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第五冊社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度
專題復(fù)習(xí)：經(jīng)濟(jì)常識(shí)考點(diǎn)1 社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度
本考點(diǎn)考查的知識(shí)點(diǎn)主要有: 公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ);以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;以按勞分配為主體、多種分配方式并存。
以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)階段，公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。國有經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)資料歸社會(huì)主義勞動(dòng)者共同所有的公有制經(jīng)濟(jì)形式，在我國采取國家所有制形式，也叫全民所有制經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)是由部分勞動(dòng)群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式。農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)村的主要所有制形式。集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分�；旌纤兄平�(jīng)濟(jì)是由各種不同所有制經(jīng)濟(jì)，按照一定原則，實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式。隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組，混合所有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)越來越多。在我國現(xiàn)階段，除了公有制經(jīng)濟(jì)，還存在個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
公有制為主體多種所有制經(jīng)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，從根本上說，是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。具體說來，是由我國社會(huì)主義性質(zhì)和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情決定的。
在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行以按勞分配為主、多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，具有客觀必然性。這是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的;是由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的;是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
因?yàn)楸究键c(diǎn)涉及的知識(shí)聯(lián)系著我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的許多熱點(diǎn)問題，因此，歷來是高考命題的重點(diǎn)。我們必須高度重視涉及黨和國家鼓勵(lì)公有制經(jīng)濟(jì)壯大、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建立、股份制改革、社會(huì)財(cái)富分配、保護(hù)合法收入等政策的相關(guān)知識(shí)。
1.公有制與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度
生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是社會(huì)化大生產(chǎn)(現(xiàn)代生產(chǎn)力)發(fā)展的客觀要求，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與資本主義經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別之所在。如果動(dòng)搖了公有制的主體地位，就會(huì)動(dòng)搖社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最終會(huì)使社會(huì)主義國家性質(zhì)發(fā)生根本變化。
2.所有制與所有制的實(shí)現(xiàn)形式
所有制是從經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)上講的，所有制的實(shí)現(xiàn)形式是指經(jīng)營方式和資本的組織形式。衡量所有制實(shí)現(xiàn)形式優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)是:是否符合社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律，是否符合生產(chǎn)力發(fā)展要求。它與社會(huì)制度的性質(zhì)無關(guān)。目前我們要努力尋找能夠極大地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制的實(shí)現(xiàn)形式。隨著改革開放的不斷深入，我們逐漸認(rèn)識(shí)到:股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。
3.公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)
在我國現(xiàn)階段，公有制經(jīng)濟(jì)居于主體地位，但生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡和多層次性的特點(diǎn)決定了必須有多種所有制經(jīng)濟(jì)與之相適應(yīng)，因此，非公有制經(jīng)濟(jì)的存在是符合“三個(gè)有利于”的。公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。只要公有制的主體地位不動(dòng)搖，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會(huì)改變我國經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)。
4.按勞分配與多種分配方式
現(xiàn)階段我國的生產(chǎn)力狀況和基本經(jīng)濟(jì)制度決定了我國必須實(shí)行按勞動(dòng)分配為主體、多種分配方式并存。按勞分配是公有制經(jīng)濟(jì)條件下的分配原則，其他的分配方式則與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)成分相適應(yīng)。應(yīng)特別注意的是:為了調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性，有效地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，必須讓各種生產(chǎn)要 素參與分配�，F(xiàn)階段我國的分配制度，體現(xiàn)了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，能夠?qū)崿F(xiàn)讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶后富，最終達(dá)到共同富裕的目標(biāo)。
1.國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用
國有經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義制度的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。第一，對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。第二，國有經(jīng)濟(jì)要提高自己的整體質(zhì)量和競爭力，引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在國內(nèi)外競爭中不斷壯大。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用。
2.我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式
以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。理解這一實(shí)現(xiàn)形式時(shí)，主要應(yīng)注意三點(diǎn):第一，前提是堅(jiān)持土地、農(nóng)田水利設(shè)施等生產(chǎn)資料集體所有。第二，經(jīng)營方式是把集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營結(jié)合起來，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分。第三，經(jīng)營方式靈活，具有廣泛的適應(yīng)性。既能適應(yīng)分散的小規(guī)模經(jīng)營，也能適應(yīng)相對集中的適度規(guī)模經(jīng)營，因而促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高了廣大農(nóng)民的生活水平。
3.混合所有制經(jīng)濟(jì)
混合所有制經(jīng)濟(jì)是由各種不同所有制經(jīng)濟(jì)，按照一定原則，實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式。隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組，混合所有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)越來越多。各種不同所有制經(jīng)濟(jì)可以通過股份制形式組成混合所有制經(jīng)濟(jì)，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。國家和集體控股，有利于增強(qiáng)公有制的主體地位和作用。
4.把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來
按生產(chǎn)要素分配是指憑借資本、技術(shù)、信息、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素而取得個(gè)人收入的分配方式。在我國現(xiàn)階段，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。要依法保護(hù)合法收入，允許和鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。在我國公有制經(jīng)濟(jì)中，只有堅(jiān)持按勞分配原則，才能真正調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;同時(shí)，只有承認(rèn)多種分配方式并存，才有利于調(diào)動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)成分的積極性，使之更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。實(shí)行這種分配制度，既要反對平均主義，又要反對收入差距過分懸殊，防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
本考點(diǎn)知識(shí)鏈接的現(xiàn)實(shí)問題主要包括:
1.公有制經(jīng)濟(jì)———十六屆三中全會(huì)的有關(guān)論述。《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出:“堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)�！�
2.非公有制經(jīng)濟(jì)———十六屆三中全會(huì)的有關(guān)論述�！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出:“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。非公有制企業(yè)要依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益。改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。”
3.混合所有制經(jīng)濟(jì)———十六屆三中全會(huì)的有關(guān)論述�！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出:“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。”
4.分配制度———社會(huì)財(cái)富的分配。十六大報(bào)告有關(guān)財(cái)富分配的論述主要有:確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平;既要反對平均主義，又要防止收入懸殊;初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入;以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。
5.財(cái)產(chǎn)權(quán)———現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度�！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出:“建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位;有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有利于各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良 好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。這是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)�！�
例1 在我國現(xiàn)階段，不同企業(yè)的職工，付出同樣的勞動(dòng)，獲得的勞動(dòng)報(bào)酬也會(huì)有所差別。這是因?yàn)?( )
A.貫徹按勞分配能使企業(yè)中的一部分人先富起來
B.按勞分配的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的效益是聯(lián)系在一起的
C.按勞分配的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的利益是聯(lián)系在一起的
D.按勞分配與按資金分配是結(jié)合在一起的
【答案】B
從理論上講，按勞分配是按照勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)多少獲得報(bào)酬，但在現(xiàn)實(shí)中，按勞分配的實(shí)現(xiàn)是與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接聯(lián)系在一起的。故此題正確選項(xiàng)為B。此題的干擾項(xiàng)為C，按勞分配的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的利益也存在著密切的聯(lián)系，但它和題干之間不存在直接的因果關(guān)系，因?yàn)闉榱烁玫貙?shí)現(xiàn)自身的利益，任何企業(yè)都會(huì)使勞動(dòng)者獲得更多的報(bào)酬。
例2 中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)指出:“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)�！薄氨仨毢敛粍�(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！边@表明我國現(xiàn)階段實(shí)行的基本經(jīng)濟(jì)制度。 ( )
A.以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
B.市場調(diào)節(jié)為主，宏觀調(diào)控為輔
C.以按勞分配為主體，多種分配方式并存
D.以國有經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
【答案】A
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