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“十五”科技教育發(fā)展專項規(guī)劃
鎮(zhèn)2005－2010年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 教育發(fā)展處于所有發(fā)展的基礎性地位，勞動者素質(zhì)的提高取決于教育整體水平的發(fā)展。推動經(jīng)濟增長和社會進步，在很大程度上取決于教育發(fā)展的速度和質(zhì)量。正如我們的國家要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，應對日趨激烈的國際競爭歸根結(jié)底將取決于勞動者的整體素質(zhì)一樣，我鎮(zhèn)的發(fā)展同樣取決于勞動者的整體素質(zhì)。為使我鎮(zhèn)的教育更好的服務于我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，依照上級有關文件及《奈曼旗2005－2010年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)劃。 一．教育現(xiàn)狀 鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政村 25 個，總?cè)丝?20000 人， 2004 年國民經(jīng)濟總產(chǎn)值 1000 萬元，居民人均可支配收入 1450.00 元。全鎮(zhèn)中學一所，在校生 985 人，完全小學 13 所，校點 9 個，在校生共 2222 人，民辦幼兒園 2 所，在園幼兒 64 人，民辦輔導班 2 所。全鎮(zhèn)教職工 217 人。鎮(zhèn)中學占地面積 16 萬平方米，校舍建筑面積 2400 平方米，理化生實驗室各一個，計算機教室一個，計算機 30 臺，語音室一個，圖書室藏書 1 萬余冊，固定資產(chǎn)總值為 1000 萬元。全鎮(zhèn)小學總占地面積 20 萬平方米，校舍建筑面積 4000 平方米，各完全小學均配備實驗室及地面衛(wèi)星接收系統(tǒng)，圖書室藏書 1.5 萬余冊，固定資產(chǎn)總值為 3000 萬元。 在“十五”期間，我鎮(zhèn)的教育取得了較為長足的發(fā)展，教育質(zhì)量、辦學水平、基礎設施、師資水平、普及程度等方面都走在了同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列，有了比較大的進步。但是，我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展還存在一些不容樂觀的矛盾和困難，其中教育經(jīng)費投入不足仍然是制約我鎮(zhèn)教育發(fā)展的一個重要因素。教育改革還有待不斷推進和深化。義務教育普及、鞏固、提高的任務還很重。學生的德育和思想政治工作需要進一步改進和加強。實施素質(zhì)教育尚未取得突破性進展，現(xiàn)行的課程教材體系和考試評價制度不適應素質(zhì)教育的需要。辦學條件急需改善。教育手段現(xiàn)代化和信息化程度較低。對于這些困難和矛盾，我們要有清醒的認識，增強緊迫感和歷史責任感，進一步采取措施，正確決策，逐步加以解決。 二．指導思想及規(guī)劃原則 （一）指導思想 高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹江澤民同志“三個代表”的重要思想，以“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”為指導方針，堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。優(yōu)化資源配置，全面提高辦學質(zhì)量和效益。健全快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的教育體系。迎接21世紀終身學習和知識經(jīng)濟對教育的挑戰(zhàn)，全面推進素質(zhì)教育。突出改革與發(fā)展的主題，著眼于解決教育更好適應、促進和服務于本地經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的問題，推進我鎮(zhèn)教育以新的步伐邁入全面發(fā)展新階段，進而為實現(xiàn)東明鎮(zhèn)整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標奠定堅實的基礎和保障。 （二）規(guī)劃原則 結(jié)合我鎮(zhèn)實際，規(guī)劃應該堅持五條原則： 1．創(chuàng)新原則。進一步解放思想，擴大開放，深化改革，加強制度創(chuàng)新。 2．“龍頭帶動”原則。在我鎮(zhèn)重點建設鎮(zhèn)中學及中心校，發(fā)揮兩所學校的窗口示范作用，進而帶動全鎮(zhèn)其他學校的全面發(fā)展。 3．適度超前發(fā)展的原則。堅持使教育的發(fā)展與本地經(jīng)濟的發(fā)展速度同步，甚至要適度超前發(fā)展。 4．堅持科學規(guī)劃、分期實施的原則。制定合理的、可操作性強的教育發(fā)展規(guī)劃，分解規(guī)劃，突出重點，分期實施，穩(wěn)步推進。 5．堅持因地制宜的原則。規(guī)劃既要立足本地，便于實施，又要放眼未來，利于教育的長遠發(fā)展。 三．總體目標 隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會的全面進步，全鎮(zhèn)人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)的顯著提高，人們投資教育意識的不斷加強，投資教育比重的不斷加大，徹底普及九年義務教育的機會已經(jīng)完全成熟，進而加大了基本普及高中階段教育的機會。 1．鞏固“兩基”成果，調(diào)整學校布局，徹底消滅危房，優(yōu)化和改善辦學條件。 2．學�，F(xiàn)代化建設水平逐步提高，建立以教辦為核心的鎮(zhèn)級校園網(wǎng)絡體系，基本普及現(xiàn)代信息技術教育。 3．保障教育投入，將教育投入納入鎮(zhèn)級財政預算，保證生均公用經(jīng)費以0.8％的速度逐年增長。 4．落實教育體制改革，教師隊伍基本實現(xiàn)知識化、專業(yè)化，專任教師學歷合格率達到100％。 5．提高教學成績，使全鎮(zhèn)教學成績保持在全旗同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。 6．全面落實素質(zhì)教育，使學生全面發(fā)展。 7．規(guī)范學前教育，規(guī)范私立幼兒園，使學前教育得到保障。 四．主要任務 1．鞏固“兩基”成果，合理調(diào)整學校布局，優(yōu)化辦學環(huán)境，改善辦學條件。 在2000年初步實現(xiàn)“兩基”的基礎上，堅持將普及九年義務教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”，努力鞏固并逐步提高“兩基”的水平和質(zhì)量，保證全鎮(zhèn)適齡兒童入學率年年達到100％，全鎮(zhèn)九年義務教育普及率達到100％，初中畢業(yè)升學率達到92％，小學輟學率控制在0.5％以內(nèi)，初中輟學率控制在1％以內(nèi)。青壯年非文盲率保持在95％以上。進一步加強流動人口子女與殘疾兒童少年的義務教育。 到2010年，徹底消滅危房。學校布局調(diào)整基本完成，東升、永勝、西塔、東興學校全部撤并，學生全部到中心校就讀，中心校建成寄宿制學校；東塔校點撤并到南塔小學，干蘇小學撤并到蘇日格小學，塔臘圖小學撤并到代筒小學，臺吉、達吉、榮生、包門沙拉校點撤并到好土小學；沙爾他拉校點撤并到英圖小學。將撤并校點的辦學資源歸屬到接納學校，保障學生有充足的學位和活動場所，體育衛(wèi)生設施基本滿足要求，有圖書室、儀器室、實驗室等必要設施。 2．加大信息技術教育的投入。 多方籌集資金，全面協(xié)調(diào)關系，加大信息技術教育的投入力度，使學校現(xiàn)代化建設水平逐步提高。建立以教辦為核心的鎮(zhèn)級校園網(wǎng)絡體系，基本普及現(xiàn)代信息技術教育，教學手段、教學方法基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。 中心校、蘇日格、北奈林學校建立語音室。 3．改變教育投入相對不足的現(xiàn)狀。 自2005年起，我鎮(zhèn)將教育投入納入鎮(zhèn)級財政預算，使教育投入在我鎮(zhèn)的財政預算內(nèi)支出中所占比例由過去的10％上升到15％，并保證生均公用經(jīng)費以0.8％的速度逐年遞增。 完善教育經(jīng)費的各項管理制度，建立、健全監(jiān)督檢查機制，加強審計工作。 4．深化教育人事制度改革，增強教育內(nèi)部活力。 嚴格實行教師資格制度，全面推行教師聘任制度。不斷加強教師隊伍建設，改進并強化教師的思想政治工作和師德建設工作。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，加快教育思想觀念的現(xiàn)代化，強化教師運用現(xiàn)代化教學手段的能力，使教師向現(xiàn)代化、知識化、專業(yè)化型轉(zhuǎn)變。注重師德教育，不斷提高教學水平和育人質(zhì)量。努力提高教師和學校管理隊伍的水平。 落實素質(zhì)教育，把教師和校長實施素質(zhì)教育的能力和水平作為教師和校長培養(yǎng)、培訓和考核的重點，努力造就適應素質(zhì)教育需要的學校領導及管理干部隊伍。 加快骨干教師隊伍建設，培養(yǎng)一批高水平的學科帶頭人和有較大影響的名教師。樹立身邊的典型，進一步發(fā)揮名校長、名教師的示范作用。 不斷加強教師和校長培養(yǎng)培訓工作，大力開展教師繼續(xù)教育。教師學歷水平全部達到《教師法》規(guī)定標準。 全面推行結(jié)構工資制度，實現(xiàn)能者多勞、多勞多得的社會主義分配原則。 繼續(xù)完善中小學校長任職資格培訓和持證上崗制度，繼續(xù)推行中小學校長聘任制。 5．結(jié)合我鎮(zhèn)實際，采取有利措施提高教學成績。 我鎮(zhèn)的基礎教育成績在過去的幾年里一直保持在全旗同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。但在新教材實施和新一輪教育體制改革這個關鍵的過渡時期，教育質(zhì)量的提高將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，因而我們不能掉以輕心。 要建立能促進教師工作熱情的考核體系，為教師搭建一個能充分展示自己能力的平臺，形成一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境，激發(fā)廣大教師的工作積極性。 改革教學方法。端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，采取多種形式培養(yǎng)學生掌握科學的學習方法，提高分析、解決問題的能力，增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，促進學生德智體美等方面全面發(fā)展。 建立要加大對教材教法的研究力度，探索適合與我鎮(zhèn)實際的教學方法。對于教材教法的研究，要具體，要細化，要切合實際，要構建完整的全鎮(zhèn)教研體系，研究課題落實到人，要求教師從最基礎的每一課開始研究，逐步擴大研究領域，最終形成自己的特色。 6．全面推進素質(zhì)教育。 全面推進素質(zhì)教育是現(xiàn)階段我國教育改革的重大主題，是教育發(fā)展的核心任務。推進素質(zhì)教育的目的培養(yǎng)出適應現(xiàn)代化建設需要的具有科學精神、創(chuàng)新意識和實踐能力的社會主義新人。 落實素質(zhì)教育的首要任務是解決怎樣做人、做一個怎樣的人的問題，因而要加強對學生的德育教育。加強學校的德育工作，并將其融入到學校工作的各個環(huán)節(jié)之中。培養(yǎng)學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步加強學生的愛國主義、集體主義和社會主義教育，加強中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和國防教育，加強促進民族團結(jié)和維護祖國統(tǒng)一的教育，加強社會公德和職業(yè)道德教育，倡導文明健康的生活方式，普遍提高學生的思想道德品質(zhì)、人文素養(yǎng)和科學素質(zhì)。加強德育工作的整體規(guī)劃和管理，形成家庭、學校、社會緊密結(jié)合的德育工作體系，切實增強德育工作的針對性和實效性。切實落實中小學德育綱要和守則、規(guī)范。 遵循青少年生理成長規(guī)律，加強青少年心理健康教育。尊重學生人格，保證學生身心健康成長。 要建立起新時期的現(xiàn)代化教學體系。改革教育質(zhì)量評價辦法，增強教育質(zhì)量評價的客觀性、公正性和科學性，建立符合素質(zhì)教育要求的評價機制。要減輕學生過重的課業(yè)負擔。 要改革教學方式，積極實行啟發(fā)式和討論式教學，激發(fā)學生獨立思考和創(chuàng)新的意識。 按照素質(zhì)教育的要求，采取各種措施，不斷加強對教師隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、思想素質(zhì)和心理素質(zhì)的培訓，提高教師的思想與專業(yè)水平，使教師隊伍的整體水平適應素質(zhì)教育的需要，形成一支具備較高素質(zhì)和能力的教書育人隊伍。 要進一步優(yōu)化社會育人環(huán)境，保證青少年健康成長。建立中小學德育教育基地，定期開展活動。健全學校、社會和家庭相互溝通配合的制度，形成共同促進青少年健康成長的良好體系。切實加強學校安全工作，加強對師生的安全教育，增強防范意識和自我保護能力。要對學校周邊環(huán)境進行經(jīng)常性治理，創(chuàng)造良好的校園周邊環(huán)境。 7．提高意識，服務社會，規(guī)范學前教育。 集中力量辦好一所示范幼兒園，力爭在2008年前進入全旗示范幼兒園行列。 各校要有建制學前班，各校根據(jù)本村實際，確定是否開班。不能開班的適齡兒童，可就近入班。入一年級學生，必須受過建制學前班的教育。重視發(fā)展兒童早期教育,鼓勵社會力量發(fā)展學前三年教育，社會力量辦幼兒園，政府給予相應的優(yōu)惠政策，努力使兒童在入小學前能夠接受多種形式的學前教育。 五．主要措施 1．營造全社會重視、關心、支持教育的良好氛圍。 教育是一項涉及社會各方面的系統(tǒng)工程，政府要充分認識教育對經(jīng)濟和社會發(fā)展重要作用，高度關注和重視。協(xié)調(diào)政府各職能部門與教辦通力協(xié)作，為教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境，保證我鎮(zhèn)教育適度超前發(fā)展，形成全社會重視、關心、支持教育的局面。 2．抓重點，重實施。 針對我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃重點，在今后的五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將重點落實以下幾項工作： 師生德育教育工作、教師隊伍建設工作、體制改革工作、素質(zhì)教育實施工作、教材教法研究工作、示范性學校建設工作、教育信息化示范學校建設工作、示范幼兒園建設工作。教辦要按照重點落實的工作，制定切實可行的實施方案，抓緊落實，并將各項重點落實工作年度進展情況逐年報告。 3．多方協(xié)調(diào)資金，廣開經(jīng)費渠道。 在確保教育經(jīng)費“三個增長”的同時，進一步加大政府對教育的投入。保證全鎮(zhèn)財政支出總額中，教育經(jīng)費所占比例逐年提高。實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值15％的目標。 協(xié)調(diào)使用國家及自治區(qū)相關資金。制定鼓勵社會各方面對教育的投入政策，鼓勵社會力量辦學。 加強勤工儉學工作力度，增強學校自身造血機能。 4．大力推進現(xiàn)代化技術教育。 建立以教辦為核心的中小學“校校通”網(wǎng)絡體系。用5年時間，使所有完小以上的學校都能夠上網(wǎng)，使全鎮(zhèn)師生都能共享網(wǎng)上資源。到2010年，鎮(zhèn)中學、中心校、北奈林、蘇日格小學平均20名學生擁有1臺計算機。上述學校開設信息技術必修課。推進現(xiàn)代教育技術的普及和運用。探索適應信息時代要求的教學模式和管理模式。 重視教育信息資源建設，建立教育軟件庫、教育信息資源庫。 5．加快基礎建設，改善辦學條件。 到2010年徹底消滅危房，學校布局調(diào)整基本完成。盤活撤并校點的校有資產(chǎn)，投入到接納學校的基礎建設中。保障現(xiàn)存學校的正常運作。 6．加大改革力度，改革分配制度，調(diào)動和激勵教師工作積極性。 根據(jù)已有的改革成功經(jīng)營，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，加大教育體制改革力度。改革的主要目的是調(diào)動和激勵教師工作積極性。其中的主要措施是調(diào)整分配政策。在國家確定的基本工資制度基礎上，試行結(jié)構工作制度。制定適合本鎮(zhèn)實際的工資分配標準，加大各校內(nèi)部分配傾斜力度，拉大分配差距，實現(xiàn)多勞多得，建立以崗定薪、按勞取酬的工資分配制度，調(diào)動和激勵教師工作的積極性。
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