在精神文明建設(shè)培訓(xùn)班上的講話

　

同志們:
　　在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會精神，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的關(guān)鍵時刻，縣委決定舉辦全縣社區(qū)黨建暨精神文明建設(shè)培訓(xùn)班。這是縣委重視加強社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)的重大舉措，目的是進一步統(tǒng)一思想，提高對新時期加強社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)工作重要性的認識，提高社區(qū)干部工作素質(zhì)，努力開創(chuàng)我縣社區(qū)工作新局面。借此機會，我講以下三點意見，供同志們參考：
　　一、提高思想認識，切實增強加強社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
　　近年來，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)居民在經(jīng)濟成份和經(jīng)濟利益格局、社會生活、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式日益呈現(xiàn)出“四個多樣化”的特點。這些變化，給新形勢下社區(qū)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)提出了新的課題。因此，我們社區(qū)廣大干部要充分認識社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)工作的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，不斷開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)工作的新局面。
　　第一，加強社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)，是完善城市管理與服務(wù)的需要。近幾年，隨著城市管理體制改革的推進，使得城市的部分管理職能逐步由政府向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)所承擔(dān)的區(qū)域性、群眾性、公益性、社會性的工作將越來越多，許多社會化的服務(wù)職能要依靠社區(qū)來承擔(dān)。比如，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一部分集體企業(yè)的停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)，大量下崗職工進入社區(qū)，需要社區(qū)黨組織配合有關(guān)方面，幫助下崗職工解決生活困難和再就業(yè)問題；隨著城市居民生活水平的提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度改革的不斷深入，城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系越來越密切，對社區(qū)管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面有多層次、多樣化的需求。這就需要進一步加強和社區(qū)黨建暨精神文明建設(shè)，搞好社區(qū)的建設(shè)和管理工作，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，從而保證城市管理體制改革的順利進行。
　　第二，加強社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)，是增強社區(qū)黨組織的影響力和滲透力的需要。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟組織和社會組織大量涌現(xiàn)。通過社區(qū)黨組織來加強這些組織中黨的建設(shè)，開展黨的工作，是擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的基層政權(quán)的必然要求。勞動人事制度的改革和就業(yè)方式多樣化，帶來了計劃經(jīng)濟體制下的“單位人”向市場經(jīng)濟下的“社會人”轉(zhuǎn)變，大批勞動者和各類人才在社區(qū)間流動，這就要求黨的工作必須及時深入社區(qū)以凝聚廣大群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員流動性的增強，使沒有固定工作單位的黨員增多，組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)的黨員增多，在職黨員在社區(qū)的時間增多，同時，越來越多的離退休黨員也回到了社區(qū)。黨員分布狀況的新變化，就特別需要加強社區(qū)黨建暨精神文明建設(shè)，使社區(qū)黨員群眾都能夠生活在黨的組織中，保持黨的組織的嚴密性。
　　第三，加強社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)，是維護社會團結(jié)、保持政治穩(wěn)定的需要。社區(qū)是社情民意的交匯點，是社會矛盾的“聚集地”，也是維護社會安定團結(jié)的第一道防線。社區(qū)穩(wěn)定與否，影響重大。因此，每一個社區(qū)黨組織都肩負著維護穩(wěn)定的重大責(zé)任，只有不斷加強社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，才能有效地化解社區(qū)內(nèi)的各種矛盾，把影響穩(wěn)定的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，才能把社區(qū)居民動員和組織起來，鑄成維護社會政治穩(wěn)定的堅固防線。
　　第四，加強社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)是提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的現(xiàn)實要求。黨的十六大為我們描繪了小康社會的宏偉藍圖。落實黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會，要求我們必須關(guān)愛群眾，為民服務(wù)，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的團難和問題，進一步提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。通過加強社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)，全面開展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)環(huán)境治理等工作，將會有效地改善居民生活環(huán)境，方便群眾生活，使居民的生活水平和生活質(zhì)量得到切實的提高和改善，真正把黨和政府對人民群眾的關(guān)懷愛護體現(xiàn)出來。社區(qū)黨建暨精神文明建設(shè)搞不好，經(jīng)濟社會發(fā)展就缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)，人民的民主權(quán)利就不能得到充分的體現(xiàn)，群眾的物質(zhì)和精神文化需求也不能得到很好的實現(xiàn)。
　　二、突出工作重點，切實加強社區(qū)黨建暨精神文明建設(shè)
　　在新形勢下，社區(qū)黨建及精神文明建設(shè)工作量大面廣，頭緒繁多，面臨的任務(wù)十分艱巨。今后，社區(qū)黨組織要著眼于發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，堅持以社區(qū)黨建帶動社區(qū)建設(shè)，找準(zhǔn)社區(qū)黨建與精神文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，突出抓好以下七個方面的重點工作：
　　一是抓好班子。去年以來，我縣社區(qū)“兩委”班子經(jīng)過調(diào)整充實，整體素質(zhì)和年齡知識結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，但班子建設(shè)仍然是社區(qū)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性的工作，必須長抓不懈，絲毫不能放松。首先，要加強培訓(xùn)教育。通過采取組織外出考察、集中辦班培訓(xùn)、強化理論學(xué)習(xí)等形式，著力提高

   

社區(qū)干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和做群眾工作的能力。其次，要拓寬選人視野。今后，社區(qū)干部的調(diào)整配備，要堅持從居民中“選”、從機關(guān)干部中“派”、從離退休人員中“聘”相結(jié)合的辦法，真正把那些思想政治素質(zhì)高、工作能力強、熱心公益事業(yè)、善于做群眾工作的人充實到社區(qū)班子中來。第三，要強化工作責(zé)任。進一步明確社區(qū)“兩委”班子成員的工作職責(zé)，健全崗位責(zé)任制，加強監(jiān)督管理和考核，建立獎優(yōu)罰劣、能上能下的競爭激勵機制，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的社區(qū)干部隊伍。第四，要建立健全社區(qū)配套組織。要建立健全社區(qū)治保組織、便民服務(wù)組織、志愿者隊伍等配套組織，使社區(qū)的各項工作都有人管、有人干。要通過配套組織，引導(dǎo)社區(qū)居民樹立“共建社區(qū)美好家園”的意識，踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動，推動社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
　　二是健全制度。首先要建立黨建工作責(zé)任制。明確工作責(zé)任，細化工作任務(wù)，定期檢查考核，做到常抓不懈。其次，要健全社區(qū)班子工作制度，制定社區(qū)黨支部和居委會的各項工作制度，規(guī)范工作職責(zé)，公開辦事程序，提高工作質(zhì)量和效率。第三，要完善黨內(nèi)組織生活制度。包括“三會一課”、政治學(xué)習(xí)、民主評議、黨日活動、黨費收繳、流動黨員管理等制度，用制度來約束和激勵黨員。 s("content_relate");

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