- 相關(guān)推薦
教育制度變遷新路怎么走
加入WTO，我國(guó)教育置身于新的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境，為了全面適應(yīng)新的發(fā)展規(guī)則，亟需加快教育制度創(chuàng)新。 一、教育制度要走新路 教育制度是“一個(gè)國(guó)家各種教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范系統(tǒng)的總和”。它包括教育制度環(huán)境和教育制度安排兩方面。教育制度環(huán)境是指一系列用來(lái)指導(dǎo)教育生產(chǎn)過(guò)程的基本規(guī)則。教育制度安排是支配各個(gè)不同的教育單位之間可能合作與競(jìng)爭(zhēng)方式的一種安排。按照制度變遷理論，制度環(huán)境的變化將決定著制度安排的變化，而制度安排則是制度環(huán)境的具體體現(xiàn)和延伸。 雖然教育開(kāi)放從總體上增加了一國(guó)教育的潛在利益，但開(kāi)放條件下教育制度是否會(huì)發(fā)生變遷最終取決于教育制度創(chuàng)新成本與收益的比率。整體上判斷，后進(jìn)國(guó)家在教育開(kāi)放過(guò)程中進(jìn)行制度創(chuàng)新，如同經(jīng)濟(jì)生活中的其他方面一樣，也存在著后發(fā)優(yōu)勢(shì)。一方面，國(guó)際教育交流包含著各種制度信息，這對(duì)誘發(fā)后進(jìn)國(guó)家內(nèi)部的教育制度創(chuàng)新往往具有重大的作用。發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)之一是傳統(tǒng)和習(xí)慣對(duì)公眾行為的支配作用比較廣泛，傳統(tǒng)基礎(chǔ)上所形成的舊有的行為規(guī)則阻礙著教育制度創(chuàng)新的進(jìn)程，而來(lái)自外部的刺激則常常能對(duì)改變公眾的思維起到強(qiáng)有力的作用。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最能激發(fā)民族的自尊心和創(chuàng)造力等方面的精神因素，不僅會(huì)從教育領(lǐng)域，而且從政治、經(jīng)濟(jì)和文化等全方面啟動(dòng)教育制度創(chuàng)新。另一方面，教育開(kāi)放也能使發(fā)展中國(guó)家對(duì)不同的教育制度作出有效的比較，明確地認(rèn)識(shí)到制度創(chuàng)新的利益和成本，并在制度創(chuàng)新的過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)哪７�，減少摸索的時(shí)間和費(fèi)用。 二、教育制度創(chuàng)新的兩條路 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將制度變遷的路徑分為兩種基本的類型：強(qiáng)制性制度變遷和誘致性制度變遷。前者是指通過(guò)政府的行為或立法措施等來(lái)引入和實(shí)施制度變遷，后者是指由個(gè)人或者一群人自發(fā)倡導(dǎo)組織和實(shí)施的制度變遷。強(qiáng)制性制度變遷具有制度供給速度快、易于實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和節(jié)約權(quán)利博弈成本的優(yōu)點(diǎn)。而誘致性制度變遷中各利益主體之間談判時(shí)間長(zhǎng)，權(quán)利配置的博弈過(guò)程比較充分，經(jīng)過(guò)全體一致同意或多數(shù)人同意而實(shí)施變遷過(guò)程。因此，誘致性制度變遷的各利益主體之間通常會(huì)有更好的合作，主體之間的交易費(fèi)用較低。 教育制度變遷的方向，一般與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變遷的方向具有一致性。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，政府作為教育制度的主要供給者，在教育制度創(chuàng)新過(guò)程中的作用正在發(fā)生深刻的變化。政府必然從教育的許多領(lǐng)域中淡出，或讓位于市場(chǎng)，或讓位于學(xué)校自主，轉(zhuǎn)向間接的宏觀的調(diào)控。這樣，教育制度供給者趨向多元化的格局，政府在制度供給中的主體地位大大削弱，而公眾的作用增強(qiáng)，教育制度變遷就進(jìn)入了誘致性變遷階段。 三、教育制度變遷的現(xiàn)實(shí)道路 面對(duì)開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)的教育制度必然發(fā)生變遷。結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)分析，變遷的具體路徑是：在制度變遷的初期以強(qiáng)制性變遷為主，即中央與國(guó)家行政及立法機(jī)關(guān)通過(guò)下達(dá)行政命令或者借助法律手段，有目的、有步驟地實(shí)施教育制度變遷。隨著教育制度改革的進(jìn)程，在宏觀上形成了規(guī)范的教育管理體系和法律體系，教育制度變遷要適時(shí)轉(zhuǎn)入誘致性變遷為主的階段，此后制度變遷的重點(diǎn)是規(guī)范微觀教育主體的行為方式問(wèn)題。 當(dāng)前形式下，教育市場(chǎng)開(kāi)放的時(shí)間不長(zhǎng)，各項(xiàng)教育規(guī)章制度尚不完善，由國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)并強(qiáng)制實(shí)施新的制度安排，或者對(duì)現(xiàn)存制度安排進(jìn)行局部調(diào)整、修正或整體改造，有利于盡快消除制度的非均衡狀態(tài)，保持或提高現(xiàn)有的教育發(fā)展水平，從近期看來(lái)，是一種有效率的制度創(chuàng)新活動(dòng)。另外，制度變遷具有強(qiáng)烈的路徑依賴。改革開(kāi)放前，我國(guó)的教育基本上處于國(guó)有國(guó)營(yíng)狀態(tài)。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然非公立教育有所發(fā)展，但公立教育仍然是全國(guó)教育制度的絕對(duì)主體。國(guó)有教育制度的創(chuàng)新，自然必須由所有者主導(dǎo)和參與。(作者單位：西北師范大學(xué)教科院)
【教育制度變遷新路怎么走】相關(guān)文章：
家的變遷作文08-24
變遷優(yōu)秀作文08-21
廚房的變遷作文05-09
路的變遷作文04-24
時(shí)代的變遷作文07-05
變遷優(yōu)秀作文03-02
家鄉(xiāng)的變遷作文03-07
時(shí)代變遷作文03-21
關(guān)于變遷作文11-10