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在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話
在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話
這次會(huì)議是市委同意召開(kāi)的。7月底，市委召開(kāi)了縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議，就整個(gè)換屆選舉工作，重點(diǎn)是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題作了全面的部署。縣鄉(xiāng)人大換屆是整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆工作的重要組成部分，今天會(huì)議專題就縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行部署和明確。市委對(duì)此十分重視，市委書記辦公會(huì)議和市委常委會(huì)專門作了認(rèn)真研究，市委書記蔡奇同志對(duì)做好這次全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了明確的要求，市委還批轉(zhuǎn)了市人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作意見(jiàn)》�？偟木袷且叨戎匾�、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正，達(dá)到凝心聚力、強(qiáng)化班子的目的，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。剛才，玉芳同志代表市人大常委會(huì)黨組對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作了具體的部署，市委組織部、宣傳部負(fù)責(zé)同志分別作了講話，我都表示贊同。下面，我代表市委，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺(jué)性
這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在慶祝建黨85周年大會(huì)上的重要講話，切實(shí)鞏固和充分運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、進(jìn)一步推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是在貫徹省委“八八戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是在貫徹市委提出的力爭(zhēng)在全面推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)中走在前列的新形勢(shì)下進(jìn)行的。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委要求的精神上來(lái)。
一是要深化對(duì)這次換屆選舉工作重大意義的認(rèn)識(shí)。今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是臺(tái)州“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)全面推進(jìn)的重要一年。在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻開(kāi)展縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，直接關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到黨委人事調(diào)整意圖和大格局的有效轉(zhuǎn)化，關(guān)系到人民依法行使當(dāng)家作主的民主政治權(quán)利，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展都具有重大意義，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，是人民群眾政治生活中的一件大事。通過(guò)換屆，充分發(fā)揚(yáng)民主，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)各級(jí)黨組織和政權(quán)組織的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)做到凝心聚力，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素。可以說(shuō)，換屆的過(guò)程，既是人民對(duì)地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強(qiáng)地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公仆意識(shí)的過(guò)程。因此，我們一定要自覺(jué)地把換屆選舉工作放到戰(zhàn)略的、全局的高度去思考、部署和落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。
二是要深化對(duì)這次換屆選舉工作有利因素的認(rèn)識(shí)。從這次人大換屆選舉工作實(shí)際看，有很多的有利因素。一是有良好的社會(huì)環(huán)境。這屆人大任期中，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化生活不斷改善，這樣一種心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好社會(huì)局面，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)、為這次人大換屆選舉創(chuàng)造了很好的社會(huì)環(huán)境。二是有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的普法和法制宣傳教育，廣大群眾的法治觀念和民主意識(shí)有了很大的增強(qiáng)。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實(shí)施，廣大群眾通過(guò)參加基層民主政治實(shí)踐，更加重視運(yùn)用公民權(quán)利，來(lái)參與管理監(jiān)督社會(huì)公共事務(wù)，促進(jìn)了人民民主的進(jìn)一步發(fā)育。三是有堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。我市黨代會(huì)常任制在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面試行并不斷深化，對(duì)人民民主的發(fā)展起了很好的示范和帶動(dòng)作用，黨內(nèi)民主和人民民主形成了良性互動(dòng)，這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。四是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。我市各級(jí)黨委和人大常委會(huì)在多次的換屆選舉工作中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的做法，這是做好工作的直接基礎(chǔ)。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導(dǎo)。特別是省委今年作出建設(shè)“法治浙江”的重大戰(zhàn)略決策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委會(huì)召開(kāi)全省人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)人大工作包括換屆選舉工作提出重要的意見(jiàn)，為我們指明了方向。對(duì)此，我們要充滿信心。
三是要深化對(duì)這次換屆工作面臨新情況新問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我們正處于“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是一個(gè)“矛盾凸顯期”，社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益關(guān)系趨向多元化、復(fù)雜化，特別是臺(tái)州作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及與之相聯(lián)系的民主政治的先發(fā)早發(fā)區(qū)域，一些新情況新問(wèn)題出現(xiàn)得更早、表現(xiàn)得更突出。比如由于部分縣（市、區(qū)）人大本屆任期縮短，從這屆起鄉(xiāng)級(jí)人大任期又從3年改為5年，使得一些干部和代表心態(tài)比較復(fù)雜，加上去年剛完成村級(jí)組織換屆選舉工作，今年又進(jìn)行縣、鄉(xiāng)人大兩級(jí)換屆選舉，一些選民
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