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第七課 第一框 違法行為應該承擔法律責任
第七課 第一框 違法行為應該承擔法律責任
本課概述
1、本課在全書中的地位
本課集中介紹我國法律具有制裁違法、懲處犯罪的功能。使學生認識刑法是保護國家和人民利益、懲罰犯罪的有力武器，它在維護國家的長治久安中發(fā)揮著重要作用。
2、本課知識結(jié)構(gòu)
第一框：違法行為：知道違法行為的涵義、類別，強調(diào)一般違法行為要承擔相應的法律責任。第二框：犯罪與刑罰：知道刑法、犯罪、刑罰，重點對學生進行刑法教育。
第三框：依法懲治犯罪：本框側(cè)重聯(lián)系實際，對青少年進行法制教育。
3、總體教法建議
在講清法律常識的同時，輔助其他的探究活動，讓學生主動參與，如收集自己周邊違法、犯罪的案例，聆聽司法部門領(lǐng)導或工作人員的報告；借助教學手段，如文字、圖片、視頻、動畫、網(wǎng)絡等，使學生認識到我國刑法是保護國家和人民利益、懲治犯罪的有力武器，增強青少年的法制觀念。
教學目標：
1、知識與技能：識記違法行為的類別，了解什么是違法行為，一般違法行為要承擔什么法律責任。
2、過程與方法：在學習違法行為的含義、類別及一般違法行為如何制裁的過程中，提高辨別能力。
3、情感、態(tài)度與價值觀：通過學習違法行為應承擔法律責任的知識，認識一般違法行為的社會危害性，增強學生的法律意識。
重點分析：
本框主要講述有關(guān)違法行為的基本知識。主要有以下幾個問題：一是違法行為的含義，教師講清兩層意思，〔1〕做出法律禁止做的事情，是一種違法行為，這個問題學生比較好理解；〔2〕拒絕履行法律規(guī)定的義務，也是一種違法行為，此問題學生較難理解。我們應知道法律不但規(guī)定人們在社會生活中什么是禁止做的，違反了要受到什么處罰，而且還要求人們應該怎樣做。二是違法行為的類別，本框的重點。違法行為根據(jù)其所違反的法律的類別，一般劃分為違憲行為、刑事違法行為、民事違法行為、行政違法行為幾類。教材分別對各類違法行為的涵義作了解釋，還列舉了該類違法行為的一些表現(xiàn)。三是一般違法行為要承擔相應的法律責任，講清什么違法行為稱為一般違法行為？為什么要受到制裁？行政處罰特定的國家行政機關(guān)是指誰？
教法建議：
1、充分利用教材設置的小欄目。為調(diào)動學生在教學中的主體作用，他們可自選小欄目提出的問題，思考或議論自己身邊的民事或行政違法行為的案例。分析自己受教育最深的問題。
2、充分利用各種資源。學生自擬題目收集各種材料，可在教師或同學協(xié)作下進行整理，然后在課堂上展示。增強教學的趣味性、說服力，提高學生對為什么一般違法行為也要受到制裁的認識。
3、“研究性學習能力”作為重構(gòu)課程的主線，是超越應試教育的必由之路，也是應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵。可采用討論的形式探究一些問題，例如：環(huán)境問題直接制約著我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
[導入新課]
教師介紹以下案例：
（投影一）
2003年4月30日，河南省最大的門戶網(wǎng)站商都信息港上的BBS求醫(yī)問藥欄目出現(xiàn)了一個內(nèi)容為“真的買不到食鹽了，食鹽與預防非典有關(guān)”的帖子，時值“食鹽治非典”謠言全國滿天飛，部分地區(qū)群眾瘋狂搶購食鹽時期，這一帖子的出現(xiàn)無疑加速了謠言的散布。鄭州市公安局網(wǎng)絡處立即查明該帖是一網(wǎng)民于4月29日17時48分在新密市登陸商都信息港發(fā)布的。新密市公安局很快查出發(fā)帖人為新密市某火車站電算站工作人員趙耀民，并將其抓獲。經(jīng)訊問，4月29日晚，趙在值班時閑得無聊，便發(fā)了上述帖子。5月2日，新密市公安局依法對趙予以治安拘留。
（投影二）
2002年12月18日，被告人鞏俊恒酒后駕駛一輛機件不合格的出租汽車，在海淀區(qū)西三環(huán)主路出租汽車禁行的一條車道內(nèi)行駛中，將在此處理交通事故的北京市公安局公安交通管理局海淀交通支隊民警蔣革清撞倒，致蔣革清因顱腦損傷死亡。經(jīng)交通支隊認定，鞏俊恒負此事故的全部責任。其行為已構(gòu)成交通肇事罪，考慮被告人鞏俊恒認罪態(tài)度較好，依照中華人民共和國刑法第一百三十三條之規(guī)定，判處被告人鞏俊恒有期徒刑二年。
（投影三）
蘇某在工廠浴室洗完澡后，忘記把自己的進口名牌手表帶走。當他想起來再去找時，手表已經(jīng)不見了。經(jīng)向當時一起洗澡的林某了解，證實手表被本廠朱某拾獲。蘇某要求朱某歸還拾到的手表，朱某卻說：“拾到的東西就是我的。”經(jīng)本單位領(lǐng)導調(diào)解無效，蘇某向人民法院起訴。法院經(jīng)過調(diào)查，認為朱某拾獲手表據(jù)為己有的情況屬實，依據(jù)我國民法通則第79條規(guī)定，判決朱某限期歸還手表，否則賠償蘇某損失350元。
提問：
上述三個案例中的當事人趙耀民、鞏俊恒、朱某的行為有什么共同之處？
朱某認為：“拾到的東西就是我的�！边@種看法有什么不對？
（學生回答后，教師歸納。）
他們的行為都是違法行為。
朱某認為：“拾到東西就是我的�！边@種看法是錯誤的，因為，只有靠誠實勞動獲得的財產(chǎn)，才是合法財產(chǎn)。朱某的行為不僅是要受到輿論譴責的道德問題，同時也是違法行為。因為，我國民法通則第79條規(guī)定，拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動物，應當歸還失主。朱某的行為違反了民法通則的上述規(guī)定，拒不將拾得的物品交還原主，拒絕履行法律規(guī)定的義務，他的行為要承擔法律責任，因此朱某的行為也是違法行為。
他們的違法行為所承擔的法律責任為什么不同？
這正是本節(jié)課我們要搞清楚的問題。
一、違法行為應該承擔法律責任（板書）
（一）什么是違法行為（板書）
違法行為：是指凡是不履行法律規(guī)定的義務或做出法律所禁止的行為。（板書）
提問：上述三個案例中的當事人都是違反同一類別法律的違法行為嗎？為什么？
（學生回答后，教師歸納。）
趙耀民違反了治安管理處罰條例
鞏俊恒的行為已觸犯了刑法，是犯罪行為。
朱某的行為觸犯了我國民法通則第79條，是違反民事法律法規(guī)的行為。
（二）違法行為的類別（板書）
違憲行為：違反國家憲法的行為（板書）
刑事違法行為：違反刑事法律法規(guī)的行為（板書）
民事違法行為：違反民事法律法規(guī)的行為。（板書）
行政違法行為：違反行政管理法律法規(guī)的行為。（板書）
提問：投影二中的鞏俊恒的違法行為與投影一中的趙耀民和投影三中朱某的違法行為相比有哪些不同點？
（學生回答后，教師歸納。）
鞏俊恒撞死交警，違法情節(jié)嚴重，對社會危害較大，已經(jīng)觸犯刑法，屬于嚴重違法行為，我們把這種嚴重違法行為叫做犯罪。
投影一、三中的趙耀民和朱某，雖然也是違法行為，但違法情節(jié)輕微，對社會危害性不大，沒有觸犯刑法，只是違反了刑法以外的法律法規(guī)，因而把這種違法行為叫做一般違法行為。
（三）一般違法行為要承擔相應的法律責任。（板書）
提問：投影一、三中的趙耀民和朱某的行為沒有造成國家和人民生命財產(chǎn)重大損失，為什么也要給予制裁？
（學生回答后，教師歸納。）
投影一、三中的趙耀民和朱某的違法行為雖然不像鞏俊恒的違法行為危害性大，但也影響了別人的正常生活，浪費了國家的人力財力，給國家和人民帶來損害。一般違法行為如不及時給予處罰、懲戒、就有可能進一步發(fā)展到犯罪。
提問；趙耀民、朱某由于違反的法律不同受到的處罰有什么區(qū)別？
（學生回答后，教師歸納。）
朱某不返還蘇某手表是他違反民法通則要承擔的民事責任。
1、民事違法行為要承擔民事責任。（板書）
趙耀民在網(wǎng)上散步謠言，制造恐慌，違反了治安管理處罰條例，是行政違法行為，受到公安機關(guān)的拘留是行政處罰。
2、行政違法行為要受行政處罰。（板書）
（教師講述）。
行政處罰，是指特定的國家行政機關(guān) ，依據(jù)國家行政法規(guī)，對犯有違法行為尚不夠刑事處罰的人員采取的一種強制性措施。
特定的國家行政機關(guān)指的是工商管理部門、林管部門、環(huán)保機關(guān)、公安機關(guān)等。
（根據(jù)學生情況，教師可補充行政處罰的種類，以解決學生在生活中遇到的問題。）行政處罰有：警告、沒收、罰款、責令賠償損失、行政拘留等。）
提問：中學生王某因與同學打架，被學校給予記大過處分，這是行政處罰嗎？為什么？（學生回答后，教師歸納。）
學校給予王某的記大過處分不是行政處罰，是行政處分。因為學校不是特定的國家行政機關(guān)，不能行使行政處罰的權(quán)力。
小結(jié)：今天學習了：（1）違法行為的概念；凡是不履行法律規(guī)定的義務或做出法律所禁止的行為都是違法行為：（2）違法行為的類別；違憲行為；刑事違法行為；民事違法行為；行政違法行為；（3）一般違法行為應該承擔的法律責任：民事違法行為要承擔民事責任；行政違法行為要受到行政處罰；（4）明確了一個認識問題；違法行為并不都是犯罪行為，但犯罪行為卻一定是違法行為。
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