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在全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的意見講話
文章標題：在全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的意見講話
同志們：
這次全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是一次十分重要的會議。前面，心亮部長全面客觀地總結(jié)了去年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署了今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我完全同意。三個單位的發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了他們開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗，聽后很受啟發(fā)，值得各地借鑒。市委統(tǒng)戰(zhàn)部**部長對**統(tǒng)戰(zhàn)工作給予了充分肯定，并就做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了明確要求，具有十分重要的指導意義，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
過去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、各項社會事業(yè)全面進步的一年，也是全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作開拓創(chuàng)新、充滿活力并取得優(yōu)異成績的一年。一年來，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真踐行“三個代表”，深入貫徹落實中、省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委“1243”工作思路，充分發(fā)揮聯(lián)系各方、凝心聚力的作用，在推進多黨合作和政治協(xié)商，維護社會政治穩(wěn)定，搞好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)，加強對臺交流等方面開展了卓有成效的工作，為全區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻。特別是在招商引資工作中，成功引進了臺玻集團投資420萬美元興建的硅砂精加工項目，成為全區(qū)乃至全市最大的臺商獨資企業(yè)，為我區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展注入了新的活力；在抗擊非典戰(zhàn)役中，積極組織各界人士投身防治工作，慷慨解囊，無私捐助，為奪取“雙勝利”發(fā)揮了重要作用；在經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)方面，建立健全了區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系重點非公有制企業(yè)制度和區(qū)政府與非公有制經(jīng)濟代表人士聯(lián)系會議制度，積極為企業(yè)排憂解難，促進了非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，有力地推動了區(qū)域經(jīng)濟的民營化進程；在民主政治方面，創(chuàng)造性地開展了區(qū)政府有關(guān)部門對口聯(lián)系各民主黨派的一系列活動，組織大規(guī)模的調(diào)研征文活動，極大地凝聚了各方面的智慧和力量，為推進全區(qū)各項工作提供了強大合力。與此同時，各統(tǒng)戰(zhàn)團體在捐資助學、發(fā)展慈善事業(yè)、開展公益活動等方面也做了大量富有成效的工作。這些工作，凝聚著廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作者的辛勤和汗水，也飽含著各界人士的關(guān)心和支持。借此機會，我代表區(qū)委向長期奮戰(zhàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線上的同志們和關(guān)心支持我區(qū)工作的各級領(lǐng)導、各界人士表示衷心的感謝！
下面，我就進一步做好今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作講三點意見。
一、認清形勢，把握大局，進一步堅定做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心和決心
當前，統(tǒng)戰(zhàn)工作既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢來看，政治多極化、經(jīng)濟全球化已是大勢所趨，和平與發(fā)展仍然是當今時代的主題。但國際形勢復雜多變，世界很不太平，一些地區(qū)因民族、宗教等問題引發(fā)的局部戰(zhàn)爭和沖突連續(xù)不斷，西方敵對勢力正在加緊對我實施西化、分化的政治圖謀，并妄圖利用非法宗教進行滲透破壞活動。從國內(nèi)來看，黨的十六大繪制了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，黨的十六屆三中全會作出了進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略決策，新一輪的發(fā)展熱潮正在興起，我國已步入了經(jīng)濟騰飛、民族振興的新階段。但是，臺海局勢仍很緊張復雜，民族分裂分子企圖與國外敵對勢力相勾結(jié)，反動氣焰還比較囂張。從我區(qū)情況來看，近幾年，我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)展氛圍很濃，人氣很旺，建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)、全面建設(shè)小康社會已成為全區(qū)人民和社會各界的一致愿望。但是，我們肩負的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重，需要解決的矛盾和問題還比較多，天主教地下勢力活動還時有發(fā)生，因城市拆遷、企業(yè)改制、利益再分配等引發(fā)的社會矛盾還比較集中，有的還十分突出和尖銳，有些問題與民族宗教問題相交織，稍有不慎，很容易導致矛盾激化，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來負面影響。面對這種形勢，如何緊緊抓住歷史發(fā)展的良好機遇，最大限度地利用好有利條件，克服不利因素，把各方面的力量凝聚到加快發(fā)展上來，很重要的一條就在于要做好統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、提升人氣的工作。這些情況和問題給新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高的要求，統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位更加重要、作用更加突出、責任更加重大。各級黨組織一定要深刻認識和正確把握當前的形勢，切實增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫感、責任感，始終用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，緊緊圍繞區(qū)委的總體工作思路和建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，創(chuàng)造性地開展工作，積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，努力提高我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平。統(tǒng)一戰(zhàn)線上的全體同志一定要發(fā)揚成績，再接再厲，進一步增強大局意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，更加堅定做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的決心和信心，認真貫徹中、省、市、區(qū)的工作部署，深入研究探索新階段、新形勢下開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的新方法、新途徑，以卓有成效的工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展爭取最廣泛的支持。
二、立足區(qū)情，突出重點，著力抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項工作
我區(qū)具有良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)和豐富的統(tǒng)戰(zhàn)資源。全區(qū)有6個民主黨派，黨派成員521人；18個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口4070人；5個宗教派別，教職人員87人
，信教群眾3萬余人；在臺同胞6400人，來漢定居臺胞4人；私營企業(yè)846戶，個體工商戶34590戶，從業(yè)人員9萬余人。做好我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要立足這些實際，圍繞發(fā)展這個主題，突出抓好民主黨派、民族宗教、經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)和對臺工作四項重點，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，為全區(qū)改革發(fā)展爭取人心、凝聚力量。
（一）堅持和完善多黨合作的政治制度，努力做好民主黨派工作。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是在長期革命和建設(shè)的實踐中建立和發(fā)展起來的，是我國的一項基本政治制度，是符合中國國情并必須長期堅持的政治制度。大家必須清楚：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針，更充分表達了共產(chǎn)黨對民主黨派進行合作的真誠愿望和工作中應(yīng)遵循的指導方向，也充分肯定了民主黨派的重要地位和作用，為民主黨派的工作指明了方向。只有認真貫徹這一方針，多黨合作制度才會不斷鞏固和發(fā)展。各民主黨派的存在和發(fā)展是我們堅持多黨合作、政治協(xié)商的基礎(chǔ)，民主黨派自身的建設(shè)水平，影響和決定著多黨合作的水平。我們要高度重視民主黨派自身建設(shè)問題，以高度的政治責任感，切實幫助各民主黨派搞好以政治交接為主線，以思想、組織和領(lǐng)導班子建設(shè)為重點的自身建設(shè)。重視黨派建設(shè)、支持黨派工作、幫助黨派解難、發(fā)揮黨派作用，是各級黨組織的重要職責。當前要針對個別民主黨派后繼乏人、青黃不接的問題，重點協(xié)助民主黨派抓好組織發(fā)展工作。我認為，不論加入共產(chǎn)黨，還是加入民主黨派，都是一種政治進步的表現(xiàn)。決不能把民主黨派當作異己力量，他們都是社會主義事業(yè)的建設(shè)者。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族的偉大復興，是中共和各民主黨派的共同任務(wù)。各級黨組織要積極把高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持四項基本原則，遵守憲法和法律，政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作成效大、議政水平高的優(yōu)秀中青年干部推薦、輸送給民主黨派，為民主黨派注入新鮮血液，提高整體素質(zhì)，保持旺盛的生機與活力，為多黨合作奠定堅實基礎(chǔ)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、為建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)建立更廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，同時要注重在工作中壓擔子、給任務(wù)、抓培養(yǎng)、促提高。從前一段調(diào)研掌握的情況看，過去有個別基層黨組織做得不太好，不是積極支持，而是有意阻撓，這種狀況必須徹底改變。這里再明確一點，今后凡非黨副科級以上領(lǐng)導干部要求加入中共的，各有關(guān)黨委必須先向區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部報告，經(jīng)審查同意后才能辦理有關(guān)手續(xù)。要發(fā)揚我們黨對民主黨派高看一眼、厚愛一分的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實幫助民主黨派改善工作條件，落實相關(guān)待遇，支持民主黨派發(fā)揮作用。各級黨組織要堅定不移地貫徹落實《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，進一步總結(jié)經(jīng)驗，在政治協(xié)商的內(nèi)容和形式、參政議政的范圍和渠道、民主監(jiān)督的途徑和機制等方面，形成切實有效的制度化、規(guī)范化、程序化的運作方式。要把政治協(xié)商納入各級黨政組織的決策程序，凡是重大事項決策之前，都應(yīng)征求民主黨派和無黨派代表人士的意見，廣開言路，真誠納諫，堅持協(xié)商于決策之前。去年，我們已經(jīng)建立了區(qū)政府有關(guān)部門與區(qū)級各民主黨派對口聯(lián)系制度，擴大了民主黨派參政議政的知情范圍，今年，我們要繼續(xù)堅持和完善這個制度，同時積極建立區(qū)委常委同黨外代表人士聯(lián)系交友制度，多渠道、多層次地鼓勵和支持各民主黨派更好地發(fā)揮參政黨的作用。要按照區(qū)委制定的我區(qū)黨外干部培養(yǎng)四年規(guī)劃，分級建立黨外后備干部人才庫，認真做好黨外代表人士的選拔、培養(yǎng)、推薦、任用工作，切實把黨外后備干部隊伍建設(shè)好。
（二）著眼于維護社會政治穩(wěn)定，積極做好民族宗教工作。要全面貫徹黨的民族宗教工作基本方針政策，依法管理民族宗教事務(wù)，有效防止和妥善處理涉及民族、宗教因素的突發(fā)事件和問題，鞏固民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定。要認真貫徹落實中央民族工作會議精神，全面貫徹落實黨的民族政策，積極穩(wěn)妥地處理好民族矛盾和糾紛，加強民族團結(jié)，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。要認真做好少數(shù)民族聚居區(qū)的社會事務(wù)工作，切實幫助少數(shù)民族發(fā)展民族經(jīng)濟、文化和教育事業(yè)，促進各民族的共同繁榮。要積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義和人民利益的非法活動，為民族團結(jié)和社會穩(wěn)定多做貢獻。要堅決打擊宗教極端勢力，堅決抵制境外勢力利用宗教進行滲透分裂祖國的活動。要積極支持和幫助愛國宗教團體加強自身建設(shè)，加大對宗教團體負責人和中青年教職人員培養(yǎng)教育力度，建設(shè)一支愛國愛教的宗教代表人士隊伍，發(fā)揮好愛國宗教團體和愛國宗教人士的積極作用。這里，我特別強調(diào)一點，漢臺五教齊全，是省、市宗教工作重點區(qū)，而且是天主教地下勢力治理的重點區(qū)域。各級黨組織一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識做好天主教地下勢力治理工作的重要性，采取一切必要措施，靈通信息，加強防控，堅持不懈地做好地下勢力的教育轉(zhuǎn)化工作，使天主教地下勢力綜合治理取得新的進展。
（三）圍繞經(jīng)濟發(fā)展，積極做好非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。十屆二次全國人代會把非公有制經(jīng)濟人士作為社會主義事業(yè)建設(shè)者寫進了《憲法》，納入了新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范疇，這充分反映了我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論上的與時俱進。如何進一步深刻認識統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的變化，鞏固工人、農(nóng)民和知識分子團體作用，團結(jié)新的社會群體，為中華民族的偉大復興凝聚新的力量，是我們在新世紀統(tǒng)戰(zhàn)工作面對的重大課題。區(qū)委歷來十分重視非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，先后建立了區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系重點非公有制企業(yè)制度及區(qū)政府有關(guān)職能部門與非公有制經(jīng)濟人士聯(lián)席會議制度。實踐證明，這些制度是切合漢臺實際的，也是行之有效的。我們要持之以恒地堅持這些制度，不斷拓寬區(qū)委、區(qū)政府與非公有制企業(yè)聯(lián)系的途徑，努力為非公有制經(jīng)濟營造良好的發(fā)展環(huán)境。各級各有關(guān)部門要認真調(diào)查研究，針對各階層特點，有針對性地做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是要注意保護非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域人士的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)益，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用，為全面建設(shè)小康社會貢獻力量。要積極鼓勵和支持工商聯(lián)按照“團結(jié)、幫助、教育、引導”的方針，做好非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，支持他們把企業(yè)做大做強，促進全區(qū)非公有制經(jīng)濟健康蓬勃發(fā)展。
（四）致力于祖國完全統(tǒng)一，認真做好對臺工作。解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是中華民族的最大利益，也是最大的統(tǒng)戰(zhàn)工作。我們要繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一的八項主張，大力開展反獨促統(tǒng)工作。要深入貫徹黨的“臺灣問題的解決，我們寄希望于臺灣人民”的方針，做好臺灣同胞的工作。要充分發(fā)揮我區(qū)去臺人員多的優(yōu)勢，鼓勵廣大臺屬同在臺親友加強聯(lián)系，特別是做好第二、第三代臺胞的工作，盡最大努力、最大誠意爭取臺灣民心。要堅持圍繞以經(jīng)濟建設(shè)為中心，充分發(fā)揮我區(qū)在人文、旅游等方面的優(yōu)勢，吸引臺商來漢臺投資和進行經(jīng)濟科技文化等方面的交流與合作。要做好來漢臺投資經(jīng)商臺胞的服務(wù)工作，關(guān)心他們的生產(chǎn)經(jīng)營和生活，使他們感受到祖國大陸同胞的深厚情誼，增進他們對黨的對臺方針政策的理解。要充分發(fā)揮黃埔同學會、臺聯(lián)等團體的作用，大力支持和組織開展對臺交流，不斷提升漢臺在臺灣的知名度。要針對臺灣島內(nèi)局勢和兩岸關(guān)系的發(fā)展變化，進一步加強對臺宣傳，努力做好涉臺教育，為早日實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一做出積極貢獻。
三、進一步加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面
堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導，是統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展的根本保證。面對新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的復雜形勢和艱巨任務(wù)，必須進一步加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作做得更好，更有成效。各級黨組織要牢固樹立統(tǒng)戰(zhàn)意識，把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)漢臺改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事擺上議事日程，定期研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重大問題，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導要帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，親自參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，廣交深交黨外朋友，模范地執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，真心實意地幫助民主黨派及其成員解決實際困難，為他們開展工作創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供必要條件，影響和帶動班子成員自覺做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。在這里，再多說幾句：一是統(tǒng)戰(zhàn)工作不光是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，而是各級各部門黨政組織必須抓好的工作。從我區(qū)的實際情況看，統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及面廣、工作量大，各級各部門一定要樹立大統(tǒng)戰(zhàn)的意識，要充分調(diào)動社會各階層、各界人士立足本職、愛崗敬業(yè)、服務(wù)社會的熱情。二是在各單位年終考核中，應(yīng)將民主黨派上級的表彰獎勵與單位獎勵同等對待，予以認可。三是民主黨派成員相對集中的單位，黨組織要積極幫助支持建立起黨派活動室，提供活動陣地，落實必要經(jīng)費，配備必要設(shè)施，為他們知情出力、建言獻策、開展工作提供方便。尤其是教育、衛(wèi)生系統(tǒng)要先走一步，做出表率。要加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳，廣泛宣傳我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措、新經(jīng)驗和各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體、社會各界工作中取得的新成績，努力營造有利于開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好輿論氛圍。對口聯(lián)系各民主黨派的政府有關(guān)部門要認真開展對口聯(lián)系活動，采取召開通報會、座談會、協(xié)商會、組織調(diào)研視察等形式，加強工作交流，及時通報情況，努力使聯(lián)系工作經(jīng)常化、制度化。要達到互相促進、共同提高的目的。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策納入干部培訓內(nèi)容，作為培訓黨內(nèi)干部的必修課程，進一步擴大培訓范圍，加大培訓力度，努力提高各級黨政干部的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。對臺、民族宗教、僑務(wù)、工商聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位要服從區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極參與，形成合力，真正形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。各級各部門都要積極配合、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極主動地為開展統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好的工作條件和外部環(huán)境，努力在全區(qū)形成齊心協(xié)力抓統(tǒng)戰(zhàn)的良好局面。
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部作為負責全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，認真履行自己的工作職責，盡心盡力地開展好工作。要加強調(diào)查研究，按照省委“基層工作年”的要求，弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，緊貼區(qū)委中心工作和重大決策，抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點項目建設(shè)、對外開放、企業(yè)改革、社會穩(wěn)定等重點工作，深入研究分析，總結(jié)新經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化新成果，提出新思路，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的職能和作用，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。要切實加強自身建設(shè)，注意選拔德才兼?zhèn)�、年富力強的�?yōu)秀干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)部門，切實加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓，進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì)，始終保持統(tǒng)戰(zhàn)部門的生機與活力。
同志們，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)做出新的更大的貢獻。
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