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副書記在全旗農(nóng)村牧區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基層黨組織命名表彰會(huì)上的講話
副書記在全旗農(nóng)村牧區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基層黨組織命名表彰會(huì)上的講話
旗委副書記在全旗農(nóng)村牧區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基層黨組織命名表彰會(huì)上的講話
同志們：
今天，旗委組織召開全旗農(nóng)村牧區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基層黨組織命名表彰會(huì)，對近期盟委命名的4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)好”蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和30個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)好”嘎查村黨支部進(jìn)行表彰。會(huì)議的主要目的就是要通過表彰先進(jìn)，選樹典型，在認(rèn)真總結(jié)我旗基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析當(dāng)前農(nóng)牧區(qū)黨建工作面臨的形勢和存在的突出問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，清除麻痹思想，為全面提高我旗農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展掃清思想障礙。這次會(huì)議既是一次表彰會(huì)，同時(shí)也是一次加壓會(huì)、動(dòng)員會(huì)。下面，我代表旗委講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，正確分析和認(rèn)識(shí)我旗農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的形勢
近年來，我旗農(nóng)牧區(qū)各級(jí)黨組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)旗和“五個(gè)好’鄉(xiāng)村黨組織為目標(biāo)，不斷發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，旗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)，黨員干部包村聯(lián)戶，形成了一級(jí)抓一級(jí)、黨員帶群眾的聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，通過抓黨建、促經(jīng)濟(jì)，抓典型、樹樣板，不斷推動(dòng)全旗的基層組織建設(shè)邁上新臺(tái)階，為“三個(gè)文明”建設(shè)提供了組織保證。
近幾年來，在上級(jí)黨委的指導(dǎo)下，經(jīng)過全旗各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的共同努力，我旗的農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)取得了一定的成績，整體工作不斷得到推進(jìn)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力不斷發(fā)展壯大。但是，從全盟來看，我旗的基層組織建設(shè)水平同杭后、臨河等先進(jìn)旗縣市相比還有不小的差距。在選定創(chuàng)建載體，加強(qiáng)基層組織建設(shè)上還沒有打出獨(dú)具特色的“拳頭品牌”，工作平淡，亮點(diǎn)不多；進(jìn)展不平衡的問題比較突出，一些基礎(chǔ)條件較好的地方，點(diǎn)上的工作成效明顯，整體的和面上的工作明顯滯后；尤其是自治區(qū)8月份將在我盟召開全區(qū)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，我旗作為一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大旗，只有一個(gè)公田村被確定為觀摩點(diǎn)，更充分說明，我們的工作與組織的要求和群眾的期望還存在不小的差距。
綜合分析我旗農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀，從一個(gè)側(cè)面反映出我旗農(nóng)牧區(qū)黨建工作存在著許多不容忽視、亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是一些蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓經(jīng)濟(jì)與抓黨務(wù)的關(guān)系沒有處理好，存在一手硬、一手軟的問題。在對待經(jīng)濟(jì)工作上熱情高漲，調(diào)動(dòng)了全部的工作精力和干部力量；而在對待黨建工作上冷淡敷衍，消極應(yīng)付，認(rèn)為是務(wù)虛的工作，不需要投入太多的精力，只要開一開會(huì)、發(fā)幾份文件就可以了，抓與不抓一個(gè)樣，抓好抓壞一個(gè)樣。受這種錯(cuò)誤思想的支配，致使許多基層組織建設(shè)工作流于形式，難有起色。在此，我想提醒大家的是，黨建工作是黨委的首要職責(zé)，必須堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，輕視了黨建工作，出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、黨員干部離心離德、社會(huì)秩序混亂不堪的局面，我們搞建設(shè)、謀發(fā)展的目標(biāo)就無從談起。從政治素質(zhì)上講，我們也背離了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)共產(chǎn)黨員最起碼、最基本的黨性原則。
二是有些基層黨組織對黨建工作的本質(zhì)理解不透，存在認(rèn)識(shí)不到位的問題。全旗基層黨組織的很大一部分干部認(rèn)識(shí)不到開展農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，歸根到底就是要不斷加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，就是要認(rèn)真做好以人為本的思想政治工作；在具體的工作中出現(xiàn)了思想迷惘、無所適從，找不準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和突破口，一味地做表面文章、搞形式主義的問題致使農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)很難見到實(shí)效。
三是部分黨務(wù)干部對基層組織建設(shè)重視不夠，存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作思路不清的問題。一些黨務(wù)干部不重視黨建工作，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象比較普遍，既不學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、吃不準(zhǔn)“上情”，又不能沉下身子研究當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況、摸不準(zhǔn)“下情”，對做好黨務(wù)工作缺乏必要的分析力和預(yù)見力，工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，抓農(nóng)牧區(qū)黨建工作只是憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)，沒有科學(xué)、清晰的工作思路，給基層組織建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)人為地設(shè)置了障礙。特別值得一提的是，有的黨委書記過問黨建工作較少，分管黨務(wù)的副書記和組織委員也在很大程度上存在不務(wù)“主業(yè)”的現(xiàn)象。領(lǐng)路人都不重視了，農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)如何能夠搞好？這是一個(gè)導(dǎo)向性的問題，必須引起我們高度警覺。
四是部分干部學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)、政策掌握不夠，存在宣傳貫徹政策不力的問題。這些干部自覺學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性不高，對黨在農(nóng)村的路線方針政策掌握得不夠全面，甚至是一知半解，在宣傳、貫徹和執(zhí)行政策時(shí)難免走樣，在工作中難免造成不必要的麻煩；同時(shí)由于學(xué)習(xí)不夠，思想和工作不能與時(shí)俱進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法簡單粗暴，做群眾工作的辦法不多，跟不上發(fā)展變化的新形勢，影響了農(nóng)牧區(qū)基層組織
建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。
五是個(gè)別嘎查村選人用人不當(dāng)，存在損害群眾利益和黨的形象的問題。我旗嘎查村干部隊(duì)伍整體上是好的，但也有個(gè)別嘎查村在選拔任用干部上沒有很好地堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，把關(guān)不嚴(yán)，用人不當(dāng)，致使個(gè)別有才無德或有德無才的人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的甚至把持黨支部多年，帶垮了班子，帶散了隊(duì)伍，帶壞了村風(fēng)，直接損害了群眾利益，影響了黨在群眾心目中的地位和形象，需要我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行組織處理。
農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)存在的突出問題為我們敲響了警鐘。如不認(rèn)真加以解決，我們的立黨之本就會(huì)沖淡，執(zhí)政之基就會(huì)動(dòng)搖，力量之源就會(huì)分散。因此，全旗各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)干部一定要增強(qiáng)開展黨建工作的緊迫感和危機(jī)感，樹立“不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的思想，認(rèn)真細(xì)致地開展對照檢查，徹底解決好自身存在的問題，為全面提高我旗的農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)水平提供強(qiáng)有力的思想保證。
二、認(rèn)清形勢，把握大局，全面準(zhǔn)確地理解加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的重大意義
當(dāng)前，我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。旗委、政府提出要乘勢而上，激活潛能，加快推進(jìn)“三化互動(dòng)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。由于各地都在搶抓機(jī)遇、競相發(fā)展、比學(xué)趕超，我們面臨的形勢不容樂觀。要全面完成旗委、政府提出的工作目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，需要全旗上下團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干、開拓創(chuàng)新。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力打造一批銳意進(jìn)取、敢想會(huì)干、群眾擁護(hù)的基層黨組織，積極培養(yǎng)一支忘我工作、甘于奉獻(xiàn)、朝氣蓬勃的黨員干部隊(duì)伍，為全旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。因此，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨建工作，服從和服務(wù)好全旗的工作大局，具有更加現(xiàn)實(shí)、更加重要、更加突出的作用。
(一)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，是深化農(nóng)牧區(qū)改革、深入貫徹黨在農(nóng)牧區(qū)路線方針政策的必要保障。
隨著改革的不斷深入和體制的不斷創(chuàng)新，農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展形勢在不斷變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)；能不能與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問題，把黨的路線方針政策宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，已經(jīng)成為考驗(yàn)基層黨組織工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮組織親和優(yōu)勢和黨員帶動(dòng)作用，把黨的基層組織建設(shè)成為宣傳政策的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁、發(fā)現(xiàn)問題的窗口，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族干部群眾在黨的政策指引下，不斷開創(chuàng)農(nóng)牧區(qū)改革的新局面。各級(jí)基層組織要自覺加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，認(rèn)真研究本地實(shí)際情況，沉下身子做好群眾的思想政治工作，引導(dǎo)群眾按照政策法律辦事，積極支持改革、投身改革，為農(nóng)牧區(qū)工作的健康發(fā)展把握好正確的政治方向。
(二)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然選擇。近年來，我旗在加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上做了大量的工作，也有了一些可喜的進(jìn)展，但是，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平偏低的狀況沒有根本改變，龍頭企業(yè)不強(qiáng)、基地建設(shè)滯后、中介組織缺位等突出問題還沒有根本解決。要深入解決這些問題，一條有效的途徑就是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員產(chǎn)業(yè)化工程和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程的有機(jī)結(jié)合。通過充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實(shí)加強(qiáng)招商引資工作，積極組建、盤活企業(yè)，并動(dòng)員引導(dǎo)黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，大力培養(yǎng)黨員企業(yè)家，可以帶動(dòng)龍頭企業(yè)不斷壯大；通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力培養(yǎng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的黨員帶頭人，示范和引導(dǎo)群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)基地建設(shè)不斷壯大；通過充分發(fā)揮黨員親和力強(qiáng)、信任度高的政治優(yōu)勢，動(dòng)員黨員組織群眾闖市場，大力培養(yǎng)黨員化的專業(yè)協(xié)會(huì)和黨員經(jīng)紀(jì)人，可以帶動(dòng)中介組織不斷壯大。因此，全面提升我旗的基層組織建設(shè)水平，用黨員產(chǎn)業(yè)化工程來帶動(dòng)和激活農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是加快我旗農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和突破方向。
(三)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，是及時(shí)化解矛盾、維護(hù)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定的緊迫要求。
當(dāng)前正處于社會(huì)主義市場體制逐步完善的階段，各種思潮和價(jià)值取向相互沖擊，不同利益之間的沖突日益增多，致使在加快農(nóng)牧區(qū)改革和發(fā)展過程中，引發(fā)和激化了一些社會(huì)矛盾，對農(nóng)牧區(qū)的穩(wěn)定大局構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的和潛在的威脅。要切實(shí)改變這一狀況，一靠政策，必須切實(shí)把黨的政策宣傳貫徹到群眾中，并嚴(yán)格按照政策辦事；二靠法律，必須指導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村干部依法行政，引導(dǎo)群眾用法維權(quán)，加大普法工作力度，提高依法治理水平；三靠教育，必須加強(qiáng)宣傳教育，多做耐心細(xì)致的思想政治工作，把黨的意志積極轉(zhuǎn)變成群眾的自覺行動(dòng)。要把這三條措施落實(shí)好，就必須注重發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)基層組織的作用。因此，無論從切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定的工作大局出發(fā)，還是從加快我旗農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，都必須扎實(shí)抓好農(nóng)牧區(qū)黨建工作，把黨的基層組織建設(shè)抓出成效。
在這里，我想提醒大家要引起注意的是，最近一個(gè)階段，我旗相繼發(fā)生幾批集體上訪，擾亂旗委政府正常辦公、無理取鬧的信訪現(xiàn)象又有所抬頭。在個(gè)別幾起集體上訪中，甚至有黨員暗中組織群眾上訪告狀、幕后指揮的現(xiàn)象，在群眾中造成了很壞的影響。形成這種局面的原因是多方面的，但很重要的一點(diǎn)就是我們的農(nóng)牧區(qū)基層組織工作不細(xì)、辦法不多、方法不當(dāng)，應(yīng)該采取的工作措施沒有及時(shí)到位，應(yīng)該發(fā)揮的作用沒有體現(xiàn)出來。象樹林子鄉(xiāng)慶華村部分農(nóng)民對法院的判決置之不理，以阻斷東風(fēng)大街正常的交通秩序等手段，強(qiáng)迫政府答應(yīng)其信訪要求；阿力奔蘇木賽忽洞嘎查的部分群眾“五·一”期間封堵烏梁素海旅游入口，要求解決劃界問題，影響游客出入，造成了很不好的影響。這些問題，一方面反映出部分群眾法律意識(shí)淡��；另一方面也反映出一些基層黨組織對群眾的法律政策宣傳還不夠，引導(dǎo)還不是十分有力。同時(shí)，也從側(cè)面反映出農(nóng)牧區(qū)基層黨組織加強(qiáng)扎實(shí)細(xì)致的群眾工作、不折不扣地宣傳貫徹黨的政策的重要性和緊迫性，也深刻地警示我們必須真抓實(shí)干，切實(shí)提高基層組織建設(shè)水平。
三、提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)開創(chuàng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的新局面
通過對我旗農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的深刻總結(jié)和理性分析，旗委要求各級(jí)基層黨組織和廣大黨務(wù)干部要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)決摒棄麻痹思想和消極態(tài)度，緊急動(dòng)員，真抓實(shí)干，自覺按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的黨建工作指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的工作方針，深入落實(shí)旗委提出的“夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)，全面創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效”的工作思路，努力把我旗的農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平，跨入全盟先進(jìn)旗縣市的行列。
具體地講，要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力抓黨建。要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把抓好黨的建設(shè)作為農(nóng)牧區(qū)基層黨組織的首要任務(wù)，實(shí)行黨委書記是第一責(zé)任人、分管副書記是直接責(zé)任人、組織員是具體責(zé)任人的責(zé)任追究制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的齊抓共管的良好工作局面。黨務(wù)干部要帶頭大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要經(jīng)常過問黨建工作，定期召開會(huì)議研究黨建工作，主持制定工作規(guī)劃和計(jì)劃，提出思路、目標(biāo)和措施，帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，特別是要處理好其他同志無法解決的難點(diǎn)問題。分管黨務(wù)工作的副書記和組織委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，把工作的主要精力放在黨務(wù)工作上，務(wù)“主業(yè)”，抓落實(shí)，求創(chuàng)新。黨務(wù)副書記要系統(tǒng)地提出黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施要求、方法和重點(diǎn)，組織本地的黨務(wù)干部制定具體實(shí)施方案，創(chuàng)造性地開展工作，把自己的聯(lián)系點(diǎn)建成發(fā)現(xiàn)問題的點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的點(diǎn)、試驗(yàn)示范的點(diǎn)；組織委員要準(zhǔn)確、全面地了解所轄范圍的情況，準(zhǔn)確理解和領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)確定黨建工作思路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋基層存在的問題，提出初步意見，以此推動(dòng)基層組織建設(shè)工作不斷見到實(shí)效。
二是轉(zhuǎn)變觀念，虛功實(shí)做抓黨建。各級(jí)黨務(wù)干部要從黨務(wù)工作是單純務(wù)虛工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)中轉(zhuǎn)變過來，牢固樹立“黨建工作不僅出凝聚力、戰(zhàn)斗力，也出生產(chǎn)力”的思想，認(rèn)真選準(zhǔn)黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作以及其他工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為開展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣發(fā)展這個(gè)主題來深化黨建工作，用經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得的成果來檢驗(yàn)黨建工作的成效。要認(rèn)真實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部以“六個(gè)帶頭”為主要內(nèi)容的楷模工程和領(lǐng)導(dǎo)班子“四個(gè)一”民心工程，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳和思想政治工作，扎實(shí)苦干，務(wù)求實(shí)效，實(shí)實(shí)在在地提升農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)水平。
三是找準(zhǔn)載體，圍繞中心抓黨建。基層組織建設(shè)工作要想抓出成效、抓出特色，找準(zhǔn)載體是關(guān)鍵。因此，農(nóng)牧區(qū)各級(jí)黨組織要抓住開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)這個(gè)大載體，立足于服從和服務(wù)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)這個(gè)工作大局，認(rèn)真落實(shí)好旗委提出的以“培養(yǎng)一批黨員各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)帶頭人，培養(yǎng)一批黨員化的專業(yè)協(xié)會(huì)，培養(yǎng)一批黨員企業(yè)家”為主要內(nèi)容的黨員產(chǎn)業(yè)化工程，充分發(fā)揮黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“主心骨”和“主力軍”的作用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同提高。
四是創(chuàng)新思路，與時(shí)俱進(jìn)抓黨建。全面提升農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)水平，需要各級(jí)黨組織認(rèn)真按照旗委確立的黨建工作思路，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際不斷進(jìn)行工作創(chuàng)新，不能墨守成規(guī)、平鋪平推。因此，各地要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，下大力氣抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓載體、抓典型，落實(shí)好基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。抓基礎(chǔ)就是要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)余黨校和黨員活動(dòng)室的設(shè)施配備，規(guī)范和配齊必要的表簿卡冊，建立和完善一整套促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)章制度，制定好黨建、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，為農(nóng)牧區(qū)黨建工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓重點(diǎn)就是各級(jí)黨組織要根據(jù)不同時(shí)期的不同要求，排出重點(diǎn)工作，集中力量攻堅(jiān)。特別是要把提高黨的執(zhí)政能力、壯大集體經(jīng)濟(jì)、為群眾排憂解難作為黨建工作的重點(diǎn)，結(jié)合各自的實(shí)際，采取有力措施，加以認(rèn)真落實(shí)，當(dāng)前的重點(diǎn)工作是要扎實(shí)做好基層黨組織集中整頓工作，為開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)做好思想、組織和工作準(zhǔn)備。抓載體就是一方面要深化和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)這個(gè)抓黨建工作的大載體；另一方面要積極探索新的載體，主要是在黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合上找載體。當(dāng)前，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極借鑒四川省“支部加協(xié)會(huì)”的做法，在農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，通過支部加協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)牧民增收。通過這些舉措，不僅可以有效提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度，有利于實(shí)現(xiàn)“讓干部經(jīng)常受教育，讓農(nóng)民長期得實(shí)惠”的目標(biāo)，而且可以更好地加強(qiáng)黨對農(nóng)牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，從而取得農(nóng)牧區(qū)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)的效果。抓典型就是要深入基層和群眾，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和推廣典型，要層層選樹，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作。特別是對這次盟委命名表彰的農(nóng)牧區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)好”基層黨組織，要作為今后一段時(shí)間的重點(diǎn)典型進(jìn)行宣傳推廣，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好工作氛圍，推動(dòng)我旗基層組織建設(shè)水平不斷提高。
同志們，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，解放思想、提高認(rèn)識(shí)、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，切實(shí)把農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)我旗“三個(gè)文明”建設(shè)健康發(fā)展的新局面，以嶄新的工作作風(fēng)和優(yōu)異的工作業(yè)績，迎接全區(qū)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的勝利召開。
建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。
五是個(gè)別嘎查村選人用人不當(dāng)，存在損害群眾利益和黨的形象的問題。我旗嘎查村干部隊(duì)伍整體上是好的，但也有個(gè)別嘎查村在選拔任用干部上沒有很好地堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，把關(guān)不嚴(yán)，用人不當(dāng)，致使個(gè)別有才無德或有德無才的人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的甚至把持黨支部多年，帶垮了班子，帶散了隊(duì)伍，帶壞了村風(fēng)，直接損害了群眾利益，影響了黨在群眾心目中的地位和形象，需要我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行組織處理。
農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)存在的突出問題為我們敲響了警鐘。如不認(rèn)真加以解決，我們的立黨之本就會(huì)沖淡，執(zhí)政之基就會(huì)動(dòng)搖，力量之源就會(huì)分散。因此，全旗各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)干部一定要增強(qiáng)開展黨建工作的緊迫感和危機(jī)感，樹立“不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的思想，認(rèn)真細(xì)致地開展對照檢查，徹底解決好自身存在的問題，為全面提高我旗的農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)水平提供強(qiáng)有力的思想保證。
二、認(rèn)清形勢，把握大局，全面準(zhǔn)確地理解加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的重大意義
當(dāng)前，我們正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。旗委、政府提出要乘勢而上，激活潛能，加快推進(jìn)“三化互動(dòng)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。由于各地都在搶抓機(jī)遇、競相發(fā)展、比學(xué)趕超，我們面臨的形勢不容樂觀。要全面完成旗委、政府提出的工作目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，需要全旗上下團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干、開拓創(chuàng)新。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力打造一批銳意進(jìn)取、敢想會(huì)干、群眾擁護(hù)的基層黨組織，積極培養(yǎng)一支忘我工作、甘于奉獻(xiàn)、朝氣蓬勃的黨員干部隊(duì)伍，為全旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。因此，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨建工作，服從和服務(wù)好全旗的工作大局，具有更加現(xiàn)實(shí)、更加重要、更加突出的作用。
(一)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，是深化農(nóng)牧區(qū)改革、深入貫徹黨在農(nóng)牧區(qū)路線方針政策的必要保障。
隨著改革的不斷深入和體制的不斷創(chuàng)新，農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展形勢在不斷變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)；能不能與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問題，把黨的路線方針政策宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，已經(jīng)成為考驗(yàn)基層黨組織工作成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮組織親和優(yōu)勢和黨員帶動(dòng)作用，把黨的基層組織建設(shè)成為宣傳政策的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁、發(fā)現(xiàn)問題的窗口，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族干部群眾在黨的政策指引下，不斷開創(chuàng)農(nóng)牧區(qū)改革的新局面。各級(jí)基層組織要自覺加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，認(rèn)真研究本地實(shí)際情況，沉下身子做好群眾的思想政治工作，引導(dǎo)群眾按照政策法律辦事，積極支持改革、投身改革，為農(nóng)牧區(qū)工作的健康發(fā)展把握好正確的政治方向。
(二)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然選擇。近年來，我旗在加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上做了大量的工作，也有了一些可喜的進(jìn)展，但是，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平偏低的狀況沒有根本改變，龍頭企業(yè)不強(qiáng)、基地建設(shè)滯后、中介組織缺位等突出問題還沒有根本解決。要深入解決這些問題，一條有效的途徑就是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨員產(chǎn)業(yè)化工程和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程的有機(jī)結(jié)合。通過充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實(shí)加強(qiáng)招商引資工作，積極組建、盤活企業(yè)，并動(dòng)員引導(dǎo)黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，大力培養(yǎng)黨員企業(yè)家，可以帶動(dòng)龍頭企業(yè)不斷壯大；通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力培養(yǎng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的黨員帶頭人，示范和引導(dǎo)群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)基地建設(shè)不斷壯大；通過充分發(fā)揮黨員親和力強(qiáng)、信任度高的政治優(yōu)勢，動(dòng)員黨員組織群眾闖市場，大力培養(yǎng)黨員化的專業(yè)協(xié)會(huì)和黨員經(jīng)紀(jì)人，可以帶動(dòng)中介組織不斷壯大。因此，全面提升我旗的基層組織建設(shè)水平，用黨員產(chǎn)業(yè)化工程來帶動(dòng)和激活農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是加快我旗農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和突破方向。
(三)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，是及時(shí)化解矛盾、維護(hù)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定的緊迫要求。
當(dāng)前正處于社會(huì)主義市場體制逐步完善的階段，各種思潮和價(jià)值取向相互沖擊，不同利益之間的沖突日益增多，致使在加快農(nóng)牧區(qū)改革和發(fā)展過程中，引發(fā)和激化了一些社會(huì)矛盾，對農(nóng)牧區(qū)的穩(wěn)定大局構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的和潛在的威脅。要切實(shí)改變這一狀況，一靠政策，必須切實(shí)把黨的政策宣傳貫徹到群眾中，并嚴(yán)格按照政策辦事；二靠法律，必須指導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村干部依法行政，引導(dǎo)群眾用法維權(quán)，加大普法工作力度，提高依法治理水平；三靠教育，必須加強(qiáng)宣傳教育，多做耐心細(xì)致的思想政治工作，把黨的意志積極轉(zhuǎn)變成群眾的自覺行動(dòng)。要把這三條措施落實(shí)好，就必須注重發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)基層組織的作用。因此，無論從切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定的工作大局出發(fā)，還是從加快我旗農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，都必須扎實(shí)抓好農(nóng)牧區(qū)黨建工作，把黨的基層組織建設(shè)抓出成效。
在這里，我想提醒大家要引起注意的是，最近一個(gè)階段，我旗相繼發(fā)生幾批集體上訪，擾亂旗委政府正常辦公、無理取鬧的信訪現(xiàn)象又有所抬頭。在個(gè)別幾起集體上訪中，甚至有黨員暗中組織群眾上訪告狀、幕后指揮的現(xiàn)象，在群眾中造成了很壞的影響。形成這種局面的原因是多方面的，但很重要的一點(diǎn)就是我們的農(nóng)牧區(qū)基層組織工作不細(xì)、辦法不多、方法不當(dāng)，應(yīng)該采取的工作措施沒有及時(shí)到位，應(yīng)該發(fā)揮的作用沒有體現(xiàn)出來。象樹林子鄉(xiāng)慶華村部分農(nóng)民對法院的判決置之不理，以阻斷東風(fēng)大街正常的交通秩序等手段，強(qiáng)迫政府答應(yīng)其信訪要求；阿力奔蘇木賽忽洞嘎查的部分群眾“五·一”期間封堵烏梁素海旅游入口，要求解決劃界問題，影響游客出入，造成了很不好的影響。這些問題，一方面反映出部分群眾法律意識(shí)淡�。涣硪环矫嬉卜从吵鲆恍┗鶎狱h組織對群眾的法律政策宣傳還不夠，引導(dǎo)還不是十分有力。同時(shí)，也從側(cè)面反映出農(nóng)牧區(qū)基層黨組織加強(qiáng)扎實(shí)細(xì)致的群眾工作、不折不扣地宣傳貫徹黨的政策的重要性和緊迫性，也深刻地警示我們必須真抓實(shí)干，切實(shí)提高基層組織建設(shè)水平。
三、提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)開創(chuàng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的新局面
通過對我旗農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的深刻總結(jié)和理性分析，旗委要求各級(jí)基層黨組織和廣大黨務(wù)干部要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)決摒棄麻痹思想和消極態(tài)度，緊急動(dòng)員，真抓實(shí)干，自覺按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的黨建工作指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的工作方針，深入落實(shí)旗委提出的“夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)，全面創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效”的工作思路，努力把我旗的農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平，跨入全盟先進(jìn)旗縣市的行列。
具體地講，要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力抓黨建。要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把抓好黨的建設(shè)作為農(nóng)牧區(qū)基層黨組織的首要任務(wù)，實(shí)行黨委書記是第一責(zé)任人、分管副書記是直接責(zé)任人、組織員是具體責(zé)任人的責(zé)任追究制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的齊抓共管的良好工作局面。黨務(wù)干部要帶頭大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要經(jīng)常過問黨建工作，定期召開會(huì)議研究黨建工作，主持制定工作規(guī)劃和計(jì)劃，提出思路、目標(biāo)和措施，帶頭抓好聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，特別是要處理好其他同志無法解決的難點(diǎn)問題。分管黨務(wù)工作的副書記和組織委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，把工作的主要精力放在黨務(wù)工作上，務(wù)“主業(yè)”，抓落實(shí)，求創(chuàng)新。黨務(wù)副書記要系統(tǒng)地提出黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施要求、方法和重點(diǎn)，組織本地的黨務(wù)干部制定具體實(shí)施方案，創(chuàng)造性地開展工作，把自己的聯(lián)系點(diǎn)建成發(fā)現(xiàn)問題的點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的點(diǎn)、試驗(yàn)示范的點(diǎn)；組織委員要準(zhǔn)確、全面地了解所轄范圍的情況，準(zhǔn)確理解和領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)確定黨建工作思路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋基層存在的問題，提出初步意見，以此推動(dòng)基層組織建設(shè)工作不斷見到實(shí)效。
二是轉(zhuǎn)變觀念，虛功實(shí)做抓黨建。各級(jí)黨務(wù)干部要從黨務(wù)工作是單純務(wù)虛工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)中轉(zhuǎn)變過來，牢固樹立“黨建工作不僅出凝聚力、戰(zhàn)斗力，也出生產(chǎn)力”的思想，認(rèn)真選準(zhǔn)黨建工作同經(jīng)濟(jì)工作以及其他工作的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為開展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣發(fā)展這個(gè)主題來深化黨建工作，用經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得的成果來檢驗(yàn)黨建工作的成效。要認(rèn)真實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部以“六個(gè)帶頭”為主要內(nèi)容的楷模工程和領(lǐng)導(dǎo)班子“四個(gè)一”民心工程，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳和思想政治工作，扎實(shí)苦干，務(wù)求實(shí)效，實(shí)實(shí)在在地提升農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)水平。
三是找準(zhǔn)載體，圍繞中心抓黨建。基層組織建設(shè)工作要想抓出成效、抓出特色，找準(zhǔn)載體是關(guān)鍵。因此，農(nóng)牧區(qū)各級(jí)黨組織要抓住開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)這個(gè)大載體，立足于服從和服務(wù)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)這個(gè)工作大局，認(rèn)真落實(shí)好旗委提出的以“培養(yǎng)一批黨員各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)帶頭人，培養(yǎng)一批黨員化的專業(yè)協(xié)會(huì)，培養(yǎng)一批黨員企業(yè)家”為主要內(nèi)容的黨員產(chǎn)業(yè)化工程，充分發(fā)揮黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中“主心骨”和“主力軍”的作用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同提高。
四是創(chuàng)新思路，與時(shí)俱進(jìn)抓黨建。全面提升農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)水平，需要各級(jí)黨組織認(rèn)真按照旗委確立的黨建工作思路，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際不斷進(jìn)行工作創(chuàng)新，不能墨守成規(guī)、平鋪平推。因此，各地要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，下大力氣抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓載體、抓典型，落實(shí)好基層組織建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。抓基礎(chǔ)就是要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)余黨校和黨員活動(dòng)室的設(shè)施配備，規(guī)范和配齊必要的表簿卡冊，建立和完善一整套促進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)章制度，制定好黨建、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，為農(nóng)牧區(qū)黨建工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓重點(diǎn)就是各級(jí)黨組織要根據(jù)不同時(shí)期的不同要求，排出重點(diǎn)工作，集中力量攻堅(jiān)。特別是要把提高黨的執(zhí)政能力、壯大集體經(jīng)濟(jì)、為群眾排憂解難作為黨建工作的重點(diǎn)，結(jié)合各自的實(shí)際，采取有力措施，加以認(rèn)真落實(shí)，當(dāng)前的重點(diǎn)工作是要扎實(shí)做好基層黨組織集中整頓工作，為開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)做好思想、組織和工作準(zhǔn)備。抓載體就是一方面要深化和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)這個(gè)抓黨建工作的大載體；另一方面要積極探索新的載體，主要是在黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合上找載體。當(dāng)前，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極借鑒四川省“支部加協(xié)會(huì)”的做法，在農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，通過支部加協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)牧民增收。通過這些舉措，不僅可以有效提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度，有利于實(shí)現(xiàn)“讓干部經(jīng)常受教育，讓農(nóng)民長期得實(shí)惠”的目標(biāo)，而且可以更好地加強(qiáng)黨對農(nóng)牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，從而取得農(nóng)牧區(qū)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)的效果。抓典型就是要深入基層和群眾，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和推廣典型，要層層選樹，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作。特別是對這次盟委命名表彰的農(nóng)牧區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)好”基層黨組織，要作為今后一段時(shí)間的重點(diǎn)典型進(jìn)行宣傳推廣，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好工作氛圍，推動(dòng)我旗基層組織建設(shè)水平不斷提高。
同志們，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，解放思想、提高認(rèn)識(shí)、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，切實(shí)把農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)我旗“三個(gè)文明”建設(shè)健康發(fā)展的新局面，以嶄新的工作作風(fēng)和優(yōu)異的工作業(yè)績，迎接全區(qū)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的勝利召開。
【副書記在全旗農(nóng)村牧區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基層黨組織命名表彰會(huì)上的講話】相關(guān)文章：
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