×縣教育工作情況匯報
教育工作情況匯報 XX縣人民政府 （2004年9月6日） 臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，859個行政村，總面積1016平方公里，總人口51.9萬。2003年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值60.8億元，增長21.9%；地方財政收入2.37億元，增長32%；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額23億元，增長17.6%；農(nóng)民人均純收入3250元，增長12.2%。全縣現(xiàn)有普通中小學127所，教職工5388人，其中，高中1所，完中1所，高中在校生6502人；初中17所，在校生25279人，初中適齡少年入學率96%；小學108所，在校生33903人，小學適齡兒童入學率100%。 多年來，我們始終堅持“科教興縣，先興科教”的戰(zhàn)略思想，把教育放到優(yōu)先發(fā)展、適度超前發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷增加教育投入，控制中小學生輟學，鞏固提高“兩基”成果，深化教育改革，加強教育執(zhí)法，堅持服務“三農(nóng)”，促進了教育事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。2002年在全市率先進行了教育人事制度改革，完成了第一輪中小學危房改造任務，03年啟動了以學校管理、教師提高、科研興教為主要內(nèi)容的三項工程， 04年在全市率先進行了財務管理制度改革，一系列的改革走在了全市的前列，連續(xù)兩年在全市教育綜合考評中名列第一，先后榮獲“全省農(nóng)村教育工作先進縣”、“山東省職業(yè)教育與成人教育科研先進單位” 等市級以上表彰20余項。現(xiàn)將工作情況匯報如下： 一、統(tǒng)一思想，執(zhí)政興教，認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制 落實“以縣為主”義務教育管理體制，是加快農(nóng)村教育發(fā)展的“重中之重”。為了統(tǒng)一全縣上下的思想認識，我們采取了多種形式，組織黨員干部認真學習國家和省、市有關文件精神；縣委黨校舉辦了兩期專題培訓班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責人進行集中培訓；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門一把手赴先進省、市考察學習。從而使各級干部充分認識到實行“以縣為主”義務教育管理體制，對于加快農(nóng)村教育發(fā)展、提高全民素質、促進“富民、興鄉(xiāng)、強縣”工程的重大意義，增強了加快教育事業(yè)發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感。 堅持并落實了“三個優(yōu)先”、“四項制度”�！叭齻�優(yōu)先”：即在制定規(guī)劃時，把教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點來對待；在經(jīng)費投入上，寧可其他方面放緩一點，也要優(yōu)先安排教育經(jīng)費；在干部使用上，優(yōu)先提拔德才兼?zhèn)�、政績突出的教育干部。�?004年縣委、縣政府確定的十大民心工程中，有兩項是教育工程，一是新建一所高標準的高級中學，二是完成縣成、職教中心的擴建改造任務�！八捻椫贫取保阂皇嵌ㄆ谘芯拷逃ぷ髦贫取猿置磕暾匍_一次全縣教育工作會議，每季度召開一次縣委常委會或縣長辦公會，專題研究部署教育工作。二是領導干部聯(lián)系學校制度�？h委、縣政府領導同志都有自己的聯(lián)系學校，不定期到學校調(diào)查研究，解決實際問題。三是人大、政協(xié)定期視察教育工作制度。人大、政協(xié)每年確定不同重點，進行1—2次教育工作專項視察。四是實行教育執(zhí)法目標責任制。制定出臺了《關于建立教育執(zhí)法目標責任制的意見》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府各部門加強教育執(zhí)法的職責、義務和目標要求，并實行了定期督導評估制度。 深化教育財務體制改革，為教育事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。從2002年6月開始，落實了農(nóng)村教師工資“由縣管理，統(tǒng)一發(fā)放”制度，從根本上解決了拖欠教師工資問題。2004年在全市率先進行了財務管理制度改革，按照市教育局的要求，經(jīng)縣委、縣政府批準， 8月1日“臨邑縣教育局財務結算中心”正式運行，采用“一廳式辦公，柜組式作業(yè)”方式，對各學校的財務活動實行集中管理，統(tǒng)一核算。實行教育財務統(tǒng)管，提高了資金的使用效益；監(jiān)管職能前移，從源頭上預防和扼制腐��；節(jié)約開支，降低了行政管理成本；實行集中采購，節(jié)約了資金。 二、加大投入和控輟力度，鞏固提高“兩基”成果 (一)不斷增加教育投入，積極推進教育現(xiàn)代化工程。我們牢固樹立教育投資是戰(zhàn)略性投資的觀念，在資金投入上最大限度地向教育傾斜�！皟苫边_標后，全縣又累計投入資金8400多萬元用于教育基礎設施建設。其中，投資1700萬元，新建了高標準的實驗小學，目前，該校已成為省級規(guī)范化學校；投資1620萬元，為一中、五中、實驗中學、師范附小新建了兩棟學生餐廳、4棟教學樓；投資1622萬元用于農(nóng)村中小學危房改造；多方籌資2260萬元，新建了8棟教職工宿舍樓，解決了700多名教職工的住房問題；投資380萬元用于全縣校園美化、綠化、硬化和知識化建設；投資820多萬元配備了現(xiàn)代化教學設備。教育投入的不斷增加，改善了中小學辦學條件，促進了教育現(xiàn)代化進程。目前，全縣省級規(guī)范化學校已達3所，市級規(guī)范化學校21所。 為加快普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，縣委、縣政府決定新建一所高標準高中、擴建改造縣成職教中心。新建高中規(guī)劃設計投資2.5億元，占地600畝、規(guī)模150個班、容納9000名學生,目前，該項目工程的選址、立項、規(guī)劃設計等前期準備工作基本完成。成職教中心改擴建工程，東校開發(fā)各項準備工作已經(jīng)基本就緒，校園擴建工程將在新學期破土動工。 (二)精心組織，強化管理，認真實施中小學危房改造工程。加強領導，明確責任。縣政府成立了“臨邑縣中小學危房改造工作領導小組”，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教育局和學校都簽訂了《校舍安全責任狀》，把中小學危房改造作為一把手工程，納入了法制化、制度化管理的軌道。加強管理，強化監(jiān)督。為加強對危房改造工程質量和工程進度的監(jiān)督和管理，為全縣中小學建立了詳細的校舍檔案，對所有危房實施重點監(jiān)控，我們堅持了“六個統(tǒng)一”的原則，即：統(tǒng)一設計圖紙、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一施工隊伍、統(tǒng)一工程進度、統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)理、統(tǒng)一竣工驗收，使我縣中小學危房改造階段任務得以按時、高標準地完成。廣開渠道，多方籌資。我們通過縣、鄉(xiāng)財政撥一塊、動員干部職工捐一塊、人民群眾集一塊、社會各界獻一塊、制定優(yōu)惠政策引一塊等渠道籌措資金，再加上上級的專項補助，保證了我縣中小學危房改造任務的順利完成。2001年以來，共合并撤消了196所農(nóng)村小學，改擴建101所，新建2所。其中，2003年合并撤消了46所，改擴建10所，新建1所。2001年以來，已拆除D級危房20245m2，維修B、C級危房24426m2，新建校舍31885m2,全縣中小學危房改造工程已完成投資1920.97萬元。 (三)多渠道控制中小學生輟學，“普九”水平不斷提高。多年來，在全縣實行了《義務教育合同書》制度，制定了《臨邑縣制止中小學生輟學若干規(guī)定》，明確了對違犯《義務教育法》的處罰辦法，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦和各學校都簽訂了《控制中小學生輟學責任狀》，將控制輟學納入法制化管理的軌道。認真實行扶貧救助制度�？h政府設立了“貧困生救助基金”，兩年來，共籌集教育救助基金100多萬元。對家庭特殊困難的學生，采取減、緩、免繳雜費或課本費及借助“貧困生救助基金”、“希望工程”、“春蕾計劃”、“一幫一”捐助等措施進行幫扶，兩年來，全縣有5000多名貧困生得到不同程度的救助。嚴肅治理中小學亂收費，減輕農(nóng)民負擔。全面落實了“一證、一卡、兩公開、四統(tǒng)一”的收費管理辦法，建立了教育收費公示、檢查制度，今年全面實施了“一費制”。積極推進“文化農(nóng)技并進”教育，做好初中分流工作，為一些升學無望、回家務農(nóng)的學生發(fā)家致富創(chuàng)造了條件。幾年來，我縣中學輟學率一直控制在2—5%，我縣先后代表省、市接受國家及省教育督導團“以縣為主”義務教育管理體制的檢查驗收，義務教育實施水平走在了全市前列。 三、深化改革，完善機制，大力加強教師隊伍建設 建設一支結構合理、素質優(yōu)良、精干高效的教師隊伍，是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的根本大計。 (一)深化教育人事制度改革，啟動教育內(nèi)部活力。2002年，在全市率先進行了以“校長選聘負責制、教職工聘任制、崗位目標責任制、結構工資制”為主要內(nèi)容的教育人事制度改革，近年來，從國辦中小學選拔優(yōu)秀教師50多人次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校包班支教，通過考試在師范類畢業(yè)生中選拔了214名，從外地引進優(yōu)秀本科畢業(yè)生56名，全部充實到農(nóng)村中小學，啟動了教育內(nèi)部活力。 (二)強化管理，加強培訓，提高教師隊伍素質。在加強師德建設的同時，健全了教師進修的驅動機制，啟動“名師帶動工程”，利用假期先后舉辦音體美、實驗技能、電教技能、信息技術和新課程等培訓40余期，培訓考核教師3000余人次。目前，全縣中小學教師學歷達標率分別達到93%和100%，縣級以上教學能手170多名、教學新秀294名，教師隊伍整體素質全面提高。 四、拓寬思路，服務三農(nóng)，大力發(fā)展成人職業(yè)教育 近年來，我們緊緊圍繞服務“三農(nóng)”這一主題，確立了以成人職業(yè)教育為依托，以市場經(jīng)濟為導向，全方位推進農(nóng)村科技進步的戰(zhàn)略方針，使職業(yè)教育和成人教育辦學規(guī)模和質量效益不斷提高。 (一)拓寬辦學思路，促進職業(yè)教育發(fā)展�？h成職教中心根據(jù)我縣社會經(jīng)濟對各類實用技術人才的需求，有針對性地開設了畜牧獸醫(yī)、機電一體化、鄉(xiāng)村醫(yī)士、服裝、微機、汽車駕駛、摩托車維修、幼師等19個專業(yè)，目前，在校生已達1000多人。我們還與大中專院校掛鉤，聯(lián)合辦學，先后為當?shù)亟鹑�、糧食等系統(tǒng)進行崗前培訓1860人次。通過拓展職業(yè)學校的辦學路子，增強了自身造血功能，為職業(yè)教育發(fā)展奠定了基礎。 (二)加強基地建設，抓好科技培訓，提高為“三農(nóng)”服務水平。幾年來，縣、鄉(xiāng)兩級政府共投入資金400多萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了成人教育中心校，都開辟了實驗基地，積極開展科技試驗、示范和推廣，4所成人教育中心校被評為“省級規(guī)范化學�！薄Ｈh共舉辦各種短訓班80多期，培養(yǎng)農(nóng)村實用技術人才3000多人，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟建設。 五、堅持督政、督學雙管齊下，為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境 為充分調(diào)動社會各部門關心教育、支持教育、發(fā)展教育的積極性，從2003年開始，我們建立了督政、督學雙管齊下的督導評估機制。制定下發(fā)了（臨辦發(fā)[2003]60號）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門履行教育工作職責考核評估標準》，成立了由分管書記任組長、分管縣長任副組長的“臨邑縣教育督導評估領導小組”，并成立了由有關部門人員25人組成的教育督導評估組。2003年12月15日開始，用了半月時間，完成了對全縣39個部門和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育執(zhí)法目標完成情況的督導評估，并在04年全縣農(nóng)村教育工作會議上，對臨盤鎮(zhèn)等9個“教育執(zhí)法先進單位”進行了表彰獎勵，從而督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真履行各自的職責和義務，為教育事業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會大環(huán)境。 雖然我縣教育工作取得了一定成績，但工作中還存在一些不足和問題：一是教育投入整體水平仍然偏低，辦學條件與實施素質教育的要求還有一定距離；二是初中學生輟學現(xiàn)象時有發(fā)生，還沒有從根本上得到遏制；三是面臨課程改革，教育觀念有待進一步轉變，教師隊伍整體素質有待于進一步提高；四是教學質量還不穩(wěn)定，教育為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展服務的文章還做得不夠好。 今后一個時期我縣教育事業(yè)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》精神，繼續(xù)堅持“科教興縣，先興科教”的戰(zhàn)略思想，以完善“以縣為主”管理體制為保障，以實施“三項工程”為重點，以落實“質量、安全、控輟”三個一票否決為總抓手，加快膨脹學前教育、高中教育和成人職業(yè)教育辦學規(guī)模，深化教育人事制度改革，加強領導，強化措施，推動各級各類教育健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高教育質量和辦學效益，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。 重點抓好以下五個方面的工作： 第一，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資水平。從今年開始，力爭三到五年內(nèi)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資接近或達到縣屬學校教師工資水平。 第二，高標準完成新一輪中小學危房改造任務。從現(xiàn)在起用2年時間全面完成現(xiàn)有中小學危房改造任務，縣政府每年籌集危房改造專項資金100萬元，用于農(nóng)村中小學校舍維護、改造和建設，使農(nóng)村中小學辦學條件不斷得到改善。 第三，加快農(nóng)村中小學布局調(diào)整步伐。主要目標是實行相對集中辦學，建設高標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和中心（學區(qū)）小學：小鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設1所初中和1所中心小學；中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設1所初中、2—3所中心（學區(qū)）小學；大鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設2所初中和3—4所中心（學區(qū)）小學，并在中心（學區(qū)）小學逐步推行寄宿制。通過三年努力，使農(nóng)村中小學布局調(diào)整基本到位。 第四，加快膨脹學前教育、高中教育辦學規(guī)模。3年內(nèi)，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建起市級示范幼兒園標準以上的中心幼兒園，同時，將學前三年教育納入村小教育體系，使農(nóng)村兒童基本能夠接受正規(guī)的學前教育，初步形成幼兒教育與義務教育相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。為加快普及高中教育步伐，2006年，完成新建高中建設及配套任務， 2007年普及高中段教育。 第五，大力發(fā)展職業(yè)教育。立足于臨邑一大批外商投資企業(yè)相繼建成投產(chǎn)和大量農(nóng)村勞動力外出務工的實際，著眼培養(yǎng)滿足企業(yè)和社會需要的各類合格技術人才，加大職業(yè)教育投入，改善辦學條件，轉變辦學模式，開展“訂單”培訓，大力發(fā)展職業(yè)教育，為招商引資和農(nóng)村勞動力轉移服務。重點搞好縣成職教中心的擴建改造，用三年時間，將縣成職教中心建設成集教學、實驗、實習為一體，辦學功能齊全，具有現(xiàn)代化水平的職業(yè)技術學校�！� 以上匯報，不當之處，請指示。
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