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抓基礎(chǔ)求提高創(chuàng)特色推進(jìn)城鎮(zhèn)村居協(xié)會(huì)發(fā)展
抓基礎(chǔ)求提高創(chuàng)特色推進(jìn)城鎮(zhèn)村居協(xié)會(huì)發(fā)展
城鎮(zhèn)村居是人口計(jì)劃生育工作實(shí)行"政府指導(dǎo)，群眾自愿"的重要界面，是計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極協(xié)助政府為群眾辦實(shí)事的重要平臺(tái)。為適應(yīng)新形勢(shì)的變化，推進(jìn)城鎮(zhèn)村居協(xié)會(huì)工作的新發(fā)展，XX鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在思路上進(jìn)行了積極的探索，工作中不斷的實(shí)踐。多年的探索和實(shí)踐表明，抓好村居協(xié)會(huì)工作必須從抓基礎(chǔ)著手，不斷提高協(xié)會(huì)工作整體水平，以"三個(gè)代表"思想為指導(dǎo)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，才能開創(chuàng)具有平谷特色的社區(qū)協(xié)會(huì)工作新局面。
一、抓基礎(chǔ)，鞏固發(fā)展基層協(xié)會(huì)
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)管理體制有了很大的變化，以人為中心的村居服務(wù)體系正在建立。計(jì)生工作的重心在村居，協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)也在村居，村居協(xié)會(huì)面臨的任務(wù)越來越重，而許多村居基層協(xié)會(huì)組織由于拆并、變遷、人員變動(dòng)，組織狀況和工作水平不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，急需加以整建和提高。XX鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)從2003年開始對(duì)基層協(xié)會(huì)進(jìn)行了整建工作。通過三年整建，基層協(xié)會(huì)組織得到了鞏固和發(fā)展，尤其在外來流動(dòng)人員、企事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展基層協(xié)會(huì)組織，填補(bǔ)了人口計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)，起到了很大的作用。整建后，基層協(xié)會(huì)對(duì)新形勢(shì)下協(xié)會(huì)的地位和作用、內(nèi)容和方法有了新的認(rèn)識(shí)，會(huì)員和協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有了很大提高。會(huì)員進(jìn)一步明確了自己的權(quán)利和義務(wù)，領(lǐng)取會(huì)員證，交納了會(huì)費(fèi)。理事會(huì)更加健全，制定了工作制度和活動(dòng)規(guī)范，建立和完善了服務(wù)載體，基層協(xié)會(huì)重新煥發(fā)生機(jī)，奉獻(xiàn)精神得到發(fā)揚(yáng)，各項(xiàng)工作和活動(dòng)有序地開展起來，不少基層協(xié)會(huì)真正做到"組織、任務(wù)、活動(dòng)、服務(wù)、工作條件"五個(gè)落實(shí)到位。涌現(xiàn)出一批"組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚"的先進(jìn)協(xié)會(huì)，在村居中動(dòng)員、組織、宣傳、服務(wù)群眾方面做了大量工作，顯示出強(qiáng)大的生命力，成為人口與計(jì)生工作中一支重要力量。目前，全鎮(zhèn)95％以上的基層都建立了協(xié)會(huì)組織，基層協(xié)會(huì)總數(shù)26個(gè)，合格協(xié)會(huì)86％，會(huì)員總數(shù)2800名。
二、求提高，增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)能力
計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作為協(xié)助政府為計(jì)劃生育事業(yè)服務(wù)的群眾團(tuán)體，在人口與計(jì)劃生育工作中有不可替代的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是會(huì)長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì);二是理事的優(yōu)勢(shì);三是組織網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì);四是會(huì)員的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用，積極參與村居的計(jì)劃生育工作，就會(huì)在村居形成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、骨干、群眾三結(jié)合，齊抓共管計(jì)劃生育工作的生動(dòng)局面。XX鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮村居中協(xié)會(huì)理事的人才優(yōu)勢(shì)和會(huì)員的群體優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以群眾需要為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，以群眾的滿意程度為一切工作的落腳點(diǎn)，努力提高協(xié)會(huì)的工作水平和服務(wù)能力。凡是對(duì)群眾有利的，政府想做還顧及不到的，協(xié)會(huì)又有能力去辦的，都列入?yún)f(xié)會(huì)的努力方向，積極去做，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難�；鶎訁f(xié)會(huì)組織面對(duì)的是廣大群眾，群眾要的是實(shí)惠，看的是實(shí)際，協(xié)會(huì)要在群眾中有凝聚力，不僅要有為群眾服務(wù)的心，想服務(wù)，同時(shí)還要有服務(wù)的本領(lǐng)，會(huì)服務(wù)。為了提高基層協(xié)會(huì)的工作水平和服務(wù)能力，各級(jí)協(xié)會(huì)采取多種形式，層層培訓(xùn)，努力加強(qiáng)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)建設(shè)。為了拓寬協(xié)會(huì)工作思路，組織了有關(guān)XX的人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的專題講座；面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，舉辦專題報(bào)告會(huì)；為了使協(xié)會(huì)干部更好地掌握協(xié)會(huì)基本知識(shí)，在全市基層掀起以學(xué)習(xí)"城鎮(zhèn)基層協(xié)會(huì)工作"的讀書競(jìng)賽活動(dòng)，約6千名基層會(huì)員、理事和協(xié)會(huì)干部參與學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)在加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)動(dòng)讀書競(jìng)賽活動(dòng)的同時(shí)，圍繞當(dāng)前協(xié)會(huì)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新思路、新方法等對(duì)基層協(xié)會(huì)干部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，積極開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)約培訓(xùn)了2000人次。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題報(bào)告，信息傳遞等活動(dòng)，基層協(xié)會(huì)干部的整體素質(zhì)、工作水平和服務(wù)能力都有了很大的提高。
三、創(chuàng)特色，形成平谷鎮(zhèn)協(xié)會(huì)工作優(yōu)勢(shì)
抓基礎(chǔ)、求提高為的是更好地開展工作，在搞好工作的基礎(chǔ)上，逐步形成自身的特色。幾年來，XX鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)在弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，開展志愿者活動(dòng);發(fā)展外來流動(dòng)人員計(jì)生協(xié)會(huì);開展"幸福工程-救助貧困母親行動(dòng)";促進(jìn)青少年性與生殖健康教育等方面，已形成自身的特色，成為村居工作中的亮點(diǎn)。
�。ㄒ唬┖霌P(yáng)奉獻(xiàn)精神，發(fā)展志愿者隊(duì)伍
協(xié)會(huì)工作主要靠會(huì)員和理事的無私奉獻(xiàn)，隨著物質(zhì)生活和精神文明水平的不斷提高，基層不斷涌現(xiàn)出一批愿意為社區(qū)提供經(jīng)常性服務(wù)的志愿者。平谷鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)不失時(shí)機(jī)地將他們組織起來，建立了XX鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)志愿者隊(duì)伍，開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮志愿者的專業(yè)和技術(shù)特長(zhǎng)，參與基層協(xié)會(huì)工作，為村居群眾和家庭提供幫助和服務(wù)。許多志愿者活躍在群眾中，隨時(shí)為居民排憂解難，提供幫助和服務(wù)。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)結(jié)合自身的特點(diǎn)，積極拓展志愿者服務(wù)的范圍和內(nèi)容，有的組織志愿者對(duì)孤老開展"助養(yǎng)幫扶";對(duì)家庭困難子女開展"助學(xué)義教";對(duì)體弱多病的對(duì)象開展"助醫(yī)康復(fù)"等活動(dòng)。有的開展志愿者活
動(dòng)注重"三個(gè)結(jié)合":與精神文明建設(shè)相結(jié)合;與育齡群眾享有生殖保健服務(wù)相結(jié)合;與為育齡群眾排憂解難辦實(shí)事相結(jié)合。有的在開展志愿者活動(dòng)中做到"三個(gè)貼近":貼近生育為育齡群眾服務(wù);貼近生產(chǎn)為貧困群眾服務(wù);貼近生活為村居群眾服務(wù)。由于開展多種形式、內(nèi)容豐富的計(jì)劃生育和生殖保健宣傳、咨詢、服務(wù)和他們無私的奉獻(xiàn)精神，志愿者已成為村居內(nèi)最受廣大群眾喜愛的人。
�。ǘ┰谕鈦砹鲃�(dòng)人員中組建協(xié)會(huì)，開展有效活動(dòng)外來流動(dòng)人員是村居計(jì)生工作中的新難點(diǎn)，也是當(dāng)前推行現(xiàn)居住地管理的薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，以組建協(xié)會(huì)為載體，把外來流動(dòng)人員凝聚在協(xié)會(huì)的周圍。通過外來流動(dòng)人員自我教育、自我管理、自我服務(wù)，做好村居外來流動(dòng)人員計(jì)生工作。根據(jù)外來流動(dòng)人員地域、行業(yè)、人群和聚集狀況等不同特點(diǎn)，創(chuàng)造了四種建會(huì)形式:一是單獨(dú)建會(huì);二是聯(lián)合建會(huì);三是會(huì)員小組;四是吸納會(huì)員。如在外來流動(dòng)人員集中的美食街、賣菜聚集地、外來媳比較集中的居委會(huì)都單獨(dú)建立了協(xié)會(huì)，在集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)、工地等行業(yè)聚集地聯(lián)合建立計(jì)生協(xié);在企業(yè)務(wù)工、農(nóng)田承包、商業(yè)和服務(wù)行業(yè)打工的外來流動(dòng)人員吸納為所在單位計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員，并成立會(huì)員小組，組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，增強(qiáng)他們參與計(jì)生工作的意識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全鎮(zhèn)流動(dòng)人員建會(huì)的有2個(gè)，流動(dòng)人口協(xié)會(huì)會(huì)員168人，會(huì)員聯(lián)系戶238戶。
�。ㄈ╅_展"幸福工程"扶貧幫困活動(dòng)組織群眾開展"幸福工程-救助貧困母親行動(dòng)"，是村居基層協(xié)會(huì)開展為民服務(wù)的又一項(xiàng)暖人心工程。自1996年起，XX鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)積極開展"幸福工程"活動(dòng)，一方面向社會(huì)募集捐款，另一方面將募集到的捐款幫助貧困母親脫貧。至今募集捐款已達(dá)2萬多元。結(jié)合參與其它活動(dòng)，受惠家庭40多戶，人數(shù)近150人。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，協(xié)會(huì)組織志愿者幫助、指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)和掌握一定的生產(chǎn)技能，定期為群眾提供體格檢查、計(jì)劃生育、生殖保健多種形式的服務(wù)。"幸福工程"不僅幫助貧困母親脫貧，而且?guī)椭齻兲岣呱a(chǎn)技能、文化和健康水平，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，促進(jìn)生育觀念的轉(zhuǎn)變和家庭幸福。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)青少年性與生殖健康平谷鎮(zhèn)10～24歲青少年占總?cè)丝诘?0，約有3800人左右。從目前情況來看，青少年這一年齡段的人群，一方面生理發(fā)育提前，結(jié)婚年齡推遲，婚前育齡年數(shù)延長(zhǎng);另一方面生殖保健知識(shí)匱乏，婚前性行為增加，年齡提前，由此引發(fā)的未婚懷孕、未婚人流、未婚生育的發(fā)生率正在不斷增加，已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和計(jì)生工作的難點(diǎn)之一。XX鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)在推進(jìn)青少年性與生殖健康工作中，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取和引入市區(qū)合作項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施，運(yùn)用科學(xué)的理論框架和參與式的方法，使青少年性和生殖健康教育更加科學(xué)、有效。使基層協(xié)會(huì)有機(jī)會(huì)充分利用地區(qū)資源、工作經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)方法，推進(jìn)村居青少年性與生殖健康工作。項(xiàng)目倡導(dǎo)社會(huì)和政府部門對(duì)青少年性與生殖健康問題的關(guān)注和實(shí)行相應(yīng)措施，營(yíng)造有利于開展青少年性與生殖健康工作的社會(huì)氛圍，改善對(duì)青少年性與生殖健康的服務(wù)和咨詢，逐步提高青少年性與生殖健康知識(shí)水平和生活技能。XX鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)在新形勢(shì)下在推進(jìn)城鎮(zhèn)村居協(xié)會(huì)工作中已取得了新的發(fā)展。各村居協(xié)會(huì)要繼續(xù)努力，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，為推進(jìn)城鎮(zhèn)村居人口與計(jì)劃生育工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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