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鄉(xiāng)鎮(zhèn)百日安全生產(chǎn)活動實(shí)施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)百日安全生產(chǎn)活動實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作重要講話精神為契機(jī)，以減少事故總量和遏制群死群傷重特大事故為重點(diǎn)，查找安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞操作層面抓落實(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施，確保全鄉(xiāng)今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動主題
查隱患、嚴(yán)執(zhí)法、壓事故、保平安。
三、活動目標(biāo)
深化安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”,事故總量和較大事故穩(wěn)定下降，重大事故有效遏制，杜絕特別重大事故，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立先鋒鄉(xiāng)“百日安全生產(chǎn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳仕章兼任辦公室主任，陳剛為辦公室工作人員，負(fù)責(zé)具體日常工作和檔案管理。
組 長：吳傳玲 鄉(xiāng)長
副組長：陳仕章 鄉(xiāng)人大主席
成 員：李榮貴 鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記
羅曉峰 副鄉(xiāng)長、**派出所所長
鄭東華 鄉(xiāng)武裝部長
官志鳳 副鄉(xiāng)長
趙伯陽 鄉(xiāng)黨政辦主任
陳 剛 鄉(xiāng)工作人員
盧建友 鄉(xiāng)工作人員
楊 敬 鄉(xiāng)林業(yè)天保員
張繼林 鄉(xiāng)畜牧站工作人員
五、總體要求
（一）深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深化對“創(chuàng)新社會治理體制，健全公共安全體系，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”有關(guān)要求的理解和認(rèn)識，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作。
（二）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，依法依規(guī)督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，加大安全投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全執(zhí)法。在道路交通、煤礦與非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)大檢查，其他行業(yè)領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動；開展安全生產(chǎn)“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動，(m.gymyzhishaji.com)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)違法行為，深入開展“打三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）、“反三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、“防三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營）專項(xiàng)執(zhí)法活動，鏟除滋生事故土壤，有效防范遏制重特大事故發(fā)生；嚴(yán)厲查處各類事故，加大責(zé)任追究的力度。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，抓住關(guān)鍵。突出抓好“兩個重點(diǎn)、三個關(guān)鍵”（重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所，關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位），抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、消防、民爆器材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。
（五）加強(qiáng)安全宣傳教育，開展群眾性安全宣傳教育活動，強(qiáng)化一線操作層面崗位員工安全責(zé)任意識，提高安全素質(zhì)，培育安全文化氛圍。
六、時(shí)間安排
第一階段（宣傳發(fā)動）：2013年12月22日-2013年12月31日；
第二階段（檢查整改）：2014年1月1日-2014年3月20日；
第三階段（總結(jié)提高）：2014年3月21日-2014年3月31日；
七、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┙M織學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作重要講話精神電視電話會議精神，組織觀看典型重特大生產(chǎn)安全事故警示教育片，開展討論，查找安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施。
（二）開展豐富多彩、形式多樣的群眾性安全宣傳活動。采取群眾喜聞樂見的形式，通過報(bào)紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒體，以張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳標(biāo)志、散發(fā)安全生產(chǎn)手冊、播放安全生產(chǎn)電影電視、開展演講比賽或知識競賽等形式，在農(nóng)村趕場天、大型群眾聚集活動、安全社區(qū)等時(shí)間和場所，大張旗鼓地開展安全宣傳活動，營造濃厚的安全宣傳輿論氛圍，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全生產(chǎn)知識和常識。抓住正反兩方面的典型，以案說法。
（三）結(jié)合“安康杯”競賽活動，深入開展以職工群眾自我教育為主、全員參與的“讀一本安全生產(chǎn)知識的書、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患和違章行為、寫一條安全生產(chǎn)體會、做一件預(yù)防事故的實(shí)事、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、接受一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、憶一次事故教訓(xùn)、當(dāng)一天安全檢查員、開展一次安全生產(chǎn)簽名活動”的“十個一”安全主題教育活動，增強(qiáng)職工安全意識，提高安全素質(zhì)。
�。ㄋ模﹪@“兩個重點(diǎn)、三個關(guān)鍵”,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”活動，深化道路交通、煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和安全專項(xiàng)整治。
1.道路交通：按照全省道路交通安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議的部署，開展全市道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)，綜合施策、重點(diǎn)整治。繼續(xù)開展道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，深入排查重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)恕⒅攸c(diǎn)隱患路段、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、交通管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患；堅(jiān)決整治突出交通違法行為，嚴(yán)格查處包括校車在內(nèi)的客運(yùn)車、面包車“三超一疲勞”、貨車超載、野蠻駕駛、酒駕、醉駕違法和機(jī)動車涉牌涉證違法行為；嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛出入站安全檢查、運(yùn)輸車輛GPS動態(tài)監(jiān)控、路面交通秩序管控等交通安全監(jiān)管制度，強(qiáng)化“三品”檢查；切實(shí)做好霧霾冰雪惡劣天氣事故預(yù)防工作，制定保通搶通應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動，確保道路安全暢通。
2.非煤礦山：繼續(xù)推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作，切實(shí)抓好以露天礦山、地下礦山等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治；督促地下礦山建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”,加強(qiáng)局部通風(fēng)、頂板、爆破等安全管理，落實(shí)井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災(zāi)等安全措施；露天礦山嚴(yán)格執(zhí)行自上而下分層分臺階開采方式，對一面坡、一面墻、掏根挖底開采的露天采石場堅(jiān)決提請區(qū)人民政府依法予以關(guān)閉；
3.消防及公共安全：開展對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊火災(zāi)隱患的專項(xiàng)排查整治活動；狠抓“兩節(jié)”和冬季防火工作，加強(qiáng)對文化娛樂、賓館飯店、車站、商場、集貿(mào)市場、景區(qū)等人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全檢查，確保消防設(shè)備設(shè)施完好齊全，疏散通道、出口安全暢通，集中開展圣誕平安夜、元旦、除夕、元宵節(jié)“零點(diǎn)”夜查行動；加強(qiáng)森林防火安全；加強(qiáng)對各種體育、文化娛樂和其他大型公共活動的安全管理，制訂應(yīng)急預(yù)案，妥善做好安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：以危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）、煙花爆竹“三超一改”、違法分包、轉(zhuǎn)包行為為重點(diǎn)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)和涉氯、涉氨等易擴(kuò)散有毒介質(zhì)、易燃易爆液化氣體介質(zhì)企業(yè)安全監(jiān)管；對春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹行為。
5.旅游：要把旅游交通運(yùn)輸安全，食品衛(wèi)生安全、旅行社安全經(jīng)營監(jiān)管、冰雪旅游安全和以森林為主要資源的A級旅游景區(qū)、星級飯店以及其它容易導(dǎo)致重特大火災(zāi)、尤其春節(jié)期間節(jié)慶游樂活動易發(fā)生群死群傷事故作為涉旅安全重大隱患進(jìn)行認(rèn)真組織排查。節(jié)日期間，凡組織旅游節(jié)慶和大型游樂活動的，必須制定專門的安全預(yù)案，否則一律不予批準(zhǔn)。對安全不達(dá)標(biāo)、制度不落實(shí)、責(zé)任不明確，安全上存在重大隱患，特別是對發(fā)生涉旅安全責(zé)任事故的旅游企事業(yè)單位實(shí)行一票否決制；對存在重大安全隱患造成重大游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的單位，要堅(jiān)決采取限期整改、停業(yè)、吊銷經(jīng)營許可等措施，實(shí)行頂格處理，對具體責(zé)任人要追究行政和法律責(zé)任。
6.特種設(shè)備：結(jié)合“百安活動”,大力宣傳貫徹《特種設(shè)備安全法》；以人員密集場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉氨制冷企業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營單位為重點(diǎn)，開展電梯、氣瓶、壓力容器、壓力管道、客運(yùn)索道、大型起重機(jī)械、塔吊等重點(diǎn)特種設(shè)備安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查；加強(qiáng)取證企業(yè)證后監(jiān)管，開展電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備安裝維修單位證后監(jiān)督抽查。
7.建筑及公用設(shè)施：要開展以災(zāi)后重建項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑施工和災(zāi)民過渡安置點(diǎn)的安全監(jiān)管，深入開展建筑施工專項(xiàng)治理工作和隱患排查專項(xiàng)行動，以建筑起重機(jī)械和冬季施工建筑消防工作為重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管。檢查安全制度的貫徹落實(shí)，排查安全隱患。加大冬季建筑施安全知識的宣傳教育和培訓(xùn)力度，開展“送安全知識到現(xiàn)場活動”;結(jié)合冬季天氣特點(diǎn)，抓好施工、生活用電和用火安全等施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格事故查處。認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號），要按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，依法從嚴(yán)、從重、從快追究事故責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)謊報(bào)行為，嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
八、安全事故舉報(bào)電話
鄉(xiāng)政府24小時(shí)值班電話：0835-8871608
派出所24小時(shí)值班電話：0835-8871506
先鋒鄉(xiāng)人民政府
2014年1月8日
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