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治庸問責(zé)工作動員會上的講話
治庸問責(zé)工作動員會上的講話
同志們：
經(jīng)局黨組研究決定，今天召開人社系統(tǒng)治庸問責(zé)工作動員會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹縣委、縣政府治庸問責(zé)工作動員會議精神，安排部署人社系統(tǒng)治庸問責(zé)工作和向季光榮同志學(xué)習(xí)活動。剛才，汪局長組織集中學(xué)習(xí)了《**縣黨員干部行為規(guī)范》，宣讀了局黨組《關(guān)于向季光榮同志學(xué)習(xí)的決定》。一會兒，季光榮同志還要做事跡報告，周局長還要做重要講話，請大家集中精力，認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講四點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展治庸問責(zé)工作的重大意義
1、開展治庸問責(zé)工作，是落實"七一"講話精神的重大舉措。在"七一"講話中警醒我們："精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為重要、更為緊迫。"著眼全局，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。如何有效應(yīng)對"四個危險"，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，開展治庸問責(zé)工作就是重要抓手，也是解決突出問題的重大舉措。
2、開展治庸問責(zé)工作，是推進(jìn)人社事業(yè)跨越發(fā)展的客觀需要。"十二五"時期，是全國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期，是**"打造綠色**后花園"、"建設(shè)美麗富饒新**"的黃金期。這個時期，縣委、縣政府比以往任何一個時期都更加注重以人為本，更加注重民生工程，更加注重人才工作。人社系統(tǒng)肩負(fù)著勞動就業(yè)、民生保障、人事人才等重要職能，所開展的工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、影響力大，具有"管的寬"、"管的細(xì)"、"管的實"三個特點。如果作風(fēng)不實，執(zhí)行不力，工作不到位，就會阻礙人社事業(yè)發(fā)展，影響黨委、政府重大戰(zhàn)略部署的實施，辜負(fù)人民群眾對我們工作的殷切期待。
3、開展治庸問責(zé)工作，是解決人社干部隊伍作風(fēng)建設(shè)問題的必要手段。近年來，我縣人社工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工精誠團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，各項事業(yè)獲得了健康快速發(fā)展。但也清醒地看到，干部職工隊伍中，各種庸、懶、散、軟現(xiàn)象還普遍存在。有的自由散漫，上班遲到早退，工作無精打采，開會缺席遲到，外出不報告不請假；有的作風(fēng)漂浮，干事"蜻蜓點水",不愿深入實踐，研究問題，推動工作；有的缺乏擔(dān)當(dāng)，工作討價還價，遇事怕負(fù)責(zé)任，遇到困難繞道走，遇到不良現(xiàn)象不抵制不批評；有的能力素質(zhì)低下，搞不清楚該做什么，不該做什么，勝任不了工作，履行不了崗位職責(zé)；有的宗旨意識不牢，存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象；有些惠民政策由于協(xié)調(diào)和宣傳力度不夠，工作進(jìn)展較慢，基層和群眾有意見。造成了工作上的不平衡，挫傷了干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，影響了人社部門形象。開展治庸問責(zé)工作，是解決這些問題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效手段。
二、突出重點，扎實開展治庸問責(zé)工作
人社系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作，要緊密結(jié)合我縣人社工作發(fā)展實際和干部隊伍建設(shè)實際，重點做好以下幾個方面的工作。
1、從思想認(rèn)識上治理庸懶散軟。一要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育。要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神、全縣治庸問責(zé)工作動員會議精神、《**縣黨員干部行為規(guī)范》、《**縣黨政機(jī)關(guān)治庸問責(zé)暫行辦法》以及季光榮同志先進(jìn)事跡，加強(qiáng)對黨員干部理想信念、宗旨意識、愛崗敬業(yè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。二要開展思想作風(fēng)建設(shè)大討論。以"實施'十二五'規(guī)劃、建設(shè)綠色**后花園、推動**跨越式發(fā)展，人社干部怎樣做"為主題，開展解放思想大討論；以"治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟樹正氣"為主題，開展作風(fēng)建設(shè)大討論；以"如何爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)兵、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口"、"學(xué)習(xí)季光榮，我該怎么做"為主題，在全系統(tǒng)開展"四比四看四不讓"活動。比學(xué)習(xí)，看素質(zhì)，不讓工作質(zhì)量被降級；比服務(wù)，看態(tài)度，不讓服務(wù)對象被冷落；比作風(fēng)，看效率，不讓交辦任務(wù)被積壓；比自律，看守紀(jì)，不讓人社工作被問責(zé)。教育引導(dǎo)黨員干部主動查找差距、深入剖析原因，增強(qiáng)等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的壓力感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作能力、推進(jìn)人社工作又好又快發(fā)展。三要強(qiáng)化提高能力席位意識。要制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)，提高干部職工能力席位意識。負(fù)責(zé)人事人才工作的同志，要以崗位需要為取向、能力開發(fā)為重點，積極探索干部培訓(xùn)鍛煉的新模式、新方法，著力提高干部履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力，使庸者不庸、能者更能。
2、從行為規(guī)范上治理庸懶散軟。為了規(guī)范廣大黨員干部日常行為，縣委、縣政府印發(fā)了《**縣黨員干部行為規(guī)范（試行）的通知》，剛才我們進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，這是個管總的，是高壓線，大家必須遵守。我們還要結(jié)合自己的實際，制定人社系統(tǒng)的行為規(guī)范，還要針對與工作結(jié)合最緊密的、干部職工普遍存在的、社會反響最強(qiáng)烈的不良行為，出臺規(guī)定，明確告訴我們的干部職工該做什么、不該做什么，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律、有作為。
3、從工作力度上治理庸懶散軟。治庸問責(zé)工作，重點在于一個"治"字。就是要抓重點、抓典型，動真格、求實效。一是范圍要廣。要把治庸問責(zé)工作覆蓋到人社系統(tǒng)每一個層面、每一個單位、每一個崗位、每一個干部職工，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。二是措施要硬。干部隊伍中存在的庸、懶、散、軟現(xiàn)象，在有些方面已經(jīng)成為頑癥，一定要既教又誅，下狠心、出實招治理。要采取明察暗訪、集中排查、民主評議、群眾舉報、新聞曝光等多種方式，實行全過程治理，形成強(qiáng)大的聲勢。今天，會上印發(fā)了聘任治庸問責(zé)監(jiān)督員的文件，辦公室要認(rèn)真組織監(jiān)督員開展監(jiān)督活動，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用。三是問責(zé)要嚴(yán)。一定要突出"問題導(dǎo)向"，在處理問題上動真格，真正做到從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)，敢于亮劍，重拳出擊。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，情節(jié)和影響程度較輕的，要給予通報批評、警示談話處理；情節(jié)和影響程度較重，或被上級通報批評、新聞曝光、縣領(lǐng)導(dǎo)直接提出的問題，局黨組絕不袒護(hù)，支持上級部門查處。受到通報批評、警示談話的干部職工，當(dāng)年不得評優(yōu)評先；受到組織處理的，當(dāng)年年度考核直接確定為不稱職等次。凡單位或個人被問責(zé)的，取消單位年度評先資格。
4、從建章立制上治理庸懶散軟。要堅持用制度來管人、管事，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提速增效，要重點完善三個方面的體制機(jī)制：一是進(jìn)一步健全層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，解決"責(zé)任不明、職責(zé)不清"的問題。要科學(xué)界定崗位職責(zé)，推動崗位工作責(zé)任法定化；明確界定每個崗位的基本職責(zé)、工作流程和能力素質(zhì)要求，實現(xiàn)崗位責(zé)任具體化；明確和細(xì)化各個層級、職級的責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任層級清晰化。二是進(jìn)一步完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，解決"庸者下、能者上"的問題。要進(jìn)一步建立和完善干部考核評價機(jī)制，實行日常監(jiān)管與年度考核相結(jié)合、思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力相結(jié)合的考核評價方式，科學(xué)考核評價干部職工，并把考核評價結(jié)果與干部職工選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和評先評優(yōu)掛鉤。三是進(jìn)一步完善賞罰分明的責(zé)任追究制度，解決"不負(fù)責(zé)任、失職瀆職"的問題。治庸問責(zé)回避不了處理人的問題。不負(fù)責(zé)任、出了問題，不處理責(zé)任人就立不起責(zé)任，只有處理到位，責(zé)任才能到位。這次治庸問責(zé)一定要采取嚴(yán)厲的組織措施和紀(jì)律手段，堅持把履責(zé)和問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，實行有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究，只有這樣才能懲前毖后，治病救人，才能在人社系統(tǒng)樹立一種良好的責(zé)任導(dǎo)向。
三、精心組織，確保治庸問責(zé)工作收到實效
開展治庸問責(zé)工作，是當(dāng)前事關(guān)全局的一項重大工作，是政治任務(wù)。大家一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保取得實效。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織。成立人社系統(tǒng)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，確保這項工作有序進(jìn)行。各二級單位一把手，要切實負(fù)起責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，組織力量專抓。
二要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的整體合力。督察組要通過受理投訴舉報、開展明察暗訪，對明顯失職失責(zé)的單位和人員予以嚴(yán)肅查處，對突出的反面典型進(jìn)行批評教育。要做好新聞策劃，抓好輿論宣傳，對治庸問責(zé)工作進(jìn)行全程跟蹤報道，營造濃厚活動氛圍。
三要主動配合，服務(wù)大局。我局作為負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員人事管理、特別是公務(wù)員管理的政府工作部門，不僅要做好系統(tǒng)內(nèi)治庸問責(zé)工作，還要主動配合，服務(wù)大局，認(rèn)真履行縣治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的工作職責(zé)，推進(jìn)全縣治庸問責(zé)工作深入開展。
四要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進(jìn)。各單位要從實際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責(zé)工作與人社工作結(jié)合起來，與縣委、縣政府重點工作結(jié)合起來，做到"兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)"。
四、深入開展向季光榮同志活動，推動人社事業(yè)跨越發(fā)展
今天我們舉行了季光榮同志事跡報告會，局黨組做出了向季光榮同志學(xué)習(xí)的決定，我們要在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)季光榮同志的熱潮。
1、向季光榮同志學(xué)習(xí)，為什么要學(xué)。季光榮同志，現(xiàn)年59歲，任勞動就業(yè)管理局黨支部副書記、副局長。他幾十年如一日，扎實工作，爭創(chuàng)一流，為民服務(wù)，不計得失，是人社系統(tǒng)情系基層、服務(wù)群眾的楷模，是立足崗位、無私奉獻(xiàn)的典范，是牢記使命、創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)兵。開展向季光榮同志學(xué)習(xí)活動，目的就是用身邊的典型教育身邊的人，鞭策、鼓舞和激勵人社系統(tǒng)廣大黨員干部職工立足崗位作貢獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的激情。
2、向季光榮同志學(xué)習(xí)，學(xué)什么。一要學(xué)習(xí)他勤學(xué)善思、永不懈怠的進(jìn)取精神。季光榮同志年屆退休，對工作仍然毫不懈怠，事必躬親，盡職盡責(zé)。二要學(xué)習(xí)他愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的優(yōu)良作風(fēng)。季光榮同志從勞動服務(wù)公司到社會保險處再到就業(yè)管理局，從辦公室到廠房，從機(jī)關(guān)到田間地頭，不論到哪一個崗位，他始終干一行、愛一行。他只有初中學(xué)歷，卻被同事們稱贊為通曉政策的"活字典"、應(yīng)對工作的"多面手"。三要學(xué)習(xí)他無私奉獻(xiàn)、甘于付出的赤子情懷。他視群眾為親人、為朋友。為了幫助更多的下崗及特困失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，他遭遇過白眼，受到過委屈；為宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，他不辭辛勞訪萬家，不厭其煩講政策；為興建再就業(yè)基地，他千方百計想對策，不分晝夜抓進(jìn)度。四要學(xué)習(xí)他團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母呱衅犯瘛?993年擔(dān)任社會保險處副主任至今，季光榮同志先后在縣社會保險管理局、勞動就業(yè)管理局等3家單位擔(dān)任副職，與多位比他年輕的一把手搭過班子，他服從安排無怨言，輔佐領(lǐng)導(dǎo)不越位，遇到困難不退縮、取得成績不攬功，始終保持著共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。一會兒，我們還要請老季同志作事跡報告，請同志們認(rèn)真聽，對照典型找差距，對比先進(jìn)找方向。
3、向季光榮同志學(xué)習(xí)，怎么學(xué)�？h委對老季同志的肯定，既是他個人的光榮，也是對人社工作的肯定，我們一定要用好老季同志這個典型，用他的精神激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)。一要集中進(jìn)行學(xué)習(xí)動員。今天，我們就向季光榮同志學(xué)習(xí)活動進(jìn)行了動員部署，下一步要配合縣委深入挖掘老季同志的先進(jìn)事跡，提煉精神要素，引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識開展向季光榮同志學(xué)習(xí)的重大意義，深刻理解季光榮同志的精神實質(zhì)。二要組織專題討論。要圍繞"精神有什么、學(xué)他干什么、差距是什么、我該做什么"四個方面，組織干部職工深入開展專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步堅定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化宗旨意識。三要開展實踐活動。要把向老季同志學(xué)習(xí)與創(chuàng)先爭優(yōu)實踐活動結(jié)合起來，與完成年度工作任務(wù)結(jié)合起來，用典型激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成各項工作任務(wù)，推動人社事業(yè)跨越發(fā)展。
謝謝大家。
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