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全面學(xué)習(xí)推廣汨羅經(jīng)驗(yàn)深化基礎(chǔ)教育整體改革
入夏以來(lái)，我先后陪同部分全國(guó)政協(xié)委員和省政協(xié)常委，分別對(duì)長(zhǎng)沙市和常德市、衡陽(yáng)市部分縣市實(shí)施素質(zhì)教育的情況進(jìn)行了考察。實(shí)踐表明，我拾變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育”已經(jīng)取得較大進(jìn)展，但也存在一些突出問(wèn)題亟待解決。考察所見(jiàn)，三市“全面推行素質(zhì)教育”已初步形成輿論，教育觀念有明顯轉(zhuǎn)變，正在采取實(shí)際步驟和具體措施推進(jìn)素質(zhì)教育，發(fā)展勢(shì)頭是好的，給人以信心和希望。
----素質(zhì)教育初步形成輿論。去年以來(lái)，三市先后召開(kāi)了以素質(zhì)教育為主題的教育工作會(huì)議，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自作報(bào)告，宣傳汨羅經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)教育的重大意義，提出學(xué)習(xí)推廣的要求。常德市還分別舉行了分管教育的縣市區(qū)長(zhǎng)、教委主任、普教股長(zhǎng)、教研室主任及學(xué)校校長(zhǎng)參加的學(xué)習(xí)班、研討會(huì)，印發(fā)了汨羅經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)素質(zhì)教育的學(xué)習(xí)資料、典型材料上百萬(wàn)字。與此同時(shí)，各種新聞媒體對(duì)汨羅經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)教育作了大量的宣傳報(bào)導(dǎo)。我們?cè)诳疾熘袕?qiáng)烈感到，素質(zhì)教育已經(jīng)成為教育系統(tǒng)和社會(huì)輿論的一大熱點(diǎn)。
----教育觀念有明顯轉(zhuǎn)變�？疾焖街�，無(wú)論是黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界、教育部門還是校長(zhǎng)、教師，談?wù)摻逃ぷ�，大多不僅是硬件建設(shè)、考試成績(jī)和升學(xué)率等，而且注重教育方針的貫徹落實(shí)，注重入學(xué)率、鞏固率和合格率，注重學(xué)生全面素質(zhì)的發(fā)展。汨羅關(guān)于“面向各類教育，面向所有學(xué)校，面向全體學(xué)生，面向?qū)W生發(fā)展的每個(gè)方面”、“不求人人升學(xué)，務(wù)需個(gè)個(gè)成才”、“對(duì)整個(gè)青少年一代健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)”等一些素質(zhì)教育的基本觀念，正在成為越來(lái)越多人的共識(shí)。
----教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量三者之間的關(guān)系日益得到正確的認(rèn)識(shí)和處理。就中初等教育來(lái)說(shuō)，當(dāng)前國(guó)家提出的要求是：在教育發(fā)展規(guī)模上，要在本世紀(jì)末基本掃除青壯年文盲，基本普及九年義務(wù)教育（簡(jiǎn)稱“兩基”）；在教育結(jié)構(gòu)上，要努力實(shí)行中等教育結(jié)構(gòu)改革，本世紀(jì)末高中階段在校學(xué)生中職教與普教的比例，要達(dá)到6：4（城市達(dá)到7：3）；在教育質(zhì)量上，要全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量（簡(jiǎn)稱“兩全”，即全面推行素質(zhì)教育）。汨羅經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這三者是緊密取系，相輔相成的。他們?cè)谕菩兴刭|(zhì)教育中，由于正確處理三者的關(guān)系，在90年代初就實(shí)現(xiàn)了職教、普教6：4，并且在完成“兩基”的同時(shí)較好地落實(shí)了“兩全”。對(duì)于這一重要經(jīng)驗(yàn)，各市縣大多有比較正確的認(rèn)識(shí)。在工作安排上，三市都采取了兩步走的步驟：第一步，今明兩年，加速掃盲、“普九”和職教發(fā)展步伐，努力統(tǒng)一對(duì)素質(zhì)教育的思想認(rèn)識(shí)，辦好素質(zhì)教育示范點(diǎn)，實(shí)施一些向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的重大改革措施，保證較高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“兩基”；第二步，在鞏固“兩基”和職教、普教合理分流的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，深化教育教學(xué)改革，全面實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，把素質(zhì)教育推上一個(gè)新臺(tái)階。
----重大改革措施正在推進(jìn)。根據(jù)汨羅經(jīng)驗(yàn)，三市對(duì)構(gòu)建素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行了一些探索。長(zhǎng)沙、常德實(shí)行了多方面的教學(xué)目標(biāo)管理，正在制定符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)體系和督導(dǎo)評(píng)估辦法。臨澧、澧縣一些學(xué)校，還創(chuàng)造性地在中學(xué)試行畢業(yè)生全面素質(zhì)合格證書制度，與成績(jī)及格畢業(yè)證書同時(shí)頒發(fā)，在小學(xué)試行用學(xué)生綜臺(tái)素質(zhì)發(fā)展情況登記表代替成績(jī)通知書，有效地激勵(lì)和增強(qiáng)了學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)素質(zhì)教育的關(guān)注。衡陽(yáng)市積極實(shí)行政策導(dǎo)向，改革招生考試制度，城鄉(xiāng)小學(xué)畢業(yè)生都實(shí)行免試就近升初中，高中招生擇校、收費(fèi)熱也得到控制和緩解。在面向所有學(xué)校，加強(qiáng)薄弱學(xué)校的建設(shè)上，三市都引起了重視。長(zhǎng)沙市在增加城市教育費(fèi)附加的基礎(chǔ)上，將城區(qū)40多所企業(yè)學(xué)校劃歸教育部門主辦主管，使相當(dāng)數(shù)量面臨嚴(yán)重困難的企業(yè)學(xué)校，獲得了新的生機(jī)。衡陽(yáng)市堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)、師資和生源等方面采取傾斜保護(hù)措施，連續(xù)數(shù)年分批改造薄弱學(xué)校，取得了突出成效，為全體青少年創(chuàng)造了受教育的平等機(jī)會(huì)，他們的經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了良好影響。在教學(xué)改革上，可以說(shuō)到處呈現(xiàn)一派熱鬧景象，德、體、美、勞教育正在加強(qiáng)；學(xué)科課程、活動(dòng)課程正向開(kāi)齊開(kāi)好邁進(jìn)，校園文化和社會(huì)教育環(huán)境進(jìn)一步得到重視；教學(xué)手段現(xiàn)代化引起關(guān)注，外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)教學(xué)開(kāi)始向小學(xué)延伸。各地都廣泛開(kāi)展了教學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)，認(rèn)真評(píng)尋示范課”“優(yōu)質(zhì)課”，有的地方開(kāi)始對(duì)素質(zhì)教育的教學(xué)模式進(jìn)行探索。長(zhǎng)沙市的禮儀教育、愉快教育、創(chuàng)造教育等典型經(jīng)驗(yàn)正在推廣。常德市對(duì)如何按素質(zhì)教育的要求改革中小學(xué)各科教學(xué)，開(kāi)展了全面系統(tǒng)的研究，使教學(xué)改革有了更明確的方向和目標(biāo)，整體改革開(kāi)始啟動(dòng)。
考察中感到，當(dāng)前三市實(shí)施素質(zhì)教育中存在的主要問(wèn)題，一是市縣之間、學(xué)校之間在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作發(fā)展上很不平衡，先進(jìn)后進(jìn)差距很大，個(gè)別地方應(yīng)試教育的思維定勢(shì)和工作套路基本未有觸動(dòng)，甚至誤以為素質(zhì)教育就是不要升學(xué)，不要考試，不要認(rèn)真學(xué)習(xí)，或者只是在應(yīng)試教育的基礎(chǔ)上多加些藝體活動(dòng)等等，導(dǎo)致社會(huì)輿論的重重疑慮；二是一些縣市區(qū)域性推進(jìn)素質(zhì)教育的計(jì)劃，綱目不全，路子不清，或者過(guò)于簡(jiǎn)略，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求和重大措施缺乏全面具體的部署，改革動(dòng)作零散；三是有的地方對(duì)試點(diǎn)工作抓得不夠有力，個(gè)別試點(diǎn)進(jìn)展不大，未能發(fā)揮實(shí)驗(yàn)、示范和帶動(dòng)作用。為此，提出以下幾點(diǎn)想法和建議。
一、要高屋建領(lǐng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，擺正素質(zhì)教育的戰(zhàn)略地位。
區(qū)域性推進(jìn)素質(zhì)教育，是基礎(chǔ)教育迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)的首要戰(zhàn)略任務(wù)，是教育思想上的一場(chǎng)革命。全區(qū)域必須有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，形成強(qiáng)烈的輿論氛圍，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育部門，更要認(rèn)識(shí)一致，步調(diào)一致，在實(shí)際工作中真正將其擺上突出的地位。這是一項(xiàng)艱難而細(xì)致的工作，要切實(shí)加強(qiáng)思想宣傳的針對(duì)性和力度，從社會(huì)主義教育的根本目的、教育的方針?lè)较蚝突A(chǔ)教育的性質(zhì)、任務(wù)的高度，認(rèn)清推行素質(zhì)教育的重要性；從對(duì)整個(gè)青少年一代健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家民族前途命運(yùn)負(fù)責(zé)的高度，增強(qiáng)緊迫感。樹(shù)立正確的教育價(jià)值觀，克服對(duì)應(yīng)試教育的功利主義、實(shí)用主義的思想影響，澄清各種誤解和片面認(rèn)識(shí)。在弄清改革的方向和實(shí)質(zhì)后，力戒清談，避免在某些學(xué)術(shù)名詞、歷史功過(guò)和支節(jié)是非上爭(zhēng)論不休，因小失大。要高屋建瓴，貴在實(shí)踐，緊緊把握本世紀(jì)末的時(shí)機(jī)，乘當(dāng)前我省乃至全國(guó)變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育的大氣候，扎扎實(shí)實(shí)把這一重大改革逐步推向深入。
二、要全面學(xué)習(xí)推廣汨羅經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施整體改革。
汨羅變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育的基本經(jīng)驗(yàn)，在去年初省政協(xié)常委關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育向省委、省政府的建議案中，曾經(jīng)作了概括，主要是：轉(zhuǎn)變教育觀念，樹(shù)立正確的教育觀和人才觀；實(shí)行政策導(dǎo)向和雙重剛性目標(biāo)管理督導(dǎo)評(píng)估，構(gòu)建素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制；按素質(zhì)教育的要求深化教學(xué)改革，積極探索素質(zhì)教育的教學(xué)體系和教學(xué)模式；大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，改變千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)過(guò)高考獨(dú)木橋的競(jìng)爭(zhēng)局面；努力改善辦學(xué)條件，使師資和校舍設(shè)備適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。
雖然這些經(jīng)驗(yàn)的有些方面還不完善，但其基本路子和效果已為實(shí)踐所檢驗(yàn)，中央有關(guān)負(fù)責(zé)同志、國(guó)家教委、我省黨政領(lǐng)導(dǎo)以及全國(guó)教育界來(lái)湘考察的同行們都給予了充分肯定。我們認(rèn)為，這是大面積區(qū)域性變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，不可或缺的比較完整的轉(zhuǎn)軌改革的路子，可以說(shuō)，這幾條做得怎么樣，是衡量素質(zhì)教育能否整體推進(jìn)的基本標(biāo)志。各地在學(xué)習(xí)汨羅經(jīng)驗(yàn)，推行素質(zhì)教育時(shí)，應(yīng)該有所發(fā)展和創(chuàng)造，但對(duì)其基本經(jīng)驗(yàn)，不能憑興趣隨意取舍，必須結(jié)合自己的實(shí)際情況，作出全面具體的安排，認(rèn)真借鑒和推廣。
當(dāng)前，
除進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念外，在構(gòu)建素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制方面，一些地方對(duì)此重視和研究不夠，未能拿出激勵(lì)導(dǎo)向的政策措施。高考指揮棒如何改進(jìn)尚待解決，而以考分為唯一標(biāo)準(zhǔn)的中考升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，有的又在人為強(qiáng)化；目標(biāo)管理督導(dǎo)評(píng)估，大多也只限于教學(xué)改革的一些側(cè)面，缺乏全面調(diào)控力度。應(yīng)當(dāng)看到，運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，是區(qū)域性推行素質(zhì)教育能否順利啟動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵，除各個(gè)學(xué)校的努力外，更重要的是縣以上各級(jí)黨政部門要有得力的動(dòng)作。要像汨羅那樣，全面構(gòu)建黨政部門和教育系統(tǒng)雙重的剛性教育目標(biāo)管理責(zé)任制，充分體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求，排除“片追”應(yīng)試傾向，認(rèn)真督導(dǎo)評(píng)估，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，使推行素質(zhì)教育不僅成為教育系統(tǒng)的行為，而且成為政府行為，形成強(qiáng)有力的運(yùn)行機(jī)制；在導(dǎo)向政策上，首先要抓住考試升學(xué)這根最直接的指揮棒，從多方面進(jìn)行改革，限制、淡化或弱化它的“單純以分取人”、“一考定終身”的負(fù)面影響．盡可能使其在貫徹落實(shí)教育方針，促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展上發(fā)揮導(dǎo)向作用。汨羅、煙臺(tái)以及全國(guó)許多地方已經(jīng)對(duì)此作了不少有益探索。如：高考錄取盡可能體現(xiàn)德智體全面衡量，對(duì)全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生和學(xué)有特長(zhǎng)的各類人才，優(yōu)先優(yōu)惠錄��；高考組考錄取與中學(xué)完全脫鉤，不對(duì)中學(xué)搞任何形式的高考升學(xué)率排隊(duì)；將中考升學(xué)名額按初中素質(zhì)教育的辦學(xué)水平和畢業(yè)生人數(shù)合理分配到各校；通過(guò)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展廢止公辦學(xué)校招收擇校生；在普及初中的地方實(shí)行小學(xué)畢業(yè)生免試就近升初中；小學(xué)、初中考試改100分制為等級(jí)記分加特長(zhǎng)評(píng)語(yǔ)等等。同時(shí)，國(guó)家教委還擬將高考命題錄取權(quán)逐步下放到地方特別是高等學(xué)校，讓地方或高校（單獨(dú)或聯(lián)合）組織考試錄取，發(fā)動(dòng)和依靠各地特別是廣大高校共同來(lái)改進(jìn)高考指揮棒，更好地貫徹教育方針，既挑選真正全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，又為素質(zhì)教育導(dǎo)向。實(shí)行這些改革措施，往往要打破已有的傳統(tǒng)習(xí)慣，甚至觸動(dòng)某些局部利益，還要有必要的準(zhǔn)備工作，但總體看來(lái)是利多弊少，沒(méi)有大的風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有不能克服的困難，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的改革決心和魄力，省市縣要上下配合共同努力而為。
在大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，緩解高考升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力方面，各地已有較好基礎(chǔ)，但總的來(lái)看，以職業(yè)技術(shù)教育為主體的高中階段教育體系尚未穩(wěn)定形成，一些地方普高熱又在升溫，個(gè)別縣市職高、普高在校生的比例長(zhǎng)期維持在3：7甚至2：8的低水平，高中階段教育結(jié)構(gòu)基本上還是單一的普通教育，這對(duì)全面推行素質(zhì)教育是極為不利的。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義初級(jí)階段，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，實(shí)行初中后分流，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，首先是使教育更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的需要，是適應(yīng)各類學(xué)生發(fā)展的不同要求使成才之路多樣化的需要，同時(shí)，也是改變千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)過(guò)高考獨(dú)木橋，為素質(zhì)教育創(chuàng)造比較寬松環(huán)境的需要。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教育部門要在根本指導(dǎo)思想上來(lái)一個(gè)飛躍，并且從依法治教的高度，遵照《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、《職業(yè)教育法》和我識(shí)職業(yè)技術(shù)教育條例》的規(guī)定，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，采取積極措施，控制普通高中規(guī)模，面向經(jīng)濟(jì)，面向市場(chǎng)，面向現(xiàn)代化，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、大規(guī)模發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，盡快實(shí)現(xiàn)6：4和7：3的分流要求。
深化教學(xué)改革和加強(qiáng)師資建設(shè)，這是我省普遍重視，抓得比較認(rèn)真，比較生動(dòng)活潑的重要兩著。問(wèn)題是一些地方目的性不夠明確，缺乏整體考慮，有的方向、主次不清，甚至有的“教改”措施更加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)，有的管理“改革”實(shí)質(zhì)上仍在激勵(lì)教師提高應(yīng)試教育能力。素質(zhì)教育決不是不要認(rèn)真學(xué)習(xí)，相反，學(xué)校仍然要堅(jiān)持以教學(xué)為中心，并且使學(xué)生學(xué)得全面，學(xué)得主動(dòng)，學(xué)得更好。可見(jiàn)，素質(zhì)教育上水平，核心在教學(xué)，關(guān)鍵靠師資。從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育，在教學(xué)上，不僅是某一個(gè)側(cè)面、某一種技術(shù)性的改進(jìn)，而是整個(gè)教學(xué)體系的深刻變革。要以全面貫徹教育方針，使全體學(xué)生全面發(fā)展，又充分發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)創(chuàng)造，生動(dòng)活潑、主動(dòng)健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，從教學(xué)思想、教學(xué)原則、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)模式、教學(xué)管理評(píng)價(jià)以及學(xué)校家庭社會(huì)教育教學(xué)的協(xié)同配合諸方面，進(jìn)行全面科學(xué)的研究，實(shí)事求是地區(qū)分素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的不同要求、不同特點(diǎn)，有計(jì)劃有步驟地把教學(xué)改革引向深入，使素質(zhì)教育的教學(xué)體系不斷完善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。當(dāng)前，在教學(xué)內(nèi)容上，既要堅(jiān)持五 育的全面性，特別是改進(jìn)和加強(qiáng)德育工作，注意知識(shí)能力并重，又要大刀闊斧地把在教學(xué)實(shí)踐中被應(yīng)試教育一再加重的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來(lái)，使學(xué)生有必要的時(shí)間和空間主動(dòng)全面發(fā)展。首先要堅(jiān)持按國(guó)家批準(zhǔn)的已經(jīng)修訂過(guò)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材教學(xué)，在此基礎(chǔ)上通過(guò)中央和地方相互配合，本著少而精的原則進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。在教學(xué)管理上，必須切實(shí)抓住學(xué)科課程教學(xué)和活動(dòng)課程教學(xué)這個(gè)主渠道，認(rèn)真開(kāi)齊開(kāi)好。學(xué)科課程要著重把握基本要求，注意各育各科有機(jī)滲透；活動(dòng)課程要在規(guī)范化的基礎(chǔ)上，突出學(xué)校和學(xué)生特色。在教學(xué)方法上，要十分強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生的主體性，普遍實(shí)行啟發(fā)式；注重分層目標(biāo)教學(xué)，因材施教；注重教學(xué)過(guò)程民主化，保護(hù)和發(fā)展學(xué)生個(gè)性。在教學(xué)模式上，要抓緊總結(jié)多年來(lái)我省較大面積實(shí)驗(yàn)探索的經(jīng)驗(yàn)。例如：以分層目標(biāo)教學(xué)為中心，培養(yǎng)學(xué)生成功信念并學(xué)會(huì)獲得成功的“成功教育”；以實(shí)踐和科技活動(dòng)為主體，發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力的“創(chuàng)造教育”；以培養(yǎng)學(xué)生健康心理品質(zhì)和科學(xué)思維能力為基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面協(xié)調(diào)發(fā)展的“協(xié)同教學(xué)”，以及小學(xué)愉快教育、樂(lè)園教育等等。我們認(rèn)為，這些既是一種符合素質(zhì)教育要求的教學(xué)思想，又可能在實(shí)踐中形成素質(zhì)教育的某種教學(xué)模式，建議認(rèn)真研討總結(jié)，在推廣中進(jìn)一步探索完善。
素質(zhì)教育的這種深刻變革，要求校長(zhǎng)、教師要有相應(yīng)的教育理論素養(yǎng)，較高的學(xué)術(shù)造詣，并且多才多藝，具有開(kāi)拓創(chuàng)新和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。因此，要把師資隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，按照素質(zhì)教育的要求，推進(jìn)師范教育改革和教師繼續(xù)教育，大力推廣零陵師專培養(yǎng)全面發(fā)展一專多能，適應(yīng)中學(xué)素質(zhì)教育要求新教師的教改經(jīng)驗(yàn)，并發(fā)揮我省中師校舍設(shè)備和師資建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，下決心將其分批改為五年制小教大專，以解決小學(xué)需要包班教學(xué)、復(fù)式教學(xué)的矛盾。教師既要具有全面的各科知識(shí)和能力，又要善于引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)生活學(xué)會(huì)做人，而現(xiàn)行中師三年學(xué)制難于實(shí)現(xiàn)如此高難度的培養(yǎng)目標(biāo)。在職教師培訓(xùn)，除抓緊完成學(xué)歷補(bǔ)償教育外，當(dāng)前要普遍開(kāi)展有針對(duì)性的素質(zhì)教育專題輪訓(xùn)，使教師充分了解素質(zhì)教育的內(nèi)涵和要求。要著力培養(yǎng)選拔校長(zhǎng)和教學(xué)科研骨干，造成濃厚的教研教改風(fēng)氣，在實(shí)踐中促進(jìn)師資隊(duì)伍整體水平的提高。黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是教育行政管理人員，也要積極研究現(xiàn)代教育理論，弄清素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的本質(zhì)區(qū)別，熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù)，滿腔熱情地深入實(shí)際，取得組織指導(dǎo)教育教學(xué)改革的主動(dòng)權(quán)，并且盡可能為素質(zhì)教育的發(fā)展創(chuàng)造較好的辦學(xué)條件和良好的社會(huì)環(huán)境。
三、要抓好“兩頭”，抓好試點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合整體推進(jìn)。
所謂抓好“兩頭”，就是一頭要大力推廣衡陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，采取果斷措施，切實(shí)加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造建設(shè)，努力消除整體推進(jìn)素質(zhì)教育的薄弱環(huán)節(jié)；一頭要積極引導(dǎo)和支持重點(diǎn)學(xué)校擺脫單純升學(xué)應(yīng)試的壓力，充分發(fā)揮其在素質(zhì)教育中的實(shí)驗(yàn)性、示范性作用。這樣，就為整體推進(jìn)創(chuàng)造了十分有利的條件。關(guān)于抓好試點(diǎn)，省里去年就已作出決定，經(jīng)過(guò)各地申報(bào)，全省已確定20個(gè)縣市區(qū)為推行素質(zhì)教育的試點(diǎn)。這要作為一件大事來(lái)抓。黨政要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)教委要有負(fù)責(zé)同志明確分管，并要有機(jī)
構(gòu)有人員具體管理，從試點(diǎn)計(jì)劃措施的咨詢審查、改革進(jìn)展的檢查督導(dǎo)到排憂解難、總結(jié)交流，認(rèn)認(rèn)真真步步抓好。從而樹(shù)立各地市自己的樣板，以利于遠(yuǎn)學(xué)汨羅、煙臺(tái)，近學(xué)本地典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
從縣市基層反映來(lái)看，我們還感到，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全地市乃至全省整體推進(jìn)素質(zhì)教育這項(xiàng)宏大工程，需要有更完整的設(shè)計(jì)、實(shí)施方案，更及時(shí)、明晰、有力的組織指揮，否則，第一線發(fā)動(dòng)起來(lái)就容易打混仗；對(duì)于一些只有高層黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育部門才有權(quán)決策實(shí)施的重大改革和配套措施，如高考招生制度改革、教材內(nèi)容改革、師范教育和師資隊(duì)伍管理改革，對(duì)縣市基層的教育目標(biāo)管理和督導(dǎo)評(píng)估改革，以至某些就業(yè)、用人制度的改革等等，都要抓緊研究，及時(shí)決斷，積極穩(wěn)步推進(jìn)，這樣，才能給縣市學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育以強(qiáng)有力的支持。
全國(guó)學(xué)汨羅，汨羅在湖南，湖南怎么辦？我們應(yīng)該有一種較之兄弟省市更為強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和緊迫感，用學(xué)汨羅，學(xué)煙臺(tái)，學(xué)全國(guó)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的大氣魄，集各家之長(zhǎng)，加速我省從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，使高水平的素質(zhì)教育和高水平的國(guó)民素質(zhì)，成為湖南省情的一大特色和優(yōu)勢(shì)，成為我省現(xiàn)代化建設(shè)的憾不動(dòng)、摧不垮的可靠基石和取之不勁用之不竭的雄厚資源
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