑雜人員不得私自進入營業(yè)區(qū)域。

  五、進入農貿市場從事經營活動的從業(yè)人員應當遵守農貿市場規(guī)定的作息時間。本農貿市場的作息時間根據季節(jié)隨時變動。

  六、進入農貿市場從事經營活動的從業(yè)人員未經許可不得在店、攤位內亂拉電線,不得使用煤氣及其他非經營性電器設備。

  第四條:市場車輛管理標準

  一、經營戶及消費者應當服從市場管理人員管理,根據市場管理人員的安排,在規(guī)定的場所有序停放車輛。

  二、經營戶及消費者的車輛在營業(yè)時間內不得以任何理由進入市場,如有特殊狀況需事先征得市場管理人員的許可,并聽從指揮。

  三、經營戶每一天用于進出貨的車輛應當在規(guī)定的時間、通過規(guī)定的進出貨通道進入市場,不得擁擠、搶道,以確保進出貨有序進行。

  第五條:監(jiān)督考核管理標準

  一、市場管理部門應當定期根據考核標準對經營戶從證照、商品質量、衛(wèi)生狀況、老實守信等方面進行考核,并如實記錄。建立經營戶信用檔案。

  二、市場管理部門應當聘請義務監(jiān)督員對經營戶的經營行為進行監(jiān)督。

  三、市場管理部門應當定期公示考核結果和處分的經營戶。

  四、市場管理部門應當制定日常經營考核標準,根據考核結果對經營戶予以獎勵、警告、處分,情節(jié)嚴重的予以淘汰。

  農貿市場管理制度 7

  為進一步清理整頓城區(qū),城鄉(xiāng)結合部的市容市貌,和農貿市場管理辦法,建立省級衛(wèi)生城市,結合我鎮(zhèn)實際狀況,為廣大人民群眾帶給一個舒適、整潔、美觀的市場環(huán)境,確保人民群眾的財產安全和生命安全,促進精神禮貌和物質禮貌建設,特制定我鎮(zhèn)兩個農貿市場管理制度如下:

  1、整理肉攤。要擺成一條線,按指定的地點和攤位距離不動,不準調換攤位和隨時搬走攤位,違者警告、處罰、自離市場。

  2、水果攤點。要擺成一條線,按指定的地點和攤位距離不動,嚴禁變動和流動,違者警告、處罰、自離市場。

  3、蔬菜類的攤點。嚴禁亂擺亂放亂占,按指定的地點不動和流動,違者警告、處罰、自離市場。

  4、豆腐鹵肉攤點和老雞老鴨等攤位,按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴禁變換和流動,違者警告、處罰、自離市場。

  5、各類魚攤位,按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴禁變換和流動,違者警告、處罰、自離市場。

  6、群眾上市賣雞、鴨、鵝蛋的擺在指定的地點銷售,嚴禁亂放亂占行為按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴禁變換和流動,違者警告、處罰、嚴禁上市。

  7、群眾上市賣魚的,要求擺在固定賣魚的地點位置,嚴禁亂放亂占行為。

  8、群眾上市賣狗肉、羊肉、貓—肉、蛙等要按指定的地點進行銷售,嚴禁亂擺、亂占流動行為,違者警告處罰嚴禁上市。

  9、凡在我鎮(zhèn)農貿市場收購的老板,務必按照我鎮(zhèn)市場管理條例,進行收購,并在指定的地點不變,嚴禁流動收購,避免發(fā)生矛盾和交通事故,違者警告處罰。

  10、對外來老板在我鎮(zhèn)農貿市場賣食品、五金等行業(yè)的務必遵守市場管理制度和指定地點經營,否則嚴禁上市。

  11、凡在我鎮(zhèn)農貿市場經營者,各人搞好自己攤點環(huán)境衛(wèi)生,嚴禁公民在市場內亂扔紙屑、果皮等垃圾物品。請用塑料袋裝好垃圾倒在指定的.垃圾箱內,違者警告處罰。

  12、凡上市場購買、賣的顧客、大小車輛務必服從鎮(zhèn)管理工作人員的安排停在指定地點,嚴禁亂停亂放行為,違者警告處罰、扣車。

  13、市場內有一名保潔人員,做到每一天空上午12時下午6時清掃市場內的衛(wèi)生和周邊地段的環(huán)境衛(wèi)生。

  14、我鎮(zhèn)市場管理人員蔣永龍、楊文斌兩位同志做到每月三次上市督查,規(guī)范整治四次,早上6時前趕到市場值班管理、整頓服務制。

  農貿市場管理制度 8

  為認真貫徹落實各項安全生產和消防法律、法規(guī)、嚴格履行安全生產職責,預防火災事故的發(fā)生,根據農貿市場實際制定消防安全管理制度如下:

  一、值班人員要忠于職守,認真履行工作任務,切實抓好消防器材的完好和維護保養(yǎng)工作。

  二、認真組織員工開展消防知識、理論和各種安全生產法律、法規(guī)的學習,以及各種技能的教育和培訓,充分發(fā)揮自身的主動性。

  三、為及時發(fā)現險情,值班人員必須進行消防值班巡邏,對各種設施進行經常性的隱患檢查,發(fā)現問題及時解決。

  四、制定切實可行的消防安全應急預案,并認真組織員工和廣大經營戶應急疏散預案的`實施和演練,進一步提高廣大經營戶“三個能力”。

  五、值班人員必須認真負責,發(fā)現安全隱患及時報告,發(fā)生火災積極組織參加補救,對存在的安全隱患及時予以清除,對于安全生產、消防部門責令限期整改的安全隱患應在規(guī)定的時間內改正,并書面報告整改情況。

  六、加強市場安全用電管理,疏通消防通道,嚴禁違規(guī)用火、用電,凡因管理不嚴造成安全事故的,將依法追究具體責任人的法律責任。

  七、建立健全安全生產管理檔案,安全生產管理檔案包括消防安全基本情況和安全生產管理情況,并根據情況變化及時更新。

  八、值班人員要時刻保持高度的警惕性,自覺培養(yǎng)良好的責任心,牢固樹立安全生產重于一切的責任感。

  農貿市場管理制度 9

  1、范圍

  本標準規(guī)定了農貿市場的場地、設施設備、場內布局、柜臺設置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。

  本標準適用于城市建城區(qū)及縣城(含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn))新建、改建或擴建的農貿市場設置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場由各地根據實際狀況,參照本標準制定具體實施規(guī)范。

  2、規(guī)范性引用文件

  下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的資料)

  或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

  3、術語和定義

  本標準采用下列術語和定義。

  3.1農貿市場

  是由市場舉辦者帶給固定商位(包括攤位、店鋪、營業(yè)房等)和相應設施,帶給物業(yè)服務,實施經營管理,有多個經營者進場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經營的固定場所,屬于城市公益性的公共配備服務設施。

  3.2不可食用肉

  是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結)、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒有害肉。

  3.3無害化處理

  是指將病死動物及不貼合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經過處理到達對人畜無害要求。

  3.4水產品“二去”服務

  是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產品進行去內臟、去鱗服務。

  3.5農產品廢棄物

  是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。

  3.6環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)制度

  是指在職責單位門前確定的職責區(qū)內,建立的市容環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)范圍、職責人和目標要求的制度。

  4、場地要求

  4.1選址

  4.1.1農貿市場選址應當貼合當地城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,按浙江省工程建設規(guī)范城市居住區(qū)公共服務設施設置有關規(guī)定執(zhí)行。

  4.1.2農貿市場設置應堅持以人為本的原則,貼合交通、環(huán)保、消防等有關規(guī)定,與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設相配套。

  4.1.3以農貿市場外墻為界,直線距離1公里以內,無有毒有害等污染源,無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

  4.2建筑

  4.2.1鼓勵新建農貿市場選取單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。

  4.2.2新建農貿市場土建結構應采用貼合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質結構。

  4.2.3農貿市場應具有良好的通風條件,室內寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場務必設有運輸貨物的專用電梯。

  4.2.4農貿市場出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4m。

  4.2.5新建農貿市場,單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。

  4.2.6市場應設公廁,建設標準一般為二級標準,不得設在熟食經營區(qū)域附近。

  4.3面積

  4.3.1農貿市場面積根據規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。其中,城市建成區(qū)及縣城的農貿市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米,其他地方的農貿市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。

  4.3.2城市建成區(qū)及縣城的新建農貿市場,配套設有機動車、非機動車停放場地和內部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20%以上,中心城市市場的停車場面積根據需要適當增加。

  4.3.3農貿市場布局結構比例宜為:攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。

  4.4裝修

  4.4.1農貿市場地面應鋪設防滑地磚,并貼合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜。

  4.4.2農貿市場內墻(含立柱四周)應貼墻面磚,高度不低于1.8米。

  4.4.3農貿市場房頂可采用防霉涂料,或吊頂應當采用燃燒性能為A級的裝修材料。

  4.4.4市場室內空中除務必懸掛的證照、燈具線路外,無明管道、攔板以及其它線路等。

  4.4.5農貿市場經營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。

  5、場內布局

  5.1市場按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理,分區(qū)標志清晰。同類商品區(qū)域設置要相對集中。市場內根據需要設置農民自產自銷交易區(qū)。

  5.2活禽經營區(qū)要相對獨立,與其他經營區(qū)域隔開,相隔間距不得小于5米。

  5.3經營早點或快餐配套服務應相對集中設置在專門區(qū)域,以1—2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內不得經營、貯運鮮活家禽。

  5.4農貿市場經營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調味品、糧油制品、南北貨食品的宜設專柜或專間。鼓勵引進品牌連鎖企業(yè)進場經營肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農產品。

  5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應大于20米。

  5.6市場內禁設現炒現賣柜臺,不準銷售現炒現賣食品。

  5.7不屬本標準3.1條款規(guī)定的商品不得在農貿市場內經營。

  5.8有條件的市場能夠設置獨立的凈菜處理室,配備給排水設施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設施等,在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

  5.9場內設置顧客服務休息區(qū)。

  6、設施設備

  6.1給排水設施

  6.1.1場內上下水道應確保暢通,采用沉井式暗渠(暗管)排水系統(tǒng),并設防鼠隔離網。主通道與購物通道交叉處應設窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內側設地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。

  6.1.2購物通道下水道宜設計為暗道,防止異味上傳,不得設明溝。

  6.1.3水產區(qū)供水到商位,肉類區(qū)供水到經營區(qū),熟食經營專間供水到專間。同時,市場內設置供水點供消費者使用。

  6.1.4柜臺外地面排水槽寬度0.08米0.1米,弧度深度0.03米米0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽持續(xù)排水通暢,地面干燥,不積垃圾。

  6.1.5污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施,貼合GB8978.城市農貿市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網。農村農貿市場污水排放應增設必要的污水處理設施。水產、冰鮮禽類經營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。

  6.1.6農貿市場要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻面和設備設施。

  6.2供電設施

  6.2.1應配備貼合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主,并配備漏電防護裝置。

  6.2.2柜臺上方應按有關建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具,主通道與購物通道也應配備照明燈具,主要出入口應設置應急燈。

  6.2.3各經營區(qū)域應配置帶接地線的貼合低壓電器使用的電源插座,水產區(qū)域使用防水插座。

  6.3通風設施

  6.3.1農貿市場要配備完備的通風設施。

  6.3.2新建農貿市場建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000W功率的低噪音排風機,2000平方米以上的每增加100平方米,相應增加300W排風機設備,排風機口的設置應按國家或地方環(huán)保要求。

  6.3.3活禽銷售點務必設置排風設施。

  6.3.4非單體建筑的新建農貿市場,排風機、排風口的設置除按國家或地方環(huán)保要求外,四周要設有若干氣窗,持續(xù)室內自然通風良好。

  6.4垃圾處理設施

  農貿市場應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應密閉,有上下水設施,不污染周邊環(huán)境,每個經營戶應設置加蓋的垃圾筒(箱)。

  6.5消防安全設施

  6.5.1建筑消防設施應貼合GBJ16—1987和GB50222—1995的要求。

  6.5.2農貿市場應按消防要求配置必要的消防設施,貼合消防規(guī)范的要求。

  6.5.3鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的,能夠設置前店后廠。其他交易區(qū)內不得設置生活用電和液化氣設施。

  6.6冷藏保鮮設備

  6.6.1經營冷凍冷藏食品務必配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。

  6.6.2經營冰鮮水產品要配備冰臺。

  6.6.32000m2以上的農貿市場能夠設置冷藏室,有條件的農貿市場能夠設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。

  7、柜臺設置

  7.1總體設計

  7.1.1農貿市場根據需要采取島狀式或條狀式設計柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設計。農貿市場內所有的柜臺設置應整齊排列。

  7.1.2新建或改建的農貿市場應擴大商位面積。單個柜臺面積宜設置為長1.5米2米,寬0.75米1.0米設置,柜臺高度宜為0.7米0.8米。

  7.1.3柜臺立面應貼墻面磚,柜臺靠通道外側邊沿應設擋水止口,高度不低于0.05米。

  7.1.4柜臺內應留有統(tǒng)一位置擺放電子秤,電子秤設置位置應便于消費者查看。

  7.1.5柜臺區(qū)域內鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器,供經營戶堆放雜物。區(qū)域內應持續(xù)整齊清潔,無吊掛、無雜物、無廢棄物。

  7.2分類設計

  7.2.1蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7米—0.8米,以0.1米—0.15米呈階梯上升,一般設計為三層;每組柜臺宜設商位數4個左右,每組柜臺設1個—2個寬度為0.7米出入口。

  7.2.2水果商位鼓勵采用開架擺放式設計。柜臺采用斜坡遞增分隔式,柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結合。

  7.2.3冰鮮水產品交易區(qū)柜臺宜設置在靠墻側,布局相對集中。內墻面鋪設瓷磚到頂,地面鋪設防滑地磚,應有必須的排水坡度。臺面采用不銹鋼結構或磚砼結構,臺面上加裝多孔不銹鋼板,外貼瓷磚,內外側地面均設排水明槽。

  7.2.4活水魚交易區(qū)宜設計為0.3米—0.5米高度的柜臺,上面擺放市場統(tǒng)一設置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結構、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池,柜臺外沿設高為0.2米的擋水板,水池內設有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內設置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口,并安裝防水電器開關和插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設置為酒店式玻璃陳列柜臺。

  7.2.5肉類柜臺宜用厚質木板鋪面,便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設計在厚質木板的臺面上(即嵌在臺面內),或在柜臺內統(tǒng)一留有擺放砧板的位置,砧板架應統(tǒng)一固定設計。肉類區(qū)柜臺上方應設有專門的懸掛肉類產品的設置和長度統(tǒng)一的掛鉤,便于整齊懸掛。

  7.2.6活禽交易區(qū)務必設計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。內設多個商位,并配有通風和排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集成設施,以持續(xù)室內空氣新鮮,無異味、臭味外傳。有條件的市場能夠設立集中屠宰加工間,面積不小于20平方米,并設立上述設施。

  7.2.7豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施,不得露空售賣。內配豆制品專用的放置或展示設施,留有冷柜電源插座。

  7.2.8副食品經營宜采用專間設計,并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。

  7.2.9熟食品營業(yè)房,采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設計,并設柜式售賣窗。室內務必設洗手、消毒、更衣等設備,懸掛造形美觀、照明度好的燈光設施。

  8、商品陳列與銷售

  8.1蔬菜類

  8.1.1蔬菜上柜銷售前需加工整理,包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡凈菜或半凈菜上市。

  8.1.2需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎,散裝蔬菜應排列整齊,分類陳列。

  8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝,預包裝蔬菜排放應持續(xù)新鮮,整齊美觀,方便銷售。

  8.2鮮凍肉類

  8.2.1豬肉類商品的銷售務必持有當日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的'鮮牛、羊肉等,務必經檢疫合格后方可上市銷售。嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經檢疫肉和其他不貼合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。

  8.2.2鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區(qū),其經營場地內務必設有溫控設施,其區(qū)域溫度不高于25℃。

  8.2.3肉類食品整理加工銷售應配備貼合衛(wèi)生要求的操作臺(或整理室)和相應設備,并預留有冷藏場地。

  8.2.4肉類商品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質

  8.2.5持續(xù)銷售場地及設施設備的清潔衛(wèi)生。配置適于實際使用的水龍頭,當天銷售結束后應對場地進行清洗,并應每周進行一次消毒,刀具、砧板、絞肉機、容器等應每一天清洗。

  8.2.6肉類銷售中產生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內,由市場管理部門按有關要求集中處理。

  8.2.7當天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質,保管時間根據季節(jié)確定。

  8.3水產品類

  8.3.1冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。

  8.3.2水發(fā)水產品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。

  8.3.3實施水產品“二去”服務的凍鮮、活鮮水產品柜臺內應配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶,嚴禁在地面上進行操作。

  8.3.4水產品零售點每日交易結束,務必對交易區(qū)域和設備設施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進行全面清洗,每周至少消毒一次。

  8.4豆制品類

  8.4.1豆制品銷售務必持有當日定點生產企業(yè)出具的合格憑證。

  8.4.2豆制品須分類陳列,擺放整齊。

  8.4.3豆制品銷售前后務必做好設施設備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作,未銷售完的豆制品應放入冷柜貯藏。

  8.5熟食鹵品

  8.5.1生、熟食品應分開放置,制作原料應貼合食品衛(wèi)生要求。

  8.5.2室內應配備消毒設備,專用放置或展示容器(具)、冷藏與空調等設施,并貼合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施,并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。

  8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。

  8.5.4熟食從業(yè)人員上崗時應統(tǒng)一著裝、戴帽,清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

  8.5.5熟食經營應實行收銀臺和銷售臺分離制度,熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。

  8.6醬腌菜類

  8.6.1直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售,并配備有防蠅、防鼠等設施,做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。

  8.6.2嚴禁用手直接觸摸食品。

  8.7清真食品

  8.7.1清真食品專柜的設置與運作務必貼合國家和本省有關民族政策。

  8.7.2經營清真類食品應貼合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。

  9、包裝

  9.1應使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料,提倡使用經中國環(huán)境標志認證的可降解塑料袋。嚴禁使用黑色或深色有毒厚質、非食用和非環(huán)保型塑料袋。

  9.2腌制品應使用食用盛器,嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。

  9.3經營的預包裝商品,其標簽應貼合GB7718的規(guī)定。

  10、衛(wèi)生

  10.1環(huán)境衛(wèi)生

  10.1.1農貿市場的環(huán)境衛(wèi)生應貼合GB14881的要求。

  10.1.2農貿市場應持續(xù)地面干燥、清潔,場內無異味。農貿市場內應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現象。

  10.1.3對不可食用品應有專人負責,專用容器,每一天回收,集中管理,統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,并定期清洗,確保場內購物環(huán)境整潔有序。水產品零售點對交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由農貿市場集中收集并及時處理。

  10.1.4場內衛(wèi)生實行區(qū)域包干,明確包干職責人。場外衛(wèi)生應實行市容環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)制度。應設專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

  10.2從業(yè)人員衛(wèi)生要求

  10.2.1應設專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員,建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度,每個相關從業(yè)人員均應持有有效的健康證。

  10.2.2熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應貼合GB14881.

  11、市場規(guī)范

  11.1規(guī)范

  11.1.1農貿市場應當制定內部管理制度,包括:農貿市場管理人員工作制度、農貿市場管理人員崗位目標職責制度、市場經營者守則、食用農產品安全質量職責制度、不合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、農貿市場經營活動場內公示制度、商品預先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。

  11.1.2農貿市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

  11.2質量規(guī)范

  11.2.1鼓勵市場經營者采購經銷經過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農產品。

  11.2.2農貿市場應在場內明顯處設置檢測室,檢測室面積不小于10平方米,并配備專業(yè)檢驗人員,配備檢測項目所需的快速定性檢測設備,每日務必對上市商品抽樣檢測,并公布檢測結果。

  11.2.3場內經營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關的商品,經營戶要索取有關證件并建立進貨臺帳,建立農產品銷售追溯制度。

  11.2.4不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質等不合格商品。

  11.2.5對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的,應按照衛(wèi)生防疫的有關要求處置。

  11.3證照規(guī)范

  11.3.1場內經營者務必持有有效營業(yè)執(zhí)照,經營豆制品和副食品等還務必同時領取衛(wèi)生許可證,不允許無證照經營,或超范圍經營。

  11.3.2隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單,應由場內經營者自行保存?zhèn)洳椤?/p>

  11.4價格規(guī)范

  11.4.1銷售各類商品應按國家有關規(guī)定實行明碼標價,標價資料真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。

  11.4.2包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要資料,對于有規(guī)格、等級、質地等要求的,還應標明規(guī)格、等級、質地等項目。

  11.4.3禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。

  11.5計量規(guī)范

  11.5.1市場內務必使用貼合國家標準的計量器具,加強管理,定期校驗,并向當地質量技術監(jiān)督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。

  11.5.2票據、票證、商品標識、價目表等應正確使用國家法定計量單位。

  11.5.3經營者銷售商品應凈重秤量,公平秤復秤要做好商品校秤記錄,帶給校秤憑證,定期公布校秤結果。

  11.6服務規(guī)范

  11.6.1應設立市場服務管理辦公室、廣播設施、顧客休息等服務設施。

  11.6.2應設立服務臺,并在市場顯著位置設置投訴箱,公布投訴電話。務必設置預陪基金,實行先行賠償制度。

  11.6.3應設立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導購圖、商品區(qū)域標志及商位號牌。有條件的市場可設立價格行情顯示屏。

  11.7信用規(guī)范

  11.7.1建立場內經營者誠信經營檔案,公開、公平、公正地管理場內經營者。場內經營者應誠信經營,具有良好的社會信譽,無欺詐、違規(guī)經營、偷稅、漏稅、欠稅等狀況。

  11.7.2市場舉辦者能夠開展優(yōu)秀經營戶或誠信經營戶的評選活動,對信譽差的經營戶進行曝光公示,情節(jié)嚴重的,清退出場。

  農貿市場管理制度 10

  第一章總則

  第一條:為加強農貿市場監(jiān)督管理,規(guī)范交易秩序,保護經營者和消費者的合法權益,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

  第二條:本辦法所稱農貿市場,是指有固定場地和相應設施,有若干經營者入場,對各類農副產品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質的場所。

  第三條:本市行政區(qū)域內農貿市場的規(guī)劃建設、開辦經營和監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

  第四條:市、區(qū)人民政府(含橫琴新區(qū)管委會、各經濟功能區(qū)管委會,下同)應當制定促進農貿市場發(fā)展的措施,鼓勵、引導農貿市場逐步實現規(guī)范化和標準化,完善農貿市場功能,提高農貿市場整體服務水平。

  第五條:各區(qū)人民政府按屬地原則,對本轄區(qū)內的農貿市場進行管理。

  市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負責農貿市場的行業(yè)管理,制定農貿市場專項規(guī)劃、建設基本標準和升級改造基本標準,指導農貿市場建設和升級改造工作,開展對農貿市場的年度考核,并組織實施本辦法。

  市、區(qū)工商行政管理部門負責對農貿市場經營主體的登記、交易等行為進行監(jiān)督管理。

  規(guī)劃建設、城市管理行政執(zhí)法、農業(yè)、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價格等行政管理部門,在各自職責范圍內依法對農貿市場進行監(jiān)督管理。

  各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照屬地管理原則,依法對本轄區(qū)內的農貿市場開展日常監(jiān)管,發(fā)現問題及時協(xié)調相關部門處理。

  第六條:市、區(qū)人民政府應當建立農貿市場管理工作聯席會議制度,協(xié)調確定農貿市場規(guī)劃建設管理中的重大事項。

  第七條:農貿市場專項規(guī)劃應當納入控制性詳細規(guī)劃,由市商業(yè)行政管理部門會同有關部門組織編制,經批準后向社會公布實施。

  第八條:因城市建設需要拆除與人民群眾生活密切相關的農貿市場,應當按規(guī)劃給予復建或者就近重建。

  第九條:農貿市場交易活動應當遵循平等、自愿、公平、誠實的原則,遵守商業(yè)道德,禁止不正當競爭和損害消費者權益的行為。

  農貿市場管理應當遵循公開、公平、公正的原則。

  第十條:農貿市場開辦者、農貿市場經營管理公司和農貿市場入場經營者能夠依法成立行業(yè)協(xié)會。

  行業(yè)協(xié)會應當建立行業(yè)自律和協(xié)調機制,促進行業(yè)誠信經營。

  第二章開辦和經營

  第十一條:公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者,均可申請開辦農貿市場。

  農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記,取得營業(yè)執(zhí)照后方可進行農貿市場攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。

  第十二條:開辦農貿市場應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┫鄳膱龅亍⒃O施。

 。ǘ┍匾慕煌ā⑿l(wèi)生、環(huán)境保護等條件。

 。ㄈ┤雸鼋灰椎纳唐焚N合國家相關規(guī)定。

 。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十三條:實行農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司分離制度。

  農貿市場開辦者應當設立或委托具有法人資格的農貿市場經營管理公司,對農貿市場進行服務管理。

  第十四條:農貿市場經營管理公司應當在商事登記或簽訂委托合同后三十日內到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。

  第十五條:農貿市場開辦者承擔農貿市場配套設施建設、維護經營秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理職責。

  第十六條:農貿市場經營管理公司按照公益的原則,依法自主經營,收取場地、設施租金和其他相關服務費用,有權拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。

  第十七條:農貿市場經營管理公司應當在農貿市場辦公場所懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及其他經營許可證,配備的服務管理人員,應當佩戴標志上崗。

  第十八條:農貿市場經營管理公司應當建立健全公示制度。在農貿市場入口處等顯眼位置設置宣傳欄和公示欄,公布農貿市場經營管理公司名稱、管理人員分工、農貿市場管理制度;公示經營者證照狀況、違法違章記錄、農貿市場食品準入管理制度、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市狀況等與交易有關的事項。

  農貿市場經營管理公司應當在農貿市場內設立投訴受理點,公布消費者投訴電話,理解消費者投訴并進行調解,協(xié)助相關部門處理交易糾紛。

  第十九條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當按照公開、公平的原則,對市場攤位設置和入場經營商品進行劃行歸市,并在貼合國家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經營場地。

  以零售為主的農貿市場,應當劃出不少于農貿市場營業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域,用于農民出售自產的農副產品;政府投資建設和改造的農貿市場農民自產自銷區(qū)域不少于農貿市場營業(yè)面積的百分之十。

  有活禽入場經營的農貿市場應當按規(guī)定設立相對獨立鮮活家禽經營區(qū)域,并建立消毒、無害化處理等制度,配備相應設施設備;未實行集中屠宰地區(qū)的農貿市場,還應當修建專門的活禽屠宰室,實行封閉式屠宰加工。

  第二十條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當建立和完善農副產品和食品入場和溯源制度,履行農副產品和食品的安全職責,發(fā)現問題時應當及時報告相關部門并協(xié)助查明產品來源和產地。

  第二十一條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當履行下列職責:

  (一)與入場經營者簽訂書面合同(農民銷售自產農副產品除外),就場地安排、“門前三包”、收費標準、場內秩序、經營規(guī)范、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。

 。ǘ⿲θ雸鼋洜I的農副產品進行查驗,發(fā)現入場經營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農貿市場經營秩序的行為,應當及時向有關行政管理部門報告并協(xié)助查處。

 。ㄈ┎轵炄雸鼋洜I者營業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關證明文件是否齊全。

  (四)指導、督促入場經營者建立并執(zhí)行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務質量保障等制度。

  (五)設置貼合要求的公平秤等計量器具和檢測器具,并督促入場經營者使用國家法定計量單位和貼合要求的計量器具和檢測器具。

 。┡浜瞎ど痰认嚓P行政管理部門對農貿市場進行監(jiān)督管理。

 。ㄆ撸﹫(zhí)行相關服務行業(yè)配套設施要求。

 。ò耍┳袷剞r貿市場年度考核和農貿市場統(tǒng)計制度。

 。ň牛┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

  第二十二條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當實行入場經營者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責制,根據經營面積配備足量的專業(yè)保潔人員,并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。

  第二十三條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當建立巡查管理制度,組織督促做好各職責包干區(qū)內的衛(wèi)生保潔工作,做到攤位(店面)清潔衛(wèi)生,經營工具擺放整齊,無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤(店)外經營。

  第二十四條:農貿市場開辦者和農貿市場管理公司應當明確入場經營者的安全管理職責,定期檢查其經營環(huán)境和條件,發(fā)現其違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的,應當及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。

  第二十五條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得為入場經營者無照經營和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場地、保管、倉儲、運輸等條件。發(fā)現入場經營者有違法經營行為的,應當及時制止和督促改正;對督促不改的應及時向相關行政管理部門報告。

  第二十六條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司禁止擅自擴大經營場地范圍,禁止擅自改變農貿市場用途和終止農貿市場的經營活動;應當按照農貿市場布局設計圖設立檔鋪,禁止隨意擺攤設點。

  第二十七條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得對入場經營者和消費者違法設立收費項目。需要調整場地、設施租金或者其他服務性費用的,應與入場經營者進行協(xié)商,提前三十日告知,并在協(xié)議中約定。

  農貿市場開辦者向入場經營者收取場地、設施租金或者其他服務性費用的,不得超過價格管理部門規(guī)定的指導標準。

  第三章入場經營者

  第二十八條:入場經營者享有下列權利:

 。ㄒ唬┨岢鲩_業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請。

  (二)對核準的農貿市場名稱享有與農貿市場開辦者約定的使用權。

  (三)根據核準的經營方式依法自主經營。

 。ㄋ模┚芙^法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費和各種形式攤派。

 。ㄎ澹┓、法規(guī)賦予的其他權利。

  第二十九條:除農民銷售自產的農副產品外,入場經營者應當向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經營活動。

  第三十條:入場經營者應當與農貿市場經營管理公司簽訂入場經營書面合同,遵守農貿市場公約和經營管理規(guī)定。

  第三十一條:入場經營者應當在經營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照,實行經營許可證制度的,還應同時懸掛相應的許可證,不得在農貿市場統(tǒng)一劃定的經營場地之外擺攤設點。

  第三十二條:入場經營者不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證,不得擅自改變經營范圍或者經營方式。

  第三十三條:入場經營者應當建立并嚴格執(zhí)行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度,索取商品質量合格證明;購進并銷售持許可證件生產商品的,應當向供貨方索取查驗有效的生產許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農民在農貿市場銷售自產的農副產品除外。

  第三十四條:入場經營者應當遵守國家價格管理規(guī)定,經營的商品實行明碼標價。

  入場經營者應當對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數量等正當要求,無正當理由不得拖延或者拒絕。

  第三十五條:入場經營者應當遵守和執(zhí)行農貿市場食品準入制度,履行食品安全職責:

 。ㄒ唬┤雸鼋洜I者初次與供貨單位交易時,應當查驗其主體資格合法證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、衛(wèi)生許可證等。

  入場經營者在購進食品時,應當按批次向供貨單位索取食品質量合格證明:畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的動物產品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應當有相應的.檢驗合格證明和進貨票據;其他產品的合法證明文件。

 。ǘ⿷攺呐鷾试O立的定點屠宰場購進肉類及其制品,并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。

  畜禽及肉品經營者應當每日對經營場所實施清潔消毒,并在農貿市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;鮮活家禽經營者營業(yè)時應當落實安全防護措施,穿戴口罩手套等防護品,銷售和屠宰應當分別由專人負責。

  (三)經營直接入口食品及熟食制品的,應當具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具;熟食檔應當設置預進間和售賣間,生熟食品應當分開存放,從業(yè)人員應當持有健康合格證明。

  第三十六條:入場經營者禁止銷售下列物品:

 。ㄒ唬┘倜八俗陨虡恕⑹褂锰摷佼a地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品;偽造或冒用優(yōu)質商品、認證產品、許可證標志的商品。

 。ǘ⿷敊z疫、檢驗而未經檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農副產品和依法應當標識而未標識的農副產品。

 。ㄈ┎∷、毒死或死因不明的畜禽及其產品,有毒、有害、不貼合衛(wèi)生標準的食品。

 。ㄋ模┦褂貌毁N合國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。

  第三十七條:入場經營者不得有下列行為:

  (一)使用未檢定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數據。

 。ǘ┮蕴摷購V告等欺詐方式銷售農副產品。

 。ㄈ┥套』旌匣蛘呷伺c畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。

 。ㄋ模⿵娰I強賣,騙買騙賣,欺行霸市。

 。ㄎ澹〾艛嘭浽,哄抬價格或者串通操縱農副產品價格。

 。⿹诫s、摻假、以假充真、以次充好。

 。ㄆ撸┓、法規(guī)禁止的其他行為。

  第四章建設管理

  第三十八條:本辦法實施前規(guī)劃不明確但具有農貿市場用途的市場,經農貿市場專項規(guī)劃明確為農貿市場的,納入農貿市場管理。

  通過國有資產管理部門授權簽訂的產權轉讓合同已取得農貿市場產權的,應當按照合同約定,不得改變農貿市場原有用途;已改變的,應當限期恢復;拒不恢復的,依照本辦法查處。

  第三十九條:市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設和舊城區(qū)改造時,應當將農貿市場作為公共配套設施進行規(guī)劃,可由政府通過公開招標方式由貼合條件的中標者投資建設或實行配建制。

  配建制具體實施辦法由規(guī)劃建設管理部門組織制定。

  第四十條:新建、改建和擴建農貿市場的,應當貼合農貿市場專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、農貿市場升級改造基本標準和相關建設規(guī)范要求。

  本辦法實施前已設立的農貿市場應當按照農貿市場升級改造基本標準進行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關部門應當采取措施給予扶持。

  第四十一條:新建、改建和擴建農貿市場,應當配套建設停車場、公共衛(wèi)生設施等項目,并與主體項目同步設計、同步建設、同步驗收和同步交付使用。

  第四十二條:農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司不得擅自改變農貿市場用途,禁止分割轉讓。擅自將農貿市場改變用途或分割轉讓的,國土資源行政管理部門和房地產登記機構不予辦理權屬登記。

  第四十三條:農貿市場經營管理公司中止或終止經營的,農貿市場開辦者應當在六十日內重新確定農貿市場經營管理公司,無法確定的,農貿市場所在地的區(qū)人民政府能夠委托貼合本辦法規(guī)定的農貿市場經營管理公司臨時管理,直至重新確定農貿市場經營管理公司為止,由此產生的管理費用由農貿市場開辦者承擔。

  第四十四條:農貿市場合并、遷移、分立、撤銷、關掉或者變更重要事項的,農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司應當按照合同約定的期限通知入場經營者,沒有約定的,應當在六十日前通知入場經營者,同時向社會公告,并依法辦理注銷登記或者變更登記。

  第四十五條:商業(yè)行政管理部門應當牽頭組織對農貿市場進行年度考核,年度考核不達標的,應當將考核結果通報各相關行政管理部門,相關行政管理部門應當依照年度考核結果開展相應執(zhí)法監(jiān)管活動。

  農貿市場連續(xù)兩年考核不達標的,商業(yè)行政管理部門應當報經同級人民政府同意后,將該農貿市場列為掛牌督辦單位,并向社會進行公告,理解社會監(jiān)督。

  第五章監(jiān)督管理

  第四十六條:商業(yè)行政管理部門負責組織制定和實施農貿市場發(fā)展規(guī)劃,制定農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。

  第四十七條:工商行政管理部門依法對農貿市場實行商事登記,向貼合條件的經營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對其經營范圍和交易行為進行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護農貿市場交易秩序。

  第四十八條:農業(yè)行政管理部門負責對農貿市場上銷售的農副產品進行監(jiān)督抽查,對蔬菜、水果等進行農藥殘留檢測等。

  動物防疫監(jiān)督機構負責對禽畜產品質量安全進行監(jiān)督管理,督促農貿市場開辦者查驗禽畜產品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。

  第四十九條:海洋漁業(yè)行政管理部門負責對農貿市場上銷售的水產品進行監(jiān)督抽查,對水產品的藥物殘留進行檢測。

  第五十條:公安部門負責對農貿市場的治安管理,依法查處欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為,并督促農貿市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施。

  第五十一條:公安消防部門負責對農貿市場的消防狀況進行監(jiān)督檢查,依照國家消防技術規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查,依法對未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農貿市場進行查處。

  第五十二條:規(guī)劃建設行政管理部門負責對農貿市場的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質量進行監(jiān)督管理,按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案,依法對未經建設工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的農貿市場進行查處。

  第五十三條:市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責對農貿市場市容環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督管理。

  城市管理行政執(zhí)法部門負責對農貿市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行為進行監(jiān)督管理。

  第五十四條:衛(wèi)生行政管理部門負責對農貿市場消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,依照相關食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收,依法查處食品衛(wèi)生違法行為。

  第五十五條:質量技術監(jiān)督管理部門負責對農貿市場經營活動中的計量器具和計量行為進行監(jiān)督管理,依法查處計量違法行為。

  第五十六條:價格行政管理部門負責對農貿市場入場經營者銷售產品明碼標價行為進行監(jiān)督檢查,并依法查處價格違法行為。

  第五十七條:各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強轄區(qū)內農貿市場的日常監(jiān)督管理,對農貿市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。

  第五十八條:各相關行政管理部門應當定期公布相關監(jiān)督管理和抽查檢驗結果,并根據各自職責督促農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司落實本辦法的各項規(guī)定。

  第六章法律職責

  第五十九條:農貿市場開辦者或農貿市場經營管理公司未取得商事登記而擅自經營農貿市場的,或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的,由工商行政管理部門依法處罰。

  第六十條:違反第十八條和第二十一條第二、六項規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并可處五千元以上二萬元以下罰款;違反第二十一條第三、四項規(guī)定的,處以五千元以上一萬元以下罰款。

  第六十一條:違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正,并可處三千元以上三萬元以下罰款。

  第六十二條:違反第二十五條規(guī)定的,農貿市場開辦者或農貿市場經營管理公司明白或應當明白入場經營者無照經營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場所或運輸、保管、倉儲等條件的,工商行政管理部門依法進行處罰。

  第六十三條:違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并可處一千元以上一萬元以下的罰款。

  第六十四條:違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的,由工商行政管理部門責令限期改正,并處五百元罰款;逾期不改正的,處以一千元罰款。

  第六十五條:違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,由工商行政管理部門給予警告,責令停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可并處一千元以上一萬元以下罰款。

  第六十六條:違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的,農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司未按規(guī)定通知入場經營者或向社會公告的,由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。

  第六十七條:農貿市場內一個季度連續(xù)三次發(fā)現經檢驗不合格的生豬產品的,視其情節(jié)輕重,由工商行政管理部門對農貿市場開辦者和農貿市場經營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。

  第六十八條:違反本辦法其他有關規(guī)定的,由工商、公安、質量技術監(jiān)督、價格、稅務、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。

  第七章附則

  第六十九條:本辦法所稱農貿市場開辦者,是指依法從事農貿市場投資的自然人、法人和其他組織。

  本辦法所稱農貿市場經營管理公司,是指農貿市場開辦者依法設立或委托,行使農貿市場經營服務管理職權,承擔相應職責義務,依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經濟組織。

  本辦法所稱入場經營者,是指在農貿市場內從事經營活動的企業(yè)、其他組織以及個體工商戶。

  第七十條:本辦法自20xx年2月24日起施行。

  農貿市場管理制度 11

  一、按市場規(guī)模配備衛(wèi)生管理人員,管理人員佩戴統(tǒng)一標志,文明管理,開展經常性衛(wèi)生檢查評比活動。

  二、市場劃行歸市,合理布局,亮證(牌)經營,明碼標價,分類設攤。無攤外攤、場外攤,確保文明經營,秩序良好。

  三、有完善的上、下水設施。水產區(qū)、牲畜區(qū)、熟食區(qū)有自來水龍頭,有洗槽和下水道,地面平整,全面硬化。經銷活禽的有固定的金屬籠架和水沖式設施;顨⒓仪莸挠蟹忾]式爐子、瓷磚式水池、密閉式垃圾桶等衛(wèi)生設施。每批宰殺結束后,必須沖洗場地一次,保持衛(wèi)生整潔。農貿市場的`冷藏設備符合衛(wèi)生要求。

  四、市場內經銷食品、副食品、熟食的經營者必須有衛(wèi)生許可證、健康證和營業(yè)執(zhí)照。餐具有消毒保潔設施。直接入口食品有防蠅、防塵櫥(罩)和專用柜臺,生、熟分開,貨、款分開。從業(yè)人員工作衣帽齊全潔凈,個人衛(wèi)生良好,食品衛(wèi)生知識熟悉。市場上不得銷售假冒偽劣、過期、霉爛變質食品。未經檢疫的肉類不得上市銷售。

  五、市場應配備果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設施。市場經營性垃圾全部實行袋裝化、桶裝化,垃圾袋裝率達100%,并做到日產日清。

  六、實行全日制保潔制度。地面、攤位整潔,無亂扔雜物、垃圾。下水道暢通,定時沖洗。排水溝內清潔,無積存淤泥、污物。

  七、市場有公共廁所。清掃保潔消殺制度落實,蹲坑、便池內無積糞、無尿垢。廁所內無蛛網、無蠅蛆,基本無臭味。糞池密閉有蓋,不漫溢,四周硬化。糞便及時清運。

  八、除“四害”工作落實。有制度,有專人負責,措施落實,定期開展室內外環(huán)境消殺。場內外無鼠及鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡,無蟑螂、卵莢及蟑跡。一個視野內可見蒼蠅不得超過2只。無蠅蛆、孑孓孳生。

  九、認真執(zhí)行門前三包管理制度,落實管理責任和管理人員。市場內不得停放車輛,場外車輛停放實行定點、定線,專人管理,分類停放。

  十、開展健康知識宣傳教育,有宣傳陣地,定期組織管理和從業(yè)人員學習、培訓。食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識和健康知識普及率達100%,考試及格率達100%,健康行為形成率達80%以上。

  十一、場內其他經營攤點,符合衛(wèi)生標準要求。

  農貿市場管理制度 12

  為進一步清理整頓城區(qū),城鄉(xiāng)結合部的市容市貌,和農貿市場管理辦法,創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,結合我鎮(zhèn)實際情況,為廣大人民群眾提供一個舒適、整潔、美觀的市場環(huán)境,確保人民群眾的財產安全和生命安全,促進精神文明和物質文明建設,特制定我鎮(zhèn)兩個農貿市場管理制度如下:

  1、整理肉攤。要擺成一條線,按指定的地點和攤位距離不動,不準調換攤位和隨時搬走攤位,違者警告、處罰、自離市場。

  2、水果攤點。要擺成一條線,按指定的地點和攤位距離不動,嚴禁變動和流動,違者警告、處罰、自離市場。

  3、蔬菜類的攤點。嚴禁亂擺亂放亂占,按指定的地點不動和流動,違者警告、處罰、自離市場。

  4、豆腐鹵肉攤點和老雞老鴨等攤位,按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴禁變換和流動,違者警告、處罰、自離市場。

  5、各類魚攤位,按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴禁變換和流動,違者警告、處罰、自離市場。

  6、群眾上市賣雞、鴨、鵝蛋的擺在指定的地點銷售,嚴禁亂放亂占行為按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴禁變換和流動,違者警告、處罰、嚴禁上市。

  7、群眾上市賣魚的,要求擺在固定賣魚的.地點位置,嚴禁亂放亂占行為。

  8、群眾上市賣狗肉、羊肉、貓肉、蛙等要按指定的地點進行銷售,嚴禁亂擺、亂占流動行為,違者警告處罰嚴禁上市。

  9、凡在我鎮(zhèn)農貿市場收購的老板,必須按照我鎮(zhèn)市場管理條例,進行收購,并在指定的地點不變,嚴禁流動收購,避免發(fā)生矛盾和交通事故,違者警告處罰。

  10、對外來老板在我鎮(zhèn)農貿市場賣食品、五金等行業(yè)的必須遵守市場管理制度和指定地點經營,否則嚴禁上市。

  11、凡在我鎮(zhèn)農貿市場經營者,各人搞好自己攤點環(huán)境衛(wèi)生,嚴禁公民在市場內亂扔紙屑、果皮等垃圾物品。請用塑料袋裝好垃圾倒在指定的垃圾箱內,違者警告處罰。

  12、凡上市場購買、賣的顧客、大小車輛必須服從鎮(zhèn)管理工作人員的安排停在指定地點,嚴禁亂停亂放行為,違者警告處罰、扣車。

  13、市場內有一名保潔人員,做到每天上午12時下午6時清掃市場內的衛(wèi)生和周邊地段的環(huán)境衛(wèi)生。

  14、我鎮(zhèn)市場管理人員蔣永龍、楊文斌兩位同志做到每月三次上市督查,規(guī)范整治四次,早上6時前趕到市場值班管理、整頓服務制。

  農貿市場管理制度 13

  為鞏固文明城市創(chuàng)建工作成果,促使我鎮(zhèn)農貿市場經營管理水平再上新臺階,以科學發(fā)展觀為指導,把農貿市場建設管理作為政府民心工程,做好做實,使我鎮(zhèn)農貿市場的經營環(huán)境及管理水平隨著經濟社會的發(fā)展而不斷得到提升,成為政府滿意、群眾實惠、市場繁榮的文明窗口。

  一、市場管理干部工作制度

  1、公開干部崗位職責和輸制度,接受群眾監(jiān)督。

  2、依法辦理進場經營資格審批手續(xù),按照分開公評原則安排攤位。

  3、按照國家法律。法規(guī)和規(guī)章開展市場管理和查年違法違章案件,做到文明管理,正經辦事,程序合法,處罰得當。

  4、著裝上崗,亮證檢查,遵守工作紀律,堅持工作崗位,履行工作職責,勇于同違法亂紀行為斗爭。

  5、遵守工商行政管理人員廉政守則,不準在發(fā)照收費辦費辦案安排攤位等工作中徇情枉法,不準參與經伸企業(yè)和企業(yè)中入權力股分取紅利。

  6、建立市場管理干部學習和職業(yè)培訓制度,努力提高干部的素質和業(yè)務水平。

  7、及時完成上級領導交辦的工作任務,提出合理化建議。

  二、市場管理費收交管理制度

  1、嚴格執(zhí)行國務院關于發(fā)布<<城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法>>的.規(guī)定:"對進入集市貿易的商品由工商行政管理機關收取少少量的市場管理費。工業(yè)品,牲畜費率按成交額計算不得超過1%其它商品不得超過2%"并應將收費標準頌于眾,接受群眾監(jiān)督。攤位設施和經營情況確定。攤位門店要努力實行公開招標制度。

  2、在市場設攤經營的經營者必須按規(guī)定交納市場管理費。不準瞞報商品數量,逃漏市場管理費和故意抗拒刁難矚費人中履行公務。

  3、收費人必須嚴格按照收費標準,較為準確地計算商品價值,做到收費合理,不多收,不漏收。收費人員在收款時必須開具"市場管理費收據"做到手續(xù)完備,錢據相符當面點清帳目清楚。現金應當日上繳,不準截留公款。

  4、對固定攤位可實行按月定額收取市管費的辦法,由經營者在規(guī)定時間內交會。月收費按月平均成交額核定,半年或幾個月調整一次。臨時設攤的可在申請攤位時收取。對自銷農民實行劃片設攤,逐個收費。

  5、收費人員必須遵守法,佩戴標志,忠于職守,廉潔奉公,不徇私情費,不亂收費,不接受經營者義不容辭送禮,不向經營者借款,賒欠索取商品或利用工作之便宜貨。違者從嚴處理。

  三、市場衛(wèi)生管理制度

  1、凡進入市場的購銷人員都有必須講究衛(wèi)生,不準擅自在市場內張巾廣告和在墻上,攤上隨意涂寫,堆放雜物,體質市場整潔。

  2、必須嚴格執(zhí)行<<儀器衛(wèi)生法>>,嚴禁有毒有害污穢不潔,爛變質霉變食物,病死或死因不明的禽畜必須持有營業(yè)執(zhí)照衛(wèi)生許可證和個人健康證。營業(yè)人員必須人員必須穿戴白衣白帽和白袖套。經營熟食的必須有防蠅防潮塵防設備和清潔用具。

  3、市場內應建立必要的衛(wèi)生設施,設立衛(wèi)生宣傳欄果殼箱,痰孟和下水道自來水以及垃圾處理裝置,有條件的農貿市場應軒冷設備,型市場要有公共廁所。

  4、市場都有必須確定專職或兼職人員負責上市商品檢驗和衛(wèi)生管理工作。弄市場應建立市場愛衛(wèi)會或衛(wèi)生管理工作,開展經常性的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

  5、市場要配備衛(wèi)生保潔員,專門從事清衛(wèi)工作。農貿市場在夏季節(jié)要經常進行滅蠅滅蚊滅菌等防疫消毒。

  6、堅持經常性衛(wèi)生宣傳教育工作,促進個體商販做好自清何潔工作。每個攤位實行攤前攤后柜臺上下衛(wèi)生包干,及時清除攤位周圍的垃圾和臟物。經營多垃圾商品的`攤主必須自備盛放工具集中垃圾送到指定的堆放地點。

  7、對違本規(guī)定的由市場辦公室依照有關規(guī)定,酌情分別給予批評教育罰款警告停業(yè)整頓等處理。

  農貿市場管理制度 14

  第一章總則

  第一條為了規(guī)范農貿市場管理,維護農貿市場秩序,促進農貿市場健康發(fā)展,依據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

  第二條市中心城區(qū)以及縣(市)中心城區(qū)農貿市場的管理活動,適用本條例。

  第三條本條例所稱農貿市場,是指有固定場所和相應設施,以食用農產品現貨零售為主的集市型交易市場。

  本條例所稱農貿市場開辦者,是指為場內經營者提供場地、設施和服務,從事農貿市場經營和管理活動的企業(yè)法人或者其他組織。

  本條例所稱場內經營者,是指在農貿市場內獨立從事經營活動的企業(yè)、個體工商戶等。

  第四條市、縣(市、區(qū))人民政府組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調農貿市場監(jiān)督管理工作,并設立以市場監(jiān)督管理、商務、城市管理、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、應急管理、公安等相關部門為成員單位的農貿市場管理協(xié)調機構,具體負責農貿市場監(jiān)督管理的指導、協(xié)調等工作。

  第五條市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理部門主管農貿市場監(jiān)督管理工作,其他相關部門按照各自職責做好農貿市場監(jiān)督管理相關工作。

  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導、督促農貿市場開辦者落實經營管理責任。

  第六條市、縣(市)人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時應當科學布局,為農貿市場建設預留空間。

  市、縣(市)人民政府商務部門應當會同相關部門編制農貿市場建設專項規(guī)劃,經本級人民政府批準后實施。

  第七條市人民政府商務部門應當會同相關部門制定農貿市場建設標準。

  第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定相關政策,扶持、促進農貿市場的建設和提升改造。

  市、縣(市、區(qū))人民政府應當對促進農貿市場發(fā)展、管理農貿市場成績顯著的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰或者獎勵。

  第二章經營規(guī)范

  第九條農貿市場開辦者應當與承租其攤位、商鋪的場內經營者訂立合同,就經營、管理等事項作出約定,明確雙方權利義務。農貿市場開辦者、場內經營者可以依法成立行業(yè)組織,開展行業(yè)自律,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

  第十條農貿市場開辦者應當設置適當的經營區(qū)域,用于本地農民臨時銷售自產食用農產品。任何單位和個人不得擅自在農貿市場外的公共場地擺設食用農產品臨時攤點。

  第十一條農貿市場開辦者應當按照下列要求,履行食品安全管理責任:

  (一)建立并落實農貿市場食品安全管理制度;

 。ǘ┡鋫鋵#妫┞毷称钒踩芾砣藛T、專業(yè)技術人員,每年組織食品安全知識培訓;

  (三)查驗食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件,并留存相關復印件不少于六個月;

  (四)對無產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農產品,應當進行抽樣檢驗或者快速檢測,檢驗或者檢測合格后方可入場銷售;

 。ㄎ澹┒ㄆ趯洜I環(huán)境和條件進行檢查;

 。┙洜I動物、動物產品的農貿市場應當符合相關動物防疫條件,依法建立并落實清洗消毒和無害化處理制度,遵守區(qū)域隔離、定期休市的相關規(guī)定;

  (七)定期檢查食品安全事故防范措施落實情況,及時消除質量安全隱患;

 。ò耍┌l(fā)現存在違反食品安全法律法規(guī)情形的,應當及時制止,并報告市場監(jiān)督管理部門;

 。ň牛┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他食品安全管理責任。

  第十二條農貿市場開辦者應當按照下列要求,履行公共安全責任:

 。ㄒ唬┌凑諛藴逝渲孟涝O施、器材,設置消防安全標志,并保持完好有效;

 。ǘ┐_定消防安全管理人,組織實施消防安全管理工作;

 。ㄈ┳龊棉r貿市場建筑物、構筑物、特種設備等安全管理工作;

  (四)定期進行生產安全事故隱患排查治理,如實記錄事故隱患排查治理情況,向從業(yè)人員通報并在農貿市場內公布;

  (五)制定生產安全事故應急救援預案,定期組織開展應急培訓和應急演練,保障應急疏散通道暢通;

 。┌凑找(guī)定安裝符合技術標準的視頻安防監(jiān)控設施,并確保正常運行;

 。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他公共安全責任。

  第十三條農貿市場開辦者應當按照下列要求,履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任:

 。ㄒ唬┞鋵嵤腥莪h(huán)境衛(wèi)生責任人的有關規(guī)定,及時清掃場地,保持場內整潔有序;

 。ǘ┰O置符合標準的垃圾分類收集容器,督促場內經營者分類投放垃圾,按照要求對垃圾進行分類和處理;

 。ㄈ⿲Τ龅辏〝偅┓秶洜I、亂潑亂倒、亂搭亂建等損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為予以勸阻、制止;

 。ㄋ模┰O置病媒生物預防控制設施,落實專人負責病媒生物預防控制工作,確保市場內病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍內;

 。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責任。

  第十四條農貿市場開辦者應當按照下列要求,履行市場經營秩序管理責任:

 。ㄒ唬┌凑找(guī)定實行分區(qū)銷售;

 。ǘ┖蓑灪蛷陀”4鎴鰞冉洜I者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料,對入場臨時銷售自產食用農產品的農民進行登記;

 。ㄈ┒酱賵鰞冉洜I者按照規(guī)定亮照、亮證經營、實行明碼標價;

 。ㄋ模┰O置方便消費者使用的公平秤,督促場內經營者使用經檢定合格的計量器具;

 。ㄎ澹┰谵r貿市場醒目位置設置公示欄,及時公布農貿市場內食品安全、投訴舉報電話等信息;

  (六)發(fā)現有哄抬物價、欺行霸市等違反經營秩序行為的,應當立即報告相關部門;

 。ㄆ撸┡浜舷M者協(xié)會和相關部門對消費投訴進行調查處理;

 。ò耍┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他市場經營秩序管理責任。

  第十五條場內經營者應當依法取得營業(yè)執(zhí)照以及其他相關許可,遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┰谥付ǖ牡攸c或者區(qū)域從事經營活動;

 。ǘ┌凑找(guī)定亮照、亮證經營,實行明碼標價,不得有價格欺詐等違法行為;

  (三)不得銷售不符合食品安全管理規(guī)定的食用農產品;

 。ㄋ模┤鐚嵱涗浭秤棉r產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證,記錄和憑證保存期限不得少于六個月;

 。ㄎ澹┌凑毡WC質量安全的要求貯存食用農產品,并配備與之相適應的貯存設施;

 。⿵氖聞游铩游锂a品經營或者提供宰殺加工服務的,應當符合動物疫病防控以及環(huán)境保護的相關要求;

  (七)使用經檢定合格的計量器具,不得弄虛作假、短秤缺量;

  (八)及時清理店(攤)范圍內的垃圾、雜物、積水等,保持店(攤)衛(wèi)生整潔、物品擺放整齊,不得亂潑污水、亂倒垃圾;

 。ň牛┎坏糜羞`反消防安全管理規(guī)定的行為;

 。ㄊ┓、法規(guī)的其他規(guī)定。

  第十六條在農貿市場內臨時銷售自產食用農產品的農民,應當服從農貿市場管理,保證食用農產品質量安全,遵守市場經營秩序。

  第十七條消費者應當在指定區(qū)域停放車輛,并自覺遵守農貿市場管理規(guī)定。

  第三章監(jiān)督管理

  第十八條負有農貿市場監(jiān)督管理職責的部門應當按照各自職責,對農貿市場進行監(jiān)督檢查,形成常態(tài)化監(jiān)督管理機制。

  第十九條市場監(jiān)督管理部門應當對農貿市場開辦者和場內經營者依法進行登記注冊,對市場經營秩序、食品安全等進行監(jiān)督管理。

  市場監(jiān)督管理部門應當建立并實施食用農產品抽樣檢驗制度,及時查處質量違法行為,并按照規(guī)定向社會公布抽樣檢驗結果。

  市場監(jiān)督管理部門應當對農貿市場開辦者、場內經營者建立信用檔案,將有關食品安全等違法信息記入信用檔案;對有不良信用記錄的,應當增加監(jiān)督檢查的頻次。

  第二十條城市管理部門應當對農貿市場及其周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,將農貿市場及其周邊納入數字化城管監(jiān)督范圍,實行實時動態(tài)監(jiān)管,依法查處有關違法行為。

  第二十一條公安機關應當對農貿市場及其周邊治安秩序、農貿市場周邊道路停車行為進行監(jiān)督管理,依法查處有關違法行為。

  第二十二條衛(wèi)生健康部門應當對農貿市場開展病媒生物預防控制工作進行指導、督促,依法查處有關違法行為。

  第二十三條應急管理部門應當對農貿市場遵守安全生產等法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。

  消防救援機構應當對農貿市場遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。

  第二十四條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當對農貿市場動物防疫條件、防疫措施等情況進行監(jiān)督檢查,依法查處有關違法行為。

  第二十五條市場監(jiān)督管理部門應當會同其他相關部門,制定農貿市場聯合監(jiān)督檢查制度,確定年度聯合監(jiān)督檢查計劃、檢查重點、方式和頻次。

  對在聯合監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法行為,有關部門按照各自職責依法查處。

  第二十六條有關部門對受理的與農貿市場有關的投訴或者舉報應當及時調查處理。

  第二十七條市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立農貿市場監(jiān)督管理工作目標考核和督查通報制度,對農貿市場監(jiān)督管理工作進行考核督查,并通報考核督查情況。

  第四章法律責任

  第二十八條農貿市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定,有下列情形之一的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款:

 。ㄒ唬┪唇⒒蛘呗鋵嵤称钒踩芾碇贫鹊模

 。ǘ┪窗凑找笈鋫涫称钒踩芾砣藛T、專業(yè)技術人員,或者未按照要求組織食品安全知識培訓的;

 。ㄈ┪床轵炇秤棉r產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的;

 。ㄋ模┪唇洺闃訖z驗或者快速檢測合格,允許無產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農產品入場銷售的。

  農貿市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定,經營動物、動物產品不符合規(guī)定的動物防疫條件的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令限期改正;逾期不改正的`,處五千元以上二萬元以下罰款。

  第二十九條農貿市場開辦者有違反本條例第十二條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:

  (一)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合有關標準,或者未保持完好有效的,由消防救援機構責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;

 。ǘ┪磳⑹鹿孰[患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的,由應急管理部門或者其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款;

 。ㄈ┪窗凑找(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織應急演練的,依照前項規(guī)定處罰。

  第三十條農貿市場開辦者有違反本條例第十三條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定履行市容環(huán)衛(wèi)責任的,由城市管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上一千元以下罰款;

 。ǘ┪丛O置符合標準的垃圾分類收集容器的,由城市管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款;

  (三)未設置病媒生物預防控制設施,或者未落實專人負責病媒生物預防控制工作的,由衛(wèi)生健康部門責令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上一萬元以下罰款。

  第三十一條農貿市場開辦者有違反本條例第十四條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定實行分區(qū)銷售的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款;

 。ǘ┪春蓑灪蛷陀”4鎴鰞冉洜I者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料的,由市場監(jiān)督管理部門責令改正,可以根據情節(jié)單處或者并處警告、五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓;

 。ㄈ┪丛谵r貿市場醒目位置及時公布食品安全、投訴舉報電話等信息的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款;

 。ㄋ模┪丛O置方便消費者使用的公平秤的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,處五百元以上一千元以下罰款。

  第三十二條場內經營者有違反本條例第十五條規(guī)定情形的,依照下列規(guī)定處罰:

  (一)不在指定的地點或者區(qū)域從事經營活動的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處一百元以上三百元以下罰款;

 。ǘ┪慈鐚嵱涗浭秤棉r產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,未保存相關憑證,或者記錄和憑證保存期限少于六個月的,由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè);

  (三)從事動物、動物產品經營或者提供宰殺加工服務不符合動物疫病防控要求的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正、采取補救措施,沒收違法所得和動物、動物產品,并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;

 。ㄋ模┦褂貌缓细竦挠嬃科骶,造成消費者損失的,由市場監(jiān)督管理部門責令賠償損失,沒收計量器具和違法所得,可以并處一千元以上二千元以下罰款;

 。ㄎ澹﹣y潑污水、亂倒垃圾的,由城市管理部門責令糾正違法行為,采取補救措施,可以處五十元以上二百元以下罰款。

  第三十三條負有農貿市場監(jiān)督管理職責的行政管理部門及其工作人員不履行農貿市場監(jiān)督管理職責或者有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由有權機關對主要責任人和其他直接責任人依法給予處分。

  第三十四條對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五章附則

  第三十五條市中心城區(qū)、縣(市)中心城區(qū)之外的農貿市場可以參照本條例執(zhí)行。

  第三十六條本條例自20xx年8月1日起施行。

  農貿市場管理制度 15

  第一章總則

  第一條為了適應建立社會主義市場經濟體制的需要,加快城鄉(xiāng)集市貿易市場(以下簡稱集貿市場)建設,發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿易,促進商品流通,維護商品交易秩序,規(guī)范商品交易行為,保護經營者和消費者的合法權益,根據國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

  第二條本條例所稱農貿市場,是指各種經濟組織和個人參加,以集中、公開方式,在固定場所依法進行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經營商場以及經當地人民政府批準的臨時性商品交易場所。

  第三條在本省行政區(qū)域內從事集貿市場建設、監(jiān)督管理和商品交易活動,必須遵守本條例。

  第四條集市貿易遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德;集市貿易監(jiān)督管理應當依法、公正、文明、規(guī)范。

  第五條工商行政管理部門是集貿市場監(jiān)督管理的主管部門,物價、技術監(jiān)督、稅務、公安、衛(wèi)生、計劃、建設、交通等有關部門,按照各自的職責,依法對集貿市場的有關活動進行監(jiān)督管理。

  第二章農貿市場建設

  第六條各級人民政府要重視集貿市場的建設和發(fā)展,按誰投資、誰所有、誰受益的原則,鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人和外商投資建設集貿市場。

  第七條各級人民政府應當根據當地經濟發(fā)展和人民生活的實際需要,將集貿市場建設納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,按照繁榮經濟、方便群眾生活、節(jié)約用地的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

  第八條開辦市場應符合下列條件:

 。ㄒ唬┓铣鞘泻袜l(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和市場建設的要求;

 。ǘ┚邆湎鄳膱龅、設施;

 。ㄈ┥鲜薪灰椎纳唐贩蠂矣嘘P規(guī)定;

  (四)有相應的管理機構和專職管理人員;

  (五)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第九條開辦農貿市場,開辦者應當向縣級以上工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。需要辦理建設、用地等其他審批手續(xù)的,應按有關規(guī)定辦理。

  需設立交易所(行)的,應經縣級以上工商行政管理部門批準,領取營業(yè)執(zhí)照。

  第十條興建農貿市場不得占用城鄉(xiāng)道路,妨礙交通。

  第十一條農貿市場開辦者的職責是:

 。ㄒ唬┙⒔∪袌鋈粘9芾斫M織和制度,責任到人;

 。ǘ┲鸩綄崿F市場功能齊全、設施配套;

 。ㄈ┙⑶袑嵖尚械姆阑稹⒎辣I、衛(wèi)生、治安等措施和制度,確保市場安全有序;

 。ㄋ模┙⒈WC公平交易的有效制度,設立公平秤等計量復檢器具;

 。ㄎ澹┳袷睾托麄鲊矣嘘P法律、法規(guī);

 。┌匆(guī)定向工商行政管理部門報送各類商品的成交額、成交量等有關資料,填寫市場年檢報告書。

  第十二條集貿市場的場地、設施和其他財產,任何組織和個人不得非法侵占、破壞。因國家建設需要征用、拆遷集貿市場場地和設施的,建設單位應當依法辦理征地、拆遷手續(xù),并按規(guī)定給予補償。

  第三章農貿市場交易

  第十三條各種經濟組織和個人,均可進入集貿市場從事商品交易活動。法律、法規(guī)規(guī)定經營者應領取證照的,經營者必須持有并亮證照經營。

  第十四條凡是國家放開經營的商品均可上市,不受品種、數量、行政區(qū)域的限制。

  第十五條依法允許交易的舊機動車船、舊農機具等舊機械設備,憑有關牌證在指定場所交易。

  第十六條集市貿易應在規(guī)定的場所進行,不得場外交易。

  第十七條禁止下列物品上市:

 。ㄒ唬┪锲罚

 。ǘ﹤瘟由唐、國家明令淘汰的商品以及過期失效的商品;

 。ㄈ┱ㄋ、劇毒、放射性等危險物品;

  (四)彈藥、仿真武器、管制刀具、電擊、強光、催淚等器械;

  (五)《中華人民共和國藥品管理法》禁止在集貿市場上經營的藥品;

 。┓磩印⒌臅、畫片、音像制品以及其他非法出版物;

  (七)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》禁止經營的食品;

  (八)國家保護的野生動物、植物及其制品;

 。ň牛┓伞⒎ㄒ(guī)和規(guī)章規(guī)定不準經營的其他物品。

  第十八條經營者應遵守國家的價格管理規(guī)定,實行明碼標價。國家有規(guī)定價格的,按規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定價格的,由買賣雙方議定。

  第十九條禁止下列行為:

 。ㄒ唬┮源纬浜,以假充真,摻雜使假;

  (二)壟斷貨源,壟斷價格;

 。ㄈ⿵娰I強賣,騙買騙賣,欺行霸市;

 。ㄋ模┛私锟蹆桑坛呱俪,使用不合格的計量器具或破壞計量器具的準確度;

 。ㄎ澹┵博、算命等有礙社會主義精神文明的行為;

 。┓、法規(guī)禁止的其他行為。

  第四章農貿市場監(jiān)督管理

  第二十條工商行政管理部門監(jiān)督管理集貿市場的主要職責:

  (一)宣傳貫徹有關市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;

 。ǘ┲笇袌鲩_辦者制定市場規(guī)章制度,并監(jiān)督實施;

 。ㄈ⿲彶榇_認經營者的主體資格,并對其交易行為進行監(jiān)督管理;

 。ㄋ模┍O(jiān)督管理經濟合同的訂立和履行;

 。ㄎ澹┦占⒐际袌鲂畔;

  (六)依法查處交易活動中的違法違章行為,維護交易秩序;

 。ㄆ撸┙M織開展創(chuàng)建文明市場活動;

 。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第二十一條工商行政管理部門應加強集貿市場管理,在較大集貿市場設置管理機構或配備專職管理人員?h級以上人民政府可組織工商、物價、公安、稅務、衛(wèi)生、技術監(jiān)督等有關部門參加,組建市場管理委員會,負責協(xié)調部門工作,統(tǒng)一管理市場。

  第二十二條集貿市場的治安工作,由所在地的公安機關負責,依法進行管理。

  第二十三條畜牧檢疫、衛(wèi)生防疫機構負責集貿市場的檢疫、檢驗工作。依照有關規(guī)定應檢疫、檢驗的商品,未經驗疫、檢驗的.不得上市。

  檢疫機構應當按國家規(guī)定收取檢疫費。未檢疫的,不得收取費用。

  第二十四條農貿市場監(jiān)督管理機構應當公開下列事項,接受經營者、消費者監(jiān)督:

  (一)市場監(jiān)督管理人員的姓名、職務、職責;

 。ǘ┦袌霰O(jiān)督管理制度;

  (三)市場設施的所有人及其出租、轉讓方式;

  (四)市場管理費和其他法定收費標準;

  (五)違法違章行為處理依據、處罰標準;

 。┢渌麘斣谑袌錾瞎_的事項。

  第二十五條農貿市場內應當設立監(jiān)督臺,設置意見箱,受理消費者、經營者投訴。

  第二十六條農貿市場應當保持環(huán)境衛(wèi)生,場內的污水、垃圾和其他廢棄物,由市場開辦者負責清除。

  第二十七條農貿市場監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務時,必須出示執(zhí)法證件,國家規(guī)定著裝的應當著裝。

  第二十八條農貿市場監(jiān)督管理人員應當依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公,不得玩忽職守、濫用職權、循私舞弊、收受賄賂,不得打罵、刁難、勒索經營者、消費者,不得亂收費、亂處罰。

  第二十九條經營者必須依法納稅。

  第三十條工商行政管理部門對進入集貿市場交易的商品,成交額在50元以上的,收取市場管理費。其標準是:

  (一)舊機動船、舊農機具等舊機械設備、大牲畜的收費標準不超過成交額的1%;

 。ǘ┺r副產品、輕工產品和其他商品收費標準不超過成交額的2%;

 。ㄈ┛p紉、修理等服務性經營收費標準不超過營業(yè)額的2%。

  在集貿市場內設立農民自產自銷區(qū),農民出售自產的農副產品成交額在100元以下的,免收市場管理費。

  市場管理費要專儲專用,按“取之于市場、用之于市場”的原則,主要用于宣傳教育、市場建設及市場管理開支,不得挪作他用。

  第三十一條除按法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府批準的收費項目及其標準收費外,任何單位和個人不得自行設立集市貿易收費項目或提高收費標準。對亂收費、亂攤派的,工商行政管理部門應予制止,經營者有權拒付。

  第五章法律責任

  第三十二條對違反本條例的行為,由工商行政管理部門按照本條例規(guī)定處理;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十三條非法侵占、破壞集貿市場場地、設施或其他財產的,責令改正,賠償損失,并處以1000元以下罰款。

  第三十四條違反本條例第十七條規(guī)定,銷售禁止上市物品的,由有關部門按相關法律、法規(guī)予以處罰。

  第三十五條有本條例第十九條第一項行為的,沒收非法物品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;有第二項、第三項行為的,沒收違法所得并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;有第四項行為的,責令補足短少部分,沒收計量器具和全部違法所得,可并處500至2000元的罰款;有第五項行為的,責令其停止不法行為。對于算命等行為,沒收非法所得,并處以非法所得一倍以上五倍以下的罰款。對于賭博行為,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

  上述違法行為情節(jié)嚴重,需要給予其他處罰的,依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

  第三十六條違反本條例第十八條、三十條、三十一條,亂漲價、亂收費的,由物價部門依法查處。

  第三十七條沒收違法所得和罰款應按《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十八條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或提起行政訴訟;逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的行政管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  第三十九條拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他執(zhí)法部門的工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安部門依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第四十條農貿市場監(jiān)督管理人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級主管部門批評教育,情節(jié)嚴重的給予行政處分,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任:

 。ㄒ唬⿲`反本條例行為不予制止、處罰的;

 。ǘ⿲`反本條例第十七條和第十九條規(guī)定的行為未及時查處的;

 。ㄈ┻`反本條例第二十八條規(guī)定的。

  農貿市場監(jiān)督管理人員不履行職責或濫用職權,給當事人造成經濟損失的,應依法賠償。

  第六章附則

  第四十一條本條例具體應用中的問題,由省工商行政管理部門負責解釋。

  第四十二條本條例自xx年1月1日起施行。

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