風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中,大家逐漸認(rèn)識(shí)到制度的重要性,制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。一般制度是怎么制定的呢?下面是小編幫大家整理的風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度1
總則
第一條為保護(hù)本公司所管理私募基金的投資者合法權(quán)益,規(guī)范私募投資基金的信息披露活動(dòng),根據(jù)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)自律規(guī)則,制定本制度。
第二條本制度所稱的信息披露義務(wù)人,指本公司所擔(dān)任的私募基金管理人,應(yīng)在相關(guān)協(xié)議中約定信息披露相關(guān)事項(xiàng)和責(zé)任義務(wù)。信息披露義務(wù)人委托第三方機(jī)構(gòu)代為披露信息的,不得免除信息披露義務(wù)人法定應(yīng)承擔(dān)的信息披露義務(wù)。
第三條信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定以及基金合同、公司章程或者合伙協(xié)議(以下統(tǒng)稱基金合同)約定向投資者進(jìn)行信息披露。
第四條信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)保證所披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
第五條私募基金管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過(guò)中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)指定的私募基金信息披露備份平臺(tái)報(bào)送信息。私募基金管理人過(guò)往業(yè)績(jī)以及私募基金運(yùn)行情況將以私募基金管理人向私募基金信息披露備份平臺(tái)報(bào)送的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第六條投資者可以登錄中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)指定的私募基金信息披露備份平臺(tái)進(jìn)行信息查詢。
第七條信息披露義務(wù)人、投資者及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)所獲取的私募基金非公開披露的全部信息、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息負(fù)有保密義務(wù)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,不得對(duì)外披露。
第二章一般規(guī)定
第八條信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向投資者披露的信息包括:
。ㄒ唬┗鸷贤;
。ǘ┱心颊f(shuō)明書等宣傳推介文件;
(三)基金銷售協(xié)議中的主要權(quán)利義務(wù)條款(如有);
。ㄋ模┗鸬耐顿Y情況;
。ㄎ澹┗鸬馁Y產(chǎn)負(fù)債情況;
。┗鸬耐顿Y收益分配情況;
。ㄆ撸┗鸪袚(dān)的費(fèi)用和業(yè)績(jī)報(bào)酬安排;
。ò耍┛赡艽嬖诘睦鏇_突;
。ň牛┥婕八侥蓟鸸芾順I(yè)務(wù)、基金財(cái)產(chǎn)、基金托管業(yè)務(wù)的重大訴訟、仲裁;
。ㄊ┲袊(guó)證監(jiān)會(huì)以及中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的影響投資者合法權(quán)益的其他重大信息。
第九條私募基金進(jìn)行托管的,私募基金托管人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)以及中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定和基金合同的約定,對(duì)向投資者披露的基金相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
第十條信息披露義務(wù)人披露基金信息,不得存在以下行為:
。ㄒ唬┕_披露或者變相公開披露;
(二)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
。ㄈ⿲(duì)投資業(yè)績(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè);
。ㄋ模┻`規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失;
。ㄎ澹┰g毀其他基金管理人、基金托管人或者基金銷售機(jī)構(gòu);
。┑禽d任何自然人、法人或者其他組織的祝賀性、恭維性或推薦性的文字;
。ㄆ撸┎捎貌痪哂锌杀刃、公平性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性的數(shù)據(jù)來(lái)源和方法進(jìn)行業(yè)績(jī)比較,任意使用“業(yè)績(jī)最佳”、“規(guī)模最大”等相關(guān)措辭;
。ò耍┓、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)禁止的其他行為。
第十一條向境內(nèi)投資者募集的基金信息披露文件應(yīng)當(dāng)采用中文文本,應(yīng)當(dāng)盡量采用簡(jiǎn)明、易懂的語(yǔ)言進(jìn)行表述。同時(shí)采用外文文本的,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)保證兩種文本內(nèi)容一致。兩種文本發(fā)生歧義時(shí),以中文文本為準(zhǔn)。
第三章基金募集期間的信息披露
第十二條私募基金的宣傳推介材料(如招募說(shuō)明書)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露基金產(chǎn)品的基本信息,與基金合同保持一致。如有不一致,應(yīng)當(dāng)向投資者特別說(shuō)明。
第十三條私募基金募集期間,應(yīng)當(dāng)在宣傳推介材料(如招募說(shuō)明書)中向投資者披露如下信息:
。ㄒ唬┗鸬幕拘畔ⅲ夯鹈Q、基金架構(gòu)(是否為母子基金、是否有平行基金)、基金類型、基金注冊(cè)地(如有)、基金募集規(guī)模、最低認(rèn)繳出資額、基金運(yùn)作方式(封閉式、開放式或者其他方式)、基金的存續(xù)期限、基金聯(lián)系人和聯(lián)系信息、基金托管人(如有);
。ǘ┗鸸芾砣嘶拘畔ⅲ夯鸸芾砣嗣Q、注冊(cè)地/主要經(jīng)營(yíng)地址、成立時(shí)間、組織形式、基金管理人在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)的登記備案情況;
。ㄈ┗鸬耐顿Y信息:基金的投資目標(biāo)、投資策略、投資方向、業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn)(如有)、風(fēng)險(xiǎn)收益特征等;
。ㄋ模┗鸬哪技谙蓿簯(yīng)載明基金首輪交割日以及最后交割日事項(xiàng)(如有);
。ㄎ澹┗鸸乐嫡、程序和定價(jià)模式(如有);
。┗鸷贤闹饕獥l款:出資方式、收益分配和虧損分擔(dān)方式、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)收方式、基金費(fèi)用承擔(dān)方式、基金業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告提交制度等;
(七)基金的申購(gòu)與贖回安排(如有);
。ò耍┗鸸芾砣俗罱甑恼\(chéng)信情況說(shuō)明;
(九)其他事項(xiàng)。
第四章基金運(yùn)作期間的信息披露
第十四條基金合同中應(yīng)當(dāng)明確信息披露義務(wù)人向投資者進(jìn)行信息披露的內(nèi)容、披露頻度、披露方式、披露責(zé)任以及信息披露渠道等事項(xiàng)。
第十五條私募基金運(yùn)行期間,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在半年度結(jié)束之日起【30】個(gè)工作日以內(nèi)向投資者披露基金項(xiàng)目投資情況、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)等信息。
第十六條私募基金運(yùn)行期間,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每年結(jié)束之日起【4】個(gè)月以內(nèi)向投資者披露以下信息:
。ㄒ唬┗鹜顿Y項(xiàng)目運(yùn)作情況和運(yùn)用杠桿情況(如有);
。ǘ┩顿Y者賬戶信息,包括實(shí)繳出資額、未繳出資額以及報(bào)告期末所持有基金份額總額等;
。ㄈ┗鸬呢(cái)務(wù)情況;
。ㄋ模┩顿Y收益分配和損失承擔(dān)情況;
。ㄎ澹┗鸸芾砣巳〉玫墓芾碣M(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬,包括計(jì)提基準(zhǔn)、計(jì)提方式和支付方式;
(六)基金合同約定的其他信息。
第十七條發(fā)生以下重大事項(xiàng)的,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照基金合同的約定及時(shí)向投資者披露:
。ㄒ唬┗鹈Q、注冊(cè)地址、組織形式發(fā)生變更的;
。ǘ┩顿Y范圍和投資策略發(fā)生重大變化的;
。ㄈ┳兏鸸芾砣嘶蛲泄苋说;
。ㄋ模┕芾砣说姆ǘù砣、執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、實(shí)際控制人發(fā)生變更的;
。ㄎ澹┕芾碣M(fèi)率、托管費(fèi)率發(fā)生變化的;
。┗鹗找娣峙涫马(xiàng)發(fā)生變更的;
(七)基金存續(xù)期變更或展期的;
。ò耍┗鸢l(fā)生清盤或清算的;
。ň牛┌l(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的;
。ㄊ┗鸸芾砣、實(shí)際控制人、高管人員涉嫌重大違法違規(guī)行為或正在接受監(jiān)管部門或自律管理部門調(diào)查的;
(十一)涉及私募基金管理業(yè)務(wù)、基金財(cái)產(chǎn)、基金托管業(yè)務(wù)的重大訴訟、仲裁;
(十二)基金合同約定的影響投資者利益的其他重大事項(xiàng)。
第五章信息披露的事務(wù)管理
第十八條基金指定專人負(fù)責(zé)管理信息披露事務(wù),并按要求在私募基金登記備案系統(tǒng)中上傳信息披露相關(guān)制度文件。
第十九條基金向投資者進(jìn)行信息披露頻度:
基金應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定披露半年度報(bào)告、年度報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。
基金應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起【四】個(gè)月內(nèi)編制并披露年度報(bào)告,每半年結(jié)束之日起【30】個(gè)工作日編制并披露半年度報(bào)告、發(fā)生第十七條約定的重大事項(xiàng)發(fā)生后應(yīng)在重大事項(xiàng)發(fā)生后【90】日內(nèi)向投資者披露臨時(shí)報(bào)告。
第二十條披露方式以及信息披露渠道
基金應(yīng)當(dāng)以書面方式或郵件方式向投資者披露定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。
第二十一條公司年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
公司變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)或合伙人會(huì)議審議。
第二十二條信息披露相關(guān)文件、資料的檔案管理:基金管理人設(shè)立專門部門負(fù)責(zé)信息披露事項(xiàng),信息披露管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保管私募基金信息披露的相關(guān)文件資料,保存期限自基金清算終止之日起不得少于10年。
第六章信息披露的責(zé)任
第二十三條基金管理人的責(zé)任:
。ㄒ唬┗鸸芾砣吮仨毐WC信息披露內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不存在虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并就信息披露內(nèi)容的'真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。
。ǘ┗鸸芾砣藨(yīng)當(dāng)定期對(duì)公司信息披露管理制度的實(shí)施情況進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)改正。
。ㄈ┪唇(jīng)基金管理人授權(quán),任何個(gè)人不得代表基金管理人向投資者和媒體發(fā)布、披露基金未經(jīng)公開披露過(guò)的信息。
。ㄋ模┡浜闲畔⑴妒聞(wù)負(fù)責(zé)人信息披露相關(guān)工作,并為信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人履行職責(zé)提供工作便利。
第二十四條信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任:
。ㄒ唬┬畔⑴妒聞(wù)負(fù)責(zé)人是公司與投資者、基金業(yè)協(xié)會(huì)的指定聯(lián)絡(luò)人。
。ǘ┴(fù)責(zé)信息披露相關(guān)文件、資料的檔案管理,為信息披露相關(guān)文件、資料設(shè)立專門的文字檔案和電子檔案。
。ㄈ┬畔⑴妒聞(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)基金管理人授權(quán)協(xié)調(diào)和組織信息披露事項(xiàng),包括負(fù)責(zé)與投資者、基金業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系,接待來(lái)訪,回答咨詢,聯(lián)系投資者,保證公司信息披露的及時(shí)性、合法性、真實(shí)性和完整性。
第二十五條基金委派代表的責(zé)任:
。ㄒ唬┗鹞纱響(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式定期或不定期(有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生的當(dāng)日內(nèi))向基金報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)、對(duì)外投資、重大合同的簽訂和執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況,必須保證該報(bào)告的真實(shí)、及時(shí)和完整,并在該報(bào)告上簽名,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
。ǘ┗鹞纱碛胸(zé)任和義務(wù)答復(fù)基金關(guān)于涉及基金定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告及基金其他情況的咨詢,以及投資則、監(jiān)管部門作出的質(zhì)詢,提供有關(guān)資料,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條基金委派代表為信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人,在信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人不能履行職責(zé)時(shí),由基金委派代表指定的人員代行信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。
第七章責(zé)任追究與處理措施
第二十七條在信息披露和管理工作中發(fā)生以下失職或違反本制度規(guī)定的行為,致使基金的信息披露違規(guī),或給基金造成不良影響或損失的,基金將根據(jù)有關(guān)員工違紀(jì)處罰的規(guī)定,視情節(jié)輕重給予責(zé)任人警告、通報(bào)批評(píng)、降職、撤職、辭退等形式的處分;
給基金造成重大影響或損失的,基金可要求其承擔(dān)民事賠償責(zé)任;觸犯國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的,應(yīng)依法移送行政、司法機(jī)關(guān),追究其法律責(zé)任。
第二十八條相關(guān)行為包括但不限于:
(一)信息報(bào)告義務(wù)人發(fā)生應(yīng)報(bào)告事項(xiàng)而未報(bào)告,造成基金信息披露不及時(shí)的;
。ǘ┬孤┪垂_信息、或擅自披露信息給基金造成不良影響的;
。ㄈ┧鶊(bào)告或披露的信息不準(zhǔn)確,造成公司信息披露出現(xiàn)重大錯(cuò)誤或疏漏的;
(四)利用尚未公開披露的信息,進(jìn)行內(nèi)幕交易或者配合他人操縱股票交易價(jià)格的;
。ㄎ澹┢渌o基金造成不良影響或損失的違規(guī)或失職行為。
第二十九條依據(jù)本制度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分的,基金應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果在定期報(bào)告中予以披露。
第三十條公司聘請(qǐng)的外部服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員和關(guān)聯(lián)人等若擅自披露基金信息,給基金造成損失的,基金保留追究其責(zé)任的權(quán)利。
第三十一條基金投資者、實(shí)際控制人和其他信息披露義務(wù)人未依法配合基金履行信息披露義務(wù)的,或者非法要求基金提供內(nèi)幕信息的,基金有權(quán)予以拒絕。
第八章附則
第三十二條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十三條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第三十四條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施,修改時(shí)亦同。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度2
1、概述
1.1編制目的
為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制,明確各崗位職責(zé),落實(shí)參建人員安全責(zé)任,按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化”等要求,對(duì)工程施工安全工作進(jìn)行策劃,制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)管理,進(jìn)一步規(guī)范輸變電工程的創(chuàng)優(yōu)管理,全面提升輸變電工程建設(shè)水平,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。特制定本方案。
1.2編制依據(jù)
《66kv雙峰變電所新建工程創(chuàng)優(yōu)總體規(guī)劃》
《66kv雙峰變電所新建工程建設(shè)管理綱要》
《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》
國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工示范及典型缺陷圖冊(cè)
中華人民共和國(guó)國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法
中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法
中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法
建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例
建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范 gb/t50326-2006
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范 gb 50194-1993
建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 jgj 130-2022
建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程 jgj 33-2022
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 jgj46-2005
建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程 jgj162-2008
建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) jgj59-2022
輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程q/gdw248-2008
輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) q/gdw250-2009
變電所工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范 q/gdw274-2009
國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作過(guò)程 q/gdw665-2022
1.3工程概況
一、綜合樓
建筑面積:444m;建筑層數(shù):二層;建筑耐火等級(jí):二級(jí);抗震設(shè)防烈度:六級(jí);綜合樓結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu);綜合樓基礎(chǔ)型式采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ);綜合樓混凝土:梁柱采用c30,板采用c25;樓梯圈過(guò)梁、壓梁及構(gòu)造柱采用c25
二、開關(guān)場(chǎng)區(qū)
主變基礎(chǔ)一座、主變事故油池基礎(chǔ)一座、電容器基礎(chǔ)一個(gè)、室外電纜溝(800mm×800mm)28米;(j-1)構(gòu)架基礎(chǔ)8個(gè),(j-2)設(shè)備架基礎(chǔ)11個(gè),斷路器基礎(chǔ)1個(gè),端子箱基礎(chǔ)3個(gè);動(dòng)力箱基礎(chǔ)1個(gè)
三:場(chǎng)區(qū)
圍墻內(nèi)占地面積0.1599平方米;所區(qū)道路場(chǎng)區(qū)16米、寬度3.5米;進(jìn)所道路長(zhǎng)度10米寬度4米;所區(qū)圍墻長(zhǎng)度160米;所外排水溝127米;廣場(chǎng)面積580平方米;所區(qū)圍欄長(zhǎng)度25.5米
2、安全目標(biāo)
2.1安全管理目標(biāo)
2.1.1不發(fā)生人身重傷事故,控制人身輕傷事故;
2.1.2不發(fā)生一般機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故;
2.1.3不發(fā)生有人員責(zé)任的一般電網(wǎng)事故;
2.1.4不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故;
2.1.5不發(fā)生重大未遂事故;
2.1.6不發(fā)生環(huán)境污染和職業(yè)健康傷害事故。
2.1.7設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔,樹立黑龍江省電力公司輸變電工程安全文明施工品牌形象。
2.1.8確保黑龍江省文明工地,按照黑龍江省電力公司安全文明示范工地要求,爭(zhēng)創(chuàng)流動(dòng)紅旗。
2.2環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)
2.2.1污水過(guò)濾排放合格率為100%
2.2.2固體廢棄物分類處置率為100%
2.2.3工地夜間施工噪聲≤50分貝,白天施工≤70分貝
2.2.4不超標(biāo)排放,不發(fā)生環(huán)境污染事故
2.2.5不發(fā)生水土流失
2.3文明施工目標(biāo)
項(xiàng)目施工實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化
3、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 66kv雙峰變電所新建工程施工項(xiàng)目部管理人員
組 長(zhǎng) :XXX
副組長(zhǎng):XXX
組 員: XXX、XXX、XX、XXX
3.2安全職責(zé)
3.2.1工程項(xiàng)目部經(jīng)理安全職責(zé)
(1)主持本項(xiàng)目部安全施工委員會(huì)的工作,直接主管本項(xiàng)目部安全監(jiān)督部門,是項(xiàng)目部安全施工第一責(zé)任人。
(2)批閱上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全工作的重要文件并組織落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(3)審定本單位年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃。主持本單位安全工作例會(huì),及時(shí)研究解決安全工作中存在的問(wèn)題。
(4)保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用,確,F(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。
(5)保證本單位安全獎(jiǎng)金的建立和使用,確保本單位安全工作重獎(jiǎng)重罰辦法的實(shí)施。
(6)保證承包合同中有安全文明施工的要求和獎(jiǎng)罰措施,并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。
(7)組織并參加本單位安全大檢查工作。
(8)按“三不放過(guò)”的原則主持重傷事故的調(diào)查處理工作,參加死亡事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
3.2.2項(xiàng)目工程師安全職責(zé)
(1)對(duì)本單位環(huán)境保護(hù)技術(shù)和安全技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(2)組織編制并審批環(huán)境保護(hù)措施。
(3)組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作。
(4)負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)措施和安全文明施工措施。指導(dǎo)技術(shù)人員按規(guī)定的模式和標(biāo)準(zhǔn)編制安全施工措施。負(fù)責(zé)組織編制和審批重大施工項(xiàng)目的安全施工措施;審批安全施工作業(yè)票;對(duì)重大施工項(xiàng)目和辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目的施工,應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。
(5)組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報(bào)批。
(6)負(fù)責(zé)組織施工安全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。
(7)參加安全大檢查,負(fù)責(zé)解決存在的安全技術(shù)問(wèn)題。
(8)參加重傷、死亡事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,提出技術(shù)性防范措施。
(9)組織編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。
3.2.3項(xiàng)目專職安全員安全職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目年度安全工作目標(biāo)計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。
(2)匯總并參加編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施,
(3)組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。協(xié)助項(xiàng)目總工程師組織安安全施工責(zé)任制
(4)全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。負(fù)責(zé)對(duì)新入廠人員進(jìn)行一級(jí)安全教育。
(5)參加現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)調(diào)度會(huì),布置、檢查安全文明施工工作,協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。
(6)審查施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)和單位工程、重大施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施,審查安全施工作業(yè)票,并監(jiān)督措施的執(zhí)行。
(7)組織有關(guān)部門研究制訂防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施,審查施工防塵防毒及環(huán)境保護(hù)措施,并對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(8)深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握安全施工動(dòng)態(tài),有效控制現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工條件和職工的遵章守紀(jì)行為,協(xié)助解決具體存在的問(wèn)題。
(9)有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為;有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施;對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
(10)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、防止“二次污染”措施執(zhí)行情況的管理、監(jiān)督與控制。
(11) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查與控制。
(12)負(fù)責(zé)施工機(jī)械(機(jī)具)和車輛交通安全監(jiān)督管理工作。
(13)負(fù)責(zé)防火防爆安全監(jiān)督管理工作。
(14)負(fù)責(zé)職業(yè)防護(hù)用品的計(jì)劃、發(fā)放并監(jiān)督定期試驗(yàn)工作。審批職業(yè)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外的防護(hù)用品和特殊防護(hù)用品。
(15) 負(fù)責(zé)安全設(shè)施(指屬于安措經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目)、安全工器具的計(jì)劃、發(fā)放并監(jiān)督定期試驗(yàn)、鑒定工作。
(16)負(fù)責(zé)制定防暑降溫措施并監(jiān)督措施的執(zhí)行。
(17)負(fù)責(zé)組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng);定期召開安全員工作例會(huì)。監(jiān)督檢查專業(yè)公司和有關(guān)部門的安全工作,指導(dǎo)班組進(jìn)行安全建設(shè)。
(18)負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則,直接控制使用安全獎(jiǎng)金,嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為,對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。
(19)負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。
(20)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織研究安全工作例會(huì)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全大檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,按“三定”(定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目)原則督促整改。
(21)督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工特殊保護(hù)工作。
(22)參加重傷、死亡事故和重大機(jī)械、交通、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)
(23)各類事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。
3.2.4施工隊(duì)班組長(zhǎng)安全職責(zé)
(1)對(duì)本班組人員在施工過(guò)程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。
(2)負(fù)責(zé)組織實(shí)施班組安全施工管理目標(biāo)。
(3)負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀(jì),及時(shí)糾正并查處違章違紀(jì)行為。
(4)認(rèn)真組織每周一次的安全日活動(dòng),及時(shí)總結(jié)與布置班組安全工作,并作好安全活動(dòng)記錄。
(5)認(rèn)真進(jìn)行每天的“班前會(huì)”和班后安全小結(jié)。
(6) 每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品和用具。
(7) 負(fù)責(zé)進(jìn)行新入廠人員的第三級(jí)安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
(8)在工程項(xiàng)目開工前,負(fù)責(zé)組織本班組參加施工的人員接受安全技術(shù)交底并簽字。對(duì)未簽字的人員,不得安排參加該項(xiàng)目的施工。
(9)負(fù)責(zé)本班組施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的施工點(diǎn),必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。
(10)督促本班組人員進(jìn)行文明施工,收工時(shí)及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。
(11)貫徹實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的.管理辦法,做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。
(12)組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn)班組安全工作。
3.2.5施工人員安全職責(zé)
1)正確使用職業(yè)安全防護(hù)用品、用具,并在使用前進(jìn)行可靠檢查。
2)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀(jì),不違章作業(yè)。
3)施工項(xiàng)目開工前,認(rèn)真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。
4)作業(yè)前檢查場(chǎng)所,作好安全防護(hù)措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。
5)不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械、設(shè)備及工器具。
6)正確使用與愛護(hù)安全設(shè)施,未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn),不得拆除或挪用安全設(shè)施。
7)施工中發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目,以及一切違章指揮行為,有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)檢舉與控告。
8)認(rèn)真參加安全活動(dòng),積極提出改進(jìn)安全工作的建議。
9)發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告;調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況;分析事故時(shí)應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和防范措施。
4、施工安全管理措施
4.1作業(yè)人員基本條件
(1)新進(jìn)場(chǎng)人員必須經(jīng)三級(jí)教育培訓(xùn)合格后方可進(jìn)場(chǎng)
(2)對(duì)上崗人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)教育及考試,不合格人員不得進(jìn)場(chǎng)施工
(3)各分部分項(xiàng)工程開工前,對(duì)人員進(jìn)行安全措施技術(shù)交底,職工做到不交底不上崗,交底不明確不上崗
(4)每日班前進(jìn)行安全技術(shù)交底,檢查精神狀態(tài),未參加班前技術(shù)交底的人員不允許上崗
(5)特殊工種必須持證上崗上崗前將特殊工種職業(yè)證書報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查,并進(jìn)行安全知識(shí)考試,合格后方可上崗
(6)每年工地復(fù)工前,對(duì)人員進(jìn)行體檢,有禁忌癥者禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工
4.2安全管理制度臺(tái)帳
4.2.1項(xiàng)目部建立以下安全管理制度
(1)安全施工責(zé)任制度
(2)安全施工教育培訓(xùn)制度
(3)安全施工檢查制度
(4)安全施工措施管理制度
(5)安全施工作業(yè)票管理制度
(6)事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度
(7)安全獎(jiǎng)懲制度
(8)安全工作例會(huì)制度
(9)安全用電管理制度
(10)防火、防爆安全管理制度
(11)機(jī)械、工器具安全管理制度
(12)車輛交通安全管理制度
(13)文明施工管理制度
(14)環(huán)境保護(hù)管理制度
(15)安全技術(shù)交底制度
(16)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度
(17)腳手架驗(yàn)收檢查制度
(18)安裝臨時(shí)電氣線路安全管理制度
(19)高處作業(yè)安全管理制度
(20)文明施工管理制度
(21)消防安全管理制度
(22)班組安全活動(dòng)制度
(23)班組班前會(huì)安全制度
(24)技術(shù)檔案管理制度
(25)見證取樣送檢制度
(26)施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收與保養(yǎng)維修制度
(27)項(xiàng)目管理制度
(28)消防防火責(zé)任制度
(29)原材料、半成品、成品等管理制度
4.2.2項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)帳
(1)安全管理人員登記表
(2)安全施工措施交底記錄
(3)安全工作會(huì)議(例會(huì))記錄
(4)新工人入廠三級(jí)安全教育卡片
(5)安全教育培訓(xùn)記錄
(6)安全考試登記臺(tái)賬
(7)安全檢查記錄
(8)安全施工問(wèn)題通知單
(9)特種作業(yè)人員登記臺(tái)賬
(10)安全獎(jiǎng)勵(lì)登記臺(tái)賬
(11)各類事故及懲處登記臺(tái)賬
(12)違章及罰款登記臺(tái)賬
(13)安全工器具登記臺(tái)賬
(14)安全工器具及設(shè)施發(fā)放登記臺(tái)賬
(15)安全工器具檢查試驗(yàn)登記臺(tái)賬
(16)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練記錄
(17)職工體檢登記臺(tái)賬
(18)施工機(jī)具安全檢查記錄表
(19)分包單位安全資質(zhì)審查表
(20)未遂事故登記表
(21)安全活動(dòng)日記錄
(22)安全罰款通知單
(23)安全整改通知單
(24)安全檢查整改報(bào)告及復(fù)檢單
(25)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施表
(26)月安全信息報(bào)表
(27)施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃表
(28)文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃
(29)架空電力線路工程安全施工作業(yè)票目次
(30)各類事故報(bào)表
(31)有關(guān)安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定、計(jì)劃、總結(jié)、措施、文件、簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)及各類匯報(bào)報(bào)表等
4.2.3施工隊(duì)建立以下安全臺(tái)帳
(1)安全活動(dòng)日記錄
(2)安全施工作業(yè)票
(3)安全文件收文臺(tái)賬(按前述章節(jié)施工項(xiàng)目部統(tǒng)一表式執(zhí)行)
(4)有關(guān)安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)等
(5)安全整改反饋單及復(fù)檢單
(6)施工隊(duì)安全檢查記錄
4.3 專項(xiàng)施工方案
4.3.4本工程一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),依據(jù)施工方案進(jìn)行控制
4.3.5由項(xiàng)目總工組織施工方案交底,全體作業(yè)人員必須參加,履行簽字確認(rèn)手續(xù)。未參加人員不得進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
4.3.6施工過(guò)程中如需變更施工方案或安全技術(shù)措施,必須經(jīng)過(guò)審批人同意,監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過(guò)兩個(gè)星期或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目,重新交底。
4.4施工機(jī)具管理
(1)項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目部施工機(jī)械安全管理制度,設(shè)置機(jī)械管理專責(zé)人員;負(fù)責(zé)施工機(jī)械作業(yè)的組織實(shí)施,并對(duì)施工機(jī)械日常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。
(2)機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要,到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并辦理領(lǐng)用手續(xù),對(duì)帶有動(dòng)力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn),確保領(lǐng)用的機(jī)械性能完好。對(duì)帶電施工機(jī)具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。
(3)機(jī)械管理專責(zé)人員對(duì)到庫(kù)的施工機(jī)械按品種、規(guī)格、型號(hào)分別存放,建立進(jìn)庫(kù)檢驗(yàn)臺(tái)賬、標(biāo)識(shí),做到帳、卡、物相符,且保持庫(kù)容整潔。
(4)對(duì)計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的起重機(jī)械進(jìn)行準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、安全狀況、相關(guān)部門的檢測(cè)報(bào)告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求,核查滿足要求后,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(5)對(duì)于外租起重機(jī)械應(yīng)確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議,該機(jī)械是否經(jīng)審查合格,重點(diǎn)核查起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)合格證、起重機(jī)械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。
(6)機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行,機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完好性,發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問(wèn)的立即停止使用,并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)系處理。(7)在施工巡檢中,發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、使用及機(jī)械缺陷,立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工。
(8)每月組織對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查,并填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
(9)機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)工作,并作好檢修記錄,以保證在庫(kù)機(jī)械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任務(wù)單等原始資料,做好上述單據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。
4.5安全費(fèi)用管理
開工前,按施工準(zhǔn)備、土建施工兩個(gè)階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。
安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)時(shí),編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單,分階段報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。
(3)按計(jì)劃領(lǐng)用(采購(gòu)或制作)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施,做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。
(4)設(shè)施布置完成后,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收,合格后及時(shí)申請(qǐng)付款計(jì)劃。
4.6作業(yè)人員行為管理
(1)作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽;穿著符合安全要求的工作服,著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡,嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋,以及短褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(2)高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包,并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便,衣袖、褲腳應(yīng)扎緊,穿軟底鞋。在作業(yè)過(guò)程中,高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶(繩)是否牢固,在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。
(3)從事起重作業(yè)時(shí),應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組織施工;按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票,并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行;起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮,并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。
(4)從事焊接或切割的人員須持證上崗,并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。使用超過(guò)安全電壓的手持電動(dòng)工具,應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。
(5)使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
(6)現(xiàn)場(chǎng)施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù),應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。
(7)獨(dú)立進(jìn)行安裝及調(diào)試的人員應(yīng)具備必要的電氣技術(shù)理論知識(shí),掌握有關(guān)工具、機(jī)具、儀表的操作、使用和保管方法。
4.7應(yīng)急管理措施
(1)工程開工前,配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。(2)按處置方案分工要求,將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處。
(3)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活動(dòng),確,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。
(4)發(fā)生突發(fā)事件,現(xiàn)場(chǎng)人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置,并按方案要求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告,在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
(5)突發(fā)事件處置完畢后,進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。
(6)配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。
(7)總結(jié)事故教訓(xùn),改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。
5、施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理
5.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施
5.1.1 開工前,參與業(yè)主項(xiàng)目部組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。
5.1.2 建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單:
建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè),編制《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》。(2)對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行篩選,編制《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核,并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。
5.1.3 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整:
(1)分部分項(xiàng)工程開始前,項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測(cè),對(duì)三級(jí)及以上的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行復(fù)測(cè)并填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》,從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況,計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù),對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正,得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值,對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(2)根據(jù)得出的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),錄入《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部簽字確認(rèn)。
(3)本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí),如經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級(jí)及以上的,按照四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。
(4)三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),首先考慮可否采取合適方式,改變作業(yè)環(huán)境或施工方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級(jí),實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低;一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)超過(guò)三級(jí),要采用針對(duì)性措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底,填報(bào)“安全施工作業(yè)票b”,制定“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。
(5)二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前復(fù)核動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值,仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,按照常態(tài)安全管理組織施工。
(6)二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)升級(jí)為三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的,要采取措施盡可能降低至二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn),否則按三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。
(7)因特殊原因,需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè),經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的,按照三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。
(8)每月25日前識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),制定預(yù)控措施,通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。
5.1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求:
(1)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)(班組)負(fù)責(zé)人、安全員(監(jiān)護(hù)人)到位時(shí),開始作業(yè)。
(2)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部,作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督,項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí),開始作業(yè)。
(3)經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后,相應(yīng)人員到位時(shí),開始作業(yè)。
5.1.4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求:
(1)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)(班組)負(fù)責(zé)人、安全員(監(jiān)護(hù)人)到位時(shí),開始作業(yè)。
(2)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部,作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查,相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督,項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí),開始作業(yè)。
(3)經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后,相應(yīng)人員到位時(shí),開始作業(yè)。
5.2重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施
5.2.1施工準(zhǔn)備階段
本工程施工準(zhǔn)備階段五重大安全作業(yè)項(xiàng)目
5.2.2土建施工階段
5.2.2.1重大施工安全作業(yè)項(xiàng)目
施工階段序號(hào)危險(xiǎn)作業(yè) 項(xiàng)目計(jì)劃施工 時(shí)間施工部位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類型
主變及構(gòu)筑物1土方工程2022年6月事故油池固有三級(jí)
主建筑物1模板安裝2022年4月綜合樓固有三級(jí)
2模板拆除2022年5月綜合樓固有三級(jí)
5.2.2.2施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)
、土方工程,開挖深度在3-5米之間,存在坍塌風(fēng)險(xiǎn);
模板安裝工程,計(jì)劃于2022年4月安裝二次設(shè)備室及開關(guān)室屋面模板,存在高出墜落、坍塌風(fēng)險(xiǎn);
模板拆除工程,計(jì)劃于2022年5月拆除二次設(shè)備室及開關(guān)室模板,存在物體打擊及坍塌風(fēng)險(xiǎn)。
5.2.2.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施
、土方工程安全預(yù)控措施
棄土堆放高度《1.5m;
一般土質(zhì)條件下棄土堆底至基坑頂邊》1.2m;
垂直坑壁邊坡條件下距離頂邊》3m;
坑邊如需堆放材料機(jī)械,必須計(jì)算確定放坡系數(shù),必要時(shí)采取支護(hù)措施;
挖土區(qū)域設(shè)置警戒線,各種機(jī)械、車輛在開挖的基坑邊緣2m外行駛停放。
、模板安裝工程安全預(yù)控措施
模板安裝前應(yīng)制定施工方案或技術(shù)措施,確定模板的模數(shù)、規(guī)格及支撐系統(tǒng)等,在施工作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行,不得變動(dòng);
建筑物框架施工模板運(yùn)輸時(shí),施工人員應(yīng)從梯子上下,不得在模板、支撐上攀登,嚴(yán)禁在高出的獨(dú)木或懸吊式模板上行走;
模板頂撐應(yīng)垂直,底端應(yīng)平整并加木枕,木楔應(yīng)釘牢,支撐必須用橫桿和剪刀撐固定,支撐處地基必須堅(jiān)實(shí),嚴(yán)防支撐下沉,傾倒;
支撐模板時(shí),四周必須釘牢,操作時(shí)應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)工作臺(tái)或臨時(shí)腳手架,搭設(shè)的臨時(shí)腳手架應(yīng)滿足腳手架搭設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);
支設(shè)梁模板時(shí),不得站立在柱模板上操作,并嚴(yán)禁在梁底模板上行走;
采用鋼管腳手架兼做模板支撐時(shí),必須經(jīng)過(guò)技術(shù)人員的計(jì)算,每根立柱的荷載不得大于2t,立柱必須設(shè)水平拉桿及剪刀撐;
獨(dú)立柱或框架結(jié)構(gòu)中高度較大的柱安裝后應(yīng)用攬風(fēng)繩拉牢固定。
、模板拆除工程安全預(yù)控措施
模板拆除時(shí)應(yīng)填寫安全作業(yè)票,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后方可作業(yè);
模板拆除應(yīng)按順序分段進(jìn)行/嚴(yán)禁猛撬、硬砸及大面積撬落或拉倒。高處拆模應(yīng)劃定警戒范圍,設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù),在拆模范圍內(nèi)嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入。
作業(yè)人員在拆除模板時(shí)應(yīng)選擇穩(wěn)妥可靠的立足點(diǎn),高處拆除時(shí)必須系好安全帶。拆除的模板嚴(yán)禁拋扔,應(yīng)用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下;壑車恍∮ 5m 處應(yīng)劃定警戒范圍,設(shè)置安全警戒標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入。
作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前應(yīng)佩戴好工具袋,作業(yè)時(shí)將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內(nèi),后將工具袋吊下,嚴(yán)禁隨意拋下。
拆下的模板應(yīng)及時(shí)運(yùn)到指定地點(diǎn)集中堆放,不得堆在腳手架或臨時(shí)搭設(shè)的工作臺(tái)上。
作業(yè)人員在下班時(shí)不得留下松動(dòng)的或懸掛著的模板以及扣件、混凝土塊等懸浮物。
5.2.1.4風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目安全防護(hù)要求
、土方工程施工安全防護(hù)要求
在基坑頂邊2米處用鋼管設(shè)置安全防護(hù)欄桿、預(yù)留安全通道并安裝標(biāo)識(shí)牌;
在施工作業(yè)前對(duì)施工人員安全技術(shù)交底,對(duì)違章人員進(jìn)行重罰;
專職安全員對(duì)安全防護(hù)欄桿定期檢查,如有松動(dòng)立即加固。
、模板安裝工程安全防護(hù)要求
模板安裝前由技術(shù)員進(jìn)行計(jì)算,確保每根立桿上的荷載在允許范圍以內(nèi);
安裝模板時(shí)由專職安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)違章行為立即制止;
支持模板時(shí)搭設(shè)臨時(shí)操作平臺(tái)
、模板拆除工程安全防護(hù)措施
施工前,劃定危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,發(fā)出告示,通報(bào)施工注意事項(xiàng),設(shè)專人監(jiān)護(hù);
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),必須正確佩戴安全帽,凡在 2 米及以上高處作業(yè)無(wú)可靠防護(hù)設(shè)施時(shí),必須使用安全帶,在惡劣天氣條件下,不得進(jìn)行拆除作業(yè);
作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前佩戴好工具袋,作業(yè)時(shí)將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內(nèi),后將工具袋吊下,嚴(yán)禁隨意拋下。
6、安全文明施工管理措施
6.1 施工準(zhǔn)備階段
6.1.1 辦公區(qū)
(1)本項(xiàng)目辦公區(qū)設(shè)置在進(jìn)站道路北側(cè)離進(jìn)站道路3米,搭設(shè)活動(dòng)板房5間,成“l(fā)”型布置。其中會(huì)議室1間,綜合辦公室1間,項(xiàng)目經(jīng)理室1間,休息室1間,小食堂1間。
(2)辦公區(qū)正面設(shè)通透pvc塑鋼柵欄墻,設(shè)項(xiàng)目部名稱牌、辦公區(qū)設(shè)維護(hù)責(zé)任人標(biāo)牌。
(3)辦公區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具,消防節(jié)水節(jié)電標(biāo)識(shí)清晰一致。
(4))辦公室前停車位,場(chǎng)地內(nèi)設(shè)旗臺(tái)一座,旗臺(tái)基礎(chǔ)貼面磚,旗桿為不銹鋼管材,規(guī)范接地,中間升掛中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)旗,左側(cè)升掛國(guó)家電網(wǎng)公司司旗,右側(cè)升掛彩色勞動(dòng)保護(hù)旗。設(shè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)圖牌、宣傳櫥窗。
(5)辦公區(qū)內(nèi)門頭標(biāo)識(shí)牌美觀統(tǒng)一,辦公室、會(huì)議室配備的辦公設(shè)備按辦公定置圖定置擺放。
(6)會(huì)議室設(shè)背景板,空調(diào)、投影、飲水器具、桌椅等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工、施工機(jī)械設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)圖,安全目標(biāo)、安全文明施工責(zé)任制、工程施工進(jìn)度橫道圖等圖表上墻。
6.1.2 生活區(qū)
(1)本項(xiàng)目生活區(qū)設(shè)置在進(jìn)站道路北側(cè),背靠辦公室,相距1.5米,與辦公區(qū)之間用彩鋼瓦隔離,共搭設(shè)活動(dòng)板房8間,成兩排布置,實(shí)施封閉管理。
(2)生活區(qū)設(shè)公司統(tǒng)一規(guī)格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具,消防節(jié)水節(jié)電標(biāo)識(shí)清晰統(tǒng)一。
(3)生活區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的水沖式衛(wèi)生間,設(shè)置盥洗、洗浴設(shè)施,于生活區(qū)北面拐角處設(shè)置化糞池,并安排專人管理及打掃,保證廁所內(nèi)衛(wèi)生。
(4)生活區(qū)食堂配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設(shè)施,干凈整潔,有防蒼蠅設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求;炊事人員上崗前體檢,并取得健康證,工作時(shí)須穿戴工作服、工作帽。
(5)食堂設(shè)置在生活區(qū)西面端頭,操作間單獨(dú)設(shè)置,于食堂后設(shè)置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設(shè)置過(guò)濾網(wǎng)并及時(shí)清理。
(6)宿舍統(tǒng)一采用活動(dòng)板房,通風(fēng)良好、整潔衛(wèi)生,單人單床,每房間安排5人入住,統(tǒng)一裝空調(diào)。
(7)生活區(qū)東面設(shè)晾曬場(chǎng)且有標(biāo)識(shí)。采用公司配置組裝式可重復(fù)使用的晾衣架。
(8)生活區(qū)活動(dòng)中間道路硬化,并設(shè)小道接入房間,其余空地設(shè)置花壇和種植花草樹木;布置室外照明地?zé)?日常維護(hù)責(zé)任到人。做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。
(9)生活區(qū)入口處設(shè)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖牌、宣傳櫥窗。
6.1.3 材料加工場(chǎng):
材料加工場(chǎng)布置在進(jìn)站道路南側(cè)。分為砼攪拌、預(yù)制場(chǎng)、工具房、木工加工、鋼筋加工、材料堆放棚區(qū)域等,使用藍(lán)色彩鋼板封閉,加工場(chǎng)地硬化、平整,配備4組消防滅火器和2只垃圾桶。
材料加工場(chǎng)入口處布設(shè)落地式定置圖標(biāo)牌,按定置位置擺放消防設(shè)施。
各區(qū)域布設(shè)維護(hù)責(zé)任人標(biāo)牌,砂石分開堆放。攪拌機(jī)出料口側(cè)設(shè)置兩級(jí)“l(fā)”型污水沉淀設(shè)施。
小型材料工具和勞保用品等存放于工具房,制作統(tǒng)一的材料標(biāo)識(shí),由材料管理員負(fù)責(zé)對(duì)材料工具及勞保用品領(lǐng)用進(jìn)行登記管理
)加工棚區(qū)采用型鋼結(jié)構(gòu)搭設(shè),上鋪彩鋼瓦,三面敞開。統(tǒng)一制作警示標(biāo)牌,宣傳標(biāo)語(yǔ),在加工棚檐口醒目處懸掛。
工器具、設(shè)備定置擺放整齊,統(tǒng)一制作各種警示標(biāo)牌,操作規(guī)程,各施工作業(yè)點(diǎn)旁懸掛,同時(shí)對(duì)機(jī)械所處的狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)清楚。
安全標(biāo)志牌統(tǒng)一配送,按警告、禁止、指令、提示類型的順序,先左后右、先上后下排列,有針對(duì)性懸掛且規(guī)范整齊。
材料加工場(chǎng)南側(cè)設(shè)置規(guī)范的專用危險(xiǎn)品庫(kù)房,面積為40平方米,離主要建筑物距離20米,單獨(dú)設(shè)置,規(guī)范接地,且門向外開,采用防爆燈具,開關(guān)設(shè)置在門外,危險(xiǎn)品庫(kù)門及對(duì)面墻上預(yù)留百葉窗,且窗百葉向下設(shè)置,保持通風(fēng)。門口懸掛警示標(biāo)識(shí),配備滅火器材一組。危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)廢品集中存放,安全員負(fù)責(zé)管理,并按相關(guān)規(guī)定做好危險(xiǎn)廢品處理工作。
6.1.4 進(jìn)站道路
(1)在進(jìn)站道路相交醒目處設(shè)雙面變電所位置指示牌一塊。入口處設(shè)車輛行駛安全標(biāo)志牌。
(2)進(jìn)站道路與公路相交處設(shè)減速帶、反光鏡,兩邊各設(shè)警示樁4根。
(3)、在進(jìn)站道路與省道交叉路口處設(shè)車輛限速、禁鳴禁止標(biāo)志。
(4)、在相鄰車輛限速禁鳴標(biāo)志牌向站外方向“一”字型排開布設(shè)工程項(xiàng)目概況牌、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)牌、工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任牌、安全文明施工紀(jì)律牌、施工總平面布置圖 “五牌兩圖”牌,構(gòu)配件采用鋼質(zhì),標(biāo)志牌以國(guó)網(wǎng)綠為基色,采用電腦噴繪,由公司統(tǒng)一配送。
(5)、在大門內(nèi)側(cè),作業(yè)人員上崗的必經(jīng)之路旁,設(shè)置個(gè)人防護(hù)用品正確佩戴自查設(shè)施,配備紅外語(yǔ)音提示器,每天作業(yè)前安全員在此檢查、督促作業(yè)人員正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品。
6.1.5臨時(shí)大門
變電所臨時(shí)大門區(qū)域設(shè)置在進(jìn)站道路與變電所所牌之間,離所牌5米處,由大門、立柱、臨時(shí)圍墻、人員通行側(cè)門、傳達(dá)室、維護(hù)責(zé)任人、宣傳標(biāo)牌等部分組成,噴涂國(guó)網(wǎng)綠。
變電所臨時(shí)大門采用鋼結(jié)構(gòu)制作、采用50×50×5毫米和30×30×3毫米兩種方鋼焊接(經(jīng)防銹處理后加做銀粉漆)、彩布蒙面,戶外燈箱膜裱飾,加貼國(guó)網(wǎng)標(biāo)識(shí)、省公司和公司名稱。
大門立柱基礎(chǔ)采用混凝土澆注小承臺(tái)(計(jì)算荷載、風(fēng)阻、強(qiáng)度等因素),柱體采用磚砌,截面尺寸為100×100厘米,凈空高度為永久道路以下2米,正面貼上標(biāo)語(yǔ),其它部位為藍(lán)色外墻乳膠漆,頂部安裝兩只圓形燈具。
6.1.6臨時(shí)用電布設(shè)
施工站內(nèi)主干道前,按照施工用電組織設(shè)計(jì)電纜走向圖,在一級(jí)配電房旁圍墻擋土墻中埋設(shè)一根直徑10公分的增強(qiáng)管,電纜穿站內(nèi)道路處埋設(shè)10公分增強(qiáng)管。詳見臨時(shí)用電布置圖。
)總配電房設(shè)置在變壓器北側(cè),加工棚拐角處,面積20平方米,總配房做好“五防一通”,室內(nèi)懸掛操作規(guī)程牌,設(shè)置應(yīng)急燈,擺放絕緣膠鞋和絕緣手套,門口設(shè)滅火裝置和安全標(biāo)志牌,有巡查記錄和聯(lián)系電話。
)電源走向從電源變壓器→總配電箱→二級(jí)配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設(shè)。直埋電纜埋深大于0.7米,并在電纜上下均勻鋪設(shè)不小于50毫米厚的細(xì)砂。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后地面上沿電纜走向每隔15米距離設(shè)置“地下有電纜”的標(biāo)志,并注明走向。
)各區(qū)域分配電箱→各區(qū)域開關(guān)箱電纜(三相五芯)沿電纜溝或圍墻邊沿明設(shè)(電纜溝形成后可放入溝底),通過(guò)支路時(shí)采用φ100鋼質(zhì)保護(hù)套管。所有開關(guān)箱→負(fù)荷(含便攜式卷線電源盤)的電源線過(guò)支路均設(shè)可靠的保護(hù)設(shè)施。
各級(jí)電源箱總開關(guān)選擇可視開關(guān),導(dǎo)線色標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。電源箱內(nèi)帶電的裸導(dǎo)體前應(yīng)加絕緣擋板。
開關(guān)箱內(nèi)的剩余電流動(dòng)作斷路器額定漏電動(dòng)作電流值采用≤30毫安,額定漏電動(dòng)作時(shí)間值采用≤0.1秒;開關(guān)箱內(nèi)一機(jī)一保護(hù)。
各級(jí)剩余電流保護(hù)裝置(末端保護(hù)除外),應(yīng)選用低靈敏度延時(shí)型的保護(hù)裝置。
6.2土建施工階段
現(xiàn)場(chǎng)整平,無(wú)多余土方。先施工圍墻、排水和路基,再根據(jù)圖紙供應(yīng)情況施工其它部位,路基成型后立即對(duì)路面進(jìn)行硬化處理,并安排專人清掃道路,確保路面整潔。
施工現(xiàn)場(chǎng)在主控樓與主變區(qū)之間設(shè)置公司統(tǒng)一定制的集中廣式照明,最高點(diǎn)設(shè)避雷針,柱頂安裝四臺(tái)鏑燈,設(shè)專用開關(guān)箱控制。
)本工程所有2米以上深度的基坑四邊設(shè)硬圍護(hù),懸掛警示標(biāo)識(shí),主變油池設(shè)人員上下臺(tái)階。2至5米深度的基坑設(shè)供人員上下的爬梯。
)孔洞蓋板為4~5毫米厚鋼板,涂刷黃黑相間警示色,并噴上“孔洞蓋板,嚴(yán)禁挪移”,同時(shí)在蓋板背面焊接限位措施?锥闯^(guò)1平方米的,還要設(shè)置硬質(zhì)圍欄,高度1.2米,并懸掛“當(dāng)心孔洞”“禁止跨越”等警示標(biāo)牌。
電纜溝在溝上布設(shè)公司統(tǒng)一定制的可移動(dòng)可重復(fù)使用組裝式電纜溝臨時(shí)安全通道,溝長(zhǎng)直線距離, 100米以下設(shè)一處,并懸掛雙面安全提示標(biāo)志牌,同時(shí)在設(shè)置通道處訂木質(zhì)框架對(duì)壓頂進(jìn)行成品保護(hù)。
在進(jìn)站大門左側(cè),二次設(shè)備室設(shè)施工區(qū)域方向指示牌。
)在66kv施工區(qū)空間隔處設(shè)置休息亭,用小道與主道路連接,地面硬化、不積水,座椅4個(gè),開水保溫桶一個(gè)并加鎖,放置可回收、不可回收垃圾箱兩只,有專人管理。休息亭小道兩側(cè)設(shè)落地式安全宣傳牌、櫥窗。
本工程二次設(shè)備室、10kv開關(guān)室、66千伏區(qū)及主變區(qū)采用公司統(tǒng)一配送的隔離柵欄進(jìn)行區(qū)域劃分,預(yù)留入口,高度1.2米,立桿間距2米,立桿上設(shè)安全、質(zhì)量等宣傳彩旗。各區(qū)域分別設(shè)可回收和不可回收棄物箱各一個(gè),并懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。
各區(qū)域設(shè)置落地式維護(hù)責(zé)任牌、風(fēng)險(xiǎn)控制牌、安全強(qiáng)條執(zhí)行牌、安全通病防治牌。
)建筑物“五臨邊”防護(hù)。采用雙根鋼管硬圍護(hù),高度為1.2米,設(shè)置擋腳板,固定牢固并掛“當(dāng)心孔洞”“禁止跨越”等安全標(biāo)志牌,刷紅白雙色相間油漆。
現(xiàn)場(chǎng)66千伏區(qū)間隔各設(shè)置一個(gè)材料臨時(shí)堆放場(chǎng)地,鋪磚做硬化,做好圍欄,各配置一組滅火器,懸掛警示標(biāo)牌。
土建電氣交叉施工階段,各安排一人負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行常態(tài)化維護(hù)管理,重點(diǎn)加強(qiáng)道路、基礎(chǔ)和建筑物內(nèi)裝修成品保護(hù)和防止“二次污染”;及時(shí)保持溝通,專人負(fù)責(zé)清掃道路,定置堆放物料,場(chǎng)地及時(shí)平整,專人負(fù)責(zé)維護(hù)防護(hù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
)二次灌漿時(shí),杯口上部的桿段部分需用彩條布等物包起來(lái),防止灌漿污染桿段。
7、環(huán)境保護(hù)及水土保持措施
7.1防止大氣污染
開工前,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)道路、非施工主場(chǎng)地做硬化處理,定期打掃以控制揚(yáng)塵。
對(duì)集中堆放的土方、細(xì)砂采取覆蓋、打濕等措施。
拉運(yùn)土方、細(xì)砂應(yīng)將表面用水打濕減少灰塵飄揚(yáng),土方、細(xì)砂不得高出車箱板減少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理選擇棄土的堆放點(diǎn),以保護(hù)自然植被及環(huán)境。
本工程采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌用的水泥入庫(kù)存放,水泥庫(kù)房設(shè)進(jìn)出兩個(gè)門。
施工垃圾集中堆放,生活垃圾采用密閉式設(shè)施分類存放,并及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng),必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸,嚴(yán)禁高處拋灑。
)機(jī)械設(shè)備、車輛有專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的尾氣排放達(dá)標(biāo)標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)使用清潔能源,現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
7.2防止水土污染和水土保持
攪拌場(chǎng)設(shè)置污水沉淀池,將污水經(jīng)沉淀后經(jīng)二次沉淀后再利用;做到環(huán)保施工、循環(huán)用水,節(jié)約用水。
油料和化學(xué)溶劑存放在危險(xiǎn)品庫(kù),地面用水泥砂漿硬化處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑集中處理。
工程完工后,對(duì)加工區(qū)及生活辦公區(qū)臨時(shí)設(shè)施硬化地面進(jìn)行復(fù)耕處理,恢復(fù)植被,做好水土保持。
)按照水土保持方案嚴(yán)格控制臨時(shí)占地面積,本項(xiàng)目采用土方自平衡,不做棄土處理,減少植被破壞。
)建筑垃圾統(tǒng)一運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)深埋處理,施工現(xiàn)場(chǎng)保持“工完、料盡、場(chǎng)地清”。
7.3 防止噪聲污染
車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不鳴笛,裝卸材料輕拿輕放。
控制施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn):夜間施工≤55分貝,白天施工≤70分貝。打樁機(jī)械施工夜間不允許進(jìn)行。
相對(duì)強(qiáng)噪聲設(shè)備布設(shè)在遠(yuǎn)離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側(cè)。
8 分包安全管理
本工程土建施工無(wú)分包
9 安全檢查及隱患排查
9.1 項(xiàng)目經(jīng)理每月組織一次安全檢查;施工隊(duì)長(zhǎng)每周組織開展一次安全檢查;安全員每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查,根據(jù)上級(jí)管理要求或季節(jié)性施工進(jìn)展情況,開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查。
9.2 檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)方案執(zhí)行狀況、施工機(jī)械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)。
9.3 作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)檢查相應(yīng)施工技術(shù)方案是否規(guī)范執(zhí)行、施工機(jī)械化和安全工器具是否完好、現(xiàn)場(chǎng)安全工況是否良好等;作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)做到“四不傷害”。
9.4 發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)做好閉環(huán)整改工作,對(duì)于重復(fù)發(fā)生的安全問(wèn)題或安全通病開展分析,制定防范措施。
9.5 每月開展隱患排查治理工作,上報(bào)安全隱患并及時(shí)治理。
9.6 施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等情況,按項(xiàng)目部獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰。
9.7 各級(jí)安全管理保證體系和監(jiān)督體系人員應(yīng)按照要求履行安全職責(zé),監(jiān)督開展問(wèn)題整改與隱患消除工作,認(rèn)真落實(shí)閉環(huán)管理要求;嚴(yán)格做到“違章問(wèn)題不整改不作業(yè)、安全隱患不消除不作業(yè)”。
9.8 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,一般不得參與現(xiàn)場(chǎng)工作,特殊情況必須參與工作時(shí),必須另設(shè)安全監(jiān)護(hù)人,凡未設(shè)安全監(jiān)護(hù)人的作業(yè)地點(diǎn)或場(chǎng)所,追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
9.9 一切施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人,在《安全施工作業(yè)票》中明確,并在站班會(huì)上向參與作業(yè)的人員告知。安全監(jiān)護(hù)人不得無(wú)故離開施工現(xiàn)場(chǎng),因特殊情況需離開時(shí),必須向施工負(fù)責(zé)人請(qǐng)假,另派安全監(jiān)護(hù)人。
9.10 安全監(jiān)護(hù)人必須監(jiān)督并保證:
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)安全交底到位,必要時(shí)補(bǔ)充布置有關(guān)安全措施(2)必須制止作業(yè)人員野蠻施工、擴(kuò)大工作范圍、擴(kuò)大工作內(nèi)容、變動(dòng)安全措施(方案)等違章作業(yè)、違章指揮行為;時(shí)刻提醒施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、高處作業(yè)人員做到100%防護(hù)。
監(jiān)督各種起重設(shè)備、施工機(jī)具、安全工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)場(chǎng)檢查和正確使用。
制止違反安全文明施工的行為,制止違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
安全監(jiān)護(hù)人對(duì)違反規(guī)程、安全措施(方案)規(guī)定的行為責(zé)令其停止作業(yè),同時(shí)向施工隊(duì)長(zhǎng)或施工負(fù)責(zé)人匯報(bào),并做好書面記錄。
10信息管理
配備信息員一名,負(fù)責(zé)常態(tài)安全信息管理和基建管理信息系統(tǒng)中安全信息的錄入和維護(hù)工作。
按規(guī)定時(shí)間在基建管理信息系統(tǒng)中錄入施工日志、周報(bào)、月報(bào)信息數(shù)據(jù),確保上報(bào)信息準(zhǔn)確、完整。
項(xiàng)目如發(fā)生應(yīng)急事件,第一時(shí)間上報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部和公司有關(guān)部門。
11 安全管理評(píng)價(jià)
本工程為新建66千伏變電所新建工程,按要求開展兩次安全管理評(píng)價(jià)活動(dòng),項(xiàng)目部在土建施工期和土建后期各開展一次自評(píng)價(jià)活動(dòng)。
配合建設(shè)管理單位完成項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)工作。
安全管理評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改閉環(huán),并報(bào)建設(shè)管理單位備案。
如對(duì)施工項(xiàng)目部的安全管理或施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)不合格,按照要求立即進(jìn)行停工整改,直至整改合格。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度3
第一章總則
根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略,為有效發(fā)揮薪酬在人才吸引、保留和激勵(lì)管理中的重要作用,為各級(jí)員工提供明確、充足的發(fā)展空間,在企業(yè)與員工雙方和諧雙贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展,特制訂本制度。
1.適用范圍
本制度適用于公司全體員工。
2.薪酬管理原則
。1)戰(zhàn)略性原則:薪酬管理模式體現(xiàn)公司的戰(zhàn)略導(dǎo)向和企業(yè)文化價(jià)值取向,并與公司現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)管理狀況相適應(yīng)。
。2)內(nèi)部公平性原則:充分考慮公司薪酬管理數(shù)據(jù)的前提下,基于科學(xué)的職位評(píng)估得出準(zhǔn)確、客觀的職位價(jià)值,作為公司薪酬體系優(yōu)化的基礎(chǔ),保證公司職位薪酬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部差距的合理性與公平性。
(3)市場(chǎng)化原則:在充分掌握區(qū)域、行業(yè)市場(chǎng)薪酬?duì)顩r的前提下,以公司員工當(dāng)前總現(xiàn)金收入回歸后的市場(chǎng)定位為依據(jù),按照區(qū)域、行業(yè)市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平進(jìn)行調(diào)整。
(4)績(jī)效導(dǎo)向原則:將公司每年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)落實(shí)到全體員工,將員工的績(jī)效獎(jiǎng)金與公司年度績(jī)效和個(gè)人考核成績(jī)相掛鉤,強(qiáng)化各級(jí)員工的`業(yè)績(jī)意識(shí)、全局意識(shí)和協(xié)同意識(shí),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、貢獻(xiàn)與個(gè)人收益的對(duì)等。
(5)素質(zhì)優(yōu)異傾斜原則:公司每一職位級(jí)別對(duì)應(yīng)相應(yīng)薪資,各級(jí)員工的薪酬水平均傾向于公司任職時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)異、業(yè)績(jī)高的員工,以強(qiáng)化各級(jí)員工為公司長(zhǎng)期服務(wù),并主動(dòng)、持續(xù)提升個(gè)人能力素質(zhì)和工作績(jī)效的職業(yè)動(dòng)機(jī)。
第二章職位管理
1.公司職位級(jí)別設(shè)置
公司建立并不斷完善以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)的職位管理體系。職位管理體現(xiàn)崗位導(dǎo)向,職位管理和職位評(píng)估遵循職級(jí)架構(gòu)統(tǒng)一、集中管理與定期維護(hù)相結(jié)合的原則。
2.職位設(shè)置
公司根據(jù)每一個(gè)項(xiàng)目設(shè)置為:管理人員、項(xiàng)目人員、營(yíng)銷人員和內(nèi)勤人員三大類。
管理人員包括:總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理,運(yùn)營(yíng)總監(jiān)
項(xiàng)目人員:基金經(jīng)理,項(xiàng)目助理
營(yíng)銷人員具體包括有:營(yíng)銷總監(jiān)(初級(jí)、高級(jí))、團(tuán)隊(duì)主管(初級(jí)、高級(jí))、客戶經(jīng)理(初級(jí)、中級(jí)、高級(jí))等崗位;
內(nèi)勤人員具體包括有:人事崗、行政崗、培訓(xùn)講師以及前臺(tái)等。
第三章員工薪酬
1.員工薪酬的內(nèi)容(基本工資+績(jī)效部分)
。1)客戶經(jīng)理薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+業(yè)績(jī)提成。
。2)團(tuán)隊(duì)主管薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+業(yè)績(jī)提成。
(3)營(yíng)銷總監(jiān)薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+業(yè)績(jī)提成。
(4)人事崗位薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助
。5)行政崗位薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助
。6)前臺(tái)薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助
。7)基金經(jīng)理薪資=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+項(xiàng)目提成
。8)基金助理薪資=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+項(xiàng)目提成
(9)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+業(yè)績(jī)提成+項(xiàng)目提成
。10)副總經(jīng)理薪金=基本工資+績(jī)效獎(jiǎng)金+津貼補(bǔ)助+業(yè)績(jī)提成+項(xiàng)目提成
2.員工總現(xiàn)金收入構(gòu)成
。1)員工總現(xiàn)金收入由基本工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)助和業(yè)績(jī)提成構(gòu)成。
。2)員工總現(xiàn)金收入實(shí)得金額為員工總現(xiàn)金收入應(yīng)發(fā)金額扣除個(gè)人所得稅及各類保險(xiǎn)等后實(shí)際領(lǐng)取的金額。
。3)總現(xiàn)金收入的內(nèi)部比例體現(xiàn)層級(jí)越高績(jī)效比例越大的原則。
(4)員工薪酬總額均為稅前薪酬。
第四章薪酬標(biāo)準(zhǔn)
1.薪酬結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)
2.績(jī)效獎(jiǎng)金
績(jī)效獎(jiǎng)金設(shè)立的目的在于鼓勵(lì)員工努力創(chuàng)造優(yōu)良的工作業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo),從而促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
績(jī)效工資的核算方式為:績(jī)效分(100分滿分)*績(jī)效工資=當(dāng)月績(jī)效工資
例:80分*1000元=800元
各級(jí)工作人員每月績(jī)效考核評(píng)分由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)月工作情況評(píng)判。管理崗位績(jī)效工資由總經(jīng)理評(píng)判
連續(xù)6月績(jī)效分高于90分,晉升一級(jí)。
3、業(yè)績(jī)提成
客戶資金到位后的下一月,公司按照業(yè)務(wù)提成方案發(fā)放業(yè)務(wù)員提成獎(jiǎng)勵(lì),如客戶是通過(guò)三方中介機(jī)構(gòu)介紹引入資金,中介費(fèi)用在客戶引入資金三個(gè)工作日內(nèi)給中間人發(fā)放提成資金
4.津貼補(bǔ)助
凡入職轉(zhuǎn)正員工可享受全勤獎(jiǎng),生日獎(jiǎng),婚慶補(bǔ)助,生育補(bǔ)助等等獎(jiǎng)金補(bǔ)助
5.薪酬普調(diào)
公司將根據(jù)行業(yè)市場(chǎng)薪酬變化情況,結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略定位,定期動(dòng)態(tài)對(duì)全體員工的總現(xiàn)金收入水平進(jìn)行普遍調(diào)整。調(diào)整的參考因素包括上年度公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效表現(xiàn)、本年度公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效預(yù)期、企業(yè)利潤(rùn)率增長(zhǎng)情況以及市場(chǎng)薪酬水平的變化情況等
5.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
員工每月完成對(duì)應(yīng)考核任務(wù),全額發(fā)放基本工資和崗位工資;未能完成考核任務(wù)則只發(fā)放基本工資。
第五章福利待遇
1.福利內(nèi)容:
員工福利主要包括法定福利和補(bǔ)充性福利。
。1)法定福利:?jiǎn)T工可以自行選擇是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)或選擇公司提供的保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(員工選擇繳納社會(huì)保險(xiǎn)所對(duì)應(yīng)的繳納金額將直接從工資中扣除)
。2)補(bǔ)充性福利:
a工齡補(bǔ)貼:內(nèi)勤人員工齡補(bǔ)貼根據(jù)員工加入公司時(shí)間長(zhǎng)短而確定,工齡補(bǔ)貼為100元/半年,每半年調(diào)整一次。
b其它福利:公司在福利費(fèi)余額范圍內(nèi)為員工發(fā)放的其它福利。
住院?jiǎn)T工慰問(wèn):
人事部門負(fù)責(zé)安排慰問(wèn)品并代表公司向因病祝愿的員工問(wèn)號(hào),慰問(wèn)品包括鮮花水果或營(yíng)養(yǎng)品,具體選擇由總經(jīng)理決定,慰問(wèn)品價(jià)值不得超過(guò)500元。有關(guān)部門需提前向人事部門提出申請(qǐng),并提供住院?jiǎn)T工的詳細(xì)資料:姓名,醫(yī)院,入院日期,房間號(hào)碼,聯(lián)系方式等。
員工聚餐:
在合理支配及使用公司資源的基礎(chǔ)上,豐富員工福利,使員工加強(qiáng)相互之間的溝通與交流,同時(shí)增強(qiáng)公司的凝聚力及員工的歸屬感。
聚餐類型有員工年終聚餐、特殊工作日或特殊項(xiàng)目期間的用餐等。任何一種形式的聚餐均需要在費(fèi)用產(chǎn)生之前得到總經(jīng)理的批準(zhǔn),不得超出費(fèi)用審批上限。就餐地點(diǎn)需要貨比三家進(jìn)行比價(jià)。行政部門需要把初選的結(jié)果,就餐安排、活動(dòng)內(nèi)容等資料交公司總經(jīng)理審批后,方可執(zhí)行。為豐富內(nèi)容,可增加員工參與表演等項(xiàng)目。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度4
第一章總則
第一條為規(guī)范公司的內(nèi)幕交易、利益沖突交易行為,加強(qiáng)內(nèi)幕交易、利益沖突交易的管控,維護(hù)投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本制度。
第二條未經(jīng)批準(zhǔn)和授權(quán),公司任何部門和個(gè)人、股東/合伙人不得向外界泄露、報(bào)道、傳送公司涉及的內(nèi)幕信息,也不得和公司及公司管理的基金發(fā)生交易。
第三條本制度規(guī)定的內(nèi)幕信息知情人和利益沖突人應(yīng)做好內(nèi)幕信息的保密工作和利益沖突事項(xiàng)的回避工作。
第四條本制度規(guī)定的內(nèi)幕信息知情人不得泄露內(nèi)幕信息(內(nèi)幕信息知情人直系親屬均納入防控監(jiān)督范圍),不得進(jìn)行內(nèi)幕交易或配合他人操縱證券交易價(jià)格,利益沖突人不得未經(jīng)批準(zhǔn)和公司和公司管理的基金發(fā)生交易。
第二章內(nèi)幕信息、利益沖突的界定
第五條內(nèi)幕信息是指為內(nèi)幕信息知情人所知悉的,涉及對(duì)公司管理的基金產(chǎn)品產(chǎn)生較大影響的尚未公開的信息。
尚未公開是指尚未在私募基金登記備案系統(tǒng)上正式公開及尚未向公司管理的基金的投資者報(bào)告的事項(xiàng)。
利益沖突是指,相關(guān)人士與公司或公司管理的基金將要投資、可能投資或已經(jīng)投資的標(biāo)的企業(yè)存在共同投資關(guān)系、投資或被投資關(guān)系,或其他可能影響基金資產(chǎn)價(jià)值的事項(xiàng)。
第六條本制度所指內(nèi)幕信息的范圍包括但不限于:
公司研究決定的重大業(yè)務(wù)中的保密事項(xiàng);
公司管理的基金、客戶的.合同、協(xié)議、投資建議書、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等;
公司在基金管理過(guò)程中獲悉的尚未進(jìn)入市場(chǎng)、尚未公開的各類信息;其他經(jīng)股東會(huì)決定應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)。
第三章內(nèi)幕信息知情人、利益沖突人的范圍
第七條內(nèi)幕信息知情人是指公司涉及的內(nèi)幕信息公開前能直接或間接獲取內(nèi)幕信息的人員。
第八條內(nèi)幕信息知情人分為內(nèi)部知情人和外部知情人。在公司內(nèi)部任職的人員作為內(nèi)幕信息的內(nèi)部知情人;未在公司任職,但能獲知公司內(nèi)幕信息的人員和單位作為公司內(nèi)幕信息的外部知情人。
內(nèi)幕知情人、利益沖突人的范圍包括但不限于:
。ㄒ唬┕镜亩、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;
。ǘ┢渌蚬ぷ髟颢@悉內(nèi)幕信息、或可能導(dǎo)致利益沖突的單位和人員:
。ㄈ┥鲜觯ㄒ唬、(二)項(xiàng)下人員的配偶、子女和父母
。ㄋ模┙(jīng)股東會(huì)會(huì)議認(rèn)定的其他人員。
第四章內(nèi)幕信息的保密管理
第九條 相關(guān)內(nèi)幕信息知情人在內(nèi)幕信息尚未披露前,應(yīng)嚴(yán)格將信息的知情范圍控制到最小。
第十條 內(nèi)幕信息公開前,內(nèi)幕信息知情人應(yīng)將載有內(nèi)幕信息的文件、光盤、錄音帶等資料妥善保管,不準(zhǔn)借給他人閱讀、復(fù)制,不準(zhǔn)交由他人代為攜帶、保管。內(nèi)幕信息知情人應(yīng)采取相應(yīng)措施,保證電腦儲(chǔ)存的有關(guān)內(nèi)幕信息資料不被調(diào)閱、拷貝。
第十一條 內(nèi)幕信息知情人在內(nèi)幕信息依法公開前,不得買賣標(biāo)的股票或股權(quán),或者建議他人買賣標(biāo)的股票或股權(quán),不得利用內(nèi)幕信息為本人、親屬或他人謀利。
第十二條 公司涉及的內(nèi)幕信息公布之前,內(nèi)幕信息知情人不得將有關(guān)內(nèi)幕信息的內(nèi)容向外界泄露、報(bào)道、傳送,不得以任何形式進(jìn)行傳播。
第十三條 由于工作原因,經(jīng)常從事有關(guān)內(nèi)幕信息的部門或相關(guān)人員,在有利于內(nèi)幕信息的保密和方便工作的前提下,應(yīng)具備相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備。
第十四條 公司需加強(qiáng)內(nèi)部的事前提示,在召開公司內(nèi)部重要會(huì)議前,應(yīng)明確內(nèi)幕信息的范圍內(nèi)容及保密工作的重要性和違反后果,必要時(shí)應(yīng)要求參會(huì)人員簽署《保密提示函》。
第十五條 內(nèi)幕信息知情人將知曉的內(nèi)幕信息對(duì)外泄露,或利用內(nèi)幕信息進(jìn)行內(nèi)幕交易或建議他人利用內(nèi)幕信息進(jìn)行交易等給公司造成嚴(yán)重影響或損失的,公司將按情節(jié)輕重,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)、警告、記過(guò)、留用察看、降職降薪、沒(méi)收非法所得、解除勞動(dòng)合同等處分,以及適當(dāng)?shù)馁r償要求,以上處分可以單獨(dú)或并處。
第十六條 內(nèi)幕信息知情人違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及本制度規(guī)定,利用內(nèi)幕信息操縱股價(jià)造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,將移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 內(nèi)幕信息知情人違反本制度規(guī)定進(jìn)行內(nèi)幕交易或其他非法活動(dòng)而受到公司、行政機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)處罰的,公司將把處罰結(jié)果進(jìn)行公告。
第五章公司相關(guān)人員利益沖突的回避
第十八條 公司利益沖突人,非經(jīng)股東會(huì)或合伙人會(huì)議同意不得與公司或公司管理的基金發(fā)生交易,也不得將應(yīng)屬于公司、公司管理基金的投資機(jī)會(huì)歸己方所有。
第十九條 公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)在上述期間內(nèi)明確提示公司其與交易事項(xiàng)存在利益沖突,并應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
第二十條 如確因客觀情況無(wú)法回避,公司或公司管理的基金確需發(fā)生此類交易的,該股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或相關(guān)工作人員應(yīng)再投資決策時(shí)予以回避。
第二十一條 公司應(yīng)定期和不定期對(duì)內(nèi)幕信息知情人是否買賣股票或股權(quán)投資情況和利益沖突人是否回避情況進(jìn)行自查并形成書面記錄。
第六章內(nèi)幕交易及利益沖突回避防控考核評(píng)價(jià)管理
第二十二條 公司須將本制度所列內(nèi)容納入內(nèi)部考核評(píng)價(jià)體系,并作為考評(píng)的重要指標(biāo)。
第二十三條 考核的標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)公司內(nèi)部各部門及相關(guān)人員是否遵守本制度相關(guān)要求;
。ǘ┕鞠嚓P(guān)人員是否存在違規(guī)買賣股票或股權(quán)投,是否進(jìn)行利益沖突回避情況;
(三)是否違反信息披露、利益沖突回避的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件。
第二十四條 公司應(yīng)當(dāng)對(duì)敏感崗位工作人員以及前述人員直系親屬內(nèi)部交易、利益沖突未回避情況實(shí)行問(wèn)責(zé)追究,問(wèn)責(zé)追究方式包括:
。ㄒ唬┱]勉談話;
。ǘ┩▓(bào)批評(píng);
。ㄈ┩B毞词;
(四)經(jīng)濟(jì)處罰;
。ㄎ澹┙獬齽趧(dòng)關(guān)系;
(六)訴訟;
(七)移交司法;
。ò耍┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他方式。
以上規(guī)定的追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。
第七章附則
第二十五條本制度未盡事宜,按《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》等相關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十七條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第二十八條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施,修改時(shí)亦同。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度5
總 則
為規(guī)范公司的風(fēng)險(xiǎn)管理,建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保證公司安全穩(wěn)健運(yùn)行,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,結(jié)合公司發(fā)展方向和管理實(shí)際,制定本制度.
第一章 總體目標(biāo)
第一條 將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi).
第二條 實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)外部信息溝通的真實(shí)、可靠.
第三條 確保法律法規(guī)的遵循.
第四條 提高公司經(jīng)營(yíng)的效益及效率.
第五條 確保公司建立針對(duì)各項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危機(jī)處理計(jì)劃,使其不因?yàn)?zāi)害性風(fēng)險(xiǎn)或人為失誤而遭受重大損失.
第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制部部門職責(zé)
一、負(fù)責(zé)公司信用銷售的風(fēng)險(xiǎn)控制管理
1、負(fù)責(zé)客戶資信狀況的調(diào)查、審核,參與信用銷售合同的評(píng)審。
2、負(fù)責(zé)信用銷售資料和重要債權(quán)文件的整理及存檔;
3、負(fù)責(zé)信用銷售業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)購(gòu)買、理賠溝通工作;對(duì)車輛保險(xiǎn)復(fù)蓋率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并實(shí)施控制措施;
4、負(fù)責(zé)信用銷售業(yè)務(wù)過(guò)程中的公證、車輛上牌、抵押登記的管理工作,對(duì)車輛上牌率、抵押登記率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并實(shí)施控制措施;
5、負(fù)責(zé)信用銷售業(yè)務(wù)的權(quán)證收回及管理工作,與銀行、廠家、融資公司做好相關(guān)權(quán)證交接和交接憑證的管理,對(duì)權(quán)證返還率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并實(shí)施控制措施;
6、負(fù)責(zé)對(duì)信用銷售業(yè)務(wù)未放款情況進(jìn)行監(jiān)控,并督促業(yè)務(wù)部門按要求完成相關(guān)手續(xù),協(xié)調(diào)銀行或融資公司放款;
二、負(fù)責(zé)公司應(yīng)收款的清收管理。
1、負(fù)責(zé)信用銷售業(yè)務(wù)貸后逾期的監(jiān)控和管理,建立逾期報(bào)表,對(duì)貸款、融資款欠款逾期率、臺(tái)份逾期率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析;
2、負(fù)責(zé)信用銷售墊款、回購(gòu)欠款以及銷售過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)收賬款的催收工作,建立客戶應(yīng)收款臺(tái)賬,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
3、負(fù)責(zé)其它應(yīng)收款的清收工作。
三、負(fù)責(zé)公司的法律事務(wù)處理
1、依權(quán)限負(fù)責(zé)公司對(duì)訴訟和非訴訟法律事務(wù)的處理,
2、負(fù)責(zé)提出公司疑難、逾期超限的應(yīng)收賬款開展法務(wù)清收的申請(qǐng),對(duì)進(jìn)入訴訟程序的欠款,協(xié)助法院、總公司風(fēng)控部對(duì)欠款人的財(cái)產(chǎn)采取查封扣押措施;
3、負(fù)責(zé)對(duì)公司各類合同進(jìn)行合法性的審核。
對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)提供法律咨詢與支持;
四、負(fù)責(zé)公司全面風(fēng)險(xiǎn)控制管理
負(fù)責(zé)公司企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,組織協(xié)調(diào)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理的`日常工作;
2、定期或不定期跟蹤評(píng)估公司營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)方案,組織協(xié)調(diào)落實(shí)實(shí)施;
3、負(fù)責(zé)或協(xié)助公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)事件和重大糾紛的處理。
五、協(xié)同公司建立客戶檔案
1、負(fù)責(zé)客戶資信調(diào)查檔案的建立;
2、負(fù)責(zé)客戶應(yīng)收款臺(tái)賬的建立;
3、隨時(shí)向業(yè)務(wù)部門反饋客戶資信狀況,協(xié)助公司建立客戶檔案。
公司風(fēng)險(xiǎn)控制管理部經(jīng)理職責(zé)
1、 全面管理、協(xié)調(diào)本部門各項(xiàng)工作的開展;
2、負(fù)責(zé)制定本部門各項(xiàng)工作計(jì)劃及指標(biāo),督促落實(shí)各計(jì)劃及指標(biāo)的實(shí)施與完成;
3、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋工作情況,提出意見和建議
4、負(fù)責(zé)跟蹤評(píng)估公司營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施及建議;
5、對(duì)公司各部門違反國(guó)家法律、法規(guī)行為,違反公司規(guī)章制度行為及時(shí)糾正,督促有關(guān)部門予以整改,并向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映;
5、負(fù)責(zé)組織本部門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),總結(jié)本部門工作得失,根據(jù)工作的需要組織定期或不定期的專項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
6、 負(fù)責(zé)本部門與其它部門的溝通協(xié)調(diào)工作。
公司風(fēng)控部業(yè)務(wù)管理員崗位職責(zé)
1,負(fù)責(zé)信用客戶資信狀況調(diào)查、預(yù)審核,參與本部門對(duì)信用銷售合同的評(píng)審。
2、 負(fù)責(zé)信用銷售業(yè)務(wù)手續(xù)的辦理、放款情況的跟進(jìn);
3、 協(xié)辦公司應(yīng)收款的催收;
4、 負(fù)責(zé)信用銷售資料、文件的整理歸檔;
公司風(fēng)控部法務(wù)專員崗位職責(zé)
起草、審查和修改公司各類法律文書,對(duì)總公司、公司制定的規(guī)章制度提出法律意見;
擬定和審核公司各類合同、協(xié)議;
代表公司處理訴訟和非訴訟法律事務(wù),維護(hù)公司合法權(quán)益;
協(xié)辦客戶的資信情況調(diào)查及調(diào)查報(bào)告的撰寫;
負(fù)責(zé)公司部門、員工投訴事宜的調(diào)查、反饋,并提出處理意見;
6、 負(fù)責(zé)為公司應(yīng)收賬款的清欠工作提供法律上的支持,協(xié)助公司貸后管理員、資金管理員督促客戶及時(shí)還款,負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款逾期四期以上的清欠管理;
7、 負(fù)責(zé)主辦或協(xié)辦疑難賬款的法務(wù)清收及相關(guān)訴訟工作。
8、 對(duì)公司各部門違反國(guó)家法律、法規(guī)行為,違反總公司、公司規(guī)章制度行為提出糾正意見,督促有關(guān)部門予以整改,并向上級(jí)及時(shí)反映;
9、 組織實(shí)施對(duì)公司員工的法律宣傳、培訓(xùn);
10、 為公司的運(yùn)營(yíng)提供法律咨詢及提出法律建議;
11、負(fù)責(zé)、協(xié)助公司危機(jī)事件和重大糾紛的處理。
公司權(quán)證管理員崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)主辦信用銷售商品產(chǎn)權(quán)的合同公證、車輛上牌入戶(協(xié)助客戶)、抵押登記的工作;
信用銷售業(yè)務(wù)的權(quán)證收回及管理工作,與廠家、銀行、融資公司做好相關(guān)權(quán)證交接和交接憑證的管理。
對(duì)車輛上牌率、抵押登記率、權(quán)證返還率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并實(shí)施控制措施;
負(fù)責(zé)銷售商品的上牌、抵押登記及權(quán)證的相關(guān)數(shù)據(jù)錄入(融資公司系統(tǒng)和工起公司系統(tǒng))及統(tǒng)計(jì)工作,建立相關(guān)臺(tái)賬,及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。
公司權(quán)保險(xiǎn)專干崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)主辦信用銷售商品保險(xiǎn)的購(gòu)買、保險(xiǎn)理賠的溝通協(xié)調(diào);
跟蹤信用銷售商品在信用期內(nèi)保險(xiǎn)復(fù)蓋情況,負(fù)責(zé)主辦信用銷售商品保險(xiǎn)的續(xù)買;
對(duì)車輛保險(xiǎn)復(fù)蓋率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并實(shí)施控制措施;
負(fù)責(zé)銷售商品的保險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)錄入(融資公司系統(tǒng)和工起公司系統(tǒng))及統(tǒng)計(jì)工作,建立相關(guān)臺(tái)賬,及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。
公司風(fēng)控部貸后管理員崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)信用銷售業(yè)務(wù)的貸后逾期監(jiān)控和管理,以及申請(qǐng)gps開停機(jī)的管理;
對(duì)客戶的逾期還款、信用銷售墊款、回購(gòu)欠款以及銷售過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)收賬款開展催收工作;
依據(jù)公司、公司的相關(guān)規(guī)定,報(bào)請(qǐng)將嚴(yán)重逾期或客戶資信出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的客戶,在整理相關(guān)資料后移轉(zhuǎn)法務(wù)專員催收。
負(fù)責(zé)公司其它應(yīng)收款的催收工作。
公司資金管理員(信用銷售會(huì)計(jì))崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)信用銷售臺(tái)賬建立,實(shí)時(shí)監(jiān)控客戶的保險(xiǎn)、上牌和抵押登記情況,及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù);
對(duì)信用銷售過(guò)程中客戶所產(chǎn)生的逾期欠款進(jìn)行監(jiān)控,建立客戶逾期臺(tái)賬、報(bào)表,并反饋給業(yè)務(wù)管理員、貸后管理員開展催收工作;
對(duì)客戶欠款逾期率、臺(tái)份逾期率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,向公司、總公司風(fēng)控部提出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;
負(fù)責(zé)所有回款、資金的輸機(jī)工作。
第四章平行部門關(guān)系:
1. 根據(jù)投資項(xiàng)目的需要在項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要求財(cái)務(wù)部門提供財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息和數(shù)據(jù) 2. 根據(jù)投資管理部的要求在投資子公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和提示 3. 業(yè)務(wù)部門必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制部門的要求及時(shí)提供與客戶簽訂的業(yè)務(wù)合同以及交貨計(jì)劃
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度6
1目的
危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制,是安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的核心。為加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理,預(yù)防事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制,適用于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常和非正常情況,包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除、報(bào)廢各階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)信息更新等。
3職責(zé)
3.1公司行政總監(jiān)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度,成立評(píng)價(jià)組織,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3.2安全部是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)公司巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)分析,負(fù)責(zé)公司各單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄的審查與控制效果驗(yàn)收,建立、更新危險(xiǎn)源檔案,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。
3.3各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)低風(fēng)險(xiǎn)即等級(jí)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)以下(不包括重大風(fēng)險(xiǎn))各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析、記錄、審查與控制效果驗(yàn)收。
3.4公司各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,提供相關(guān)資料,要求從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
3.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制主要為從事該工作的人員服務(wù),要求該項(xiàng)工作的從業(yè)人員參與評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)初期,可由各級(jí)管理人員對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)行示范,逐漸轉(zhuǎn)變由從業(yè)人員自行評(píng)價(jià),從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可與技能考核相結(jié)合。
3.6非本公司施工單位到公司從事某項(xiàng)工作時(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制由施工單位為主、公司為輔一起進(jìn)行討論、分析,分析人員簽字也應(yīng)包括兩部分人員。審核審定由施工單位管理人員負(fù)責(zé)。
4管理程序
4.1風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管理
4.1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)本制度附錄《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行分級(jí)。
4.1.2各部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4.1.3作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。巨大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字,經(jīng)安全部復(fù)檢簽字后,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn);重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后,報(bào)安全部終審批準(zhǔn);中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人或該部門專(兼)職安全員終審批準(zhǔn)。
4.1.4崗位(裝置、部位等)風(fēng)險(xiǎn)。巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)由所在部門作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照《關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位安全管理制度》進(jìn)行管理;中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分析職責(zé):
4.1.5.1項(xiàng)目規(guī)劃,設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做安全預(yù)評(píng)價(jià);
4.1.5.2項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由項(xiàng)目部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;
4.1.5.3項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后,常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由各部門進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄,
4.1.5.4生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車風(fēng)險(xiǎn)由生產(chǎn)技術(shù)部分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;
4.1.5.5較重要的工藝改變應(yīng)由安全部負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;
4.1.5.6設(shè)備新增或拆除的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;
4.1.5.7事故及潛在緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行評(píng)價(jià),并做好控制記錄;
4.1.5.8進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng),均由所在部門進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析;
4.1.5.9原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸、貯存和使用過(guò)程的'風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由供、銷部門進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;
4.1.5.10作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄;
4.1.5.11安全防護(hù)用品應(yīng)由相應(yīng)的采購(gòu)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好控制記錄;
4.1.5.12人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄。
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇
4.2.1直接作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法為工作危害分析(jha);
4.2.2崗位、部位、裝置等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的首選工作是危害分析(jha),其次為作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(lec);
4.2.3重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為安全檢查表法(scl);
4.2.4新生產(chǎn)工藝線路的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法為危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)。
4.2.5經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其它方法。
4.3 評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
公司定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按附錄《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行,需進(jìn)行定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組采用合適的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。外部評(píng)價(jià)由相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)自行選用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。
4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)施步驟
4.4.1行政總監(jiān)主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),成立評(píng)價(jià)組織。組織成員由有安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成。評(píng)價(jià)組織編制評(píng)價(jià)大綱。
4.4.2各相關(guān)部門收集、整理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所需資料,提交評(píng)價(jià)組織。
4.4.3危害辨識(shí),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、識(shí)別危險(xiǎn)有害因素。
4.4.4通過(guò)定性或定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
4.4.5根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出控制措施。
4.4.6得出評(píng)價(jià)結(jié)論。
4.4.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等3個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:
4.4.7.1火災(zāi)和爆炸;
4.4.7.2沖擊和撞擊;
4.4.7.3中毒、窒息和觸電;
4.4.7.4有毒有害物料、氣體的泄漏;
4.4.7.5其他化學(xué)、物理性危害因素;
4.4.7.6人機(jī)工程因素(指人員、設(shè)備、工作環(huán)境合理匹配,使設(shè)備、環(huán)境適應(yīng)人的生理及心理特征,從而使操作簡(jiǎn)便準(zhǔn)確、失誤少);
4.4.7.7設(shè)備的腐蝕、缺陷;
4.4.7.8對(duì)環(huán)境的可能影響等。
4.5確定重大風(fēng)險(xiǎn)
4.5.1依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;
4.5.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;
4.5.3公司的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。
4.6風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容
4.6.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮:
4.6.1.1控制措施的可行性和可靠性;
4.6.1.2控制措施的先進(jìn)性和安全性;
4.6.1.3控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況;
4.6.1.4可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。
4.6.2控制措施應(yīng)包括:
4.6.2.1工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;
4.6.2.2管理措施,規(guī)范安全管理;
4.6.2.3教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);
4.6.2.4個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害。
4.6.3風(fēng)險(xiǎn)控制管理
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。
對(duì)于確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,需建立檔案,內(nèi)容包括:
4.6.3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;
4.6.3.2評(píng)審意見;
4.6.3.3隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;
4.6.3.4治理時(shí)間表和負(fù)責(zé)人;
4.6.3.5竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
4.7風(fēng)險(xiǎn)信息更新
不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的頻次一般每年一次,當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí),公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4.7.1新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
4.7.2操作變化或工藝改變;
4.7.3新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目;
4.7.4有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);
4.7.5組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
4.8重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)
重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218-20xx)規(guī)定,識(shí)別公司生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的不存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
4.9風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳、培訓(xùn)
定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到所在崗位的風(fēng)險(xiǎn),并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。
5相關(guān)記錄
《作業(yè)活動(dòng)清單》
《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)記錄》
《工作危害分析記錄表(jha)》
《安全檢查分析記錄表(scl)》
《作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析記錄表(lec)》
《預(yù)先危險(xiǎn)性分析記錄表(pha)》
《危險(xiǎn)與可操作性分析記錄表(hazop)》
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度7
盤縣見合擔(dān)保有限責(zé)任公司風(fēng)險(xiǎn)控制流程管理制度(試行)
本管理制度按擔(dān)保業(yè)務(wù)程序共分為七章,分別是:
(一)受理,客戶申請(qǐng)受理與項(xiàng)目立項(xiàng)。
。ǘ┱{(diào)查,包括項(xiàng)目初審和項(xiàng)目綜合分析。
。ㄈ⿲徟,包括項(xiàng)目融資方案審批、擔(dān)保調(diào)查審批、放款審批。
。ㄋ模┓趴,包括面簽合同、落實(shí)反擔(dān)保措施、擔(dān)保收費(fèi)、貸款發(fā)放。
(五)保后管理,包括崗位設(shè)置、工作內(nèi)容和客戶風(fēng)險(xiǎn)分類制度。
。╋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,包括責(zé)任劃分、處置方式、預(yù)警方法和違規(guī)處罰。
(七)代償流程管理,包括風(fēng)險(xiǎn)客戶認(rèn)定、代償流程、債權(quán)追償、項(xiàng)目終結(jié)和代償損失責(zé)任認(rèn)定與處罰。
業(yè)務(wù)完結(jié)。
第一章
受理
客戶向公司申請(qǐng)擔(dān)保時(shí),經(jīng)客戶經(jīng)理與其初步接洽后,基本符合擔(dān)保條件的,發(fā)給其擔(dān)保申請(qǐng)表。企業(yè)應(yīng)按擔(dān)保申請(qǐng)表要求和實(shí)際情況完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的逐項(xiàng)填寫,同時(shí)提供下列材料:
。ㄒ唬⿹(dān)保申請(qǐng)人的基本資料
A、法人
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、工商信息查詢單;
2、公司簡(jiǎn)介、驗(yàn)資報(bào)告、公司章程;
3、法人代表身份證、法人代表簡(jiǎn)歷及簽字樣本;
4、申請(qǐng)擔(dān)保的董事(股東)會(huì)決議及董事(股東)會(huì)成員簽字樣本;
5、借款用途有關(guān)的證明材料(購(gòu)銷合同、合作協(xié)議等);
6、近二年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、近三個(gè)月財(cái)務(wù)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)、銀行對(duì)賬單和近三個(gè)月的稅單及水電費(fèi)清單;
7、貸款卡及密碼銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)信息單,與報(bào)表不符應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明;
8、主要存貨明細(xì)、固定資產(chǎn)明細(xì)、應(yīng)收賬款明細(xì)及賬齡分析表、或有負(fù)債情況表等;
9、反擔(dān)保人/物/企業(yè)的有關(guān)資料;
10、其他有關(guān)資料(如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或投資項(xiàng)目取得的環(huán)保許可證明,醫(yī)藥、衛(wèi)生、采礦等特殊行業(yè)持有有權(quán)部門頒發(fā)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證明等)。
B、自然人
1、個(gè)人簡(jiǎn)介;
2、身份證件及婚姻證明(如身份證、公務(wù)員證、教師證、警官證等);
3、銀行征信報(bào)告;
4、工作及收入證明;
5、近三個(gè)月的水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、或其它能證明其住址的付款收據(jù);
6、家庭/個(gè)人資產(chǎn)清單;
7、擔(dān)保能力的證明,如房產(chǎn)證復(fù)印或其它資產(chǎn)證明。
C、其他組織(略)
。ǘ┬庞梅磽(dān)保人的基本資料
1、法人
參照擔(dān)保申請(qǐng)人為法人的資料;
2、自然人
參照擔(dān)保申請(qǐng)人為自然人的資料。
。ㄈ┓磽(dān)保物的基本資料
1、抵/質(zhì)押物清單;
2、抵/質(zhì)押物權(quán)利憑證或購(gòu)置發(fā)票;
3、抵/質(zhì)押物評(píng)估報(bào)告(由公司簽約的專業(yè)評(píng)估公司提供);
4、抵/質(zhì)押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單,(財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)到公司簽約的保險(xiǎn)公司購(gòu)買);
5、股東會(huì)或董事會(huì)同意設(shè)立抵/質(zhì)押的決議;
6、其他有關(guān)資料。
。ㄋ模┓磽(dān)保方式為抵押或質(zhì)押應(yīng)提供的材料
1、抵押物、質(zhì)物清單;
2、抵押物、質(zhì)物權(quán)利憑證(并經(jīng)政府管理機(jī)構(gòu)查詢或確認(rèn));
3、抵押物、質(zhì)物評(píng)估報(bào)告;
4、股東會(huì)或董事會(huì)同意抵押、質(zhì)押的決議;
5、其他有關(guān)材料。
企業(yè)所提供的復(fù)印件要加蓋公章。
業(yè)務(wù)主辦必須核對(duì)原件,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),在復(fù)印件上加蓋“此復(fù)印件與原件一致”的印章并簽名確認(rèn)。
業(yè)務(wù)主辦可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況對(duì)材料的種類和內(nèi)容進(jìn)行刪選和添加。
第二章
調(diào)查
調(diào)查環(huán)節(jié)包括項(xiàng)目初審和項(xiàng)目綜合分析。
項(xiàng)目初審主要通過(guò)資料審核和實(shí)地調(diào)查(包括企業(yè)實(shí)地調(diào)查和家訪調(diào)查),獲取擔(dān)保項(xiàng)目、擔(dān)保申請(qǐng)企業(yè)及反擔(dān)保人真實(shí)全面的信息,通過(guò)綜合分析評(píng)價(jià)形成結(jié)論,即調(diào)查報(bào)告。
初審結(jié)束后,經(jīng)過(guò)一定的授權(quán)和審批流程,如果需要時(shí)可向申請(qǐng)企業(yè)出具擔(dān)保意向書。
調(diào)查環(huán)節(jié)應(yīng)注意以下四個(gè)方面的內(nèi)容:資料審核、實(shí)地調(diào)查、綜合分析評(píng)價(jià)和調(diào)查報(bào)告。
一、資料審核:
資料審核的信息來(lái)源除了從企業(yè),還應(yīng)從其他途徑如銀行、財(cái)稅、供應(yīng)商、上下游客戶和供電供水等處獲;
對(duì)材料信息審核過(guò)程中需進(jìn)一步明確、補(bǔ)充,發(fā)現(xiàn)的漏洞、疑點(diǎn)列為下一步實(shí)地調(diào)查的重點(diǎn);
二、實(shí)地調(diào)查:
1、風(fēng)險(xiǎn)部確定一名風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,項(xiàng)目金額超出公司授權(quán)范圍,公司主管業(yè)務(wù)的副總和項(xiàng)目終審人或授權(quán)終審審批人必須參加實(shí)地調(diào)查;
2、實(shí)地調(diào)查前,要列出調(diào)查提綱,明確調(diào)查目標(biāo)以保證調(diào)查的質(zhì)量和效率;
3、實(shí)地調(diào)查應(yīng)了解企業(yè)和項(xiàng)目背景,了解企業(yè)負(fù)責(zé)人的信用和能力,考察企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和整體素質(zhì),企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、銷售和利潤(rùn),弄清借款用途和還款來(lái)源;
4、主要核實(shí)企業(yè)現(xiàn)金流的真實(shí)情況,生產(chǎn)型企業(yè),通過(guò)考察企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,核實(shí)企業(yè)存、發(fā)貨明細(xì)判斷企業(yè)生產(chǎn)銷售情況;貿(mào)易型企業(yè),通過(guò)核實(shí)企業(yè)上、下游客戶情況判斷企業(yè)銷售獲利情況;
三、項(xiàng)目綜合分析:
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項(xiàng)目綜合分析是在資料審核和實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)已經(jīng)獲取的信息進(jìn)行綜合判斷、分析、比較和評(píng)價(jià),得出分析結(jié)論,并最終形成調(diào)查報(bào)告。綜合分析的要點(diǎn)包括:
1、分析、判斷擔(dān)保申請(qǐng)人的主體資格、還款意愿;
2、分析環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響,主要包括:企業(yè)在行業(yè)中的地位、產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等;
3、分析企業(yè)的還款能力,主要通過(guò)對(duì)其現(xiàn)金流的分析掌握企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和償債能力,預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),預(yù)計(jì)在未來(lái)的借款期間是否能夠產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流來(lái)償還借款;
四、調(diào)查報(bào)告:
調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下主要內(nèi)容,并認(rèn)真填寫公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)的《項(xiàng)目調(diào)查表》(表式附后)。
a)擔(dān)保申請(qǐng)人的背景情況;
b)項(xiàng)目的基本情況;
c)產(chǎn)品銷售及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析;
d)財(cái)務(wù)狀況及償債能力分析;
e)借款用途計(jì)劃及還款來(lái)源;
f)銀行負(fù)債及或有負(fù)債情況;
g)反擔(dān)保措施;
h)綜合分析風(fēng)險(xiǎn)程度;
i)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題;
j)調(diào)查結(jié)論。
第三章
審批
一、項(xiàng)目審批流程
1、對(duì)于擔(dān)保金額在人民幣500萬(wàn)元(含)以內(nèi),且有效資產(chǎn)最高90%的抵押價(jià)值覆蓋的項(xiàng)目,其業(yè)務(wù)審批流程為:項(xiàng)目經(jīng)理→業(yè)務(wù)部門審核→業(yè)務(wù)副總審批→風(fēng)險(xiǎn)部審批→授權(quán)終審人→報(bào)送銀行審批(融資方案、內(nèi)部審批意見、擔(dān)保意向函)→繳納保費(fèi)→借款人面簽合同文本→落實(shí)反擔(dān)保手續(xù)→法務(wù)部審核→與銀行簽署擔(dān)保合同并出具擔(dān)保函→向銀行出具放款通知書→資料歸檔;
除此以外的業(yè)務(wù)審批流程:基本與上述流程相同,但終審人終審前要經(jīng)過(guò)評(píng)審會(huì)審議。
2、風(fēng)險(xiǎn)部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性、合規(guī)性審核,審查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)獨(dú)立給出額度意見。并按照公司授權(quán)執(zhí)行否決權(quán);
3、法務(wù)部對(duì)項(xiàng)目本身及合同文本的合法性進(jìn)行審查;
4、內(nèi)部合同文本由公司股東會(huì)授權(quán)給評(píng)審會(huì)有權(quán)終審人簽字終審。對(duì)銀行等外部金融機(jī)構(gòu)簽署保證合同、借款合同等對(duì)外合同文本時(shí),由總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人簽字。
二、復(fù)議
1、復(fù)議項(xiàng)目指公司規(guī)定無(wú)須上評(píng)審會(huì)審批的項(xiàng)目,審批未獲通過(guò),業(yè)務(wù)主管提出復(fù)議申請(qǐng)的項(xiàng)目;或是已上評(píng)審會(huì),但由于調(diào)查資料欠缺或反擔(dān)保物不足,但資料齊全后尚可考慮審批的項(xiàng)目,此復(fù)議項(xiàng)目在評(píng)審會(huì)上直接由評(píng)審委員決議;
2、復(fù)議由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的業(yè)務(wù)部門申請(qǐng),風(fēng)險(xiǎn)部組織并召集召開評(píng)審會(huì)進(jìn)行審批,并做好《項(xiàng)目評(píng)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要》;
3、對(duì)于評(píng)審會(huì)審批結(jié)論為不同意的項(xiàng)目,原則上不鼓勵(lì)重新復(fù)議。確需重新復(fù)議的,應(yīng)增加相應(yīng)的反擔(dān)保措施,降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),以增加項(xiàng)目重新通過(guò)的概率,減少人力物力的重復(fù)和浪費(fèi);
4、提交給評(píng)審會(huì)的復(fù)議項(xiàng)目業(yè)務(wù)申報(bào)書應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明前次的審批意見,對(duì)前次審批中提出的不同意理由逐一作出分析,為審批中需關(guān)注的重要情況提供決策信息;
5、同一筆項(xiàng)目最多只能復(fù)議一次。
三、貸款評(píng)審委員會(huì)(評(píng)審會(huì))
1、評(píng)審會(huì)即貸款審批評(píng)議委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)各報(bào)批項(xiàng)目和復(fù)議項(xiàng)目的審批;
2、評(píng)審會(huì)組成:見《評(píng)審會(huì)工作條例》
3、評(píng)審會(huì)召集程序:
。1)、評(píng)審會(huì)召開前一天,風(fēng)險(xiǎn)部將會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議時(shí)間等通知參加會(huì)議人員;
。2)、業(yè)務(wù)部門必須在評(píng)審會(huì)召開前一天,將項(xiàng)目審批材料紙質(zhì)或電子文本發(fā)至評(píng)審會(huì)成員,以便評(píng)審會(huì)成員預(yù)先閱讀了解項(xiàng)目情況;
。3)、評(píng)審會(huì)成員必須按時(shí)參加,因特殊情況不能出席時(shí),必須事先向召集人(風(fēng)險(xiǎn)部、總經(jīng)辦)請(qǐng)假。若參會(huì)的評(píng)審會(huì)成員人數(shù)未達(dá)評(píng)審會(huì)成員總數(shù)三分之二的,則會(huì)議改期進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)部應(yīng)另行確定時(shí)間、地點(diǎn),并通知評(píng)審會(huì)成員;
。4)、項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告項(xiàng)目調(diào)查情況,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估情況;
(5)、與會(huì)評(píng)審會(huì)人員質(zhì)詢,項(xiàng)目經(jīng)理與風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理答疑;
。6)、與會(huì)評(píng)審會(huì)人員從合法性、安全性、效益性等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析并提出具體評(píng)審意見;
。7)、會(huì)議評(píng)審采用簽字表決制,參會(huì)評(píng)審人員須在《項(xiàng)目評(píng)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要》上明確填寫意見并簽字,不得棄權(quán),三分之二以上的與會(huì)評(píng)審會(huì)人員同意視為項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò);
。8)、授權(quán)終審人根據(jù)貸審會(huì)意見進(jìn)行項(xiàng)目終審,對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目,授權(quán)終審人執(zhí)行一票否決權(quán);
(9)評(píng)審會(huì)的會(huì)議紀(jì)要及表決結(jié)果視為檔案的一部分必須進(jìn)行歸檔。
第四章
放款
放款環(huán)節(jié)包括簽訂合同、落實(shí)反擔(dān)保措施、擔(dān)保收費(fèi)、貸款放款審批、出具放款通知書。
放款審批流程:項(xiàng)目經(jīng)理→財(cái)務(wù)部審批→風(fēng)險(xiǎn)部審批→法務(wù)部審批→終審人終審
一、簽訂合同
公司對(duì)合同的簽訂實(shí)行面簽制。程序如下:
1、法務(wù)部統(tǒng)一擬定業(yè)務(wù)有關(guān)的所有法律文件,包括委托保證合同、抵押反擔(dān)保合同、質(zhì)押反擔(dān)保合同、信用反擔(dān)保合同及其他須準(zhǔn)備的法律文書等,公司核準(zhǔn)使用后統(tǒng)一由法務(wù)部出具,并加蓋“合同文本校驗(yàn)章”;
2、需要簽訂法律文件時(shí),風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理告知法務(wù)部項(xiàng)目融資方案(包括借款主體情況以及反擔(dān)保措施),項(xiàng)目經(jīng)理按照法務(wù)部的要求提供相應(yīng)的書面材料做參考,法務(wù)部依據(jù)上述材料書面告知項(xiàng)目經(jīng)理以及負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理需要準(zhǔn)備的法律合同文本并擬定相應(yīng)其他法律文件;
3、需要當(dāng)事人(包括股東代表、法人代表、董事會(huì)成員、共有人、反擔(dān)保人/企業(yè)等)簽字蓋章時(shí),須由項(xiàng)目經(jīng)理和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理必須同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)面簽;
4、若借款主體或反擔(dān)保人要求對(duì)公司提供的法律文件進(jìn)行變動(dòng)的,風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理應(yīng)立即向風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)匯報(bào),并經(jīng)法務(wù)部審核通過(guò)后,方能進(jìn)行變動(dòng);
5、所有合同文本及相關(guān)法律文件在交由公司有權(quán)簽字人簽字前必須經(jīng)法務(wù)部進(jìn)行合法性審核,加蓋法律審核印章。
二、落實(shí)反擔(dān)保措施
1、對(duì)獲得批準(zhǔn)擔(dān)保的企業(yè)/自然人,必須以其合法有效、易于變現(xiàn)的資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押,或提供認(rèn)可的第三方信用擔(dān)保作反擔(dān)保,反擔(dān)保金額應(yīng)大于擔(dān)保金額,原則上不能重復(fù)抵/質(zhì)押,根據(jù)審批情況,可同時(shí)采用一種或幾種反擔(dān)保措施。不允許有純信用風(fēng)險(xiǎn)敞口;
2、反擔(dān)保措施的落實(shí)工作,是在必要的法律手續(xù)齊備后,于放款前由項(xiàng)目經(jīng)理與風(fēng)險(xiǎn)部共同跟進(jìn)辦理。業(yè)務(wù)量較大時(shí),風(fēng)險(xiǎn)部可指派專人進(jìn)行集中辦理登記、公證等事宜;
3、反擔(dān)保措施不能落實(shí)的,放款環(huán)節(jié)中止繼續(xù)進(jìn)行;
4、如最終經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)部確認(rèn)反擔(dān)保措施無(wú)法落實(shí)的,由項(xiàng)目經(jīng)理重新修改融資方案,重新報(bào)批;
5、抵、質(zhì)押物的抵、質(zhì)押值計(jì)算,原則上應(yīng)以我司簽約認(rèn)可的第三方評(píng)估公司給出的書面正式評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估凈值為計(jì)算依據(jù);
6、借款主體所有股東、高管及財(cái)務(wù)主管必須做個(gè)人連帶責(zé)任保證;
7、反擔(dān)保措施的具體要求:
A、抵押
對(duì)抵押物的總體要求是:足值、可變現(xiàn)、且變現(xiàn)能力強(qiáng),我公司對(duì)抵押反擔(dān)保的具體要求有:
(1)持有紅本房地產(chǎn)證的`商品房抵押的,應(yīng)到國(guó)土局辦理抵押登記,簽署授權(quán)委托書并辦理公證。反擔(dān)保金額為評(píng)估凈值的100%;
(2)不能辦理抵押登記的非商品房(含持有綠本房地產(chǎn)證的房地產(chǎn)、褐本房屋所有權(quán)證的房地產(chǎn)等)、土地、農(nóng)村集體土地、宅基地等房地產(chǎn),僅作參考;
。3)按揭中的商品房能夠辦理二次抵押登記的,應(yīng)該辦理二次抵押登記,并辦理授權(quán)委托公證。不能辦理的,僅作參考;
(4)擔(dān)保金額200萬(wàn)以上的業(yè)務(wù),紅本房產(chǎn)證房產(chǎn)或變現(xiàn)性強(qiáng)的抵/質(zhì)押物的評(píng)估凈值必須占借款金額的50%以上,敞口部分可以采用個(gè)人信用、企業(yè)信用等保證方式進(jìn)行補(bǔ)充,不允許有純信用敞口,特殊情況須經(jīng)評(píng)審會(huì)同意。200萬(wàn)元以下的業(yè)務(wù),不規(guī)定必須有紅本房產(chǎn)證房產(chǎn)作為抵押物;
(5)對(duì)于與銀行合作的抵押加擔(dān)保類的融資項(xiàng)目,擔(dān)保金額可放大到評(píng)估凈值的100%。但原則上不論是抵押給我司作為反擔(dān)保,還是直接抵押給銀行,抵押物必須辦理完善相應(yīng)的法律和抵押登記手續(xù);
。6)以機(jī)器設(shè)備抵押,必須是產(chǎn)權(quán)明晰、價(jià)值較高的大型成套通用設(shè)備,購(gòu)置發(fā)票齊全,設(shè)備成新率在70%以上,反擔(dān)保金額為評(píng)估凈值的30%——50%,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在工商局辦理抵押登記手續(xù),并辦理授權(quán)委托公證;
。7)以車輛抵押,要求產(chǎn)權(quán)明晰,設(shè)備成新率在70%以上,營(yíng)運(yùn)用途的使用期在三年以內(nèi),反擔(dān)保金額為評(píng)估凈值的30%——50%,項(xiàng)目經(jīng)理按有關(guān)規(guī)定在車管所辦理抵押登記手續(xù),并辦理授權(quán)抵押公證;
。8)以船舶抵押,必須權(quán)屬清晰,購(gòu)置手續(xù)完備,成新率在70%以上,反擔(dān)保金額為評(píng)估凈值的30%——50%,項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定到海事部門辦理抵押登記手續(xù),并辦理授權(quán)委托公證;
。9)對(duì)于符合抵押反擔(dān)保條件的機(jī)器設(shè)備、交通工具等,除了辦理相應(yīng)的法律手續(xù)外,還應(yīng)由抵押人向保險(xiǎn)公司購(gòu)買以我公司為第一受益人的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),期限為擔(dān)保期限加上六個(gè)月延長(zhǎng)期之和;
。10)承諾抵押、包票留置、海關(guān)監(jiān)管設(shè)備等無(wú)法辦理抵押登記手續(xù)的不動(dòng)產(chǎn)不得以抵押方式作為反擔(dān)保措施。
B、質(zhì)押
。1)對(duì)易保管、易變現(xiàn)且價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的存貨可作質(zhì)押,但必須采用委托專業(yè)監(jiān)管公司監(jiān)管的形式,反擔(dān)保額不超過(guò)質(zhì)物評(píng)估凈值的50%,其價(jià)值可由公司聘請(qǐng)第三方專業(yè)人士評(píng)估確定;
。2)應(yīng)收賬款質(zhì)押。付款方經(jīng)考察核實(shí)必須是誠(chéng)信企業(yè),信用記錄良好。必須由借款人、擔(dān)保人、付款方簽署正式的三方協(xié)議(或簽署債權(quán)轉(zhuǎn)讓形式的三方協(xié)議),付款方必須書面承諾按時(shí)將應(yīng)付款打入擔(dān)保方認(rèn)可的賬戶,擔(dān)保方應(yīng)對(duì)該賬戶進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管,以保障借款及時(shí)歸還;
(3)股權(quán)質(zhì)押。股權(quán)質(zhì)押企業(yè)必須是國(guó)際、國(guó)內(nèi)或當(dāng)?shù)刂髽I(yè)、行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)或可預(yù)見的具有良好發(fā)展前瞻性的企業(yè)。股權(quán)質(zhì)押企業(yè)必須經(jīng)過(guò)出借人或擔(dān)保方的批準(zhǔn)認(rèn)可,在款項(xiàng)未能按時(shí)歸還的情況下,出借人及擔(dān)保方能夠通過(guò)參股的方式實(shí)現(xiàn)其質(zhì)押權(quán)益;
(4)上市公司股票質(zhì)押,應(yīng)到股票托管機(jī)構(gòu)辦理股權(quán)質(zhì)押登記,同時(shí)由第三方證券公司進(jìn)行托管,簽署三方協(xié)議,規(guī)定賣出止損點(diǎn),保障質(zhì)押人權(quán)益;
。5)特殊情況須經(jīng)評(píng)審會(huì)同意;
出現(xiàn)以下情況之一的不得采取質(zhì)押作為反擔(dān)保措施:
。1)質(zhì)押物不能滿足足值、可變現(xiàn)和變現(xiàn)性強(qiáng)的特點(diǎn);
。2)不能夠找到信譽(yù)可靠的第三方進(jìn)行托管、監(jiān)管或者倉(cāng)管;
。3)難以在質(zhì)押期間內(nèi)完好保存;
。4)質(zhì)押物及其憑證難以辨認(rèn)真?zhèn)危?/p>
。5)質(zhì)押物難以準(zhǔn)確的以貨幣衡量其價(jià)值;
(6)其他信息不對(duì)稱因素。
C、第三方信用反擔(dān)保
。1)信用反擔(dān)保人和信用反擔(dān)保企業(yè)的反擔(dān)保資格的審核條件、提交材料應(yīng)等同于擔(dān)保申請(qǐng)人和擔(dān)保申請(qǐng)企業(yè);
。2)反擔(dān)保企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、償債能力(如主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)、現(xiàn)金流量?jī)糁担┑确矫娴木C合實(shí)力應(yīng)優(yōu)于擔(dān)保申請(qǐng)人;
。3)原則上要求擔(dān)保申請(qǐng)企業(yè)的法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人/實(shí)際控制人作為第三方信用反擔(dān)保人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任;
。4)鼓勵(lì)同行業(yè)或上下游企業(yè)等采取互保聯(lián)保的方式作為信用反擔(dān)保;
(5)個(gè)人信用反擔(dān)保人擔(dān)保金額的量化標(biāo)準(zhǔn):
公司原則上只允許以下各類人員進(jìn)行個(gè)人信用反擔(dān)保。
國(guó)家政府公務(wù)員、國(guó)家公立學(xué)校正式教師、市、區(qū)級(jí)以上醫(yī)院正式醫(yī)生、銀行正式員工可擔(dān)保金額為人民幣10——30萬(wàn),如已婚并在當(dāng)?shù)赜蟹慨a(chǎn),可擔(dān)保金額為人民幣30——50萬(wàn)。
一、擔(dān)保收費(fèi)
擔(dān)保費(fèi)原則上應(yīng)在借款合同生效之日一次性收取,擔(dān)保期限超過(guò)二年的可以分年度收費(fèi),擔(dān)保期限不足一年按實(shí)際期限收費(fèi)。保證金應(yīng)按銀行規(guī)定比例在公司向銀行出具保證合同前繳存。
二、貸款放款審批
擔(dān)保費(fèi)繳納及保證金繳存憑證必須交財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審核并在放款審批表上簽字確認(rèn),然后根據(jù)審批流程進(jìn)行審批后,由風(fēng)險(xiǎn)管理部出具放款通知書,交項(xiàng)目經(jīng)理通知銀行放款。
第五章
保后管理
一、保后管理的崗位設(shè)置
保后管理工作實(shí)行業(yè)務(wù)部與風(fēng)險(xiǎn)部雙線管理的方式進(jìn)行,各自按照不同的工作重點(diǎn)進(jìn)行獨(dú)立的保后管理。
業(yè)務(wù)部門:定期走訪客戶,保持對(duì)客戶的維護(hù)和管理,定期以《保后檢查表》的形式向風(fēng)險(xiǎn)部書面匯報(bào)保后管理情況。
風(fēng)險(xiǎn)部:負(fù)責(zé)保后管理制度建設(shè),動(dòng)態(tài)更新臺(tái)賬數(shù)據(jù),客戶風(fēng)險(xiǎn)分類,對(duì)業(yè)務(wù)部的《保后檢查表》獨(dú)立進(jìn)行抽查,工作量較大時(shí)可抽調(diào)其他部門員工進(jìn)行保后調(diào)查。負(fù)責(zé)安排財(cái)務(wù)一同對(duì)不良業(yè)務(wù)的清收催收工作
財(cái)務(wù)部及時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)部提供客戶的還本付息及欠款信息。
法務(wù)部主要負(fù)責(zé)清收與代償過(guò)程中的案件訴訟等法律事宜。
二、保后管理的工作內(nèi)容
放款后十天內(nèi),業(yè)務(wù)部門必須將完整的業(yè)務(wù)資料按《檔案管理辦法》的規(guī)定,及時(shí)到檔案室歸檔,并錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),保證后續(xù)保后管理介入的及時(shí)性,保障資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。
業(yè)務(wù)發(fā)生的當(dāng)月業(yè)務(wù)部和風(fēng)險(xiǎn)部的保后管理人員開始介入,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于正常類客戶,業(yè)務(wù)部門保后管理人員至少每月對(duì)客戶電話跟蹤一次,每季度上門走訪一次,每季度向風(fēng)險(xiǎn)部提交《保后檢查表》,書面報(bào)告保后跟蹤情況,包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、資金使用情況、落實(shí)還款的資金安排、客戶風(fēng)險(xiǎn)分類等。遇到風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取必要措施,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),協(xié)助客戶保持良好的信用記錄。
對(duì)于關(guān)注類和風(fēng)險(xiǎn)類客戶,視業(yè)務(wù)具體情況和領(lǐng)導(dǎo)批示加強(qiáng)保后管理的頻率。
風(fēng)險(xiǎn)部監(jiān)督業(yè)務(wù)部門定期進(jìn)行保后管理,依據(jù)業(yè)務(wù)部門上交的《保后檢查表》,結(jié)合自身判斷,決定是否親自上門抽查。工作量較大時(shí),可抽調(diào)其他部門員工進(jìn)行協(xié)助調(diào)查。
風(fēng)險(xiǎn)部依據(jù)保后管理情況,對(duì)客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類確認(rèn),上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),將動(dòng)態(tài)更新的還本付息信息及跟蹤情況登記業(yè)務(wù)臺(tái)賬。
賬務(wù)部應(yīng)及時(shí)將還本付息的數(shù)據(jù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)部保后管理人員,風(fēng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)保后管理人員定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新,并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)生代償后,業(yè)務(wù)移交資產(chǎn)部進(jìn)入清收程序,如清收不能結(jié)清代償款項(xiàng),則進(jìn)入反擔(dān)保資產(chǎn)處置程序。
三、保后管理的客戶風(fēng)險(xiǎn)分類制度
公司對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)的客戶實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類管理,分類必須遵循真實(shí)性與及時(shí)性的原則。
。ㄒ唬┿y行貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)
1、正常類:
能夠正常還本付息、支付擔(dān)保費(fèi)用,沒(méi)有足夠的理由懷疑客戶不能按時(shí)足額還款。
2、關(guān)注類:
出現(xiàn)了按時(shí)歸還借款的不利影響因素,但不會(huì)對(duì)借款人整體經(jīng)營(yíng)造成大的影響,預(yù)計(jì)到期內(nèi)能夠足額歸還借款。
3、風(fēng)險(xiǎn)類:
借款人還款能力出現(xiàn)明顯問(wèn)題,及時(shí)執(zhí)行反擔(dān)保也可能造成一定損失。
(二)民間融資(銀行委托貸款)擔(dān)保業(yè)務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)
1、正常類:
能夠正常還本付息,并按時(shí)支付擔(dān)保費(fèi)用的客戶為正常類客戶。
2、關(guān)注類:
利息和本金的償還出現(xiàn)逾期,逾期時(shí)間為一期內(nèi)(一期為一個(gè)月);
申請(qǐng)辦理了延期手續(xù),經(jīng)公司審批通過(guò),且于五天內(nèi)支付了延期利息和擔(dān)保費(fèi)用的客戶;
3、風(fēng)險(xiǎn)類:
。1)還款意愿不強(qiáng),無(wú)法進(jìn)行正常的聯(lián)系溝通,同時(shí)不符合延期條件;
。2)申請(qǐng)延期但未獲通過(guò),借款已經(jīng)到期;
。3)在借款合同執(zhí)行期內(nèi)或延期期間,不能按約定支付本金、利息和擔(dān)保費(fèi)用且時(shí)間超過(guò)一期以上的客戶。
。ㄈ┓诸惞芾砭唧w實(shí)施:
項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)以上分類標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)態(tài)及時(shí)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類的初分,每月初5個(gè)工作日前,定期對(duì)所有在保客戶進(jìn)行統(tǒng)一分類定級(jí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)部,風(fēng)險(xiǎn)部保后管理人員對(duì)分類的準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)定,并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)類客戶,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)后,風(fēng)險(xiǎn)部應(yīng)立即移交給法務(wù)部,由法務(wù)部決定是否起訴或移交財(cái)務(wù)部進(jìn)行催收清償。如需移交財(cái)務(wù)部進(jìn)行清償,法務(wù)部應(yīng)立即移交給財(cái)務(wù)部。移交給財(cái)務(wù)部的風(fēng)險(xiǎn)類客戶,以財(cái)務(wù)部為主導(dǎo)全面負(fù)責(zé)催收清償,法務(wù)部提供法務(wù)方面的支持與援助。財(cái)務(wù)部(資產(chǎn)管理部)應(yīng)全面及時(shí)介入,了解業(yè)務(wù)情況,制定催收清償方案并加以執(zhí)行。法務(wù)部應(yīng)積極提供法律支援,并尋求通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的方案。業(yè)務(wù)主辦業(yè)務(wù)暫停,無(wú)條件配合催收清償工作。
第六章
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
保后風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的目標(biāo)是促進(jìn)本公司業(yè)務(wù)審慎、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)和提高本公司風(fēng)險(xiǎn)管理水平、增強(qiáng)全體員工風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任感、實(shí)現(xiàn)全公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息共享、第一時(shí)間預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、明確責(zé)任、防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延。
一、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警責(zé)任劃分
項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人、財(cái)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人、公司總經(jīng)理為第四責(zé)任人。
1、項(xiàng)目經(jīng)理:客戶出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)時(shí),業(yè)務(wù)主辦應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)部;
2、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)收集風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)和具體管理責(zé)任,并由部門負(fù)責(zé)人確保預(yù)警信息及相應(yīng)處理意見第一時(shí)間上報(bào),對(duì)重大緊急風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),可直接以電話、傳真等形式在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo),正式書面資料可酌情次日?qǐng)?bào)告;
3、財(cái)務(wù)(資產(chǎn))部、風(fēng)險(xiǎn)部:負(fù)責(zé)對(duì)全公司業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理日常工作、負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)信息整理、通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,擬定預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)退出辦法、對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)并提請(qǐng)及時(shí)處理;
4、公司總經(jīng)理:對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息做出批示。
責(zé)任人及各部門應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)部下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、處置意見書認(rèn)真落實(shí)相關(guān)措施,同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)提示、處置意見整改、跟蹤督促、并對(duì)整改情況進(jìn)行稽核檢查。
二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置方式
預(yù)警信號(hào)出現(xiàn)后,項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)匯報(bào),并深入企業(yè)及有關(guān)部門了解情況:
1、尋找風(fēng)險(xiǎn)信息源;
2、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息進(jìn)行分析和判斷;
3、采取必要的應(yīng)急保護(hù)措施,防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)蔓延。
(1)風(fēng)險(xiǎn)程度較輕,但有必要引起關(guān)注的,由風(fēng)險(xiǎn)部提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意見書報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示”表格見附件一。
。2)關(guān)注類貸款中風(fēng)險(xiǎn)程度一般,但有繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì),由風(fēng)險(xiǎn)部門提出風(fēng)險(xiǎn)處置意見書報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)處置意見書”表格見附件二。
。3)風(fēng)險(xiǎn)程度明顯或存在道德風(fēng)險(xiǎn)隱患,由風(fēng)險(xiǎn)部、資產(chǎn)部、法務(wù)部提出風(fēng)險(xiǎn)處置意見,報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)處置意見書”,同時(shí)各部門執(zhí)行總經(jīng)理下發(fā)的新任務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)部根據(jù)業(yè)務(wù)部門提供的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)做出風(fēng)險(xiǎn)處置措施下發(fā)到業(yè)務(wù)部實(shí)施:
1、加強(qiáng)對(duì)客戶財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量、存款賬戶的跟蹤檢查;
2、幫助客戶改善經(jīng)營(yíng)管理或財(cái)務(wù)管理;
3、要求借款人提出更詳細(xì)的還款計(jì)劃及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
4、加強(qiáng)對(duì)貸款抵押物的監(jiān)控和管理;
5、完善落實(shí)擔(dān)保手續(xù),或追加、更換必要的擔(dān)保;
6、進(jìn)一步完善貸款手續(xù)的合法性,補(bǔ)齊相關(guān)的貸款資料;
7、列入關(guān)注對(duì)象,調(diào)整保后管理的客戶類別加大檢查頻度;
8、收回到期貸款后不再辦理繼續(xù)擔(dān)保;
9、提前收回部分或全部貸款,或在合同中增加相應(yīng)的保護(hù)性條款;
10、加強(qiáng)貸款催收,依法向保證人追償債務(wù)或處置融資擔(dān)保的抵(質(zhì))押物,或與客戶協(xié)商以資抵貸;
11、介入企業(yè)改制、兼并、購(gòu)買、分立、租賃等重大事件,落實(shí)我公司債權(quán);
12、與政府部門或其他有關(guān)部門的聯(lián)系,采取多種渠道維護(hù)我公司債權(quán);
13、依法提起訴訟;
14、提請(qǐng)法院宣告其破產(chǎn)還債;
15、其他有助于風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法
針對(duì)不同還款方式客戶,各部門采取不同化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法:
。ㄒ唬┟吭逻款客戶
對(duì)有逾期記錄的客戶單獨(dú)建賬,臺(tái)賬中應(yīng)明確客戶逾期具體情況?蛻羲新(lián)系方式、反擔(dān)保措施、信用擔(dān)保人聯(lián)系方式。
風(fēng)險(xiǎn)審核員應(yīng)于每月的25日到各經(jīng)辦行打印每月等額還款客戶還款明細(xì),做到第一時(shí)間掌握客戶逾期情況。
1、逾期期限未超過(guò)一個(gè)月
發(fā)現(xiàn)客戶逾期,風(fēng)險(xiǎn)審核員應(yīng)打電話通知客戶同時(shí)通知業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理,綜合支持人員催款時(shí)間期限:知曉逾期開始七個(gè)工作日內(nèi)。在催款期間項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該積極配合綜合管理人員催收款。
風(fēng)險(xiǎn)審核員如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)客戶仍未歸還逾期貸款,在知曉逾期第八日業(yè)務(wù)主辦應(yīng)協(xié)同綜合管理員走訪客戶,了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及逾期原因,同時(shí)將以下資料提交至風(fēng)險(xiǎn)部:提交客戶聯(lián)系方式、所能找到客戶的住所、反擔(dān)保措施方案、信用反擔(dān)保人聯(lián)系方式。項(xiàng)目經(jīng)理催款期限:綜合管理員移交后七個(gè)工作日內(nèi)。在綜合管理人員移交至項(xiàng)目經(jīng)理時(shí),綜合管理人員應(yīng)通知風(fēng)險(xiǎn)部。
如項(xiàng)目經(jīng)理在七個(gè)工作日內(nèi)客戶仍未歸還逾期貸款,在知曉逾期第十五個(gè)工作日項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)把工作移交至資產(chǎn)部,資產(chǎn)管理人員不僅要電話催收同時(shí)應(yīng)走訪客戶了解情況,認(rèn)真督促并根據(jù)客戶情況提出處理意見。
2、借款人逾期期限未超過(guò)二個(gè)月
如果客戶已經(jīng)逾期一個(gè)月,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)交接手上所有業(yè)務(wù)配合資產(chǎn)管理人員催收逾期款項(xiàng),應(yīng)向風(fēng)險(xiǎn)部提交客戶逾期原因、客戶將如何歸還該筆貸款等。如催款一周客戶仍未歸還逾期款,項(xiàng)目經(jīng)理回業(yè)務(wù)部門繼續(xù)工作,剩下催款任務(wù)由資產(chǎn)部派專人負(fù)責(zé)該客戶,并隨時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)部門匯報(bào)情況。
3、借款人逾期期限未超過(guò)三個(gè)月
借款人在逾期兩期但尚未到三期,資產(chǎn)部門應(yīng)向風(fēng)險(xiǎn)部提交(1)、反擔(dān)保措施變現(xiàn)方法。(2)、借款人將如何歸還該筆貸款(還款機(jī)率有多大)(3)、對(duì)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況仍正常只是短期出現(xiàn)資金緊張,詢問(wèn)借款人是否有其他房產(chǎn),如有考慮拆借。
如果借款人出現(xiàn)逾期三期,這該筆業(yè)務(wù)由資產(chǎn)部移交至清收組,同時(shí)信息綜合員將訴訟相關(guān)材料送至法務(wù)部。該階段由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
。ǘ┮淮涡赃款
對(duì)一次性還款客戶,風(fēng)險(xiǎn)部建立還款提醒表,對(duì)到期前三個(gè)月客戶必須及時(shí)通知項(xiàng)目經(jīng)理,以文件形式發(fā)送給項(xiàng)目經(jīng)理。
1、到期前三個(gè)月
到期前三個(gè)月必須督促客戶準(zhǔn)備還貸資金,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)每周打電話友情提醒客戶其還貸資金準(zhǔn)備情況。并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況上交企業(yè)還款計(jì)劃表。同時(shí)給以書面實(shí)行給借款人送發(fā)《貸款到期提醒通知書》。
2、到期前1個(gè)月
到期前一個(gè)月必須督促客戶準(zhǔn)備還貸資金,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)和財(cái)務(wù)(資產(chǎn)管理)人員一起回訪客戶,了解客戶資金具體安排。對(duì)于企業(yè)基本面較好短期還款出現(xiàn)困難的客戶,可上報(bào)公司同意后,協(xié)調(diào)債權(quán)人,對(duì)主債務(wù)予以展期,進(jìn)行展期審計(jì)后視具體情況決定是否展期及期限。
3、到期前十天
到期前十天,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)停止手上所有業(yè)務(wù),直至客戶按時(shí)還款為止。在此期間,項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)(資產(chǎn)管理)人員應(yīng)在企業(yè)蹲點(diǎn),及時(shí)掌握企業(yè)還貸資金的籌集情況。貸款到期日,若客戶不能還款,則由公司代為償還。
4、風(fēng)險(xiǎn)類客戶的移交和代償處置
對(duì)存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn),可能或正在侵害擔(dān)保債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)類客戶,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)后,風(fēng)險(xiǎn)部應(yīng)立即移交資產(chǎn)部代償(具體制度見下文)。
四、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警違規(guī)處罰
對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息未及時(shí)上報(bào),因拖延、隱瞞上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,致使業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)處置,使風(fēng)險(xiǎn)蔓延、造成經(jīng)濟(jì)損失的,將追究具體責(zé)任人。
以上措施均由風(fēng)險(xiǎn)部及公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),各部門必須主動(dòng)配合、認(rèn)真落實(shí),確保信息渠道通暢,切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
第七章代償流程管理
本著“誠(chéng)信為本,纖毫必償”的企業(yè)核心理念,以及“及早預(yù)警、提前代償、快速處置、減少損失”的經(jīng)營(yíng)原則,為保障擔(dān)保債權(quán)如期實(shí)現(xiàn),特制定此辦法。
一、風(fēng)險(xiǎn)類客戶的認(rèn)定
1、基于借款人經(jīng)營(yíng)的原因,反擔(dān)保人要求解除擔(dān)保責(zé)任;
2、借款人存在大額債務(wù),因訴訟賬戶被凍結(jié)、財(cái)產(chǎn)被保全;
3、借款人不能按期支付利息或無(wú)正當(dāng)理由要求貸款展期;
4、借款人主要投資項(xiàng)目失;
5、借款人的法定代表人或主要責(zé)任人信用卡經(jīng)常大額透支且逾期支付;
6、借款人或其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)銀行或擔(dān)保單位的后續(xù)跟蹤檢查避而不見;
7、反擔(dān)保的抵押物、質(zhì)押物,被轉(zhuǎn)移、查封或拍賣;
8、借款人或其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人被公、檢、法機(jī)關(guān),海關(guān),稅務(wù)等國(guó)家機(jī)關(guān)立案調(diào)查;
9、借款人或其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人涉嫌重大案件;
10、借款人出現(xiàn)重大訴訟或產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、內(nèi)部股權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、勞動(dòng)糾紛;
11、借款人出現(xiàn)重大責(zé)任事故;
12、出現(xiàn)其他影響貸款按期償還的原因。
二、風(fēng)險(xiǎn)類客戶代償?shù)牧鞒?/strong>
風(fēng)險(xiǎn)類客戶代償?shù)幕驹瓌t是:及早介入,提前代償,第一時(shí)間控制擔(dān)保債權(quán),盡量減少代償損失。具體流程如下:
1、業(yè)務(wù)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析和判斷,形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告,第一時(shí)間報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)部;
2、風(fēng)險(xiǎn)部根據(jù)業(yè)務(wù)部的報(bào)告立即核實(shí),并進(jìn)行分析和判斷,形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意見書報(bào)公司總經(jīng)理,同時(shí)抄報(bào)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理及公司業(yè)務(wù)副總;
3、風(fēng)險(xiǎn)部召集財(cái)務(wù)部、法務(wù)部提出風(fēng)險(xiǎn)處置意見,報(bào)公司總經(jīng)理;
4、公司總經(jīng)理決定立即代償或到期代償
5、風(fēng)險(xiǎn)部向合作銀行發(fā)出預(yù)警通報(bào);
6、合作銀行向客戶發(fā)出貸款提前到期通知;
7、合作銀行出具代償通知書;
8、財(cái)務(wù)部辦理代償手續(xù);
9、銀行出具代償確認(rèn)書,并協(xié)助辦理相關(guān)法律手續(xù)。
三、代償債權(quán)的追償
1、代償后,法務(wù)部應(yīng)決定是否立即提起訴訟并報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn),同時(shí),財(cái)務(wù)部應(yīng)開始進(jìn)行全面催收,在與客戶及反擔(dān)保人進(jìn)行初步溝通并對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行初步了解后,資產(chǎn)部應(yīng)擬定資產(chǎn)清收方案報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn),就催收情況每周形成報(bào)告提交公司總經(jīng)理并抄送法務(wù)部。
2、對(duì)于需要提起訴訟的,法務(wù)部應(yīng)準(zhǔn)備相應(yīng)的證據(jù)材料以及客戶的資產(chǎn)情況,配合律師進(jìn)行訴訟。
3、對(duì)于暫時(shí)不需要提起訴訟的,由資產(chǎn)部負(fù)責(zé)全面催收。在催收過(guò)程中,資產(chǎn)部認(rèn)為需要提起訴訟的,應(yīng)告知法務(wù)部提起訴訟,法務(wù)部依據(jù)資產(chǎn)部的報(bào)告認(rèn)為需要提起訴訟的,應(yīng)與資產(chǎn)部進(jìn)行討論,并形成報(bào)告提交公司總經(jīng)理決定是否立即起訴。
4、在對(duì)代償客戶進(jìn)行處理的過(guò)程中,法務(wù)部應(yīng)積極提供法律支援,并尋求通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的方案。
四、項(xiàng)目結(jié)束
1、最終清償?shù),?xiàng)目結(jié)束。
2、進(jìn)入訴訟的執(zhí)行階段后,法院宣布執(zhí)行終止且資產(chǎn)部門的清收工作無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的,項(xiàng)目結(jié)束,由公司專家評(píng)審會(huì)對(duì)代償損失進(jìn)行評(píng)估,并按如下規(guī)定進(jìn)行代償損失責(zé)任認(rèn)定及處罰。
五、代償損失責(zé)任認(rèn)定與處罰措施
。ㄒ唬┐鷥敁p失責(zé)任認(rèn)定
發(fā)生代償以后,公司財(cái)務(wù)部、法務(wù)部協(xié)調(diào)展開追償,清收追償工作截止時(shí)間以每年底公司聘請(qǐng)的專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審為準(zhǔn),經(jīng)過(guò)評(píng)審后,確認(rèn)對(duì)公司造成損失的,公司將追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
代償責(zé)任劃分為前期調(diào)查責(zé)任、中期審查責(zé)任、后期審批責(zé)任三個(gè)層次,每個(gè)層次實(shí)行主責(zé)任人制度。
前期調(diào)查主責(zé)任人為經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門總監(jiān)。承擔(dān)業(yè)務(wù)前期盡職調(diào)查是否真實(shí),業(yè)務(wù)資料是否真實(shí)、完整,保后管理是否及時(shí)、到位的責(zé)任。具體經(jīng)辦的主辦人、協(xié)辦人負(fù)有連帶次要責(zé)任。
中期審查的主責(zé)任人為風(fēng)險(xiǎn)部總監(jiān)和法務(wù)部總監(jiān)。承擔(dān)業(yè)務(wù)中期調(diào)查不實(shí)、判斷失誤、風(fēng)險(xiǎn)防范措施設(shè)置不當(dāng)、反擔(dān)保措施未能監(jiān)督落實(shí)、法律手續(xù)不完備、法律文本重大失誤、出現(xiàn)重大法律瑕疵等責(zé)任。具體經(jīng)辦的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理和法律審核員承擔(dān)連帶次要責(zé)任。
后期審批的主責(zé)任人為終審人。負(fù)有判斷失誤、把關(guān)不嚴(yán)的審批責(zé)任。業(yè)務(wù)副總經(jīng)理、評(píng)審會(huì)所有參與評(píng)審簽字的成員均負(fù)有連帶次要責(zé)任。
(二)代償損失責(zé)任處罰措施
由于自身能力、業(yè)務(wù)水平、疏忽失誤等客觀原因造成公司損失的,公司將視情節(jié)的嚴(yán)重程度給予崗位調(diào)整、下放學(xué)習(xí)、罰款等行政和經(jīng)濟(jì)處罰;由于玩忽職守、串通造假、惡意欺詐、謀取私利、收受賄賂等主觀因素給公司造成損失的,業(yè)務(wù)崗公司直接予以辭退,管理崗直接降為業(yè)務(wù)崗,領(lǐng)導(dǎo)層建立引咎辭職機(jī)制;情節(jié)非常嚴(yán)重的,移交公安機(jī)關(guān)追究其刑事民事法律責(zé)任。
第八章
業(yè)務(wù)完結(jié)
客戶還清貸款本息,結(jié)清所有欠款、費(fèi)用等債權(quán)債務(wù)關(guān)系,分別到銀行和我公司辦理完相關(guān)手續(xù),退還權(quán)利憑證,注銷抵/質(zhì)押登記,退還質(zhì)物后,業(yè)務(wù)完結(jié)。
客戶到我公司辦理業(yè)務(wù)結(jié)清手續(xù)時(shí),應(yīng)持有銀行出具并蓋章的《貸款結(jié)清證明》和《貸款賬戶還款明細(xì)清單》,財(cái)務(wù)部應(yīng)在《業(yè)務(wù)結(jié)清單》上簽字證明貸款本息費(fèi)用全部結(jié)清,方能確認(rèn)業(yè)務(wù)完結(jié),風(fēng)險(xiǎn)部等其他部門方能辦理退還權(quán)利憑證和注銷抵押登記等后續(xù)手續(xù)。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度8
本程序描述了嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中,為充分識(shí)別危險(xiǎn)源并正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),選擇控制手段。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求及公司相關(guān)情況的變化,及時(shí)更新危險(xiǎn)因素,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)防和有效控制。
燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中能夠控制和必須施加影響的危險(xiǎn)因素的識(shí)別評(píng)價(jià)與更新。
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb 18218
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》 gb 13861
《職業(yè)健康安全管理體系》gb/t 28001
《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局56號(hào)文)
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》aq/t 9006
1) 提供足夠的人員、物項(xiàng)、資金等資源,保證危險(xiǎn)源辨識(shí)工作和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制方案的有效實(shí)施。
4.2分管副總經(jīng)理
2) 組織對(duì)集團(tuán)公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制策劃工作。
1) 識(shí)別、建立并更新集團(tuán)公司的《風(fēng)險(xiǎn)清單》和《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》;
2) 策劃公司危險(xiǎn)因素控制的目標(biāo)、指標(biāo);
3) 對(duì)各部門/所的危險(xiǎn)源的控制績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督;
4) 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定管理方案或管理措施,并履行相應(yīng)的管理職責(zé);
) 根據(jù)公司的《風(fēng)險(xiǎn)清單》、《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》,列出;
2) 將本單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)的《風(fēng)險(xiǎn)清單》、《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》報(bào)安全質(zhì)監(jiān)部;
3) 根據(jù)安全質(zhì)監(jiān)部制定的管理方案、控制措施或應(yīng)急預(yù)案,并履行相應(yīng)的管理職責(zé)。
5.1.1辨識(shí)范圍
1) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋公司所有生產(chǎn)、辦公及服務(wù)的各個(gè)方面;
2) 危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中,應(yīng)保持“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的原則,對(duì)以下方面存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分析和辨識(shí):
常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);
所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員(合同方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng);
工作場(chǎng)所的設(shè)施(無(wú)論是由本組織還是外界所提供)。
5.1.2辨識(shí)依據(jù)
3) 法律法規(guī)及其他要求明確的;
4) 相關(guān)方關(guān)注或要求的;
5) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
6) 行業(yè)單位發(fā)生的事故經(jīng)歷。
5.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)采用的方法/標(biāo)準(zhǔn)為:《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(gb13861-20xx);重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法/標(biāo)準(zhǔn)為:《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb 18218-20xx)。
5.1.4危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟
1) 劃分作業(yè)活動(dòng);
2) 按照《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(gb13861-20xx)進(jìn)行分析辨識(shí),列出危險(xiǎn)源清單。
5.1.5危險(xiǎn)源的更新
當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充識(shí)別與評(píng)價(jià):
1) 管理評(píng)審要求時(shí);
2) 采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備;
3) 相關(guān)方合理的要求或抱怨時(shí);
4) 法律、法規(guī)變化時(shí);
5) 公司制定的方針有變化時(shí);
6) 對(duì)危險(xiǎn)因素的重新識(shí)別、評(píng)價(jià)按上述相關(guān)步驟進(jìn)行。
已辯識(shí)的危險(xiǎn)源程度進(jìn)行分級(jí),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可允許性,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1—5),確定需要制定的目標(biāo)、管理方案并加以控制,有針對(duì)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,確保安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
5.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
根據(jù)公司運(yùn)行情況,本公司采用工作過(guò)程分析法(jha)和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的防范進(jìn)行評(píng)價(jià)。
作工作過(guò)程分析法主要是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的兩個(gè)因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)的大小。個(gè)因素是:
l:發(fā)生事故的可能性大小
s:發(fā)生事故會(huì)造成的后果(嚴(yán)重程度)
評(píng)價(jià)公式:
r=l*s(注:r:風(fēng)險(xiǎn)值)
1) 危害發(fā)生的可能性l判定準(zhǔn)則:
序號(hào)
分值
標(biāo)準(zhǔn)
1
5
在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
2
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
3
沒(méi)有保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按照操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè),或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生過(guò)類似事故或事件。
4
2
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。
5
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
2) 危害后果嚴(yán)重性s判定準(zhǔn)則:
序號(hào)
s值
人員
財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元
停氣
其它
1
5
造成人員死亡
> 100
造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉狻⒚搲夯虺瑝涸?000戶以上的事故
重大環(huán)境污染
2
4
造成人員重傷
>50
公司形象受到重大負(fù)面影響
3
3
造成輕傷
> 20
管道故障或泄漏造成50戶(約一幢樓)管道用戶停氣
造成環(huán)境污染
4
2
造成人員輕微傷
>1
造成輕微環(huán)境污染
5
1
無(wú)人員傷亡
<1
燃?xì)庑孤┗蚬收显斐梢桓⒐軕粲脩敉?/p>
無(wú)污染、無(wú)影響
3) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)r判定準(zhǔn)則及控制措施:
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)(r= l×s)
控制措施
、(巨大風(fēng)險(xiǎn))
20~25
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
、(重大風(fēng)險(xiǎn))
15~16
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估
、(中等風(fēng)險(xiǎn))
9~12
建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)及交流
、(可接受風(fēng)險(xiǎn))
4~8
建立操作規(guī)程,作業(yè)指導(dǎo)書等,定期檢查
、(可忽略風(fēng)險(xiǎn))
<4
無(wú)需采用控制措施,保存記錄
5.2.2判定重大風(fēng)險(xiǎn)
辯識(shí)、評(píng)價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn),是公司安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)。凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn):
1) 法律法規(guī)明確規(guī)定列入重大危險(xiǎn)源的項(xiàng);
2) 不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
3) 曾發(fā)生過(guò)事故,并未采取有效防范控制措施的;
4) 直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無(wú)適當(dāng)控制措施的;
5) 通過(guò)jha評(píng)價(jià)方法,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)ⅳ級(jí)(含)以上的,也評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)因素。
5.3.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施
風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括控制措施、管理方案、應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)得到的等級(jí)按下列原則確定設(shè)計(jì)、維持和改正的行動(dòng)清單:
1) 消除風(fēng)險(xiǎn);
2) 降低風(fēng)險(xiǎn);
3) 使用個(gè)體防護(hù)裝置。
5.3.2危險(xiǎn)源的管理
4) 非重大風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)日常運(yùn)行控制:現(xiàn)行的規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)或管理措施予以控制;
5) 重大風(fēng)險(xiǎn)的管理:
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo);
根據(jù)目標(biāo)、指標(biāo)的要求在考慮本單位現(xiàn)行規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)或管理措施,在公司安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的框架下制定或完善相應(yīng)的管理方案/辦法/措施等,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)予以控制;
提供設(shè)施和培訓(xùn)的需求并對(duì)控制技術(shù)和管理提供有關(guān)信息輸入;
根據(jù)外部條件變化和內(nèi)部條件發(fā)生變化及時(shí)更新危險(xiǎn)源信息;
必要時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案;
定期對(duì)危險(xiǎn)源控制的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。
是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單位(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb 18218-20xx)及《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)局56號(hào)文),我公司主要的重大危險(xiǎn)源如下:
液化天然氣(lng站存儲(chǔ)量為220—330噸,臨界量為50噸);
中壓的公用燃?xì)夤艿?且公稱直徑;≥200mm的;
南湖lng站六儲(chǔ)罐(易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100 mpa×m3的壓力容器(群))。
5.4.1天然氣
主要成分是甲烷,分子式為ch4,常溫下呈氣態(tài),-162℃以下可以液化,一般以壓縮氣態(tài)或液態(tài)形式儲(chǔ)存;ch4在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下密度為:0.72 kg/m3;
閃點(diǎn)(℃):-188;
引燃溫度(℃):538;
爆炸極限:4.9~15%;
燃燒值:35.11mj/m3。
5.4.2重大危險(xiǎn)源分級(jí)
5.4.2.1 分級(jí)方法
1) 分級(jí)指標(biāo)
采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)中規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和r作為分級(jí)指標(biāo)。
2) r的計(jì)算方法
式中:
q1,q2,…,qn —每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線)量(單位:噸);
q1,q2,…,qn —與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量(單位:噸);
β1,β2…,βn— 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù);
α— 該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。
3) 校正系數(shù)β的取值
3)根據(jù)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別不同,設(shè)定校正系數(shù)β值,見表2-2和附表2-3:
表6-1 校正系數(shù)β取值表
危險(xiǎn)化學(xué)品類別
毒性氣體
爆炸品
易燃?xì)怏w
其他類危險(xiǎn)化學(xué)品
β
略(本公司不涉及)
2
1.5
1
注:危險(xiǎn)化學(xué)品類別依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》中分類標(biāo)準(zhǔn)確定。
4)校正系數(shù)α的取值
根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量,設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值,見表2-3:
表6-1校正系數(shù)α取值表
廠外可能暴露人員數(shù)量
α
100人以上
2.0
50人~99人
1.5
30人~49人
1.2
1~29人
1.0
0人
0.5
5) 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
5)根據(jù)計(jì)算出來(lái)的'r值,按表2-4確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。
表2-4危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別和r值的對(duì)應(yīng)關(guān)系
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別
r值
一級(jí)
r≥100
二級(jí)
100>r≥50
三級(jí)
50>r≥10
四級(jí)
r<10
6)分級(jí)結(jié)果
根據(jù)嘉興市燃?xì)庥邢薰疽夯烊粴鈨?chǔ)存情況,r值計(jì)算如下:
r=(6+4)×1.5×2=30≥10
故lng站-儲(chǔ)配站屬于三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。因按照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置重大危險(xiǎn)源安全警示牌的通知》(浙安監(jiān)管;20xx〕110號(hào))的要求設(shè)置二牌一箱,并采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
5.4.3采取的預(yù)防控制措施
1) 控制與消除火源
禁吸煙、攜帶火種、穿帶釘皮鞋進(jìn)入燃爆區(qū);
動(dòng)火必須嚴(yán)格按動(dòng)火手續(xù)辦理動(dòng)力火證,并采取有效防范措施;
易燃易爆場(chǎng)所使用防爆電器;
使用“防爆”工具,嚴(yán)禁鋼質(zhì)工具敲打、撞擊、拋擲;
按規(guī)定安裝避雷裝置,并定期進(jìn)行檢測(cè);
加強(qiáng)門衛(wèi),嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)、運(yùn)送物料的車輛必須穿戴完好的阻火器等管制措施,正確行駛,防止發(fā)生任何故障和車禍。
2)嚴(yán)格控制設(shè)備質(zhì)量及其安裝質(zhì)量
罐、槽、管線等設(shè)備及其配套儀表及其配套設(shè)施要選用質(zhì)量好的合格產(chǎn)品,并把好質(zhì)量、安裝關(guān)。
管道、壓力容器及其儀器等有關(guān)設(shè)施應(yīng)按要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)和試壓。
對(duì)設(shè)備、管線、泵、閥、儀表、報(bào)警器、監(jiān)測(cè)裝置等要定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、保持良好的狀態(tài);
按規(guī)定安裝電氣線路,定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng),保持完好狀態(tài);
有易燃易爆物質(zhì)揮發(fā)或散落的場(chǎng)地,高溫部件要采取隔熱、密閉措施;
3)防止易燃易爆物料的跑、冒、滴、漏。
4)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格工藝紀(jì)律
禁火區(qū)內(nèi)根據(jù)“170號(hào)公約”和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例張貼作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽;
杜絕“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律),嚴(yán)守工藝紀(jì)律,防止工藝參數(shù)發(fā)生變動(dòng);
堅(jiān)持檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理淤報(bào)警器、壓力表、安全閥、管線防凍保溫、反腐、消防及救護(hù)設(shè)施是否完好,液體報(bào)警器是否正常;貯槽、管線、截止閥、調(diào)節(jié)閥等是否泄漏,消防通道、地溝是暢通等;
檢修時(shí),特別是易燃易爆有有毒的設(shè)施,必須做好與其他部分的隔離(如安裝盲板等),并且做到徹底清洗干凈,在分析合格后,并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)通風(fēng)良好的條件下方能進(jìn)行動(dòng)火等作業(yè)。
檢查有否違章、違紀(jì)現(xiàn)象。
加強(qiáng)培訓(xùn)、教育、考核工作。
防止車輛撞壞管線及管架橋等設(shè)施。
5)安全設(shè)施要齊全完好
安全設(shè)施如消防設(shè)施、遙控裝置齊全并保持完好;
貯罐安裝高低液位報(bào)警器;
易燃易爆場(chǎng)所安裝氣體檢測(cè)報(bào)警裝置。
6)泄漏后應(yīng)采取的相應(yīng)措施:
查明泄漏源點(diǎn),切斷相關(guān)閥門,消除泄漏源,及時(shí)報(bào)告。
如泄漏量大,應(yīng)驅(qū)散相關(guān)人員至安全處。
7)定期檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng),保持設(shè)備的完好狀態(tài),檢修時(shí),要徹底清洗干凈,并檢測(cè)有毒、有害物質(zhì)濃度、氧含量,合格后方可作業(yè),作業(yè)時(shí)要有人監(jiān)護(hù)及拯救后備措施,作業(yè)人員要穿戴好防護(hù)用品。
8)在特殊場(chǎng)合下(如在有毒物場(chǎng)所搶救、急救等),要有應(yīng)急預(yù)案,搶救時(shí)正確佩戴好相應(yīng)的防毒過(guò)濾器或隔離式呼吸器,穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。
9)組織管理措施
加強(qiáng)對(duì)有毒物、有害物的檢測(cè),檢查有毒有害物質(zhì)是否跑冒滴漏;
教育、培訓(xùn)員工掌握有關(guān)有毒物的毒性,預(yù)防中毒、窒息的方法及其急救法;
要求職工嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度、操作規(guī)程;
設(shè)立危險(xiǎn)、有毒、窒息性的標(biāo)志;
設(shè)立急救點(diǎn),配備相應(yīng)的急救藥品、器材。
6.記錄
安全質(zhì)監(jiān)部保存危險(xiǎn)因素識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄及公司風(fēng)險(xiǎn)清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單;
各部門/所負(fù)責(zé)保存本單位風(fēng)險(xiǎn)清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)于危險(xiǎn)源辨識(shí)清單(見附錄1)和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表(見附錄2)只作為識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄由本部門保存,不再報(bào)送安全質(zhì)監(jiān)部。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度9
第一章總則
第一條為保障公司股權(quán)投資業(yè)務(wù)的安全運(yùn)作和管理,加強(qiáng)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)范投資行為,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,有效防范和控制投資項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),特制定本辦法。
第二條股權(quán)投資業(yè)務(wù)是指使用資金對(duì)企業(yè)進(jìn)行的股權(quán)投資類業(yè)務(wù)。
第三條風(fēng)險(xiǎn)控制原則
公司的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則:
(1)全面性原則:風(fēng)險(xiǎn)控制制度應(yīng)覆蓋股權(quán)投資業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作和各級(jí)人員,并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié);
。2)審慎性原則:內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的核心是有效防范各種風(fēng)險(xiǎn),公司部門組織的構(gòu)成、內(nèi)部管理制度的建立要以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn);
(3)獨(dú)立性原則:風(fēng)險(xiǎn)控制工作應(yīng)保持高度的獨(dú)立性和權(quán)威性,并貫徹到業(yè)務(wù)的各具體環(huán)節(jié);
。4)有效性原則:風(fēng)險(xiǎn)控制制度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)管部門的規(guī)章,具有高度的權(quán)威性,成為所有員工嚴(yán)格遵守的行動(dòng)指南;執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度不能存在任何例外,任何員工不得擁有超越制度或違反規(guī)章的權(quán)力;
。5)適時(shí)性原則:應(yīng)隨著國(guó)家法律法規(guī)、政策制度的變化,公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、風(fēng)險(xiǎn)管理理念等內(nèi)部環(huán)境的改變,以及公司業(yè)務(wù)的發(fā)展,及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制制度進(jìn)行相應(yīng)修改和完善;
。6)防火墻原則:公司與關(guān)聯(lián)公司之間在業(yè)務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所、資金、賬戶、經(jīng)營(yíng)管理等方面嚴(yán)格分離、相互獨(dú)立,嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)傳遞及利益沖突給公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
第二章風(fēng)險(xiǎn)控制組織體系
第四條風(fēng)險(xiǎn)控制組織體系
公司應(yīng)根據(jù)股權(quán)投資業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)特征,將風(fēng)險(xiǎn)控制工作納入公司的風(fēng)險(xiǎn)控制體系之中。公司的風(fēng)險(xiǎn)控制體系共分為五個(gè)層次:執(zhí)行董事、風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、投資決策委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)控制部、業(yè)務(wù)部。
第五條各層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)控制職責(zé)
執(zhí)行董事職責(zé):
。1)審議批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)的基本制度,決定風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)的人員組成,聽取風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)的報(bào)告;
(2)審議單筆投資額超過(guò)基金資產(chǎn)總額【30%】,或者單一投資股權(quán)超過(guò)被投資公司總股本【30%】的股權(quán)投資項(xiàng)目;
(3)決定公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;
。4)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其它職權(quán)。
風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì),其職責(zé)包括:
。1)組織擬訂公司的風(fēng)險(xiǎn)管理基本制度;
。2)對(duì)單筆投資額超過(guò)基金資產(chǎn)總額【30%】,或者單一投資股權(quán)超過(guò)被投資公司總股本【30%】的,應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)行董事審批的股權(quán)投資項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核;
。3)監(jiān)督和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理制度執(zhí)行情況等。風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)對(duì)執(zhí)行董事負(fù)責(zé)。
投資決策委員會(huì)職責(zé):對(duì)單筆投資額不超過(guò)基金資產(chǎn)總額的【30%】,或者單一投資股權(quán)不超過(guò)被投資公司總股本的【30%】的股權(quán)投資項(xiàng)目的投資和退出作出決策。
風(fēng)險(xiǎn)控制部是公司內(nèi)專職的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,其職責(zé)包括:獨(dú)立于業(yè)務(wù)部開展風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)檢查、監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作;在出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)及時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)報(bào)送相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告。
業(yè)務(wù)部職責(zé):具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)、執(zhí)行、退出過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制。業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人作為股權(quán)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織部門內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行工作,并負(fù)有及時(shí)報(bào)告、反饋?lái)?xiàng)目投資過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的職責(zé)。
第六條為建立健全內(nèi)控機(jī)制,公司設(shè)立獨(dú)立于項(xiàng)目組的后臺(tái)管理部門。
綜合管理部負(fù)責(zé)股權(quán)投資項(xiàng)目的文檔管理、印章管理、人力資源管理、投資決策委員會(huì)的會(huì)議籌備,以及相關(guān)會(huì)議資料的管理等。
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)股權(quán)投資業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)核算和資金劃撥,為股權(quán)投資項(xiàng)目分別設(shè)置賬戶、獨(dú)立核算、分賬管理。
第三章風(fēng)險(xiǎn)控制流程
第七條風(fēng)險(xiǎn)管理的業(yè)務(wù)流程由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告五個(gè)步驟組成,是制定風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略及防范措施的重要基礎(chǔ)。
第八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的內(nèi)部及外部風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源進(jìn)行辨別。
第九條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度及發(fā)生概率進(jìn)行科學(xué)合理的量化分析。
第十條風(fēng)險(xiǎn)分析主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行歸因分析,并評(píng)估其影響,提出避險(xiǎn)建議和措施。
第十一條風(fēng)險(xiǎn)控制是對(duì)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)制定風(fēng)險(xiǎn)防范和處理措施。
第十二條風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是指業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)控制部根據(jù)職責(zé)范圍和報(bào)告體系定期或不定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交的與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析相關(guān)的報(bào)告。
第四章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估
第十三條股權(quán)投資業(yè)務(wù)面臨政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)。
公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的識(shí)別、評(píng)估及分析,履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制職責(zé)。
第十四條政策風(fēng)險(xiǎn)
政策風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目公司面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),并且會(huì)影響項(xiàng)目公司的估值和退出方案的實(shí)施,從而轉(zhuǎn)化為投資失敗風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司所屬行業(yè)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、稅收政策等發(fā)生重大變化導(dǎo)致項(xiàng)目投資前后技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)品、客戶發(fā)生不利變化,并導(dǎo)致項(xiàng)目公司偏離投資方案、估值整體下降,造成投資項(xiàng)目無(wú)法退出或虧損退出。
第十五條合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須符合法律法規(guī)和證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管要求,對(duì)法律法規(guī)等理解有誤、故意違反則將出現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
第十六條法律風(fēng)險(xiǎn)
與被投資方、合作方、項(xiàng)目管理人之間的合同協(xié)議存在缺失導(dǎo)致出現(xiàn)不利于我方的訴訟。
第十七條操作風(fēng)險(xiǎn)
股權(quán)投資業(yè)務(wù)包括投資項(xiàng)目的選擇(即項(xiàng)目開發(fā)、初步審查、項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施)、投資項(xiàng)目的管理和項(xiàng)目退出等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),在上述每個(gè)環(huán)節(jié)均存在操作風(fēng)險(xiǎn)。主要可以歸納為決策失誤、投資失控、員工內(nèi)部欺詐、被投資方和合作方的外部欺詐、盡職調(diào)查存在缺失、資金劃撥差錯(cuò)、項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)管理不善、項(xiàng)目跟蹤缺失、項(xiàng)目公司報(bào)告不暢等風(fēng)險(xiǎn),其中,決策失誤、投資失控是重大風(fēng)險(xiǎn)。
第十八條市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
由于股權(quán)投資業(yè)務(wù)從項(xiàng)目投資到投資退出往往要經(jīng)歷宏觀經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目所屬行業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)、證券市場(chǎng)等的波動(dòng),導(dǎo)致項(xiàng)目公司估值、項(xiàng)目退出的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化,從而造成退出方案無(wú)法實(shí)施或投資目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
第五章風(fēng)險(xiǎn)控制
第十九條公司對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目的合法、合規(guī)性進(jìn)行全面和重點(diǎn)分析,并檢查、控制投資業(yè)務(wù)的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。
第二十條公司通過(guò)以下手段對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前和事中控制:
(一)為保證股權(quán)投資業(yè)務(wù)合法、合規(guī),制定、審查相關(guān)的管理制度和業(yè)務(wù)流程;
。ǘ┲朴、審閱股權(quán)投資業(yè)務(wù)的相關(guān)合同、協(xié)議,確保合同的規(guī)范性和合法性;
。ㄈ┍O(jiān)督股權(quán)投資業(yè)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況,確保國(guó)家法律、法規(guī)和公司內(nèi)部控制制度有效地執(zhí)行;
。ㄋ模┐_保股權(quán)投資業(yè)務(wù)投資決策服從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合國(guó)家法律法規(guī)。
第二十一條公司通過(guò)以下手段對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行事后控制。
(一)制定股權(quán)投資業(yè)務(wù)的合規(guī)檢查制度;
。ǘ⿲(duì)股權(quán)投資業(yè)務(wù)運(yùn)作和內(nèi)部管理的合規(guī)性進(jìn)行檢查,并向公司通報(bào);
。ㄈz查相關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況,確保資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)遵守公司內(nèi)部制度。
第二十二條市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施主要體現(xiàn)在投資立項(xiàng)環(huán)節(jié)上。
第二十三條公司制訂項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該參照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合公司關(guān)于投資范圍的相關(guān)規(guī)定。
第二十四條業(yè)務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和投資范圍,對(duì)備選企業(yè)進(jìn)行篩選形成項(xiàng)目池。項(xiàng)目人員應(yīng)當(dāng)在廣泛收集項(xiàng)目方提供的商業(yè)計(jì)劃書及其他相關(guān)信息材料的基礎(chǔ)上,對(duì)入選項(xiàng)目池的項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)收益分析。符合立項(xiàng)條件的,根據(jù)公司規(guī)定申請(qǐng)立項(xiàng)審批。
第二十五條風(fēng)險(xiǎn)控制部應(yīng)當(dāng)對(duì)公司簽定的合同、協(xié)議等法律文書進(jìn)行審核,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
第二十六條在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)控制部提供法律方面的專業(yè)支持。必要時(shí),可申請(qǐng)引入外部中介機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù),防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
第二十七條公司制定專門的項(xiàng)目管理和投資決策制度,明確項(xiàng)目投資的業(yè)務(wù)流程和具體要求。
第二十八條為維護(hù)基金的權(quán)益,項(xiàng)目投資的范圍應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
。ㄒ唬┎坏脤⒒鹳Y產(chǎn)用于資金拆借、貸款、抵押融資或者對(duì)外擔(dān)保等用途;
。ǘ┎坏脤⒒鹳Y產(chǎn)用于可能承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的投資;
。ㄈ﹩喂P投資額不得超過(guò)基金資產(chǎn)總額的【30%】,如果突破【30%】,需提交執(zhí)行董事和風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)審議;
。ㄋ模﹩我煌顿Y股權(quán)不得超過(guò)被投資公司總股本的【30%】,如果突破【30%】,需提交執(zhí)行董事和風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)審議;
。ㄎ澹┎坏脤⒒鹳Y產(chǎn)投資于公司股東或其控制的企業(yè);
。┓煞ㄒ(guī)以及基金合同約定禁止從事的其他投資。
第二十九條盡職調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)控制
。1)公司建立盡職調(diào)查制度,規(guī)范盡職調(diào)查的工作內(nèi)容。項(xiàng)目組在盡職調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作程序,記錄盡職調(diào)查工作底稿,形成相關(guān)報(bào)告。
。2)項(xiàng)目組開展盡職調(diào)查工作期間,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須對(duì)擬投資企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。
。3)項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)對(duì)盡職調(diào)查相關(guān)材料的真實(shí)性和完備性負(fù)責(zé)。
。4)項(xiàng)目組認(rèn)為必要時(shí),可申請(qǐng)聘請(qǐng)外部中介機(jī)構(gòu),參與或獨(dú)立進(jìn)行調(diào)查工作。
第三十條投資決策的`風(fēng)險(xiǎn)控制
。1)投資決策委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目投資或退出的相關(guān)材料進(jìn)行審核,投資決策委員會(huì)成員獨(dú)立發(fā)表審核意見;
(2)投資決策委員會(huì)可以根據(jù)需要委派專人或聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行獨(dú)立的盡職調(diào)查,提交獨(dú)立的調(diào)查報(bào)告;
。3)股權(quán)投資業(yè)務(wù)的項(xiàng)目投資和項(xiàng)目退出必須經(jīng)投資決策委員會(huì)通過(guò)。單筆投資額超過(guò)基金資產(chǎn)總額【30%】,或者單一投資股權(quán)超過(guò)被投資公司總股本【30%】的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)投資決策委員會(huì)審議通過(guò)后,提交執(zhí)行董事和風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)審議,并根據(jù)基金合同規(guī)定提交股東審議。
第三十一條項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)控制
公司建立對(duì)已投資項(xiàng)目的跟蹤管理機(jī)制。
。1)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資后的跟蹤管理,具體包括:定期實(shí)地回訪項(xiàng)目公司;定期收集項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)資料、行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況;定期對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行重新估值;定期對(duì)原定退出方案的可行性進(jìn)行重新評(píng)估等。
(2)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)每月或每季度完成一次對(duì)投資項(xiàng)目項(xiàng)目的跟蹤管理工作,編制《項(xiàng)目管理報(bào)告》,并向主管領(lǐng)導(dǎo)提交該報(bào)告。
第三十二條公司建立重大事項(xiàng)報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制,對(duì)投資項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的處置進(jìn)行決策。項(xiàng)目組在跟蹤管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)情況重大變化、重大法律糾紛、權(quán)益發(fā)生變動(dòng)、或者財(cái)務(wù)指標(biāo)惡化、虧損等重大事項(xiàng)的,項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第三十三條公司建立項(xiàng)目退出審批機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目退出進(jìn)行決策。當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)或出現(xiàn)重大緊急事項(xiàng)需要退出時(shí),項(xiàng)目組根據(jù)具體情況,制定退出方案,報(bào)投資決策委員會(huì)審議。單筆投資額超過(guò)基金資產(chǎn)總額的【30%】,或者單一投資股權(quán)超過(guò)被投資公司總股本【30%】的股權(quán)投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)行董事和風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)審議。
退出方案未通過(guò)審議的,項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)研究并重新設(shè)計(jì)退出方案,直至項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)退出。
第三十四條對(duì)財(cái)務(wù)與資金管理的風(fēng)險(xiǎn)控制
公司建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系,制定規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度,配備專職的財(cái)務(wù)核算人員。
公司按照有關(guān)規(guī)定及要求使用資金、單獨(dú)開立銀行賬戶。
第三十五條對(duì)人員管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。公司高級(jí)管理人員和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)專職。
第三十六條公司建立專門的內(nèi)部控制機(jī)制,對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隔離,防范利益沖突,規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。
第六章風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告
第三十七條風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告分為定期報(bào)告和臨時(shí)性報(bào)告兩類。
第三十八條風(fēng)險(xiǎn)控制部門定期對(duì)公司業(yè)務(wù)運(yùn)作、日常經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與評(píng)價(jià),在每年度4月底前向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)年度風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告,為公司決策提供依據(jù)。
第三十九條公司發(fā)生或可能重大事項(xiàng)的,風(fēng)險(xiǎn)控制部接到報(bào)告后,根據(jù)重大事項(xiàng)報(bào)告的相關(guān)規(guī)定向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送臨時(shí)性報(bào)告。
第四十條風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告中應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)或補(bǔ)救措施等內(nèi)容。
第七章附則
第四十條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十一條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第四十二條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施,修改時(shí)亦同。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度10
為預(yù)防和減少社會(huì)矛盾,規(guī)范醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理工作,維護(hù)正常的醫(yī)院工作秩序,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本制度。
一、醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理內(nèi)涵
。ㄒ唬└攀
1.醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)是指所有可能影響醫(yī)院目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)。
2.醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理是醫(yī)院通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)組織建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)處理等一系列活動(dòng)來(lái)發(fā)現(xiàn)、了解、處理風(fēng)險(xiǎn),促成醫(yī)院減少失敗、降低不確定事項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一種方式。
它是由一個(gè)不同部門不同層次人員共同參與的過(guò)程。醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理,是指在我院工作范圍內(nèi)與社會(huì)群眾、廣大患者和醫(yī)院職工切身利益密切相關(guān)的重大決策、重要改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目,以及與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲,?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查,科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。這是醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的最重要的工作。
二、醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理堅(jiān)持的原則
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持穩(wěn)定是硬任務(wù),建立健全醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)化解制度,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、提示、規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn),防止和克服因決策、政策、項(xiàng)目、改革、醫(yī)患糾紛等引發(fā)不穩(wěn)定隱患,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變。
醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的組織架構(gòu)、組織人員、制度設(shè)計(jì)(修訂)流程及方法、評(píng)估流程和處置方法及措施、控制管理制度及職責(zé)等內(nèi)容。
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)
醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。醫(yī)院建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理委員會(huì)。委員會(huì)分三級(jí)機(jī)構(gòu)組成,一級(jí)管理機(jī)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)小組,二級(jí)管理機(jī)構(gòu)為專業(yè)組,三級(jí)管理機(jī)構(gòu)在二級(jí)機(jī)構(gòu)下根據(jù)工作職能由若干部門構(gòu)成。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組:由院長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管院領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員;
負(fù)責(zé)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理整體組織的建立,并督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的綜合協(xié)調(diào)、組織工作的落實(shí)。辦公室設(shè)在社會(huì)治安綜合治理辦公室。
2.專業(yè)組:根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)分工各負(fù)其責(zé),由各分管院領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員,分別成立醫(yī)療管理、護(hù)理管理、行政后勤管理、經(jīng)濟(jì)管理、黨群工團(tuán)及服務(wù)管理等5個(gè)專業(yè)組,負(fù)責(zé)所屬專業(yè)組范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理。
3.工作小組:在二級(jí)管理機(jī)構(gòu)下,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,由主辦部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),協(xié)同部門及相關(guān)工作人員任成員,根據(jù)實(shí)際工作需要成立具體的工作小組。如成立醫(yī)療管理專業(yè)組下設(shè)醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)保管理、醫(yī)療缺陷管理、感染管理、外科管理、內(nèi)科管理、醫(yī)技管理工作小組;黨群工團(tuán)及服務(wù)管理專業(yè)組下設(shè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理、星級(jí)服務(wù)管理、黨務(wù)管理、工會(huì)管理等。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的涉及范圍,可分別由一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成,一般多鼓勵(lì)由三級(jí)工作小組開展活動(dòng),解決身邊現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
。ǘ┙⑨t(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度、崗位職責(zé)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度體系具體應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的組織架構(gòu)及職能、組織人員及職責(zé)權(quán)利與義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理體系設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理考核評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建立、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理報(bào)告等處出詳細(xì)的規(guī)定。
因此,對(duì)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度體系的建設(shè),由各專業(yè)組及工作小組負(fù)責(zé)本工作組風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度的擬報(bào)工作;由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,負(fù)責(zé)制度建立的綜合協(xié)調(diào)、修訂完善工作;領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)制度的審議工作。
三、建立醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估體系及風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)體系識(shí)別、評(píng)估醫(yī)院潛在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),并建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),這是醫(yī)院推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的關(guān)鍵。
醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目標(biāo)是要做到識(shí)別醫(yī)院每一部門、每一崗位、每一業(yè)務(wù)、每一事項(xiàng)、每一流程可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)。因此,需要全院各部門按照部門工作取能權(quán)限、工作事項(xiàng)范圍、業(yè)務(wù)工作流程、崗位職責(zé)同步進(jìn)行,并最終交叉匯總形成風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可由管理工作小組采用頭腦風(fēng)暴法將醫(yī)院目前所存在的風(fēng)險(xiǎn)逐一列出,也可按照業(yè)務(wù)流程圖組織架構(gòu)逐一清理風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的規(guī)范,通過(guò)業(yè)務(wù)流程圖清理是最常用也是最有效的,其具體的工作流程如下:
1.按每一部門、科室、班組、崗位、業(yè)務(wù)事項(xiàng),將醫(yī)院所有業(yè)務(wù)工作按流程進(jìn)行分類并編號(hào),建立醫(yī)院全部業(yè)務(wù)流程圖編碼目錄。
2.對(duì)業(yè)務(wù)流程圖目錄進(jìn)行多層次的組織、拆分,以檢驗(yàn)其流程劃分的恰當(dāng)性,并對(duì)全部業(yè)務(wù)流程圖目錄進(jìn)行調(diào)整和修訂完善。
3.按每一業(yè)務(wù)流程中的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,盡可能尋找出每一業(yè)務(wù)工作中可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。
4.按每一業(yè)務(wù)流程建立風(fēng)險(xiǎn)文檔,并對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因、可能生、影響程度、可能的結(jié)果和后果、風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行記錄和描述,即建立風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明書(可按照崗位說(shuō)明書格式擬定),經(jīng)專業(yè)組審核后,統(tǒng)一交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,最后提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括事前評(píng)估、事中評(píng)估、事后評(píng)估。
1.事前評(píng)估:在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí),要做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、發(fā)生的前提、發(fā)生的后果程度等進(jìn)行分析和評(píng)估。此項(xiàng)評(píng)估要作為風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明書的構(gòu)成要素一并納入。
2.事中評(píng)估:在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),首先就需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、可能帶來(lái)的影響進(jìn)行預(yù)估,并啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理,將風(fēng)險(xiǎn)納入處理渠道,進(jìn)行早期干預(yù);
在深入了解風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的根源、執(zhí)行干預(yù)的具體效果后,評(píng)估如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取承擔(dān)、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)換、對(duì)沖、補(bǔ)償、控制等多種方式進(jìn)行處理,力爭(zhēng)把不良影響降到最低。
3.事后評(píng)估:風(fēng)險(xiǎn)處理完畢后,由工作小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、處理全過(guò)程進(jìn)行分析,以規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)的再次發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般流程:定義流程、目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告基礎(chǔ);識(shí)別風(fēng)險(xiǎn);確定每一風(fēng)險(xiǎn)形成原因及后果;確定每一風(fēng)險(xiǎn)的影響程度;確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別;確定風(fēng)險(xiǎn)處置策略及策略的有效性;修訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各要素;最后形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
領(lǐng)導(dǎo)小組可通過(guò)綜合安全檢查表法(SCL)、LEC評(píng)價(jià)法來(lái)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量表(如下),以此來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分級(jí)。如根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果按無(wú)關(guān)重要、較小、中等、較大及空難性順序來(lái)定性量度(按1至5級(jí));
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性按幾乎肯定、很可能、可能、不太可能及罕見的順序來(lái)定性量化(按5至1級(jí))。分別將橫向和縱向等級(jí)相乘,乘積表示風(fēng)險(xiǎn)的大小。注:可在此表基礎(chǔ)上再綜合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻繁度。
四、風(fēng)險(xiǎn)的控制處理
風(fēng)險(xiǎn)的控制處理包括鑒定處理風(fēng)險(xiǎn)的各種選擇范圍,對(duì)這些選擇進(jìn)行評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)控制處理的具體計(jì)劃措施并加以實(shí)施。
(一)風(fēng)險(xiǎn)的控制處理過(guò)程可選擇的模式不繼續(xù)進(jìn)行可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng);
降低發(fā)生的可能性;
減小后果;
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;
保留風(fēng)險(xiǎn)。選擇最適合的實(shí)施方法,使其成本需要與所得到的利益相稱。如果風(fēng)險(xiǎn)程度很高,但此風(fēng)險(xiǎn)可能得到相當(dāng)大的機(jī)會(huì)(如新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開展),此時(shí)需要根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理的成本和糾正風(fēng)險(xiǎn)潛在后果的成本,相對(duì)此情況可通過(guò)增加對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失的提前告知、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、嚴(yán)格的工作流程,來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)的損失。
例如在高;颊呤中g(shù)及新技術(shù)應(yīng)用時(shí),為了治愈病人及衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展均采取接受風(fēng)險(xiǎn)方法來(lái)處理;
在考慮其風(fēng)險(xiǎn)的大小及可能原因后,可采取嚴(yán)格的操作流程,由高水平富有經(jīng)驗(yàn)的`專家來(lái)實(shí)施,以減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;
并在事先實(shí)施會(huì)診簽字、知情同意簽字等,一方面讓患者了解發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性、達(dá)到理解支持及轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施者的責(zé)任感,準(zhǔn)確預(yù)見可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的情況,以分解轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控處置
充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)工作小組的作用,適時(shí)了解掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的實(shí)際情況,隨時(shí)掌控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的進(jìn)程,適時(shí)發(fā)布處置命令,以化解風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的不良后果。
五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理的持續(xù)改進(jìn)
。ㄒ唬┬抻喭晟
通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估,對(duì)達(dá)到控制效果、減少或降低風(fēng)險(xiǎn)后果的辦法、措施,予以保留;
對(duì)未達(dá)到控制效果的,總結(jié)產(chǎn)生的問(wèn)題所在及形成原因,每年進(jìn)行修訂完善。
(二)考核獎(jiǎng)懲對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事后評(píng)估的情況納入考核獎(jiǎng)懲或績(jī)效考核,及時(shí)予以兌現(xiàn)(具體細(xì)化納入獎(jiǎng)懲體系統(tǒng)一管理)。
。ㄈ(biāo)準(zhǔn)固化對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)際運(yùn)行,較為成熟的管理制度、工作措施納入醫(yī)院管理標(biāo)準(zhǔn)的工作手冊(cè),規(guī)范為管理辦法、工作指南,使風(fēng)險(xiǎn)處理納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處置程序。
六、相關(guān)工作要求加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),建立工作機(jī)制。
(一)整體聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合。各部門、科室要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范的工作觀念,相互配合、相互協(xié)調(diào),建立整體分析、評(píng)估、處置、改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理工作格局。
(二)信息預(yù)警超前,做好苗頭問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警工作制度化、經(jīng);;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)工作組、工作小組及部門要注意收集整理風(fēng)險(xiǎn)信息資料,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,切實(shí)做到隨時(shí)掌握情況、隨時(shí)報(bào)送信息、隨時(shí)解決問(wèn)題。
。ㄈ⿲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理工作納入綜治季度工作會(huì)議,實(shí)行信息預(yù)警工作制度化,定排查風(fēng)險(xiǎn),建立工作臺(tái)賬、目錄。做到每月必須排查突出性矛盾和普遍性問(wèn)題。
(四)嚴(yán)格考核,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度執(zhí)行情況的督促檢查力度,確保工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理工作納入綜治目標(biāo)管理內(nèi)容,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)釀成重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的,實(shí)行責(zé)任追究制,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理工作取得實(shí)效。
。ㄎ澹┳プ★L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理關(guān)鍵,強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制。始終將影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素作為管理的重點(diǎn),努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,將可能引起社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度11
1.目的
針對(duì)施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),制定控制計(jì)劃,明確安全技術(shù)措施、控制方法、控制時(shí)機(jī)及責(zé)任人等要求,實(shí)施全過(guò)程安全控制。
2.適用范圍
適用于公司所屬各施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的制定、實(shí)施及日常管理。
3.職責(zé)
3.1工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)在編制施工技術(shù)手冊(cè)時(shí),對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè),根據(jù)分析預(yù)測(cè)結(jié)果制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。
3.2項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)助工程技術(shù)人員制定本班組施工項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
3.3專職安全員負(fù)責(zé)本部門施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施情況的日常監(jiān)督。
3.4工程管理部負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的審核、監(jiān)督及日常管理。
3.5總工室負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的批準(zhǔn)與考核。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編制:
4.1.1 對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)描述,評(píng)價(jià)方法見:《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》。
4.1.2對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí),分為極度危險(xiǎn)(j)、高度危險(xiǎn)(g)、顯著危險(xiǎn)(*)、一般危險(xiǎn)(y)、稍有危險(xiǎn)(s)、微小危險(xiǎn)(w)六級(jí)。
4.1.3危險(xiǎn)等級(jí)在“稍有危險(xiǎn)”即“s”級(jí)以上的危險(xiǎn)源需采取安全技術(shù)措施,制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行控制。安全技術(shù)措施要全面細(xì)致,針對(duì)性、操作性強(qiáng)。
4.1.4施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法的選擇
4.1.4.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制重在過(guò)程控制,根據(jù)工地安全管理需要,設(shè)定五個(gè)安全管理控制點(diǎn):書面見證點(diǎn)、見證點(diǎn)、停工待檢點(diǎn)、連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)、提醒點(diǎn)。
4.1.4.2安全管理控制點(diǎn)的適用范圍見下表:
控制點(diǎn)
類別
控制點(diǎn)
代碼
控制點(diǎn)適用范圍
書面見證點(diǎn)
r
各類人員的上崗證、體檢情況、安全教育情況等
見證點(diǎn)
w
施工過(guò)程的設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境、工藝情況、安全技術(shù)措施落實(shí)情況等
停工待檢點(diǎn)
h
重大施工項(xiàng)目、特殊作業(yè)環(huán)境或工序等
連續(xù)監(jiān)護(hù)點(diǎn)
s
特別危險(xiǎn)項(xiàng)目如排架拆除、超重物件吊裝、坑井及容器內(nèi)作業(yè)等
提醒點(diǎn)
a
施工人員安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全、易疏忽的安全注意事項(xiàng)等
4.1.4.3 控制計(jì)劃中的每一項(xiàng)安全技術(shù)措施均應(yīng)設(shè)安全管理控制點(diǎn),每個(gè)控制點(diǎn)必須有專人負(fù)責(zé)。
4.1.5 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)機(jī)或頻次的選擇
4.1.5.1責(zé)任人應(yīng)適時(shí)或按時(shí)對(duì)安全管理控制點(diǎn)實(shí)施控制?刂茣r(shí)機(jī)或頻次一般分為四類:p — 項(xiàng)目開始前、d — 每天至少一次、w — 每周至少一次、t — 每次作業(yè)前。
4.1.5.2p是指項(xiàng)目開工前必須對(duì)書面見證點(diǎn)r進(jìn)行確認(rèn),對(duì)見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h進(jìn)行見證和驗(yàn)證;d是指每日至少進(jìn)行一次見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證;w是指每周至少進(jìn)行一次見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證;t是指每次作業(yè)前都應(yīng)進(jìn)行見證點(diǎn)w、停工待檢點(diǎn)h的見證與驗(yàn)證。
4.1.6 將上述步驟的結(jié)果依次填寫在《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》(見附件)中的相應(yīng)欄內(nèi),作為作業(yè)指導(dǎo)書的一個(gè)必要部分。
4.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的編號(hào)
施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃由編寫者進(jìn)行編號(hào)。
4.2.1有工程編號(hào)的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃編號(hào)示例:
sd-該施工項(xiàng)目工程編號(hào)。
說(shuō)明:
sd——項(xiàng)目部名稱(上海大學(xué)項(xiàng)目部)。
4.2.3各部門縮寫代碼表:
部門
代碼
部門
代碼
機(jī)械施工處
j*
焊接施工處
hj
建筑施工處
jz
電氣施工處
dq
混凝土公司
hn
其他
qt
4.3施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的`實(shí)施
4.3.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)部門審核、項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
4.3.2應(yīng)保證施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)或施工負(fù)責(zé)人、部門專職安全員、施工技術(shù)、安監(jiān)部門各持有施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃一份。由項(xiàng)目部安監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸檔。
4.3.3項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底上,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)參加施工人員進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃交底,確保所有施工人員對(duì)其充分熟悉。
4.3.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃中的各級(jí)責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照控制計(jì)劃中的控制方法及控制時(shí)機(jī)要求,適時(shí)或及時(shí)對(duì)相應(yīng)安全技術(shù)措施進(jìn)行確認(rèn)、見證和驗(yàn)證,并對(duì)安全技術(shù)措施的實(shí)施與否負(fù)全責(zé)。安全技術(shù)措施實(shí)施后,由責(zé)任人簽字確認(rèn)。
4.4 施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的變更
因施工工序、作業(yè)環(huán)境、安全技術(shù)措施及責(zé)任人發(fā)生較大變化時(shí),原編制者或各級(jí)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)提出變更請(qǐng)求,經(jīng)審核、批準(zhǔn)后實(shí)施變更,確保控制計(jì)劃的適宜與可靠。
4.5 所有施工項(xiàng)目未制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃不準(zhǔn)開工。
4.6檢查與考核
4.6.1 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》進(jìn)行檢查。
4.6.2 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康獎(jiǎng)懲管理辦法》、《反違章實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考核。
5.相關(guān)文件
5.1《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃控制程序》
5.2《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》
5.3《職業(yè)安全健康獎(jiǎng)懲管理辦法》
5.4《反違章實(shí)施細(xì)則》
6記錄:《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》
附件:施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度12
1目的
建立、實(shí)施、保持危險(xiǎn)源的識(shí)別、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序,以識(shí)別、評(píng)價(jià)公司活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和可施加影響的危險(xiǎn)源、隱患,確定危險(xiǎn)源、隱患與重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),為制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案提供依據(jù)。
2范圍
適用于公司對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
3定議
3.1危險(xiǎn)源
可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.2風(fēng)險(xiǎn)
某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)
識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。
3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。
3.5隱患
作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。(20xx年2月1日起施行的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號(hào)令:是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。)
3.6重大隱患
可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。(總局16號(hào)令:是指危害和整改難度大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位身身難以排除的隱患。)
3.7第一類危險(xiǎn)源
根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì),把生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險(xiǎn)物質(zhì)稱第一類危險(xiǎn)源。
3.8第二類危險(xiǎn)源
導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。
4職責(zé)
4.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;批準(zhǔn)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),批準(zhǔn)重大職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患控制措施。
4.2安環(huán)部具體負(fù)責(zé)全公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查工作,組織有關(guān)人員評(píng)價(jià)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.3各部門參與所屬范圍內(nèi)的`危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)、隱患排查工作。
5控制程序
5.1危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查范圍
本公司各部門所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、隱患;所有進(jìn)入本公司作業(yè)場(chǎng)所的外來(lái)人員(包括合同方和訪問(wèn)者)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、隱患;工作場(chǎng)所的設(shè)施(包括外單位借用)使用所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、隱患。
5.2 危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查應(yīng)考慮的方面:
5.2.1 危險(xiǎn)源識(shí)別應(yīng)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)。
5.2.2 隱患排查應(yīng)考慮人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面。
5.3危險(xiǎn)源、隱患特性的確定:
按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441-1986)確定危險(xiǎn)源、隱患特性。綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險(xiǎn)因素分為20類,部門按此標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)特性。
5.4危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查方法:
5.4.1 危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查實(shí)行三級(jí)管理,分公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)。
5.4.2 班組級(jí)采用工作危險(xiǎn)分析(jha)。
5.4.3 部門級(jí)采用安全檢查表分析(scl)
5.4.4安全檢查表分析(scl)。
5.4.5 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)按gb18218-20xx標(biāo)準(zhǔn)確定。
5.4.5 班組級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查由班長(zhǎng)組織,班組按崗位由全體員工辨識(shí)并討論評(píng)審后提交部門確認(rèn);部門級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查由部門負(fù)責(zé)人組織,挑選部門各類人員,對(duì)班組級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查運(yùn)用安全檢查表分析(scl)確定部門的危險(xiǎn)源及隱患;公司級(jí)危險(xiǎn)源識(shí)別、隱患排查由安環(huán)部組織,人員由安環(huán)部、制造部、總務(wù)室組成,運(yùn)用安全檢查表分析(scl)進(jìn)行公司級(jí)的安全隱患排查。
5.5危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查頻率:
5.5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)通常每年末或年初系統(tǒng)組織一次;班組級(jí)隱患排查根據(jù)作業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)排查,原則上每周不少于1次;部門級(jí)隱患排查每月組織不少于2次;公司級(jí)隱患排查每月組織不少于1次。
5.5.2 公司級(jí)的隱患排查安環(huán)部應(yīng)排出年度計(jì)劃,根據(jù)年度計(jì)劃,排出月度計(jì)劃并組織實(shí)施。重點(diǎn)排查實(shí)際工藝與工藝設(shè)計(jì)的一致性、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和控制方法上的缺陷。
5.6危險(xiǎn)源、隱患臺(tái)帳
5.6.1班組(崗位)、部門、公司(安環(huán)部)分別建立危險(xiǎn)源、隱患臺(tái)帳或清單。危險(xiǎn)源清單未詳盡到隱患的,根據(jù)隱患排查的結(jié)果及時(shí)更新危險(xiǎn)源臺(tái)帳或清單。
5.6.2 班組、部門、公司對(duì)隱患排查的隱患項(xiàng)目,下達(dá)隱患治理通知,限期治理。
5.6.3 公司對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:1)評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;2)評(píng)審意見;3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;4)治理時(shí)間表和責(zé)任人;5)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
5.7危險(xiǎn)源的更新
班組、部門、公司在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
5.7.1 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
5.7.2 操作條件變化或工藝改變;
5.7.3 技術(shù)改造項(xiàng)目;
5.7.4 有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí);
5.7.5 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
5.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5.8.1評(píng)價(jià)準(zhǔn)備:危險(xiǎn)源、隱患臺(tái)帳(或清單),職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其它要求的相關(guān)材料。
5.8.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
5.8.2.1對(duì)一類危險(xiǎn)源采用定性評(píng)價(jià)法
公司一類危險(xiǎn)源主要為:列入危化品目錄的;窞楣疽话懵殬I(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。
5.8.2.2對(duì)二類危險(xiǎn)源采用lec法
d=lec
式中 l發(fā)生事故的可能性大小
e人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
c一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果
d危險(xiǎn)性
l——發(fā)生事故的可能性大小
分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性
10完全可以預(yù)料
6相當(dāng)可能
3可能,但不經(jīng)常
1可能性小,完全意外
0.5很不可能,可以設(shè)想
0.2極不可能
0.1實(shí)際不可能
e——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
10連續(xù)暴露
6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
3每周一次,或偶然暴露
2每月一次暴露
1每年幾次暴露
0.5非常罕見地暴露
c——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
100大災(zāi)難,許多人死亡
40災(zāi)難,數(shù)人死亡
15非常嚴(yán)重,一人死亡
7嚴(yán)重,重傷
3重大,致殘
1引人注目,需要救護(hù)
d——危險(xiǎn)性分值
d值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
>320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)5
160~320高度危險(xiǎn),要立即整改 4
70~160顯著危險(xiǎn),需要整改3
20~70一般危險(xiǎn),需要注意2
<20稍有危險(xiǎn),可以接受1
5.8.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員構(gòu)成
公司級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由安環(huán)部組織,從各部門抽出較熟悉生產(chǎn)的員工3-5名組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,分別對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行l(wèi)ec法進(jìn)行打分,安環(huán)部匯總,得出總分及平均分。
5.8.4一般風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)的確定:
經(jīng)lec法或風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)確定3級(jí)以上的(含3級(jí))為重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)lec法或風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)確定3級(jí)以下的為一般職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
5.8.5 安環(huán)部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,分別建立重大危險(xiǎn)源清單、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單和一般危險(xiǎn)源清單。;
5.8.6 安環(huán)部應(yīng)將重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)公司生產(chǎn)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.9選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。
5.9.1 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的分類
5.9.1.1 根除危害的措施;
5.9.1.2 降低或減少后果的措施;
5.9.1.3 減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平。
5.9.2 在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):
5.9.2.1 應(yīng)考慮:可行性、安全性、可靠性。
5.9.2.2應(yīng)包括:工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。
5.9.3重大風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、重大隱患控制措施應(yīng)報(bào)公司生產(chǎn)副經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.10班組、部門、安全部應(yīng)定期組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審。
5相關(guān)文件和記錄
5.1危險(xiǎn)源識(shí)別表
5.2適用的法律、法規(guī)和其他要求清單
5.3危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源清單
5.4重大職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)清單
5.5合規(guī)性評(píng)價(jià)記錄表
5.6作業(yè)活動(dòng)清單
附二種分析方法
1、工作危險(xiǎn)分析(jha)
第一步:選定作業(yè)活動(dòng)
第二步:分解工作步驟
把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即首先做什么、其次做什么等等,
用幾個(gè)字說(shuō)明一個(gè)步驟,只說(shuō)做什么,而不說(shuō)如何做;
班組集體討論。
第三步:識(shí)別每一步驟的主要危險(xiǎn)和后果
識(shí)別思路:
誰(shuí)會(huì)受到傷害(人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境)
傷害的后果是什么
找出造成傷害的原因(危險(xiǎn))
第四步:識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施
管理措施、人員素質(zhì)、安全設(shè)施
第五步:進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
第六步:提出安全措施建議
設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全
安全防護(hù)設(shè)施
安全監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)
工藝技術(shù)及流程
操作技術(shù)、防護(hù)用品
監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)
第七步:定期評(píng)審。
2、安全檢查表分析(scl)
安全檢查表分析是一份進(jìn)行安全檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗(yàn)的、并且對(duì)工藝過(guò)程、機(jī)械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員,事先對(duì)檢查對(duì)象共同進(jìn)行詳細(xì)分析、充分討論、列出檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)并編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。
安全檢查分析表析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析,為防止遺漏,在制定安全檢查表時(shí),通常要把檢查對(duì)象分割為若干子系統(tǒng),按子系統(tǒng)的特征逐個(gè)編制安全檢查表。
安全檢查表的編制程序
確定人員。要編制一個(gè)符合客觀實(shí)際,能全面識(shí)別系統(tǒng)危險(xiǎn)性的安全檢查表,首先要建立一個(gè)編制小組,其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員;
熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施;
收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生的事故資料,作為編制安全檢查表的依據(jù);
判別危險(xiǎn)源。按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元,逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素;
列出安全檢查表。針對(duì)危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度、以往的事故教訓(xùn)以及本單位的檢驗(yàn),確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容,然后按照一定的要求列出表格。
安全檢查(scl)分析記錄表
部門:
區(qū)域/工藝過(guò)程:裝置/設(shè)備/設(shè)施:
分析人員:日期:
序號(hào)
檢查項(xiàng)目
標(biāo)準(zhǔn)
不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要后果
現(xiàn)在安全控制措施
l
s
r
建議改進(jìn)措施
本文件修改記錄
序號(hào)
生效日期
修訂內(nèi)容說(shuō)明
修訂人
批準(zhǔn)人
備注
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度13
第一條 為保證基金管理規(guī)范化運(yùn)作,有效地防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)公司誠(chéng)信、合法、有效經(jīng)營(yíng),保障客戶及公司資產(chǎn)的安全、完整,維護(hù)公司及基金投資人的合法權(quán)益,本基金管理人建立了科學(xué)、嚴(yán)密、高效的內(nèi)部控制體系。
第二條 公司內(nèi)部控制的總體目標(biāo)
(1) 保證公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合法合規(guī)性;
。2) 保證投資者的合法權(quán)益不受侵犯;
。3) 實(shí)現(xiàn)公司穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展,維護(hù)股東權(quán)益;
。4) 促進(jìn)公司全體員工恪守職業(yè)操守,正直誠(chéng)信,廉潔自律,勤勉盡責(zé)。
第三條 公司內(nèi)部控制遵循的原則
。1) 全面性原則:內(nèi)部控制必須覆蓋公司的所有部門和崗位,滲透各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),并普遍適用于公司每一位職員;
(2) 審慎性原則:內(nèi)部控制的核心是有效防范各種風(fēng)險(xiǎn),公司組織體系的構(gòu)成、內(nèi)部管理制度的建立都要以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn);
。3) 相互制約原則:公司設(shè)置的各部門、各崗位權(quán)責(zé)分明、相互制衡。
。4) 獨(dú)立性原則:公司根據(jù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)、部門和崗位;公司內(nèi)部部門和崗位的設(shè)置必須權(quán)責(zé)分明;
。5) 適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制與公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。
。6) 成本效益原則:公司運(yùn)用科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)管理方法降低運(yùn)作成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,力爭(zhēng)以合理的控制成本達(dá)到最佳的內(nèi)部控制效果。
第四條 內(nèi)部控制的制度體系
公司制定了合理、完備、有效并易于執(zhí)行的制度體系。公司制度體系由不同層面的制度構(gòu)成。按照其效力大小分為三個(gè)層面:第一個(gè)層面是公司章程;第二個(gè)層面是公司基本管理制度;第三個(gè)層面是公司各機(jī)構(gòu)、部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要制定的各種制度及實(shí)施細(xì)則等。它們的制訂、修改、實(shí)施、廢止應(yīng)該遵循相應(yīng)的程序,每一層面的內(nèi)容不得與其以上層面的內(nèi)容相違背。公司重視對(duì)制度的持續(xù)檢驗(yàn),結(jié)合業(yè)務(wù)的發(fā)展、法規(guī)及監(jiān)管環(huán)境的變化以及公司風(fēng)險(xiǎn)控制的要求,不斷檢討和增強(qiáng)公司制度的完備性、有效性。
第五條 控制活動(dòng)
公司對(duì)投資、會(huì)計(jì)、技術(shù)系統(tǒng)和人力資源等主要業(yè)務(wù)制定了嚴(yán)格的控制制度。在業(yè)務(wù)管理制度上,做到了業(yè)務(wù)操作流程的科學(xué)、合理和標(biāo)準(zhǔn)化,并要求完整的記錄、保存和嚴(yán)格的檢查、復(fù)核;在崗位責(zé)任制度上,內(nèi)部崗位分工合理、職責(zé)明確,不相容的職務(wù)、崗位分離設(shè)置,相互檢查、相互制約。
。1)投資控制制度
、偻顿Y決策與執(zhí)行相分離。投資管理決策職能和投資執(zhí)行職能嚴(yán)格隔離,公司投資決策委員會(huì)與項(xiàng)目組成員有不同人員擔(dān)任,人員之間保證相互獨(dú)立。
、谕顿Y授權(quán)控制。建立明確的投資決策授權(quán)制度,防止越權(quán)決策。投資決策委員會(huì)負(fù)責(zé)制定投資原則并審定資產(chǎn)配置比例,并評(píng)判各投資項(xiàng)目;項(xiàng)目組在投資決策委員會(huì)確定的范圍內(nèi),負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目調(diào)研和項(xiàng)目分析報(bào)告。
、劢剐钥刂啤8鶕(jù)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定,明示股權(quán)投資過(guò)程中各種禁止性行為。
、芏嘀乇O(jiān)控和反饋。投資部負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目組投資行為進(jìn)行一線監(jiān)控;風(fēng)險(xiǎn)管理部進(jìn)行事中的監(jiān)控;審計(jì)部門進(jìn)行事后的監(jiān)控。在監(jiān)控中如發(fā)現(xiàn)異常情況將及時(shí)反饋并督促調(diào)整。
。2)會(huì)計(jì)控制制度
①嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相應(yīng)的操作和控制規(guī)程,確保會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有章可循。
、谧龊脮(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
、酃菊鎸(shí)、全面、及時(shí)地記載各項(xiàng)業(yè)務(wù),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的核算監(jiān)督職能,確保信息資料的真實(shí)與完整;建立完整的業(yè)務(wù)臺(tái)賬系統(tǒng),并通過(guò)業(yè)務(wù)臺(tái)賬系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)交叉印證,防止出現(xiàn)帳外經(jīng)營(yíng)、賬目不清等問(wèn)題。
④制定了完善的檔案保管和財(cái)務(wù)交接制度。
⑤公司建立財(cái)產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度,強(qiáng)化資產(chǎn)登記保管工作,確保公司及客戶資產(chǎn)的安全完整。
(3)人力資源管理制度
公司建立了科學(xué)的招聘解聘制度、培訓(xùn)制度、考核制度、薪酬制度等人事管理制度,確保人力資源的`有效管理。
。5)審計(jì)制度
公司設(shè)立了審計(jì)部門,負(fù)責(zé)公司的監(jiān)察工作。監(jiān)察制度包括違規(guī)行為的調(diào)查程序和處理制度,以及對(duì)員工行為的監(jiān)察。
第六條 信息溝通
公司建立了業(yè)務(wù)匯報(bào)體系,通過(guò)建立有效的信息交流渠道,公司員工及各級(jí)管理人員可以充分了解與其職責(zé)相關(guān)的信息,信息及時(shí)送交適當(dāng)?shù)娜藛T進(jìn)行處理。
第七條 內(nèi)部監(jiān)控
公司設(shè)立了獨(dú)立于各業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制部門,通過(guò)定期或不定期檢查,評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制制度合理性、完備性和有效性,監(jiān)督公司各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有效運(yùn)行。
第八條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。
第九條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第十條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施,修改時(shí)亦同。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度14
第一章總則
第一條為規(guī)范公司股權(quán)投資業(yè)務(wù)流程和已投資項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)投資決策和投資管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,確保投資資金的有效增值和安全,依照公司章程制定本制度。本制度適用于公司股權(quán)投資業(yè)務(wù)管理中的所有環(huán)節(jié)和相關(guān)人員。
第二條基本準(zhǔn)則
。ㄒ唬┓止f(xié)作
為高效完成投資業(yè)務(wù)和控制投資風(fēng)險(xiǎn),公司各部門和投資部門內(nèi)部應(yīng)分工協(xié)作完成投資項(xiàng)目各環(huán)節(jié)工作。
。ǘ┓止f(xié)作
書面報(bào)告
投資部門應(yīng)定期、不定期對(duì)投資項(xiàng)目的情況給予書面正式報(bào)告,報(bào)告流程按既定管理流程逐級(jí)上報(bào)。
。ㄈ┓止f(xié)作
例會(huì)討論
為更好地溝通協(xié)調(diào)投資管理工作,投資部門應(yīng)每周至少舉行一次項(xiàng)目例會(huì),對(duì)項(xiàng)目投資各階段的情況進(jìn)行討論和總結(jié)。例會(huì)由執(zhí)行總裁或其授權(quán)的人員主持,如有必要,可召開臨時(shí)討論會(huì)。
。ㄋ模┓止f(xié)作
實(shí)地調(diào)研
投資管理人員應(yīng)每半年至少對(duì)已投資項(xiàng)目進(jìn)行一次實(shí)地調(diào)研,以了解企業(yè)狀況,并核實(shí)報(bào)告內(nèi)容,同時(shí)根據(jù)投資協(xié)議規(guī)定參加項(xiàng)目方的.重要會(huì)議。
。ㄎ澹n案管理
投資部門應(yīng)以投資項(xiàng)目為模塊建立業(yè)務(wù)檔案,其他部門及相關(guān)人員應(yīng)予以配合。項(xiàng)目階段性結(jié)束及每季度結(jié)束后15日內(nèi),投資部門應(yīng)將相關(guān)資料,交由運(yùn)營(yíng)部門歸檔保管。
第二章投資業(yè)務(wù)流程
第三條項(xiàng)目搜集
公司的投資項(xiàng)目主要來(lái)源六個(gè)方面:
1、依托證券公司投資銀行業(yè)務(wù)的直接投資機(jī)會(huì);
2、與國(guó)內(nèi)外投資公司結(jié)成策略聯(lián)盟,聯(lián)合投資;
3、中介或顧問(wèn)機(jī)構(gòu)介紹;
4、各省市政府管理部門推薦;
5、公司業(yè)務(wù)開發(fā),包括研究利用公司產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)延伸的投資機(jī)會(huì)、內(nèi)部員工推薦等;
6、各基金合伙人推薦。
第四條項(xiàng)目初審
投資經(jīng)理在接到商業(yè)計(jì)劃書或項(xiàng)目介紹后,經(jīng)初步判斷具有投資價(jià)值的,填寫《項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)表》,列入公司項(xiàng)目庫(kù)。
第五條簽署保密協(xié)議
在要求提供完整的商業(yè)計(jì)劃書之前,投資經(jīng)理應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)簽署《保密協(xié)議》。若企業(yè)一開始提供的就是完整的商業(yè)計(jì)劃書,則在接受對(duì)方的商業(yè)計(jì)劃書之后就可與之簽署《保密協(xié)議》。
第六條立項(xiàng)申請(qǐng)與立項(xiàng)
投資經(jīng)理經(jīng)批準(zhǔn)可與研究員討論分析項(xiàng)目、與業(yè)內(nèi)專家交流、初步洽談投資方案、明確退出預(yù)案、展開初步調(diào)研論證,并提交投資項(xiàng)目初步分析報(bào)告。
如果投資經(jīng)理判斷該企業(yè)基本符合公司的投資方向、標(biāo)準(zhǔn)和要求,則由投資經(jīng)理填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)審批表》,報(bào)立項(xiàng)小組討論形成是否立項(xiàng)意見,每次立項(xiàng)會(huì)須形成《會(huì)議紀(jì)要》!俄(xiàng)目立項(xiàng)審批表》經(jīng)執(zhí)行總裁批準(zhǔn)后,投資經(jīng)理可以推進(jìn)后續(xù)盡職調(diào)查工作。
第七條盡職調(diào)查
投資經(jīng)理應(yīng)填報(bào)《盡職調(diào)查方案審批表》,擬定盡職調(diào)查方案和調(diào)查提綱,擬參加盡職調(diào)查人員名單,并報(bào)執(zhí)行總裁批準(zhǔn)執(zhí)行。必要時(shí),投資經(jīng)理可申請(qǐng)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步協(xié)助和完善盡職調(diào)查。盡職調(diào)查一般在15個(gè)工作日內(nèi)完成,投資經(jīng)理負(fù)責(zé)編制《盡職調(diào)查報(bào)告》。
投資經(jīng)理在收到企業(yè)提供的盡職調(diào)查資料時(shí),應(yīng)妥善保管,并在項(xiàng)目未獲通過(guò)或項(xiàng)目投資完成后10日內(nèi)將該資料整理歸檔。
《盡職調(diào)查報(bào)告》應(yīng)經(jīng)另一位投資經(jīng)理復(fù)核后,報(bào)執(zhí)行總裁批準(zhǔn)。經(jīng)執(zhí)行總裁批準(zhǔn)后,投資經(jīng)理應(yīng)根據(jù)《盡職調(diào)查報(bào)告》制作《投資建議書》,《投資建議書》經(jīng)執(zhí)行總裁批準(zhǔn)后可報(bào)投資決策委員會(huì)評(píng)審。
第八條投資決策委員會(huì)評(píng)審
投資決策委員會(huì)是公司所管理的各股權(quán)投資基金專設(shè)的投資決策機(jī)構(gòu),并按照各股權(quán)投資基金批準(zhǔn)的《投資決策委員會(huì)工作規(guī)則》負(fù)責(zé)對(duì)各投資項(xiàng)目的投資方案進(jìn)行評(píng)審與決策。評(píng)審和決策工作應(yīng)自執(zhí)行總裁批準(zhǔn)《投資建議書》之日起10日內(nèi)完成,并形成《投資決策委員會(huì)決策意見表》。
如在項(xiàng)目投資實(shí)施過(guò)程中,發(fā)生與投資決策委員會(huì)決策所依據(jù)的《投資建議書》表述的情況有重大變化時(shí),投資經(jīng)理應(yīng)撰寫書面報(bào)告并提交投資決策委員會(huì)重新決策。
每次評(píng)審決策會(huì)均應(yīng)形成《會(huì)議紀(jì)要》。
第九條簽訂投資協(xié)議
經(jīng)投資決策委員會(huì)評(píng)審?fù)馔顿Y的項(xiàng)目,經(jīng)公司法律顧問(wèn)審核相關(guān)章程、投資合同或投資協(xié)議后,由董事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)授權(quán)代表與被投資方簽署投資合同或投資協(xié)議。
第十條委派董事、監(jiān)事和股東代表
在投資協(xié)議生效后,公司根據(jù)投資合同或投資協(xié)議,決定對(duì)被投資企業(yè)委派董事、監(jiān)事或股東代表人選。
第三章已投項(xiàng)目管理
第十一條股東代表具體負(fù)責(zé)已投項(xiàng)目的跟蹤管理,除了監(jiān)控企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展外,還應(yīng)組織為企業(yè)提供各種增值服務(wù),幫助企業(yè)快速增值。
第十二條信息收集
股東代表應(yīng)定期(每月或每季,視投資項(xiàng)目具體情況而定)取得企業(yè)資料,每月或每季20日前遞交《項(xiàng)目管理報(bào)告》,主要信息包括:企業(yè)一般管理信息、企業(yè)營(yíng)銷信息、生產(chǎn)或服務(wù)信息、人力資源信息、研發(fā)信息、財(cái)務(wù)信息、戰(zhàn)略規(guī)劃信息、行業(yè)信息和利益相關(guān)人信息等。
第十三條動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
股東代表應(yīng)按規(guī)定及時(shí)參加企業(yè)重要會(huì)議,如股東會(huì)、董事會(huì)、上市工作項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)以及投資合同或投資協(xié)議中規(guī)定公司擁有知情權(quán)的相關(guān)會(huì)議,并形成《會(huì)議紀(jì)要》。股東代表還應(yīng)每半年對(duì)企業(yè)進(jìn)行至少一次實(shí)地調(diào)研,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、存在的問(wèn)題、提出相關(guān)咨詢意見,并向公司提交《被投資企業(yè)調(diào)研匯報(bào)》。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括:經(jīng)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行情況、制度執(zhí)行情況、企業(yè)異常變動(dòng)情況和重大事項(xiàng)等。
第四章投資的退出
第十四條在項(xiàng)目評(píng)審之初,投資經(jīng)理應(yīng)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)退出方案,并隨著項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)修訂。具體的退出方式包括五種:IPO(首次公開發(fā)行)、回購(gòu)、出售、重組、清算或破產(chǎn)。IPO(首次公開發(fā)行)指國(guó)內(nèi)上市,國(guó)外上市等;回購(gòu)指向公司控制人出售股份或公司回購(gòu)股份;出售分為向管理層出售、向其他公司出售或通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌出售;重組指通過(guò)制定各種股權(quán)重組方案實(shí)現(xiàn)股權(quán)退出;清算或破產(chǎn)指所投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況差且難以扭轉(zhuǎn)時(shí),經(jīng)股東會(huì)批準(zhǔn)解散或向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
第五章附則
第十五條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。
第十六條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第十七條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施,修改時(shí)亦同。
風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度15
第一章目標(biāo)和原則
第一條公司制定本制度旨在保護(hù)特定客戶資產(chǎn)委托人的合法權(quán)益,促進(jìn)公司特定客戶資產(chǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn),防范利益輸送及其他有損害特定資產(chǎn)客戶利益的行為。
公司特定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的總體目標(biāo)是:保證公司特定資產(chǎn)運(yùn)作嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)管理合同規(guī)定;確保特定資產(chǎn)的穩(wěn)健運(yùn)行和受托財(cái)產(chǎn)的安全完整,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),防范可能存在的利益輸送行為,確保公平對(duì)待公司所管理的各類資產(chǎn)。
第二條特定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循的原則:
合法性原則
公司應(yīng)在合法合規(guī)的'前提下簽署資產(chǎn)管理合同,忠實(shí)履行合同義務(wù),特定客戶資產(chǎn)管理運(yùn)作應(yīng)與資產(chǎn)管理合同和委托人的收益目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)承受度相一致,充分依據(jù)資產(chǎn)管理合同規(guī)定構(gòu)建投資組合。
健全性原則
風(fēng)險(xiǎn)控制必須覆蓋特定客戶資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各級(jí)人員,滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。
獨(dú)立性原則
公司設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、督察長(zhǎng)和監(jiān)察稽核部,各風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)和人員具有并保持高度的獨(dú)立性和權(quán)威性,負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門風(fēng)險(xiǎn)控制工作進(jìn)行監(jiān)察和稽核。
防火墻原則
特定資產(chǎn)管理部應(yīng)與公司各機(jī)構(gòu)、部門和崗位保持相對(duì)獨(dú)立,公司自有資產(chǎn)與公募基金、特定客戶資產(chǎn)等各類不同資產(chǎn)的運(yùn)作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分離,分別獨(dú)立運(yùn)作。
公平原則
公司應(yīng)當(dāng)恪守職責(zé)、履行誠(chéng)實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù),杜絕利益輸送行為,通過(guò)完善相關(guān)制度、流程,在公平的基礎(chǔ)上使特定客戶資產(chǎn)的投資管理可以充分利用公司既有的行政、系統(tǒng)、研究資源,同時(shí)防范公司其他資產(chǎn)向特定客戶資產(chǎn)輸送利益,保證公平對(duì)待各類投資者。
第二章公司內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)控制架構(gòu)與流程
第三條公司設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)的主要職責(zé)是根據(jù)公司相關(guān)制度規(guī)定,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)由公司總經(jīng)理、監(jiān)察稽核部總監(jiān)、市場(chǎng)部總監(jiān)、金融工程部總監(jiān)和基金運(yùn)營(yíng)部總監(jiān)組成,總經(jīng)理任風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)主任。
風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)負(fù)責(zé)制定公司內(nèi)控制度并執(zhí)行;對(duì)公司運(yùn)作中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和隱患進(jìn)行研究并作出控制決策;負(fù)責(zé)聽取各部門風(fēng)
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