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縣農(nóng)村人才資源開發(fā)的探索與實踐
**縣作為一個典型的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村經(jīng)濟的開發(fā)一直是縣委、政府議事日程的一項核心工作。近年來,為進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟,該縣把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為突破口,對其實施專項推進,幾年來,通過認真摸索和大膽實踐,該縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作獲得可喜成果,成為該縣農(nóng)村小康建設新的支撐點。
一、提供組織、政策保障,加強基礎工作
首先,縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村人才資源開發(fā)工作領導小組以及相應的工作機構,縣委組織部、縣人事局專門成立了農(nóng)村人才資源開發(fā)科,做到了組織機構到位、工作人員到位、工作場所到位、工作制度到位。其次是建立了領導目標責任制。從2005年起農(nóng)村人才資源開發(fā)工作被列入縣鄉(xiāng)領導班子考核的目標之一。在此基礎上,縣委組織部、縣人事局還建立了領導責任制和各科室專項推進制度。最后是加強了政策研究,及時擬定了《中共**縣委、**縣人民政府關于進一步加強人才工作的意見》、《**縣農(nóng)村實用人才選拔管理的暫行辦法》、《**縣從機關事業(yè)單位中選派村黨支部書記的管理辦法》和《從村委會書記、主任選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部的意見》等一系列文件,強化了對人才工作的指導。
二、盤活農(nóng)村人才資源隊伍
一是制定優(yōu)惠政策,盤活現(xiàn)有人才。該縣根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,制定了一系列鼓勵人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政策。如實行“四不變”(即身份不變、待遇不變、職級不變、編制不變)政策,使22名機關事業(yè)單位人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)以及農(nóng)牧企業(yè)產(chǎn)業(yè)化一線,去發(fā)展創(chuàng)業(yè)、施展才華。
二是優(yōu)化環(huán)境、改善結構,吸引人才。近年來,優(yōu)化農(nóng)村人才隊伍結構被放在該縣人事人才工作的重要位置,著力改善投資環(huán)境、招商環(huán)境、人才環(huán)境,制定符合本縣特點的招商引才引智政策,被視為工作的重點。該縣徹底放開了大中專畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的政策限制,同時積極鼓勵和引導企業(yè)到大專院校招攬人才,從1998年至今共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進各類急需人才371人,并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域的一些高新技術項目,先后與多個科研機構、大專院校建立了技術依托關系,引來了一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才和高層次專業(yè)技術人才,提升和帶動了一批本地人才。
三是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè),培育實用人才。**現(xiàn)有各種種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工小區(qū)近20余個,這些小區(qū)建設已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟很好的切入點和模式。園區(qū)經(jīng)濟培養(yǎng)和造就了一大批掌握一定現(xiàn)代科技知識,具有一定市場經(jīng)濟意識,懂經(jīng)營會管理的農(nóng)村經(jīng)濟實用人才,也為廣大實用人才搭建了施展才華的舞臺。
四是實行獎勵政策,激勵人才。**建立以政府獎勵為引導,單位獎勵為主體,社會力量獎勵為補充的多元化人才獎勵機制,根據(jù)工作實績,每三年開展一次“突出貢獻獎”、“科技精英獎”、“科技興農(nóng)獎”、“鄉(xiāng)土人才獎”等,對評選出的人員,按業(yè)績實行一次性獎勵,一等獎4000元,二等獎3000元,三等獎2000元。同時規(guī)定,對工作實績突出、德才兼?zhèn)涞娜瞬偶皶r提拔到合適的領導崗位上。近幾年來,該縣共推報評選享受“國貼”1人、“省貼”2人、省科技興鄉(xiāng)貢獻獎5人、“市突”52人、“市貼”8人、市中青年學術技術帶頭人4人、省農(nóng)村拔尖人才獎1人。由于激勵機制和措施的到位,使該縣人才開發(fā)工作再創(chuàng)新高。
三、抓好示范區(qū)建設與管理
**縣農(nóng)村人才資源的開發(fā)工作秉承的是試點先行、穩(wěn)步推進、樹立典型、以點帶面的工作原則。一年多來,試點工作按照進展要快、標準要高、工作要實的要求,取得了較好效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一方面摸清鄉(xiāng)土人才底數(shù),對鄉(xiāng)土人才狀況進行普查,選拔出省、市、縣、鄉(xiāng)四級人才并建檔立冊,入庫上網(wǎng)。另一方面著力抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才服務站,行政村建立人才服務點。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站點的領導組織、工作制度、人才規(guī)劃、人才分布都以圖表形式上墻公示。規(guī)范齊全的人才檔案為農(nóng)民提供了便捷服務。與此同時,2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和縣辦企業(yè)工程系列的農(nóng)民職稱評審取得了突破性進展,共為1100多名鄉(xiāng)土人才評定了職稱。
四、開展培訓,提高實用人才素質(zhì)
為適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要,推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階,**縣重點圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)開展對實用人才的培訓,提高實用人才的從業(yè)技能。在培訓形式上,做到“三有”、“三實”、“三突出”。“三有”就是有計劃、有步驟、有針對性;“三實”就是聯(lián)系實際、講究實效、注重實用;“三突出”就是突出“創(chuàng)新、高效、特色”。
在培訓形式上靈活多樣,大多采取請進來、走出去的辦法。2005年,縣人事局從山東壽光高薪引進精通蔬菜大棚種植技術的農(nóng)民技師共辦了七次培訓班,培訓五百余人,引進試種的新品種已經(jīng)開花結果,受到群眾的廣泛歡迎。在培訓內(nèi)容上,有針對性地開展以新技術、新方法為主要內(nèi)容的技術業(yè)務培訓,做到因地制宜、因需施教、學以致用、用以致富。據(jù)不完全統(tǒng)計,2005年全縣共免費舉辦各種
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