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合作社管理制度

時間:2024-12-21 15:55:39 規(guī)章制度 我要投稿

【優(yōu)選】合作社管理制度

  在充滿活力,日益開放的今天,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動的準則和依據。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面是小編為大家收集的合作社管理制度,希望能夠幫助到大家。

【優(yōu)選】合作社管理制度

合作社管理制度1

  一、管理機構

  理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監(jiān)事會負責本社的財務資產監(jiān)督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。

  二、管理內容

  合作社資產財務管理包括流動資產、農業(yè)資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、別人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業(yè)合作社及其成員的合法財產。

  三、資產管理

  本社的資產實行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上,實行“五分開”,即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批互相分開,互相牽制、互相監(jiān)督。建立資產臺賬登記責任制度,確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記,建立臺賬,落實責任。凡造成資產損失或者浪費,又不能彌補的,其直接和間接損失由責任人賠償。財務部要根據本社實際,分門別類確實定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例,以實事求是的原則確定資產折舊。財務部定期對實物資產進行賬賬、賬卡、賬實清查,向理事會呈報實物資產清查報告,提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的.管理,防止無形資產流失。

  四、財務賬款管理

  本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管,賬目保管要安全完好,不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算,不得長期掛帳;在規(guī)定時間內未收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清責任,由當事人負責賠償。

  五、財務審批管理

  本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節(jié)支、節(jié)儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在xx元以內費用開支,由理事長直接審批;在xx元以上費用開支,經理事會集體審核后,由理事長審批;在xx元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設投資),由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。財務人員辦理各項支出,原始憑證(支出計劃審批、發(fā)票、驗收、入庫等憑證)必須齊全,憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的,需有會議記錄或構成的決議作為根據入賬。監(jiān)事會在每月財務扎帳前對財務支出項目進行審核,對未按規(guī)定支出的,提出質詢,責令整改糾正,甚至責令由責任人賠償。

  六、財務公創(chuàng)辦法

  本社實行“財務公開、民主監(jiān)督”。每月將財務收支情況張榜公布于辦公地點;每年向社員(代表)大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。財務人員必須熱情接待社員提出的與其有關的財務查詢。

  七、購銷價格管理

  本社購銷產品、生產資料的價格確定確實定及變更要經理事會通過,做到公開、公正、公平,實行透明化管理。購銷價格確定后,要將購銷價目表(假如有變化,原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。

  八、社員賬戶管理

  本社建立社員賬戶,由財務人員具體記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產,不得分配給成員,不得記入成員賬戶,僅作盈余分配根據之一,成員退社后不再享有。

合作社管理制度2

  農業(yè)合作社管理制度是規(guī)范農業(yè)合作社運營和管理的重要文件,旨在確保合作社的高效運作,保障成員權益,促進農業(yè)發(fā)展。其內容主要包括以下幾個方面:

  1.合作社組織架構與職責

  2.成員入社、退社及權利義務

  3.資金管理與財務制度

  4.生產經營決策機制

  5.收益分配與風險控制

  6.內部監(jiān)督與外部審計

  7.糾紛解決機制

  內容概述:

  1.組織架構:明確理事長、監(jiān)事會、經理層等職務的設置與職責,確保職責分明,提高工作效率。

  2.成員管理:規(guī)定成員加入與退出的程序,明確成員的權利(如參與決策、獲取收益等)和義務(如遵守章程、履行出資責任等)。

  3.財務制度:設立嚴格的.財務管理制度,包括資金籌集、使用、審計等,保證資金安全透明。

  4.生產經營:建立科學的生產經營決策流程,鼓勵集體智慧,降低經營風險。

  5.收益分配:根據合作社盈余情況,制定公平合理的收益分配方案,激勵成員積極性。

  6.監(jiān)督機制:設立內部監(jiān)督機構,定期進行財務檢查,同時接受外部審計,確保合規(guī)運營。

  7.糾紛處理:設定糾紛解決途徑,如調解、仲裁或訴訟,保障成員權益不受侵害。

合作社管理制度3

  農民專業(yè)合作社要根據合作社法的規(guī)定,規(guī)范運營。規(guī)范運營能夠從登記注冊,辦公室布局,社員管理,決策規(guī)范,業(yè)務規(guī)范,榮譽添加等幾個方面努力改良,目的是根據示范社的要求規(guī)范發(fā)展。

 。ㄒ唬┑怯涀

  根據農民專業(yè)合作社登記管理條例登記注冊,是合作社規(guī)范運營的'第一步。合作社首先要獲得營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記三個法定注冊登記證件。一般是到工商局獲得營業(yè)執(zhí)照,質量技術監(jiān)督局獲得組織機構代碼證,國稅局和地稅局獲得稅務登記證。

 。ǘ┺k公室布局

  辦公室的布局一方面是政府檢查的重點,另一方面也是發(fā)展社員的門面。規(guī)范的合作社布局一般包括室內和室外兩部分。室外部分:門頭上要懸掛合作社全稱橫排,大門兩側門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子,門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣,窗上要貼合作社的口號和服務,比方“服務三農”“民主管理”“造福社員”等。室內部分主要是在營業(yè)窗口設計上,要避免裝修成銀行的樣子,不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項管理制度、中央的政策文件節(jié)選、合作社宗旨和理念、領導人照片等。

 。ㄈ┥鐔T管理

  合作社日常工作的重點之一就是管理社員。凡入社農戶,都要填寫入社申請表,復印本人戶口本復印件或身份證復印件留底,發(fā)放社員證。在日常的交易經過中,要建立合作社成員賬戶,在成員賬戶和社員證同時記錄交易信息,作為年底分紅以及申報國家補貼的根據。社員退社要提早申請,經理事會批準后辦理退社手續(xù),以適宜的形式退還社員股金以及公積金。總之,無論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。

 。ㄋ模Q策規(guī)范

  合作社要嚴格根據章程規(guī)定,制定和執(zhí)行決策事項。社員大會由全體社員參加,一年至少召開一次,主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會成員和監(jiān)事會成員,制定來年發(fā)展計劃以及增資擴股等重要事項。社員大會表決要經過三分之二多數通過,每個社員簽字生效,要留有會議記錄。理事會一般由3到5人組成,負責日常事務的決策和執(zhí)行,召開理事會決策要由二分之一多數通過,并留有會議記錄。監(jiān)事會會議每季度召開一次,主要是審查合作社財務安全、投資安全等方面的事務,并構成會議紀要。

 。ㄎ澹I(yè)務規(guī)范

  業(yè)務規(guī)范主要是日常開展業(yè)務中,管理流程要完善,各部門都要制定本人的管理辦法,完善業(yè)務手續(xù),躲避弄虛作假和鋪張浪費。十分是財務管理方面要慎重安全,財務賬目要根據農民專業(yè)合作社財務管理要求來做賬。聘請專業(yè)會計人員或者會計師事務所代為記賬。

  (六)榮譽添加

  在申報國家項目補貼方面,規(guī)范性主要體如今能否獲得了一些社會榮譽,比方能否是示范社,能否獲得過產品獎牌,能否遭到政府表彰等。合作社要在積極介入各種榮譽比賽,為本人增光添彩。

合作社管理制度4

  1、農機駕駛、操作人員必須接受農機監(jiān)理部門的安全管理。

  2、新購農業(yè)機械,必須及時到監(jiān)理部門辦理入戶手續(xù)。

  3、未按規(guī)定參加檢審或檢審不合格的農業(yè)機械及駕駛操作人員,不準使用或駕駛、操作機械。

  4、農業(yè)機械投入作業(yè)前,應進行檢查、保養(yǎng)、緊固、調試,達到良好技術狀態(tài),不準駕駛、操作安全裝置不全或機件失靈的農業(yè)機械。

  5、不準把農業(yè)機械交給無證人員駕駛、操作,嚴禁年老體弱、未滿十六周歲的.人員駕駛、操作農業(yè)機械。

  6、不準酒后駕駛、操作農業(yè)機械。

  7、嚴禁隨意改裝農業(yè)機械或改變農業(yè)機械結構。

  8、拖拉機通過村莊要低速慢行,要防止行人和兒童追車、扒車。

  9、拖拉機上道路行駛時,不準超速和違章載人。必須遵守道路交通管理有關規(guī)定。

  10、農業(yè)機械在進行田間作業(yè)或其他作業(yè)時,必須遵守相關安全規(guī)定,切實加強防護措施。

合作社管理制度5

  一、凡是反映本合作社生產經營活動的章程、管理制度、成員情況、年度計劃、統(tǒng)計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。

  二、檔案管理由相關檔案管理人員負責。保證本合作社的原始資料及單據齊全完整、安全保密和使用方便。

  三、檔案資料實行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度,即:每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期,每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期,由檔案管理人員分別向各部門收集應該歸檔的原始資料,各部門應積支持極配合。凡涉及商業(yè)機密的文件必須按規(guī)定另外歸檔存放。檔案管理員根據有關文書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。

  四、檔案資料的分類依據文書立卷歸檔管理的有關規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次,屬于平時立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內。

  五、檔案的借閱。理事會和監(jiān)事會成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要,本社的其他人員需借閱檔案的,本人提出申請,非密級的由理事會成員審批;

  借閱密級檔案的.由理事長審批,原則上只能在檔案室閱覽,不準再外借;

  本社外的人員借閱檔案,一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整,不得涂改遺失;

  要注意安全保密,未經允許,不得翻印、抄錄、轉借、遺失。

  六、任何個人或部門未經允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期,由檔案管理員進行清理,寫出書面銷毀報告報理事會批準后執(zhí)行。經批準銷毀的檔案,檔案管理員須認真核對,將批準的檔案資料銷毀審批報告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時,必須由監(jiān)事會成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登記表上簽字。

合作社管理制度6

  一、統(tǒng)一制定生產計劃。合作社根據市場需求和本社生產實際,統(tǒng)一制訂年度生產計劃和階段生產計劃,由社員按生產計劃落實生產,可與合作社簽訂生產合同。

  二、統(tǒng)一供應農資。合作社根據生產需要和技術要求,統(tǒng)一組織為成員采購、供應所需生產資料和設備。實行規(guī)模采購,努力減少成員的生產成本。合作社統(tǒng)一采購供應的農資必須保證質量,符合本社生產和質量安全技術標準。因采購農資質量問題造成的成員生產損失,采購人員負有責任。

  三、統(tǒng)一技術標準。合作社按照質量安全要求,統(tǒng)一組織制訂、實施生產技術規(guī)程,按產品質量標準組織生產,逐步建立產品質量追溯、檢測監(jiān)督等制度。

  四、統(tǒng)一產品認證。合作社積極按照相關規(guī)定,統(tǒng)一申報認證認定無公害基地、無公害農產品、有機產品及地方名牌、著名商標等,提升產品品牌和檔次。

  五、統(tǒng)一指導服務。合作社實行生產管理人員分區(qū)域、分產業(yè)、分產品負責制,統(tǒng)一對成員進行產前、產中、產后的.指導服務和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務完成情況進行考核發(fā)放。因指導服務不到位,造成損失的由負責人負責賠償。

合作社管理制度7

  一、機務區(qū)管理員負責場、庫設施的管理工作,保持整潔,使之經常處于完好狀態(tài)。

  二、指導車組人員,使農業(yè)機械達到制度要求的停放保管狀態(tài),并有權制止未達到要求的機具進入場庫。

  三、農業(yè)機械入場、庫長期停放和離場、庫,參加作業(yè)時機務區(qū)管理員要同車組人員辦理交接手續(xù)。

  四、對場、庫內長期停放保管的農業(yè)機械,機務區(qū)管理員要保證安全的責任。

  五、管理員要有高度的'責任心,堅守崗位,忠于職守,并及時向機務隊長報告情況,提出建議意見,由于玩忽職守造成責任事故導致損失的,視情節(jié)輕重,給予批評教育,賠償損失直至行政處罰。

合作社管理制度8

  1、協助領導做好生產中的安全工作,貫徹執(zhí)行勞動保護法令制度。

  2、模范遵守操作規(guī)程,并督促、檢查車組遵章作業(yè)。

  3、經常檢查車組安全生產,遇有緊急的.不安全情況時,有權指令先停止生產,并立即報告領導,及時處理。

  4、對職工進行安全生產的宣傳教育。

  5、指令車組做好安全生聲工作。

  6、督促領導按時給職工發(fā)放勞動防護用品,指導、檢查職工正確使用防護用品。

  7、協助領導制訂預防事故及防止職業(yè)中毒措施,并在生產中落實。

  8、協助領導總結車組安全生產先進經驗。

合作社管理制度9

  機車庫是“三庫兩場”建設之一,是機務管理工作的重要部分,認真管理好機車停放庫,有利于機車的安全、檢修、保養(yǎng)和延長使用壽命.

  具體要求:

  一、機車要定位停放,有專人管理,保持門窗完整,庫內外清潔有序。

 二、無可靠取暖設施,冬天應放水.

  三、出入庫必須由駕駛員駕駛,、禁止非駕駛員開車。

  四、庫內滅火器材應配齊,性能應良好。

  五、庫內禁止用明火烤車或照明。

  六、車頭應朝門停放,以便隨時出庫. 七、停車后應關好門窗、切斷電源。

合作社管理制度10

  1、有利條件

 。1)從法律角度確立了農民專業(yè)合作社財務管理制度建立的基礎依據20xx年10月31日第十屆全國人大會上通過的<中華人民共和國農民專業(yè)合作社法>第五章第三十二條規(guī)定,農民專業(yè)合作社應當按照國務院財政部門制定的財務會計制度進行會計核算。

  隨著我國農民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,作為獨立自主的互助性經濟組織,財務管理在合作社中的作用不言而喻,一套獨立的會計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經營狀況的全面監(jiān)督。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院院長、著名“三農”問題專家溫鐵軍指出,合作社財務管理制度的確立成為合作社生存發(fā)展的保障。而國家順應時代要求出臺的<合作社法>和有關政府部門出臺的相關配套政策,為合作社財務管理制度的確立奠定了法律依據。

 。2)政府從各方面加大保護和支持力度農民專業(yè)合作社與一般營利性企業(yè)相比,在一個完全遵從自由競爭機制的市場環(huán)境下,加上農業(yè)本身具有的巨大自然風險和市場風險,憑借自身力量直接進入市場進行平等競爭是很難發(fā)展的,其對政府的扶持具有較強的依賴性。同時,合作社以為成員服務為宗旨,不以營利為目的的性質必然導致“搭便車”現象的出現,要規(guī)避這種現象,政府必須對合作社進行引導扶持。與國外農民合作經濟組織的.發(fā)展比較,我國農民專業(yè)合作社處于起步階段,弱質性明顯,面對激烈的國際化競爭,如果沒有政府扶持,合作社的發(fā)展堪憂。

  為推動合作社發(fā)展,國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費,國家稅務總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時,中國銀監(jiān)會也出臺了相應的支持合作社的指導意見,鼓勵金融機構提高對合作社的信貸支持水平,而農村信用合作社更是加大了對農民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產、流通和信息化交流環(huán)節(jié)的優(yōu)惠措施等等都已經相應出臺。

  (3)農民專業(yè)合作社財務管理成為社會關注焦點我國農民專業(yè)合作社最初出現在20世紀80年代。在發(fā)展初期,合作社經營活動少,無法承擔財務管理成本,以及財務管理意識淡薄,合作社的財務管理幾乎空白。但隨著合作社的發(fā)展壯大,尤其是浙江省合作社發(fā)展快于其他省份合作社的發(fā)展,且率先出臺了<浙江省農民專業(yè)合作社財務管理制度>、<浙江省農民專業(yè)合作社會計核算辦法>,推動了社會和政府對合作社財務管理制度的重視。國內許多“三農”專家、學者以及政府涉農部門都紛紛探討如何制定、規(guī)范合作社財務管理制度。近來,國家財政部已宣布將專門制定一套針對合作社的獨立財務會計制度,規(guī)范合作社財務管理。合作社成員也不斷提高財務管理意識,認真接受政府對合作社成員的財務基礎知識培訓,成為合作社財務狀況有效的監(jiān)督者。

  2、不利因素

  (1)政府扶持未完全落實到位,易產生依賴思想盡管我國<合作社法>已經出臺一段時間,但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實到位。一方面,我國目前處于經濟社會轉型時期,計劃經濟舊體制痕跡尚未完全消除,市場經濟新體制框架初步建立。我國農村基層政府職能尚未轉型,地方官員對在農民專業(yè)合作社中的職能范圍還不清晰,在扶持農民合作經濟組織的過程中存在著行政介入不當的問題,人為干擾合作社內部組織構建,扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實,忽視了農民自主意識,損害了農民生產經營自主權。另一方面,政府對農民專業(yè)合作社的扶持、宣傳力度不夠,對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如,支撐農業(yè)市場的市場制度還未完全形成;對農民的教育培訓和引導不足,導致農民對合作社認識不清;對新成立的合作社還未能完全做到全部下發(fā)扶持資金,合作社的國稅仍需征收等等導致合作社無法真正享受到政策優(yōu)惠。另外,政府眾多扶持政策的出臺,也易于導致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的,農民專業(yè)合作社具有天然的弱勢性,需要政府的扶持。

  這就需要協調好政府和合作社之間的合作關系,政府扶持過之,易于導致合作社缺乏生存發(fā)展的主動意識,坐等救濟的思想;政府扶持過少,使合作社無法正常順利開展生產經營,面臨滅亡的可能。

 。2)籌資能力弱,資金、資產不夠雄厚農民專業(yè)合作社運轉資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈和其他合法取得資產構成,主要以社有資金(自身積累)進行經營。隨著合作社經營規(guī)模的擴大,大多數合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農民專業(yè)合作社的法律地位,且明確提出各級政府及相關部門必須給與扶持,但由于合作社自身力量仍較薄弱,在自由資金無法維持合作社正常運轉的情況下,通過申請銀行貸款來拓展業(yè)務十分困難;同時,農村合作金融組織又不發(fā)達,農村金融機構逐步萎縮,國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務逐步退出農村,郵政儲蓄業(yè)務只存不貸,狹窄的資金渠道和有限的資金積累,使得許多合作社不能擴大經營規(guī)模,極大地制約了農民專業(yè)合作社的正常成長。

  (3)合作社內部管理制度執(zhí)行不力,尚不健全

  ①財務管理制度不落實。目前,地方合作社都相應制定了財務管理制度,但多數合作社都有章不循,F金收支管理混亂,有些合作社資金來源、資金使用項目記錄不全;賬薄設置不規(guī)范,會計科目隨意設置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍;財務審核不嚴謹,實行一人審批,集體決策無法落實。

  會計檔案管理不到位,許多合作社沒有設置專門的場所存放會計檔案,導致會計資料無法集中管理。因沒有完整的帳務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映合作社的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督。

  ②財務公開不規(guī)范。多數合作社財務實行了一定形式的公開,但不少合作社財務公開程序、公開內容都很不規(guī)范,財務管理工作不力。財務公開項目設置不合理,不通俗易懂,公開內容缺乏透明度,“其他”科目細化不夠。財務公開不及時,內容不真實,沒有經民主監(jiān)督小組審核,甚至虛假公開。對群眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。

  ③財務違規(guī)問題普遍。由于尚無法律對合作社財務違規(guī)做出詳細的規(guī)定和處罰,部分合作社沒有建立嚴格的資產管理制度,沒有建立資產臺帳、明細賬,未能如實登記和反映合作社資產的數量、價值及變動情況;對盤盈或接受捐贈的固定資產不入賬,甚至被個別社員或負責人無償占用。僅有收入、支出的內部進出“流水賬”,沒有完整的會計資料。

  原始憑證不規(guī)范、不完整,支出沒有正式發(fā)票,以“白條子”入賬;收款不開統(tǒng)一收據,不及時入賬。

  甚至個別合作社在從事的經營活動中,存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時不交賬本、會計退位時不移交賬目,財務混亂的現象缺乏有效控制。

 、茇攧毡O(jiān)督機制不健全。部分合作社內審監(jiān)督機制不健全。有些合作社財會人員由合作社領導的親戚家屬擔任,這就使會計工作失去了對合作社領導的財務監(jiān)督和約束作用。加上財務報告公開內容模糊,不易于理解,合作社成員民主管理意識淡薄,使民主監(jiān)督流于形式,使某些不廉潔領導有可乘之機。同時,一些財會人員為了保住飯碗,對領導的經濟違規(guī)行為不予監(jiān)督揭發(fā),滋長了部分領導的犯罪心理。

  ⑤財會人員素質偏低。農民專業(yè)合作社財會人員文化少,整體素質不高,年齡大,大多為兼職人員。有些多年未從事會計工作的會計也上崗,未按規(guī)定做賬,會計核算不全面,做帳不及時準確,存在賬賬不符、賬證不符、賬實不符等現象。在向某些不懂財會知識的理事長提交會計資料時,財會人員未能提出有利于合作社發(fā)展的財務建議。合作社某些領導在選擇財會人員時,憑關系或喜好決定,將素質低、不懂財務的親戚家屬安置在財會崗位。隨著領導層的更替,財會人員更替頻繁,財務移交不及時、不規(guī)范,造成財會隊伍不穩(wěn)定。

 。4)民主治理結構不齊全,無現成財務管理制度可借鑒我國農民專業(yè)合作社組織機構包括成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會,各機構職責和企業(yè)中設置的機構基本相似。盡管我國<合作社法>規(guī)定了農民專業(yè)合作社須具備這些組織機構,但部分合作社因缺乏統(tǒng)一的約束和規(guī)范,民主治理機構不齊全,沒有規(guī)范的合作社章程,宗旨和職能不清,機構設置不合理,管理制度不完善,民主治理氛圍不充分。

  一些合作社民主控制決策的機制尚未真正形成,一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制,民主投票表決方式形同虛設,內部人控制問題突出,所有這些導致了經營權、分配權都落在大戶、村干部和農村能人等少部分人手里,成員大會多流于形式,民主管理、民主決策成了一句空話。此外,我國農民專業(yè)合作社正處于發(fā)展初期,許多管理機制制度還不夠完善全面。

  國外農民合作經濟組織已經發(fā)展很長一段時間,各方面的治理機制設立比較全面。但任何制度的確立都是依據各自的特殊情況,我國農民專業(yè)合作社財務管理制度的確立,需要根據我國合作社的現實情況制定,沒有現成的財務管理制度借鑒,這就需要財務管理和“三農”專家、學者從我國合作社的特殊情形出發(fā),研究制定恰當適路的合作社財務管理制度,農民專業(yè)合作社應嚴格有效地執(zhí)行財務管理制度。

合作社管理制度11

  11月11日,青橋驛鎮(zhèn)召開村扶貧互助合作社管理制度培訓會,本次培訓由分管扶貧社副鎮(zhèn)長蔣攀攀主持,主要圍繞如何提高村級扶貧互助合作社管理水平進行了系統(tǒng)培訓,鎮(zhèn)機關全體干部、各村“四支隊伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長、監(jiān)事長共50人參加了本次培訓。

  會上,副鎮(zhèn)長蔣攀攀解讀了《留壩縣村股份制經濟合作社管理暫行辦法》,從股東的構成、村股份制經濟合作社的職責和義務、股權設置、民主監(jiān)督、財務管理、利潤分配等方面進行了詳細的知識解析和案例分析;并對《留壩縣村級扶貧互助合作社公益類服務隊管理辦法(試行)》文件精神進行了深入淺出的講解,分享了兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧社運行管理中的`優(yōu)秀舉措和先進做法。

  會議要求,一是加強理論學習。各村要組織村上的黨員干部集中學習扶貧互助合作社管理制度,各扶貧互助合作社主要負責人要全面熟悉系統(tǒng)掌握扶貧社的各項業(yè)務流程和相關要求,切實發(fā)揮好扶貧互助社助農增收作用。二是健全監(jiān)督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監(jiān)督管理工作,各監(jiān)事長要切實履行相關職責,嚴格對照相關財務監(jiān)管制度,及時對扶貧社經營管理活動和財務收支情況進行審核和監(jiān)督,不斷提高扶貧互助合作社管理水平。

  截止目前,全鎮(zhèn)6個行政村扶貧互助合作社已實現全覆蓋,149戶貧困戶全部加入扶貧社,累計入股11.59萬元,帶動非貧困戶109戶入股19.2萬余元,通過扎實扶貧互助合作社運行,進一步提振了村“四支隊伍”和全體村民發(fā)展產業(yè)的動力,還促進了全鎮(zhèn)產業(yè)的發(fā)展壯大,為貧困戶產業(yè)發(fā)展提供了資金保障,增加了群眾的經濟收入,提升了滿意度。

合作社管理制度12

  第一條 為了規(guī)范合作社財務行為,依據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》的規(guī)定和本社章程,特制定本制度。

  第二條 理事會負責合作社的財務管理工作,監(jiān)事會負責本社的財務資產監(jiān)督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。

  第三條 合作社資金來源包括社員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。

  第四條 任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯隆陽區(qū)三達地果蔬專業(yè)合作社及其社員的合法財產。

  第五條 合作社按照《農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》建立健全各種會計賬簿,進行會計核算;所有收入一律納入賬內核算,不準設賬外賬;收入業(yè)務使用專門的'收據,不準匿報收入等。

  第六條 合作社財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。

  第七條 合作社費用支出由理事長負責審批,較大支出項目需經理事會研究決定,監(jiān)事會審核。原始憑證必須有經辦人、審批人、理事長簽字方可入賬。集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議復印件作為依據入賬。

  第八條 合作社的開支范圍及順序:經營管理人員的工資福利待遇;技術培訓、推介和宣傳教育等開支;本社經營性支出;其他符合財務制度規(guī)定的開支;本社盈余分配提取的風險和發(fā)展基金;合作社年經營盈余按社員與合作社的出資額或交易量(額)的比例返還。

  第九條 合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。

  第十條 合作社實行“財務公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務收支情況張榜公布于辦公地點。每年元月底前向社員(或社員代表)大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。

  第十一條 其它財務管理按照《農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》執(zhí)行。

  第十二條 合作社財務要接受監(jiān)事會的監(jiān)督指導和業(yè)務主管部門的審計監(jiān)督。

  第十三條 本制度已經社員代表大會表決通過。

合作社管理制度13

  農業(yè)合作社管理制度是一種組織管理機制,旨在規(guī)范合作社的運營,提高農業(yè)生產效率,保障農民權益,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。它涵蓋了合作社的組織架構、決策流程、財務管理、成員權利與義務、產品銷售等多個方面。

  內容概述:

  1.組織架構:明確合作社的領導機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構及其職責,確保各環(huán)節(jié)運作順暢。

  2.決策流程:規(guī)定重大事項的決策程序,如成員大會的召開、提案的提出與審議、決議的通過等。

  3.財務管理:建立財務報告制度,規(guī)范收入與支出,確保資金透明,防止濫用職權。

  4.成員權利與義務:明確規(guī)定成員的加入、退出機制,以及他們在合作社中的`權利和責任。

  5.產品銷售:制定農產品的定價策略、銷售渠道、分配規(guī)則,確保公平交易。

  6.內部監(jiān)督:設立內部審計機制,定期檢查合作社的運營狀況,確保合規(guī)經營。

  7.培訓與發(fā)展:規(guī)劃成員培訓計劃,提升農業(yè)技能,推動合作社的技術創(chuàng)新和市場競爭力。

合作社管理制度14

  為保證合作社成員產品質量安全,跟蹤農產品的流向,迅速識別和確定有問題的農產品及責任人,按照《甘肅省農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建管理辦法》規(guī)定,建立本制度。

  一、注冊商標,實施品牌戰(zhàn)略。合作社要積極注冊商標,實施品牌戰(zhàn)略,使成員產品的生產走向規(guī)范化,提高產品的質量。通過品牌,提高農產品的影響力,可以獲得更多的消費者對品牌的認可,達到了農產品可以被追溯的要求。

  二、推行成員產品標識制度。根據本合作社的實際情況,建立產品標識方法,對成員交售的產品進行統(tǒng)一、系統(tǒng)的標識。

  三、推行成員產品登記記錄制度。建立合作社成員個人生產管理檔案,在成員產前、產中、產后每個環(huán)節(jié)均記錄在案,由專人負責,實現隨時追溯。

 。ㄒ唬⿲嵤┥a資料投入備案許可制度。對為成員統(tǒng)一采購的'生產資料,如種子、農藥、農膜、肥料、仔畜、飼料等投入品實施嚴格的準入備案許可制度,在統(tǒng)一調入農資時要嚴格把好質量關,查驗質量報告,登記調入農資的各項技術質量指標,確保源頭可控,以保證農產品的質量安全。

 。ǘ⿲嵭猩a記錄管理制度。在成員生產的各個環(huán)節(jié)中進行詳細記錄產品產地、化肥農藥使用情況、生長采摘時間、銷售到何方等相關數據資料,每一勞作過程都進行詳細記錄,為農產品可追溯提供真實可靠的信息。

 。ㄈ⿲嵤┝魍ü芾碇贫取<訌娹r產品標識管理,實施嚴格的流通管理制度,保證農產品在流通環(huán)節(jié)可追溯的實現,關注成員產品在市場流通中的監(jiān)督管理,有效的杜絕假冒偽劣產品以次充好,更好的保護品牌。

合作社管理制度15

  合作社議事規(guī)則制度

  一、合作社由全體成員(代表)組成,是本社的最高權力機構,行使下列職權:

  1、審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度;

  2、選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事會成員;

  3、決定社員出資標準及增加或者減少出資;

  4、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務經營計劃;

  5、審議批準年度財務預算和決算方案;

  6、審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案;

  7、審議批準理事會、執(zhí)行監(jiān)事(或者監(jiān)事會)提交的年度業(yè)務報告;

  8、決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項;

  9、對合并、分立、解散、清算和對外聯合等作出決議;

  10、決定聘用經營管理人員和專業(yè)技術人員的數量、資格和任期;

  11、聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告;

  12、決定其他重大事項。

  二、召開成員大會,出席人數應當達到社員(代表)總數三分之二以上。社員(代表)大會選舉或者作出決議,應當由本社成員表決權總數過半數通過;作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本社成員表決權總數的三分之二以上通過。章程對表決權數有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。

  三、社員(代表)大會選舉和表決,實行一人一票制,成員各享有一票的基本表決權。出資額或者與本社交易量(額)較大的社員按照章程規(guī)定,可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數,不得超過本社社員基本表決權總票數的百分之二十。享有附加表決權的社員及其享有的附加表決權數,應當在每次成員大會召開時告知出席會議的社員。

  四、社員(代表)大會的召集由章程規(guī)定,每年至少召開一次例會。有下列情形之一的,應當在二十日內召開臨時成員(代表)大會:百分之三十以上的成員提議;執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議;章程規(guī)定的其他情形。

  五、社員(代表)大會應當將所議事項的決定作成會議記錄,由出席會議的社員在會議記錄上簽名。

  六、本社社員超過一百五十人時,可以按照章程規(guī)定設立社員代表大會。社員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大會的部分(或者全部職權)。

  理事會工作制度

  一、理事會是合作社的執(zhí)行機構,對社員(代表)大會負責。

  二、理事會由5—7名理事組成,設理事長1名,副理事長1名,理事3—5名。理事會成員由社員(代表)大會從本社社員中選舉產生,任期3年,可連選連任。

  三、理事會職責

  1、組織召開社員(代表)大會并報告工作,執(zhí)行社員(代表)大會決議;

  2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務經營計劃、內部管理規(guī)章制度等,提交社員(代表)大會審議;

  3、制定年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案,提交社員(代表)大會審議;

  4、組織開展社員培訓和各種協作活動;

  5、管理本社的資產和財務,保障本社的財產安全;

  6、接受、答復、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關質詢和建議;

  7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項;

  8、決定聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業(yè)技術人員;

  9、履行社員(代表)大會授予的其他職權。

  四、理事會表決制度

  理事會會議的表決,實行一人一票。重大事項集體討論,并經三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會所議事項要形成會議記錄,出席會議的理事應當在會議記錄上簽名。理事個人對某項決議有不同意見時,其意見應記入會議記錄并簽名。執(zhí)行監(jiān)事(或者監(jiān)事長)和經理列席理事會會議,理事會會議可以邀請3至5名社員代表列席,列席者無表決權。

  五、理事會接到監(jiān)事會質詢或建議的書面通知后,必須在7個工作日內做出答復。

  六、本社理事長為合作社法定代表人,其主要職責:

  1、召集并主持理事會會議,按章程主持社員(代表)大會;

  2、簽署本社社員出資證明;

  3、簽署聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業(yè)技術人員聘書;

  4、組織實施社員(代表)大會和理事會決議,檢查決議實施情況;

  5、代表本社簽訂合同等;

  6、履行社員(代表)大會授予的其他職權。

  監(jiān)事會工作制度

  一、監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)是合作社的監(jiān)督機構,代表全體社員監(jiān)督合作社的財務和業(yè)務執(zhí)行情況。

  二、監(jiān)事會由3人組成(或設1名執(zhí)行監(jiān)事),設監(jiān)事長1人。監(jiān)事會成員(執(zhí)行監(jiān)事)由社員(代表)大會在本社社員中選舉產生,每屆任期3年,可連選連任。合作社理事長、理事、經理和財務人員不得兼任監(jiān)事。

  三、監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)職責。

  1、監(jiān)督理事會對社員(代表)大會決議和本社章程的執(zhí)行情況;

  2、監(jiān)督檢查本社的生產經營業(yè)務情況,負責本社財務審核監(jiān)察工作;

  3、監(jiān)督理事長或者理事會成員和經理履行職責情況;

  4、向社員(代表)大會提出年度監(jiān)察報告;

  5、向理事長或者理事會提出工作質詢和改進工作的建議;

  6、提議召開臨時社員(代表)大會;

  7、代表本社負責記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務交易時的業(yè)務交易量(額)情況;

  8、履行社員(代表)大會授予的其他職責

  四、監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集,監(jiān)事長因故不能召集會議時,可以委托其他監(jiān)事召集。

  五、監(jiān)事會會議的表決實行一人一票。監(jiān)事會會議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項的決議須經三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。

  六、監(jiān)事會所議事項要形成會議記錄,出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事個人對某項決議有不同意見時,其意見也要記入會議記錄并簽名。

  議事規(guī)則制度

  一、本社按照“成員(代表)大會決策、理事會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督、成員團結合作”的民主管理機制運行。

  二、成員(代表)大會按照章程規(guī)定召集和主持召開,其選舉、決議、表決必須在充分醞釀討論的基礎上,根據其內容,按照充分發(fā)揚民主的原則,采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進行。

  三、理事會實行集體領導,分工負責,民主集中制;理事會由理事長主持在其職權范圍內研究決定事務,制訂提請成員(代表)審議事項的方案;決定事務需表決的一律采取票決方式進行。

  四、監(jiān)事會由監(jiān)事長主持(執(zhí)行監(jiān)事負責本社的監(jiān)督),按照章程規(guī)定的職責,研究制訂對理事會及其成員、經營管理人員、合作社成員進行監(jiān)督檢查的辦法和方案,提出質詢建議內容、方式和答復要求。監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)書面提出質疑問題的同時,有權書面通知停止所質疑對象的此類行為,當答復通過后方才解除;質疑對象答復解釋說明不清,或者拒不整改的,根據質疑問題的大小和質疑對象的不同,通過提請理事會或者成員(代表)大會表決解決。

  五、根據全社社員居住分布狀況和生產狀況,實行每個理事、監(jiān)事、社員代表分工聯系社員制度,進行社情員意上傳下達,開展生產經營指導服務,確保信息暢通,運作有序。

  社員管理聯系制度

  一、入社管理

  1、入社條件和程序。凡是從事與本社業(yè)務直接有關的生產經營活動的公民,以及企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體,符合理事會規(guī)定的入社條件,自愿加入本社,承認并遵守本社章程和管理制度,即可書面向本社提出申請,填寫《入社申請書》,經本社理事會討論通過后,在社員花名冊上登記,頒發(fā)社員證,即成為本社社員。

  2、社員比例規(guī)定。本社社員中,農民必須占成員總數的百分之八十。成員總數二十人以下的,可以有一個團體成員;成員總數超過二十人的,團體成員不得超過成員總數的百分之五。

  二、社員義務

  1、遵守本社章程和各項規(guī)章制度,執(zhí)行社員(代表)大會和理事會的決議;

  2、按照章程規(guī)定向本社出資;

  3、積極參加本社各項業(yè)務活動,接受本社提供的技術指導,按照本社規(guī)定的質量標準和生產技術規(guī)程從事生產,履行與本社簽訂的業(yè)務合同,發(fā)揚互助協作精神,謀求共同發(fā)展;

  4、維護本社利益,愛護生產經營設施,保護本社社員共有財產;

  5、不從事損害本社社員共同利益的活動;

  6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權,抵消已認購或已認購但尚未繳清的出資額;不得以已繳納的出資額,抵消其對本社或者本社其他社員的債務;

  7、承擔本社的虧損;

  8、社員共同議決的其他義務。

  三、社員退社、死亡、除名管理

  1、社員要求退社的,須在會計年度終了的三個月(團體社員退社的,須在會計年度終了的六個月前)前向理事會提出書面聲明,填寫《社退社申請書》,方可辦理退社手續(xù)。退社社員的社員資格于該會計年度結束時終止,在本會計年度決算后一個月內,辦理退社財務結算。如本社經營盈余,按照本社規(guī)定退還記載在該社員賬戶內的出資額和公積金份額,并返還其相應的盈余所得;如經營虧損,扣除其應分攤的虧損金額。社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務合同應當繼續(xù)履行。

  2、成員有下列情形之一的,經理事會討論通過予以除名:

 。1)不履行成員義務,經教育無效的;

 。2)給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的;

 。3)成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員,退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額,結清其應承擔的債務,返還其相應的盈余所得。因第(2)項被除名的,須對本社給予相應賠償。

  3、社員死亡的,其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的,在一個月內提出入社申請,填寫《入社申請書》,經理事會討論通過后辦理入社手續(xù),并承繼被繼承人與本社的債權債務。否則,按照退社處理。

  4、合作社要對退社、死亡、除名成員的《社員證》及時收回,按規(guī)定注銷社員資格。

  四、社員聯系制度

  根據全社社員居住分布狀況和生產經營狀況,實行每個理事、監(jiān)事(或者社員代表)分工聯系社員制度,進行社情員意上傳下達,開展生產經營指導服務,確保信息暢通,運作有序。

  生產銷售管理制度

  一、統(tǒng)一生產計劃

  合作社根據市場需求和本社產品實際,統(tǒng)一制訂年度生產計劃和各個階段生產計劃,由社員(或者生產場、加工廠)按生產計劃落實生產,與合作社簽訂生產合同,計劃合同做到“八定”。即定定面積產量、質量規(guī)格、定農資農械需求、定技術服務、定安全生產責任、定產品交售辦法、定加工要求、定管理人員工資報酬獎懲。

  二、統(tǒng)一供應農資

  合作社根據生產需要和技術要求,統(tǒng)一組織為社員(或者生產場、加工廠)采購、供應生產資料和設備。實行規(guī)模采購,努力減少社員的生產成本。合作社統(tǒng)一采購供應的農資必須保證質量,適合本社各種生產和質量安全技術標準。否則,造成的損失由負責采購的.當事人賠償。

  三、統(tǒng)一技術標準

  合作社按照質量安全要求,統(tǒng)一組織制訂、實施生產技術規(guī)程,按產品質量標準組織生產,逐步建立產品質量追溯、檢測監(jiān)督等制度。

  四、統(tǒng)一產品認證

  合作社統(tǒng)一認證認定無公害基地、無公害農產品、有機產品及地方名牌、著名商標等,提升產品品牌和檔次。

  五、統(tǒng)一指導服務

  合作社實行管理人員(或者社員代表)分生產區(qū)域、分產業(yè)產品品種負責制,統(tǒng)一對社員(或者生產場、加工廠)進行產前、產中、產后的指導服務和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務完成情況進行考核發(fā)放。因指導服務不到位,造成損失的由負責人負責賠償。

  六、統(tǒng)一加工銷售

  1、合作社統(tǒng)一生產加工,統(tǒng)一商標品牌,統(tǒng)一包裝銷售。積極開拓市場,擴大銷售網絡,尋求定向加工,努力降低銷售費用,提高產品的附加值。

  2、在合作社收購社員產品環(huán)節(jié)上,要嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質量、價格、數量,對待社員要公平公正,不厚此薄彼;社員要維護本社形象和利益,要履約守信,不貪小利;社員要聽從統(tǒng)一指揮,服從統(tǒng)一調度,保證在規(guī)定時間內,保質保量的交售產品,使產品能及時加工、包裝、調運,進入市場。

  3、在產品交售加工期,合作社要確保信息暢通,按市場行情,隨時公布交售產品的品種、質量、價格以及交售辦法和要求,使社員及時組織采收、整理、分級、包裝,使產品適時進入市場。合作社要確定專人,定期對收購、儲存、調運的產品以及待交售的產品,分社員、分生產場,分產品種類、分質量規(guī)格,分客戶、分市場建立臺賬,做好統(tǒng)計分析,以指導、調度好加工、儲存和銷售。

  資產財務管理制度

  一、管理機構

  理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監(jiān)事會負責本社的財務資產監(jiān)督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。

  二、管理內容

  合作社資產財務管理包括流動資產、農業(yè)資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業(yè)合作社及其成員的合法財產。

  三、資產管理

  本社的資產實行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上,實行“五分開”,即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開,相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產臺賬登記責任制度,確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記,建立臺賬,落實責任。凡造成資產損失或者浪費,又不能補救的,其直接和間接損失由責任人賠償。財務部要根據本社實際,分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例,以實事求是的原則確定資產折舊。財務部定期對實物資產進行賬賬、賬卡、賬實清查,向理事會呈報實物資產清查報告,提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理,防止無形資產流失。

  四、財務賬款管理

  本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管,賬目保管要安全完整,不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算,不得長期掛帳;在規(guī)定時間內未收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清責任,由當事人負責賠償。

  五、財務審批管理

  本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在_______元以內費用開支,由理事長直接審批;在_______元以上費用開支,經理事會集體審核后,由理事長審批;在_______元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設投資),由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。財務人員辦理各項支出,原始憑證(支出計劃審批、發(fā)票、驗收、入庫等憑證)必須齊全,憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監(jiān)事會在每月財務軋賬前對財務支出項目進行審核,對未按規(guī)定支出的,提出質詢,責令整改糾正,甚至責令由責任人賠償。

  六、財務公開辦法

  本社實行“財務公開、民主監(jiān)督”。每月將財務收支情況張榜公布于辦公地點;每年向社員(代表)大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。財務人員必須熱情接待社員提出的與其有關的財務查詢。

  七、購銷價格管理

  本社購銷產品、生產資料的價格確定的確定及變更要經理事會通過,做到公開、公正、公平,實行透明化管理。購銷價格確定后,要將購銷價目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。

  八、社員賬戶管理

  本社建立社員賬戶,由財務人員詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產,不得分配給成員,不得記入成員賬戶,僅作盈余分配依據之一,成員退社后不再享有。

  社員盈余分配制度

  一、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社《社員證》的社員。

  二、分配核算。合作社在進行年終盈余分配工作以前,財務人員要做好財物清查,準確核算全年的收入、成本、費用和盈余,清理資產和債權、債務。財務核算結束后,向理事會提交盈余分配方案。

  三、盈余分配順序和辦法。合作社的盈余按照下列順序進行分配:1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會決議規(guī)定的比例提取,用于彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。若累計有虧損,首先彌補虧損,抵虧后的公積金余額再用于擴大生產經營或者轉為成員出資。2、向社員分配盈余。合作社的盈余經過上述分配后的余額,按照交易量(額)向社員返還,分配比例不低于可分配盈余的60%;按照出資額、成員應享有公積金份額和國家財政扶持資金及接受捐贈確定為社員的份額向社員進行分配,分配比例不超過可分配盈余的40%。入社不滿一年的社員,根據社員實際出資和入社時間,按時間段按比例進行分配。

  四、審批程序。理事會接到合作社財務部提交的盈余分配方案后,組織召開有監(jiān)事會成員、管理人員、社員代表參加的理事會擴大會,聽取意見,進一步完善方案,經理事會審核后,提請社員(代表)大會審議批準后方可執(zhí)行。

  五、記載登記。按交易量(額)比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到《社員證》中。

  項目投資管理制度

  一、項目投資范圍

  本制度所指的項目投資是指與本社生產經營有關項目的內部投資。

  二、投資項目的立項

  理事會接受投資項目建議后,確定專人組成項目論證小組進行實地考察和調查研究,提出項目是否建設建議。論證小組認為項目可行的,編制可行性報告及實施方案,按程序及權限審核和審批。理事會對報送的投資項目可行性報告經審核后認為可行的,應盡快給予審核并按程序提交有關會議審定。項目可行性論證內容包括:市場狀況分析、投資額度、投資資金籌措、投資回報率、投資風險、投資占用時間、政策優(yōu)惠條件、收益分配等。

  三、投資項目審批和實施

  凡超過理事長個人在本社股金額度2倍以上的投資屬于重大投資。本社的重大投資項目由理事會審核,社員(代表)大會批準,理事會組織實施。一般投資由監(jiān)事會審核,理事會審批,組建項目部實施。

  四、項目投資資金的籌措管理

  1、投資項目資金籌措以實現本社最廣泛的社員及其最大限度的收益為原則,來確定資金籌措渠道和范圍。

  2、在國家部分投資,合作社有能力配套投資項目建設情況下,不得動員社員再入股投資和貸款投資。

  3、項目投資優(yōu)先本社社員在規(guī)定時間內入股投資。部分社員不愿入股投資的,其它社員個人入股投資最高不得超過總投資的20%,理事長個人入股投資最高不得超過總投資的30%,團體社員入股投資最高不得超過總投資的40%。

  4、項目投資額度在社員入社出資總額30%以內的,合作社經理事會決定,可以直接利用貸款投資。使用政府貼息貸款和農業(yè)擔保公司擔保貸款的項目投資,理事會審批投資權限額度可提高到社員在合作社入股出資總額的80%。

  5、采用合作社貸款投資項目的額度最高不得超過社員入社總出資額的80%,并要經過社員(代表)大會三分之二以上的參會人員同意。

  五、投資項目的建設監(jiān)督管理

  監(jiān)事會負責投資項目建設的質量、進度、安全和資金使用的監(jiān)督管理。項目建設結束后,要組織項目建設驗收和項目建設資金內部審計。

  六、建成項目的經營管理

  項目建成驗收后,由理事會負責將該項目納入合作社一體化經營管理,屬社員與合作社共同投資建設的項目(即本制度第七條第3款類型)要單獨核算。

  七、投資項目收益分配

  1、項目投資收益按投資股份分配。

  2、本社使用國家扶持資金、其它捐贈資金、合作社公積金、社員未分配盈余和合作社貸款投資項目的,均屬合作社對項目的投資,其投資收益記入合作社收入,社員在合作社按盈余分配制度分配。

  3、由社員在本社完成基本出資入股的基礎上,又直接投資入股與合作社共同投資建設的項目收益,按投資股份分配。社員的再投資收益分配給投資的社員,合作社投資所分得的項目收益記入合作社收入。

  八、該制度由本設理事會負責解釋。

  檔案管理制度

  一、歸檔范圍。凡是反映本社活動的章程、管理制度、社員情況、規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。

  二、檔案管理由檔案管理員負責。保證本社的原始資料及單據齊全完整、安全保密和使用方便。

  三、資料的收集與整理。歸檔資料實行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度,即:每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期,每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期,由檔案管理員分別向各部門收集應該歸檔的原始資料,各部門應積支持極配合。凡涉及商業(yè)機密的文件必須按規(guī)定另外歸檔存放。檔案管理員根據有關文書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。

  四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據文書立卷歸檔管理的有關規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次,屬于平時立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內。

  五、檔案的借閱。理事會和監(jiān)事會成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要,本社的其他人員需借閱檔案的,本人提出申請,非密級的由理事會成員審批;借閱密級檔案的由理事長審批,原則上只能在檔案室閱覽,不準再外借;本社外的人員借閱檔案,一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整,不得涂改遺失;要注意安全保密,未經允許,不得翻印、抄錄、轉借、遺失。

  六、檔案的銷毀。任何個人或部門未經允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期,由檔案管理員進行清理,寫出書面銷毀報告報理事會批準后執(zhí)行。經批準銷毀的檔案,檔案管理員須認真核對,將批準的檔案資料銷毀審批報告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時,必須由監(jiān)事會成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登記表上簽字。

  學習培訓制度

  一、學習培訓內容

  主要學習培訓黨在農村的方針政策、涉農法律法規(guī)、合作社法律法規(guī)政策、合作社生產經營管理知識、合作社章程和管理制度、合作社相關的生產技術等。

  二、學習培訓時間

  每年全體社員集中學習培訓不少于六次。合作社理事會成員、監(jiān)事會成員、管理人員、社員代表每月集中學習不少于一次。有重要、緊急的學習內容隨時安排集體學習。

  三、學習培訓方式

  學習采取集中學習與個人自學相結合,自我組織培訓與接受其它組織培訓相結合,專題學習培訓與以會代訓相結合的方式進行。

  四、學習培訓要求

  1、學習培訓要做到“六有”。即有組織、有計劃、有考勤、有筆記、有測試、有獎懲。

  2、理事會負責社員學習培訓的組織和領導,每年制訂符合本社實際的學習培訓計劃,為社員統(tǒng)一免費配置筆記本。

  3、加強以本社《章程》和《管理制度》為重點的入社人員學習培訓,經測試通過后方可入社。

  4、社員要按時參加集體學習培訓教育活動,凡無故缺席1次(或者遲到早退3次),扣除相當于農民純收入2天額度的盈余分配(用于學習培訓獎勵),一年內連數3次(或者累計5次)無故缺席的,理事會可以予以除名。

  5、每年集中1—2次學習培訓測試,對成績優(yōu)秀的給予一定的物質獎勵。

  社務公開制度

  一、社務公開的內容

  1、本社發(fā)展規(guī)劃,年度工作目標及執(zhí)行情況;社員(代表)大會和理事會討論決定事項的實施情況;理事會年度工作目標執(zhí)行情況;監(jiān)事會工作目標完成情況。

  2、合作社年度財務計劃、財務決算和債權債務情況。

  3、社員的入社、退社、除名情況;社員在合作社入股情況,公積金、國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情況;社員與合作社的交易額(量)情況;社員盈余分配、投資收益分配等情況。

  4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使用、管理情況。

  5、管理人員、技術人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補貼和福利情況,公務活動方面的開支情況,工作業(yè)績情況。

  6、資產的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況;本社建設項目的投資、管理和收益情況。

  7、本社辦公費、旅差費、招待費等、宣傳費等非生產性支出情況。

  8、涉及本社社員利益,社員普遍關心和要求公開的其他事項。

  二、社務公開的形式

  1、公開欄公開。在合作社辦公地點設置社務公開欄,將公開事項逐條予以公布,并設置意見箱。

  2、會議和公開信公開。通過召開社員(代表)會議,發(fā)放社務公開內容資料,宣讀公開內容進行公開。合作社定期印發(fā)社員公開信公開社員應知內容。

  3、填寫發(fā)放社員證公開。設計制作集注明社員身份、股金證明、社員個人賬卡、社情員意、明白卡等于一體的社員證,適時填寫發(fā)放公布,但不得取代公開欄。

  三、社務公開的時間

  基本社務每季度月底公布,每年定期公開四次。財務公開內容每月公開一次。填發(fā)社員證公開,一般一年一次。應當及時公開的事項隨時公布。

  四、社務公開的程序

  1、監(jiān)事會根據本社的實際情況,依照政策法規(guī)和社員的要求,提出社務公開的具體方案;

  2、理事會對方案進行審查、補充、完善后,根據公開的內容采取多種不同形式,安排相關部門和人員及時公布;

  3、監(jiān)事會建立社公開檔案備查。

  四、意見反饋

  每次村務公開后,理事會負責收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴,并及時予以解釋和答復。理事會能夠當場答復的,要當場給予答復;不能夠當場答復的,應當于7日內作出答復。半數以上的社員對社務公開的事項不同意的,應當堅決予以糾正,并重新公布。對反映的突出問題要組織專門人員調查、核實、糾正,督促整改落實。

  五、監(jiān)督管理

  對不按規(guī)定進行社務公開的,監(jiān)事會可以責令其限期公開;對弄虛作假、欺瞞社員的,給予有關責任人員批評教育,并責令其改正;對拒不改正或者情節(jié)嚴重以及有打擊報復行為的,可以建議理事會按程序對有關責任人員予以罷免職務和除名;對社務公開中發(fā)現有揮霍、侵占、挪用、合作社財物及其他違法行為的,應當及時處理,對其中構成犯罪的,移交司法機關依法處理。

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