開拓民族地區(qū)農(nóng)村市場的困難與對(duì)策_(dá)[實(shí)習(xí)報(bào)告]

--農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。我們過去更多地是從農(nóng)業(yè)供給的角度來加以認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)放在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，為社會(huì)提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，為工業(yè)提供充足的原材料�，F(xiàn)在看來，還需要從農(nóng)業(yè)需求的角度看待民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，注重民族地區(qū)農(nóng)村市場的培育和開拓，為工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)市場發(fā)展開辟新的更大的空間，為國家財(cái)政開辟新的稅源，為農(nóng)民增收開辟新的路子。從管理角度來看，也就為我們工商部門提出了新的課題。
事實(shí)上，改革開放以來，我們民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的許多源動(dòng)力在一定程度上也來源于農(nóng)村。多年來，通過民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾次提高、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和大批少數(shù)民族農(nóng)民到城市到外地務(wù)工、一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)經(jīng)作物、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整和提高經(jīng)濟(jì)效益等等，都極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，農(nóng)民的收入也隨之有了一個(gè)較大幅度的提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，他們不僅要出產(chǎn)品，而且要推銷產(chǎn)品。他們?cè)缂翰粷M足于自給自足，而要溶入社會(huì)消費(fèi)與交換。顯然，要銷售要消費(fèi)要交換就必然要有市場。所以，調(diào)查、研究少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場，從而培育和開拓民族地區(qū)的農(nóng)村市場，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，就成了我們工商部門正確、科學(xué)、高效地發(fā)揮市場管理職能的新形式下的需要。下面僅從民族地區(qū)農(nóng)村市場的認(rèn)識(shí)和看法，農(nóng)村市場的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，存在的困難以及對(duì)策，作一粗淺地論述。
對(duì)開拓民族地區(qū)農(nóng)村市場的認(rèn)識(shí)和看法
黨中央、國務(wù)院高度重視"三農(nóng)"問題，把"三農(nóng)"問題作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)民是國民的大多數(shù)，只有農(nóng)民的生活、消費(fèi)、交換水平的總體提升，農(nóng)產(chǎn)品的市場經(jīng)濟(jì)化，才能真正體現(xiàn)我國的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，少數(shù)民族地區(qū)也莫不如此。有一些問題值得注意。有的地方對(duì)開拓農(nóng)村市場的重要性認(rèn)識(shí)不清，思路狹窄，辦法不多，進(jìn)展緩慢，政府經(jīng)濟(jì)官員們只重視城市市場，輕視農(nóng)村市場。重視農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，忽視農(nóng)產(chǎn)品交換頻率的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更有甚者，把開拓農(nóng)村市場看作是解決城市滯銷商品問題的權(quán)宜之計(jì)。這種“重城市、輕農(nóng)村”，“重生產(chǎn)、輕流通”的極不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上層建筑和思想意識(shí)，嚴(yán)重阻礙和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也可以說這和意識(shí)和觀點(diǎn)，拖了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。
無數(shù)的事實(shí)說明，國民經(jīng)濟(jì)增長對(duì)農(nóng)村市場的依賴性日益增強(qiáng)，包括我們工商行政管理系統(tǒng)在內(nèi)的各級(jí)政府和部門，都要把培育和完善農(nóng)村商品市場體系作為解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村增收的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來認(rèn)識(shí)�！叭�農(nóng)”問題解決不好，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。要把農(nóng)村市場體系建設(shè)作為重要的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作來抓。采取切實(shí)有效的政策措施，擴(kuò)大市場建設(shè)，拓寬銷售渠道，通過搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)民收入增長,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長。從而，確保少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村市場的不斷開拓和發(fā)展，有效而迅速地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、外地與內(nèi)地一體，民族大家庭共同繁榮發(fā)展。
民族地區(qū)農(nóng)村市場的特點(diǎn)和現(xiàn)狀
一、農(nóng)村市場存在巨大的潛力和容量
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)生活消費(fèi)資料的需求和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求正在迅速增長。巨大的、穩(wěn)定的農(nóng)村消費(fèi)市場將為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大的增長動(dòng)力。
1、從農(nóng)村市場的需求潛力看，具有較大的上升空間。目前民族地區(qū)農(nóng)民的總體消費(fèi)水平較低。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，這正好說明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間很大，同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，隨著知識(shí)水平、收入水平和消費(fèi)水平的提高以及社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念日趨理性化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益良性化。農(nóng)村居民家庭消費(fèi)對(duì)市場的依賴性明顯增強(qiáng)，顯示出農(nóng)民已打破自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，參與市場經(jīng)濟(jì)循環(huán)，預(yù)示著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更具活力，農(nóng)民生活消費(fèi)將更加豐富多彩。
2、從購買力潛力看，農(nóng)村市場容量較大。近幾年來，由于政府大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格、平抑農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格和對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重視，農(nóng)村的收入水平和消費(fèi)水平不但與過去相比大大提高，就是其增長幅度也比現(xiàn)在城市居民有所提高。可以想見，農(nóng)戶具有相當(dāng)?shù)馁徺I能力，如適當(dāng)加以引導(dǎo)，就可以轉(zhuǎn)化為有效需求。
3、農(nóng)村家庭耐用消費(fèi)品擁有量低，潛能巨大。隨著收入和消費(fèi)水平的提高，農(nóng)民家庭耐用消費(fèi)品擁有量雖在不斷增加。但與城鎮(zhèn)居民相比，依然偏低。當(dāng)城鎮(zhèn)居民已向電腦、空調(diào)、攝像機(jī)、VCD、電話等新一代高檔商品的消費(fèi)與普及方向發(fā)展時(shí)，農(nóng)村還只是有彩電、等耐用消費(fèi)品。屬城市80年代中期的水平，農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場龐大的潛在需求有待發(fā)掘。在農(nóng)村逐步形成多種耐用消費(fèi)品消費(fèi)熱點(diǎn)是完全可能的。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)和資本投入的依賴程度大大提高。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到提高，生產(chǎn)資料性投資日益增加。市場開拓空間較大。此外，農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備等固定資產(chǎn)的投入也在迅速增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工機(jī)械的需求，將呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢頭。
5.有很強(qiáng)的少數(shù)民族地域特性。
二、農(nóng)村市場有很大的分散性
分散性一方面是指地域上市場布局是分散的。一般來講一個(gè)鄉(xiāng)才一個(gè)市場，而鄉(xiāng)與鄉(xiāng)又有十幾公里或幾十公里的路程；另一方面是購買人群是分散的。民族地區(qū)農(nóng)村分布廣、居住散，難以形成像城市那樣的人口集中和需求集中；再一方面是購買力是分散的。雖然農(nóng)村居民購買力總體規(guī)模很大，但平均到每戶居民的購買力水平則很低；農(nóng)村市場的這種分散性，決定了工商管理的難度和復(fù)雜程度，營銷成本增加和物流的不便。
三、對(duì)交換品的不同的需求性和功能性。
少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場，基本上還處在比較典型的功能性需求階段，即比較強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的實(shí)際使用價(jià)值和物質(zhì)利益，而不太注重產(chǎn)品的附加價(jià)值和精神享受。這種功能性特點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的要求主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
價(jià)廉：在保障產(chǎn)品基本功能的前提下，價(jià)格越低越好。
實(shí)用：強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的使用功能，并適應(yīng)農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，而對(duì)產(chǎn)品形式要求不高。
耐用：基本上達(dá)到耐磨、耐臟、耐穿，又能適應(yīng)不同季節(jié)，才受農(nóng)民的歡迎。
簡便：要求產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其基本功能，而勿需過多奢侈功能。要求是操作簡單、使用方便。
四、假、冒、偽、劣商品充次農(nóng)村市場。
由于上述特點(diǎn)而引起農(nóng)村市場假、冒、偽、劣商品大勢橫行。只要便宜、農(nóng)民就會(huì)買，不太在意產(chǎn)品質(zhì)量。辯別能力差，消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)少，也是其原因之一�！俺抢锎蚣伲�假貨就往鄉(xiāng)下跑”是那些不法小商販的貫用手法。農(nóng)民都說，每次趕集都是參加“全國質(zhì)量最差商品展銷會(huì)”，此話并非言過其實(shí)。更可恨的是那些假冒偽劣的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，上當(dāng)一次就坑害農(nóng)民一年。顯然，對(duì)我們工商部門來說，必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來的嚴(yán)重性和危害性，應(yīng)該依法予以堅(jiān)決打擊。
拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場存在的困難
一、 農(nóng)民手中可用于消費(fèi)的購買力仍十分有限。
購買力是影響市場發(fā)展的首要因素，農(nóng)村總體有強(qiáng)大的潛在購買力，但分散到每家每戶還是很少的，也就是講個(gè)體購買力仍十分有限。同時(shí)，近幾年雖然中央和地方政府三令五申地強(qiáng)調(diào)和采取措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并取得了比較明顯的效果，但由于各方面因素的影響，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重，影響了農(nóng)民的購買力，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)村市場的進(jìn)一步發(fā)展。
二、市場基礎(chǔ)設(shè)施落后，消費(fèi)環(huán)境差。
近幾年來，農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施盡管不斷改善，但已有的基礎(chǔ)設(shè)施無論在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村市場發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：
1.農(nóng)村市場建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。不少地方有市無場，農(nóng)民缺乏交換的場所，以路代市普遍存在。
2.現(xiàn)有的大部分農(nóng)產(chǎn)品市場設(shè)施十分落后。不少市場還是露天交易，交易規(guī)則不完善，交易方式落后。
3.市場設(shè)施和農(nóng)村供水、供電條件差。不少地方?jīng)]有自來水，供電不足，電壓不穩(wěn)，且電費(fèi)較高。
4.市場信息不充分。市場信息不靈，首先農(nóng)民不能及時(shí)了解到市場上的需求，農(nóng)產(chǎn)品不能夠適銷對(duì)路，使收入減少。其次也影響到農(nóng)村居民的消費(fèi)。由于不太了解市場信息，常常不知道買什么好，怎么買，如何用。
5.消費(fèi)觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。有了錢也不知道怎么花，死報(bào)著“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)再三年”的思想不放，制約了農(nóng)村市場的發(fā)展。
6.道路交通條件差。物流困難，運(yùn)輸成本大。使大量農(nóng)用機(jī)械無法進(jìn)入農(nóng)戶家庭，農(nóng)副產(chǎn)品也不能及時(shí)運(yùn)出。
7. 市場秩序差，農(nóng)民的消費(fèi)意識(shí)自我保護(hù)不強(qiáng)。民族地區(qū)的農(nóng)民普遍缺乏對(duì)有關(guān)商品知識(shí)的了解,對(duì)假冒偽劣商品的識(shí)別水平低。再加上農(nóng)村市場假貨橫行，部分農(nóng)民因害怕上當(dāng)受騙而放棄購買。
8. 售后服務(wù)不及時(shí)或根本沒有。
　　農(nóng)村市場由于維修網(wǎng)點(diǎn)少，交通條件差，造成了企業(yè)在售后服務(wù)、維修方面的被動(dòng)。商品出了質(zhì)量問題難以及時(shí)得到解決，增加了農(nóng)民消費(fèi)技術(shù)含量較高的家用商品的心理負(fù)擔(dān)。
由于以上種種原因,使得農(nóng)民本來就十分有限的購買力還要大打折扣,抑制了農(nóng)村市場的發(fā)展。不但給工商管理帶來難度，而且也給拓展民族地區(qū)的農(nóng)村市場帶來極大的困難。　
拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場的對(duì)策
開拓發(fā)展農(nóng)村市場涉及到農(nóng)村與城市、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與流通、分配與消費(fèi)等諸多方面的關(guān)系，開拓農(nóng)村市場，須采取綜合性措施。
1.增加農(nóng)民收入，提高購買力。
農(nóng)民購買力是農(nóng)村市場的決定性因素，而農(nóng)民購買力取決于農(nóng)民收入水平，因此，增加農(nóng)民收入是開拓農(nóng)村市場的治本之策。從總體上看，改革開放以來，農(nóng)民的收入水平有了很大提高，但與城市相比還是有相當(dāng)差距。所以還應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的種種決策和措施，切實(shí)提高農(nóng)

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