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職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工的途徑
職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工的途徑口張字 肖鳳翔
摘 要：在我國工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，新生代農(nóng)民工的生存狀態(tài)與社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系日益密切。生活面臨挑戰(zhàn)、心理承受煎熬成為他們前進(jìn)的障礙。職業(yè)教育的平民性和公益性使救助他們成為可能。通過政府、企業(yè)、職業(yè)院校及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)教育培訓(xùn)幫助他們提高專業(yè)技能和綜合素質(zhì)從而提升其職業(yè)聲望和社會地位，促使其自我價值的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；職業(yè)教育；生存境遇；救助途徑
作者簡介：張宇(1987-)，女，河南澠池人，天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院碩士研究生；肖鳳翔(1955-)，男，天津大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育研究所所長，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為職業(yè)教育。
中圖分類號：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518(2010)34-0031-03
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動人口的增加，農(nóng)民工群體中出現(xiàn)了一個由“80后”“90后”等年輕人組成的特殊群體。中共中央國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件首次使用“新生代農(nóng)民工”來指稱這一特殊群體。在全國2億多外出農(nóng)民工中，新生代農(nóng)民工已經(jīng)占到60%以上。在思想觀念、行為方式和價值追求上他們與第一代農(nóng)民工有很大差別。但同樣作為社會中的弱勢群體．他們的生存境遇卻更令人擔(dān)憂，救助他們成為一個亟待解決的社會問題。
一、新生代農(nóng)民工的生存境遇
生存境遇即人類生活的整體境況和遭遇．包括生活狀態(tài)，精神，心理等因素。研究新生代農(nóng)民工的生存境遇是有效救助他們的前提和基礎(chǔ)．從其生活狀況及心理狀況來分析或許更能引起人們的關(guān)注和思考。
（一）生活面臨挑戰(zhàn)
1．居所不定。新生代農(nóng)民工流動性較大導(dǎo)致居無定所，這與其自身特征密切相關(guān)。首先，就業(yè)期望值高與職業(yè)技能水平低的不相適應(yīng)造成他們繼續(xù)尋求新的目標(biāo)和方向。其次，物質(zhì)和精神的高要求與現(xiàn)有的工作條件差、待遇低，實(shí)現(xiàn)遷移機(jī)會少相差甚遠(yuǎn)使他們選擇繼續(xù)漂泊。第三，自身的工作耐力低、適應(yīng)性較差與職業(yè)期望之間的不相符使他們只能選擇“尋求下一個城市”。有數(shù)據(jù)顯示，他們中流動次數(shù)為兩次及以上的占到83.1%．流動頻率為一年及以上的僅占2.7%．這有力地證明了這個群體“吉普賽人”式的“漂泊”的生活軌跡。
2.生活拮據(jù)。近幾年農(nóng)民工工資有所增長但仍然維持在較低水平。據(jù)調(diào)查，2008年農(nóng)民工工資平均每月1156元．新生代農(nóng)民工工資平均每月1016元，他們的可支配收入依然較低。由于受到城市文化的影響，他們的生活方式、消費(fèi)方式及價值觀都以城市為坐標(biāo)——注重生存質(zhì)量．即不僅要提高物質(zhì)生活質(zhì)量，同時也追求充實(shí)的精神生活。這樣剩余的工資就難以支撐其成長性技能的獲得．他們只能從事低收入的工作。另外，他們的就業(yè)崗位缺乏穩(wěn)定性，經(jīng)常會遭遇摩擦性失業(yè)，且失業(yè)期限無法預(yù)料。因此，他們依舊要面臨生活拮據(jù)的困境。
3．情感孤獨(dú)。新生代農(nóng)民工主要是一個未婚群體，他們中未婚的比例高達(dá)77.2%．處于18-30歲這個年齡階段，正是戀愛擇偶的黃金時段。而事實(shí)并非如此。一方面受城市新思想、新觀念的濡染他們已經(jīng)開始立體、全面地考慮其擇偶標(biāo)準(zhǔn)，重視感情的質(zhì)量，對感情的期望較高。另一方面，他們窘迫的處境自然不會受到城市女性的青睞，同時在“梯度擇偶”法則的效應(yīng)下．一些同樣來自農(nóng)村“曾經(jīng)的戰(zhàn)友”的打工妹好高騖遠(yuǎn)，一致向“錢”看或一致向“城”看，致使他們中的大多數(shù)已經(jīng)步人大齡青年的行列還是單身，家人著急，自己無奈。處于戀愛的季節(jié)，愛情是他們最需要的情感類型，卻受到過多的抑制，因此，很難形成有效的壓力分擔(dān)機(jī)制、心靈創(chuàng)傷的消弭機(jī)制和生理壓力的消解機(jī)制．致使他們在黃金般的年齡獨(dú)自承受情感孤獨(dú)。
（二）心理承受煎熬
1．職業(yè)期望高與職業(yè)聲望低引起的心理落差。職業(yè)聲望是指人們對各種職業(yè)所做的主觀評價，由德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯最早提出。中國社會學(xué)學(xué)者李春玲在其理論的影響下進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前中國社會．決定人們聲望地位的主要因素是教育、收入、權(quán)力、就業(yè)單位性質(zhì)以及是否從事受歧視的職業(yè)。新生代農(nóng)民工受正規(guī)教育的年限平均為9.75年，大多從事城市人不愿做的高強(qiáng)度、收入低甚至有身體危害的建筑業(yè)與制造業(yè)之類的工作。這給他們帶來的不是收入水平的提高亦不是工作的滿足感和成就感，而是來自外界的歧視和排斥。他們曾是家人的驕傲．有著極高的職業(yè)期望卻遭遇較低的職業(yè)聲望，這極易造成他們的心理落差，影響健康心理的形成。
2．對城市的向往與市民的排斥引起的心理沖突。新生代農(nóng)民工從小受到以城市文化為主題的報刊、廣播和影視的影響，接受了多元化的人生觀、價值觀，所以對城市生活產(chǎn)生極大的認(rèn)同感。但卻受到城市人的漠視甚至歧視。城市人認(rèn)為他們素質(zhì)低，不講衛(wèi)生．所從事的工作“低級”等這都深深傷害了他們的自尊心。他們對城市文化的強(qiáng)烈渴望與城市人強(qiáng)烈的排斥使他們產(chǎn)生較強(qiáng)的心理沖突，導(dǎo)致他們自卑情緒激增。
3．家庭的溫暖與城市的孤獨(dú)無助形成的反差引起心理封閉。新生代農(nóng)民工生長在改革開放的大環(huán)境中，大多是家中的“掌上明珠”，從小受到來自家庭的百般寵愛，衣食無憂。他們進(jìn)入城市后，沒有親人在身邊照顧．一切事務(wù)都需要自己處理，缺少感情上的依賴與寄托．這就容易引起他們對家庭溫暖的懷念。同時，受所從事工作的性質(zhì)的影響，他們經(jīng)常會產(chǎn)生委屈和不滿情緒，這種情愫無人訴說便容易引起他們孤獨(dú)無助的心理。家庭的溫暖和城市的孤獨(dú)無助形成的強(qiáng)烈反差造成他們心理封閉，影響健康性格、人格的形成。
4．合法權(quán)益得不到保障引起的心理失衡。合法權(quán)益得到保障是新生代農(nóng)民工得到尊重和認(rèn)可的前提．但現(xiàn)實(shí)中他們的各項權(quán)益都在一定程度上受到損害。首先，就業(yè)權(quán)受限制，許多企業(yè)和地方在戶籍制度的影響下剝奪了他們的就業(yè)競爭權(quán)和自由擇業(yè)權(quán)。其次，勞動報酬權(quán)受侵害，主要表現(xiàn)是同工不同酬和企業(yè)拖欠甚至拒付工資。第三，休息休假權(quán)得不到保障。農(nóng)民工勞動超時十分普遍．29.6%的農(nóng)民工每天工作超過12小時．72.5%的農(nóng)民工每周工作7天。四，勞動安全缺失。安全保護(hù)品及必要的安全培訓(xùn)缺失致使其職業(yè)發(fā)病率和工傷事故發(fā)生率增加。第五，社會保障權(quán)缺失。戶籍制度的壁壘使他們不能享受同城市人相同的醫(yī)療、失業(yè)、住房、教育等社會保障。
5．“非工非農(nóng)”身份邊緣化引起的自我認(rèn)同危機(jī)。調(diào)查顯示：75%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為自己屬于工人群體，定位為產(chǎn)業(yè)工人，僅有8%的人認(rèn)為自己是農(nóng)民身份，他們對農(nóng)民身份普遍沒有認(rèn)同感。而他們的工人身份卻并沒有得到城市人的認(rèn)可。一是城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)的存在．他們是工人角色但依舊屬于農(nóng)民身份．二是他們教育水平相對較低且經(jīng)濟(jì)收入不高．這在一定程度上把他們拒于城市之外。同時他們又不能退回農(nóng)村成為合格的農(nóng)民。首先，他們?nèi)狈Τ钥嗄蛣诘臏?zhǔn)備和能力：其次，他們從小接觸城市的大眾文化不愿回到農(nóng)村。于是，角色轉(zhuǎn)換與身份轉(zhuǎn)換的背離使新生代農(nóng)民工陷入了“非工非農(nóng)”的自我認(rèn)同困境。
二、職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)價值和可行性
（一）職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)價值
首先，從新生代農(nóng)民工個體的角度講。物質(zhì)上，職業(yè)教育可使其擁有一技之長，提升就業(yè)能力，從事科技含量較高、較體面的工作，從而提高其經(jīng)濟(jì)地位和職業(yè)聲望．不僅滿足自身的消費(fèi)需求也可幫助家庭分擔(dān)經(jīng)濟(jì)壓力：精神上，職業(yè)教育的救助可促進(jìn)其具有良好的心理素質(zhì)，形成健康的人格，有效處理工作、生活、感情中面臨的挫折和困難。職業(yè)教育救助還滿足了他們繼續(xù)接受教育的愿望．提高綜合素質(zhì)和文化修養(yǎng)，業(yè)務(wù)水平與技術(shù)技能，贏得更廣泛的社會認(rèn)同。
其次，從整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度而言，職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工可為社會培養(yǎng)一批優(yōu)秀的社會主義“建設(shè)者”．促進(jìn)各行各業(yè)順利運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展：可以讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷，心靈得到安慰，從而安心工作。近幾年，新生代農(nóng)民工的犯罪事件屢有發(fā)生，中國青少年研究中心2006年的調(diào)查顯示．新生代農(nóng)民工罪犯有74.7%在犯罪前無固定工作和穩(wěn)定收入．這嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時職業(yè)教育的救助可以縮小他們與城市人在經(jīng)濟(jì)地位和社會地位上的差別，為順利實(shí)現(xiàn)城市化打下基礎(chǔ)。
（二）職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工的可行性
首先．職業(yè)教育具有平民性決定其應(yīng)把新生代農(nóng)民工納入教育的范圍�，F(xiàn)代著名教育家陸費(fèi)逵認(rèn)為職業(yè)教育可以救國救貧．是“勞心”和“勞力”者的橋梁．可使他們具備謀生的技能與知識，還可以培養(yǎng)其高尚品格。同時中共中央領(lǐng)導(dǎo)人也多次提出“職業(yè)教育是面向人人，面向社會的教育”。也就是說，職業(yè)教育的對象不可選擇，面向社會生產(chǎn)中的任何人——不論年齡、學(xué)歷、性別、種族等。受普通教育選拔性與篩選性的影響．新生代農(nóng)民工大多文化水平和職業(yè)水平較低，其處境異常艱難。要改善當(dāng)前的生存狀況，他們必須通過教育進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)自身競爭力。職業(yè)教育的平民性滿足了他們接受教育的愿望，有利于提高其職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
其次．職業(yè)教育具有公益性決定其必須救助新生代農(nóng)民工。教育公益性體現(xiàn)在：從教育提供范圍上看具有全體性，從教育結(jié)果看具有利益性。也就是說，一方面救助他們是職業(yè)教育的義務(wù)；另一方面，救助他們可以更好服務(wù)于職業(yè)教育發(fā)展和社會進(jìn)步。新生代農(nóng)民工“工作時間長，條件差，技術(shù)含量低，工資待遇低”，生活處境令人擔(dān)憂。這就要求職業(yè)教育必須為他們服務(wù)。另外．他們可通過職業(yè)教育提升職業(yè)技術(shù)技能，增加知識儲量，提高綜合素質(zhì)，高質(zhì)量地完成工作．從昨日“廉價的勞動力”發(fā)展成為受過良好資質(zhì)培訓(xùn)的“明天的工作人員”。這樣必然能夠提高其工作效率和經(jīng)濟(jì)水平，從而更好地服務(wù)社會。
三、職業(yè)教育救助新生代農(nóng)民工的途徑
要改善新生代農(nóng)民工的生存境遇，實(shí)施救助，職業(yè)教育必然要在與社會勞動力需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行良性互動的基礎(chǔ)上．通過多種有效的途徑對他們進(jìn)行教育培訓(xùn)以增強(qiáng)他們的競爭力．使他們更好地實(shí)現(xiàn)職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）政府提供職業(yè)教育與培訓(xùn)
1．新生代農(nóng)民工輸出地政府進(jìn)行綜合素質(zhì)教育。新生代農(nóng)民工輸出地的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)把著眼點(diǎn)放在提高其綜合素質(zhì)上。綜合素質(zhì)的提高能使他們以正確、健康、積極的方式處理城市生活中遇到的困難。提高綜合素質(zhì)應(yīng)接受的教育包括法律教育、安全教育、職業(yè)道德教育及心理健康教育等。法律教育，提高新生代農(nóng)民工的法律意識，使其能夠用法律武器維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，減少侵權(quán)事件發(fā)生：安全教育，提高他們對工作中存在的安全隱患的警惕性．確保人身安全；職業(yè)道德教育，確保他們遵守職業(yè)規(guī)范，做到愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信，提高職業(yè)操守以達(dá)到“敬業(yè)樂群，勞工神圣”的目的：心理健康教育，幫助他們克服自卑與困惑的心理，增強(qiáng)自信心，提高心理承受能力。通過綜合素質(zhì)教育促使他們更快適應(yīng)城市生活．提高其應(yīng)變能力和適應(yīng)能力。
2．新生代農(nóng)民工輸入地政府提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技術(shù)技能教育。職業(yè)指導(dǎo)的重要性在于幫助新生代農(nóng)民工樹立正確的職業(yè)觀，了解職業(yè)，認(rèn)識自我，以利于他們對未來職業(yè)或現(xiàn)有職業(yè)做出準(zhǔn)確客觀的判斷與定位。第一，認(rèn)識自我。指導(dǎo)教師可通過談話、觀察、調(diào)查、訪問等方式全面了解他們包括興趣愛好、性格、能力等。在此基礎(chǔ)上幫助他們對自身的優(yōu)勢與劣勢有一個全面的認(rèn)識．使之在擇業(yè)中趨利避害，選擇利于自我價值實(shí)現(xiàn)、滿足自我需求的行業(yè)或崗位。第二，了解職業(yè)。指導(dǎo)教師可以通過各種途徑收集和整理本地區(qū)的各種職業(yè)信息．供其在擇業(yè)時參考。這些信息包括職業(yè)性質(zhì)，工作環(huán)境，職業(yè)機(jī)會與范圍，職業(yè)限制，為就業(yè)而提供的教育課程計劃及課程的學(xué)習(xí)時限、費(fèi)用等。這樣，他們在擇業(yè)時便會目標(biāo)清晰明確，不至于“盲從”和“盲動”。
政府提供的職業(yè)技能技術(shù)課程應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，“動手動腦相結(jié)合”，采用工學(xué)合作、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)等方式增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的實(shí)踐能力，促進(jìn)他們對理論知識的吸收和掌握。另外，激勵他們在理論與實(shí)踐中探索發(fā)現(xiàn)．以此形成良性循環(huán)．不僅提高其學(xué)習(xí)效率也加深其對專業(yè)知識的理解和專業(yè)技能的掌握，提高就業(yè)能力，更好地投身于城市建設(shè)中。
（二）企業(yè)進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)
企業(yè)進(jìn)行崗前培訓(xùn)應(yīng)包括崗位及相關(guān)技能培訓(xùn)，職業(yè)文化培訓(xùn)和必要的心理指導(dǎo)。相關(guān)技能培訓(xùn)使他們能更快進(jìn)入工作狀態(tài)，適應(yīng)工作崗位，提高工作效率。對新生代農(nóng)民工進(jìn)行企業(yè)文化教育與引導(dǎo)，能夠增進(jìn)他們對單位的職業(yè)文化認(rèn)同，對職業(yè)使命、職業(yè)榮譽(yù)感及職業(yè)規(guī)范的自覺體認(rèn)和自愿遵從，樹立正確健康的人生觀和職業(yè)精神，從而更好地適應(yīng)工作。他們在從業(yè)初期階段常常會因環(huán)境、人際關(guān)系等因素產(chǎn)生心理問題．輕則會產(chǎn)生對人對事的厭惡情緒，重則會造成心理障礙。崗前培訓(xùn)對他們進(jìn)行有效地心理指導(dǎo)有助于他們渡過“心理危機(jī)期”．樹立其面對困難和挫折的信心。
在崗培訓(xùn)相對于崗前培訓(xùn)更強(qiáng)調(diào)“提高”和“增進(jìn)”，因此不應(yīng)停留在一般的職工培訓(xùn)上，而要著眼于對技術(shù)骨干和管理人員的培訓(xùn)和提高。在進(jìn)行在崗培訓(xùn)時要按照因材施教的原則充分考慮培訓(xùn)目標(biāo)的設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇、培訓(xùn)時間的安排等以提高培訓(xùn)的效率和針對性。同時，在崗培訓(xùn)也應(yīng)該對其進(jìn)行綜合能力和人文素質(zhì)修養(yǎng)等方面的教育以增強(qiáng)其自身的創(chuàng)新性和職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）職業(yè)院校或機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)崗和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
轉(zhuǎn)崗和創(chuàng)業(yè)對新生代農(nóng)民工來說是一個重大的人生選擇，是他們對自己未來職業(yè)生涯的重新規(guī)劃。職業(yè)教育對這一群體的教育和培訓(xùn)有著舉足輕重的作用。
1．對轉(zhuǎn)崗的新生代農(nóng)民工．職業(yè)教育要為其自信心的樹立、綜合素質(zhì)和相關(guān)技術(shù)技能的提高提供服務(wù)。他們選擇轉(zhuǎn)崗承受著相當(dāng)大的壓力．所以職業(yè)教育應(yīng)該幫他們樹立自信．正確對待當(dāng)前問題，合理有效地處理所面臨的困難。進(jìn)行綜合素質(zhì)教育可以提高他們處理問題的能力和應(yīng)變的能力，增加成功的籌碼。為他們所提供的課程，職業(yè)學(xué)校不僅要保證理論上的充實(shí)性，也要促進(jìn)實(shí)踐上的高效性．確保他們接受到高質(zhì)量的職業(yè)教育培訓(xùn)，學(xué)到精湛的技術(shù)和嫻熟的技能。通過提高其綜合素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)及心理素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們的市場競爭力和城市適應(yīng)力。
2．創(chuàng)業(yè)是對新生代農(nóng)民工自身智慧、能力、氣魄、膽識的全方位考驗，不僅需要專業(yè)的技術(shù)技能，更需要具有決策能力、經(jīng)營管理能力、交往協(xié)調(diào)能力等。他們的文化素質(zhì)相對較低，綜合能力相對欠缺，增加了技術(shù)技能培訓(xùn)的難度。因此，首先，職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)他們具有良好的心理素質(zhì)，幫助他們樹立克服創(chuàng)業(yè)途中困難的決心和信心。其次，學(xué)校所開設(shè)的課程應(yīng)具有更強(qiáng)的針對性和實(shí)用性、綜合性和廣博性，開闊其視野，增加其知識積淀。另外，國際勞工組織(ILO)可對新生代農(nóng)民工進(jìn)行SYB的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其經(jīng)過培訓(xùn)后能夠增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識：形成相對完善、合理的企業(yè)構(gòu)想：對企業(yè)可能面臨的市場環(huán)境有理性的認(rèn)識且能夠正確進(jìn)行評估。據(jù)悉，勞動保障部和國際勞工組織合作實(shí)施3期，培訓(xùn)合格率在90%以上，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到60%以上，為社會新創(chuàng)造就業(yè)崗位近200萬個．平均一人創(chuàng)業(yè)帶動近5人就業(yè)，顯示創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) “以一帶多”的倍增效應(yīng)可以幫助更多農(nóng)民工改善其境遇，提高其社會地位和職業(yè)聲望。
新生代農(nóng)民工，作為社會的特殊弱勢群體，承受著各方面的壓力。職業(yè)教育的平民性、公益性使之有優(yōu)勢更有義務(wù)對他們伸出援助之手。受我國的戶籍制度和封建傳統(tǒng)遺留下來的等級制度的深重影響．要從根本上救助他們還需要政府和社會各界的共同支持與援助。
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